Главная Правительство области Структура Правовое управление

Правовое управление Правительства Ростовской области

Правовое управление является структурным подразделением Правительства Ростовской области.

Положение о правовом управлении утверждено распоряжением Губернатора Ростовской области от 24 апреля 2014 года № 96.

Задачи правового управления

правовое обеспечение деятельности Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области по реализации их полномочий;

выработка и реализация позиции по правовым вопросам, возникающим при осуществлении полномочий Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

координация деятельности юридических служб, комиссий по осуществлению закупок и иных ответственных за размещение заказов служб органов исполнительной власти Ростовской области;

методическое руководство и координация деятельности органов исполнительной власти Ростовской области, подведомственных им организаций по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях;

обеспечение реализации Правительством Ростовской области контроля за исполнением: органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ростовской области переданных государственных полномочий Ростовской области по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий; исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в Ростовской области переданных государственных полномочий Ростовской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее соответственно – органы местного самоуправления, государственные полномочия).

Функции правового управления

Участвует по поручению Губернатора Ростовской области в разработке содержания и правового оформления подготавливаемых структурными подразделениями Правительства Ростовской области, органами исполнительной власти Ростовской области проектов:

указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, вносимых Губернатором Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы;
договоров и соглашений, подписываемых Губернатором Ростовской области.

Проводит правовую экспертизу, проверяет на соответствие правилам юридической техники, осуществляет правовое редактирование и визирует в установленном Регламентом Правительства Ростовской области порядке поступающие в правовое управление на согласование:

проекты указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
проекты областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, вносимые Губернатором Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы;
проекты областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, поступившие в Законодательное Собрание Ростовской области от других субъектов права законодательной инициативы;
проекты договоров и соглашений, подписываемых Губернатором Ростовской области;
представленные на подпись Губернатору Ростовской области областные законы, принятые Законодательным Собранием Ростовской области.

В случае соответствия указанных документов действующему законодательству и правилам юридической техники правовое управление согласовывает их, в случае несоответствия – возвращает их на доработку с одновременной выдачей заключения с предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

Одновременно с проведением правовой экспертизы проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области, а также проводит антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и в случае выявления в них коррупциогенных факторов подготавливает мотивированное заключение.

Обеспечивает выработку правовой позиции по актам прокурорского реагирования, поступающим на имя Губернатора Ростовской области, рассмотрение соответствующих актов, а также подготовку ответов на них.

Проводит правовую и антикоррупционную экспертизы проектов договоров и соглашений, подписываемых Губернатором Ростовской области.

Подготавливает по поручению Губернатора Ростовской области проекты решений и документов правового характера.

Не позднее 5 рабочих дней с даты выпуска электронной версии официального издания «Собрание законодательства Российской Федерации», поступившей по защищенной федеральной системе межведомственного электронного документооборота, подготавливает и передает по межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» на утверждение проекты резолюций Губернатора Ростовской области к федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации.

По исполнении резолюций Губернатора Ростовской области систематизирует правовые акты Российской Федерации, обеспечивает их сшив и хранение.

Осуществляет справочно-информационное обслуживание по вопросам законодательства и правовое консультирование Губернатора Ростовской области.

Осуществляет в судах, органах прокуратуры, Федеральной антимонопольной службе, иных органах и организациях правовую защиту оспариваемых правовых актов, а также действий (бездействия) Губернатора Ростовской области.

При правовом обеспечении деятельности Правительства Ростовской области правовое управление:

постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, а также проектов распоряжений Правительства Ростовской области (по аппарату);
договоров и соглашений, подписываемых от имени Правительства Ростовской области заместителями Губернатора Ростовской области (в том числе первыми), а также иными уполномоченными на это должностными лицами.

областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, вносимые Правительством Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы;
постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, а также проекты распоряжений Правительства Ростовской области (по аппарату);
договоров и соглашений, подписываемых от имени Правительства Ростовской области заместителями Губернатора Ростовской области (в том числе первыми), а также иными уполномоченными должностными лицами.

Одновременно с проведением правовой экспертизы проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, а также проводит антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов Правительства Ростовской области и в случае выявления в них коррупциогенных факторов подготавливает мотивированное заключение.

Обеспечивает выработку правовой позиции по актам прокурорского реагирования, поступающим в Правительство Ростовской области, рассмотрение соответствующих актов, а также подготовку ответов на них.

