Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Правительство области Комиссии и советы Порядок организации и проведения опросов населения

Порядок организации и проведения опросов населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муницип. образований

Утвержден распоряжением Губернатора 
Ростовской области от 03.02.2014 № 15
в редакции распоряжений от 20.05.2014 № 136от 22.09.2016 № 295

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее – опрос населения).

1.3. Целями опроса населения являются создание системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований (далее – руководители органов местного самоуправления), и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее – руководители организаций) в установленных сферах деятельности, и выявление проблем развития в этих сферах деятельности, повышение эффективности работы руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций и результативности управления муниципальными образованиями Ростовской области.

1.4. В рамках организации и проведения опроса населения:

управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области обеспечивает методологическое сопровождение реализации опроса населения;

министерство информационных технологий и связи Ростовской области и пресс-служба Губернатора Ростовской области Правительства Ростовской области осуществляют техническое и организационное сопровождение проведения опроса населения на официальном сайте Правительства Ростовской области.

1.5. Ответственными за проведение опроса населения являются в отношении:

руководителей органов местного самоуправления – управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области;

руководителей организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и министерство промышленности и энергетики Ростовской области;

руководителей организации в сфере транспорта и дорожного хозяйства – министерство транспорта Ростовской области.

2. Проведение опроса населения

2.1. Опрос населения осуществляется с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий через официальный сайт Правительства Ростовской области.

2.2. На главных страницах официального сайта Правительства Ростовской области и официальных сайтов муниципальных образований Ростовской области должна быть доступна гиперссылка с приглашением принять участие в опросе населения.

2.3. Ежегодно, в срок до 20 декабря года, предшествующего отчетному:

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерство промышленности и энергетики Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области и управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области осуществляют формирование списка руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, в отношении которых проводится опрос населения;

управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области осуществляет подготовку типовой формы для проведения опросов населения в соответствии с Требованиями к форме для проведения опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению, и передает ее в пресс-службу Губернатора Ростовской области Правительства Ростовской области для размещения на официальном сайте Правительства Ростовской области.

2.4. В случае изменения списка руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций, в отношении которых проводится опрос населения, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерство промышленности и энергетики Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области, управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области в пятидневный срок направляют соответствующую информацию в пресс-службу Губернатора Ростовской области Правительства Ростовской области.

2.5. Опросы населения с 2017 года проводятся ежегодно в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно).

Опросы населения за 2016 год проводятся в период с 1 октября 2016 г. по 1 декабря 2016 г.

2.6. Опрос населения проводится по следующим критериям:

удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).

2.6.1 При проведении опросов населения допускается организация дополнительных исследований, направленных на выявление удовлетворенности населения в анализируемых сферах.

2.7. Каждый критерий оценивается по предлагаемым вариантам ответа: «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен» и «не удовлетворен».

2.8. При расчете учитывается общее число респондентов по каждому муниципальному образованию Ростовской области, принявших участие в опросе населения, и рассчитывается доля удовлетворенных из числа опрошенных.

2.9. Удовлетворенность населения по каждому критерию рассчитывается по формуле:

У – удовлетворенность населения;

УС – число опрошенных, ответивших «скорее удовлетворен»;

УП – число опрошенных, ответивших «удовлетворен»;

Ч – общее число опрошенных.

2.10. Обработка и хранение данных опроса населения производится на официальном сайте Правительства Ростовской области.

2.11. После заполнения формы для проведения опроса населения на официальном сайте Правительства Ростовской области полученные данные интегрируются для формирования сводных результатов в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.12. В трехдневный срок после дня окончания опроса населения пресс-служба Губернатора Ростовской области Правительства Ростовской области направляет результаты опроса населения в органы исполнительной власти Ростовской области, ответственные за их проведение в соответствии с пунктом 1.5 настоящего порядка.

2.13. Ежегодно министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерство промышленности и энергетики Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области и управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области, используя данные опроса населения, хранящиеся в единой электронной информационной базе данных (портале), проводят анализ результатов опроса населения, в том числе расчет уровня удовлетворенности населения по критериям в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка:

в срок до 7 июля отчетного года – промежуточных результатов;

в срок до 20 января года, следующего за отчетным, – итоговых результатов.

2.14. Ежегодно министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерством промышленности и энергетики Ростовской области, министерством транспорта Ростовской области и управлением региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области результаты опроса населения выносятся на рассмотрение экспертной комиссии по проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций в соответствии с закреплением, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка:

в срок до 14 июля отчетного года – промежуточных результатов;

в срок до 30 января года, следующего за отчетным, – итоговых результатов.

2.15. Ежегодно, в срок до 1 февраля, итоговые результаты проведенного опроса населения размещаются на официальном сайте Правительства Ростовской области и на официальных сайтах муниципальных образований Ростовской области.

3. Использование результатов опроса населения

3.1. Результаты опроса населения используются органами исполнительной власти Ростовской области при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

3.2. Результаты опроса населения учитываются органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.

3.3. Результаты опроса населения рекомендуется принимать во внимание представительным органам муниципальных образований при ежегодной оценке деятельности глав муниципальных образований, проводимой в соответствии с частью 111 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Приложение
к Порядку организации и проведения опросов населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению

ТРЕБОВАНИЯ
к форме для проведения опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению

1. Форма для проведения опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью реализации оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее – форма опроса), должна включать в себя:

обращение к респонденту (информация о цели опроса и его организаторе, указания по заполнению формы опроса);

основную часть (последовательно сменяющие друг друга вопросы, направленные на получение необходимой информации);

заключительную часть (сведения о респонденте).

2. Подготовка вопросов, включаемых в форму опроса осуществляется на основе критериев, предусмотренных пунктом 2.6 Порядка организации и проведения опросов населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее – критерии).

3. Форма опроса должна содержать вопросы о мнении респондента по поводу его удовлетворенности деятельностью руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению.

4. Опрашиваемые (респонденты) оценивают деятельность руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению по четырехуровневой шкале:

удовлетворен;

скорее удовлетворен;

скорее не удовлетворен;

не удовлетворен.

5. Вопросы должны быть сформулированы ясно, кратко и понятно для всех категорий респондентов. При формулировании следует избегать неоднозначности, двусмысленности и редко употребляемых слов.

Размещено: 12 фев. 2014 14:30
Изменено: 7 июл. 2020 16:49
Количество просмотров: 155