Обеспечивает выработку правовой позиции на заключения органов прокуратуры к проектам нормативных правовых актов Правительства Ростовской области и согласовывает ответы органов исполнительной власти Ростовской области на указанные заключения.

Принимает участие в работе создаваемых Правительством Ростовской области координационных, совещательных и иных органов в соответствии с положениями о них.

Проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проектов договоров и соглашений, подписываемых от имени Правительства Ростовской области заместителями Губернатора Ростовской области (в том числе первыми), а также иными уполномоченными должностными лицами.

Выдает заключения с предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов по поручениям, поступающим от заместителей Губернатора Ростовской области (в том числе первых).

Осуществляет справочно-информационное обеспечение деятельности по вопросам законодательства и правовое консультирование заместителей Губернатора Ростовской области (в том числе первых), структурных подразделений и работников Правительства Ростовской области.

Осуществляет в судах, органах прокуратуры, Федеральной антимонопольной службе, иных органах и организациях правовую защиту оспариваемых правовых актов, а также действий (бездействия) Правительства Ростовской области.

Представляет интересы Правительства Ростовской области в связи с его участием в качестве потерпевшего в уголовном судопроизводстве в случае причинения преступлением вреда интересам Ростовской области и (или) государственному имуществу Ростовской области.

Организует стажировку работников юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области.

Ежегодно подготавливает и доводит до сведения членов Правительства Ростовской области справку по результатам анализа актов прокурорского реагирования (протест, представление, требование) и заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, поступивших на правовые акты Правительства Ростовской области.

При ведении правовой работы и взаимодействии с иными органами правовое управление:

Оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Ростовской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам организации и функционирования их юридических служб.
Оказывает методическую помощь юридическим службам органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам организации осуществления ими правовой работы.
Осуществляет справочно-информационное обслуживание по вопросам законодательства и правовое консультирование органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области.
Осуществляет систематизацию и ведение контрольных экземпляров указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, распоряжений Правительства Ростовской области (по аппарату).
Осуществляет систематизацию, анализ и учет в работе актов прокурорского реагирования и заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, поступивших на правовые акты Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области.
Координирует деятельность юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в судах, органах прокуратуры, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.
Координирует деятельность юридических служб и иных структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области при рассмотрении внесенных в органы исполнительной власти Ростовской области актов прокурорского реагирования и заключений органов прокуратуры на нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ростовской области, их проекты.
Координирует деятельность юридических служб, комиссий по осуществлению закупок и иных ответственных за размещение заказов служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.
Согласовывает ответы на заключения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, поступившие на правовые акты органов исполнительной власти Ростовской области, адресованные руководителям этих органов.
Координирует деятельность органов исполнительной власти Ростовской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и методическое руководство в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Взаимодействует с Адвокатской палатой Ростовской области по вопросам предоставления бесплатной юридической помощи, осуществляет проверку отчетов Адвокатской палаты Ростовской области, представляемых в Правительство Ростовской области в целях возмещения затрат, связанных с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи.
Проводит правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную экспертизу, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области и их проектов в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
Взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, в рамках заключенных с ними соглашений, при рассмотрении поступающих актов прокурорского реагирования, запросов и требований органов прокуратуры и иных правоохранительных органов.
Оказывает методическую и консультационную помощь органам исполнительной власти Ростовской области, подведомственным им организациям по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях, в том числе подготавливает методические рекомендации.
Проводит проверки соблюдения структурными подразделениями Правительства Ростовской области, органами исполнительной власти Ростовской области, подведомственными им организациями, требований федерального и областного законодательства об административных правонарушениях, подготавливает письменные предписания об устранении нарушений требований федерального и областного законодательства об административных правонарушениях.
Подготавливает предложения по совершенствованию областного законодательства об административных правонарушениях.
Оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Обеспечивает рассмотрение предложений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Обеспечивает предоставление органам местного самоуправления по их запросам информации, материалов и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий.
Проводит правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий.
Обеспечивает заслушивание отчетов о ходе осуществления государственных полномочий.
Проводит плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий.
Дает письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям правового управления, в том числе участвует в приеме граждан и подготавливает письменные ответы на них в порядке, установленном действующим законодательством.

Правовое управление осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если эти функции предусмотрены правовыми актами Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области.

Возложение на правовое управление функций, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.