Областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 – 2017 годах»

Наименование Программы

–

областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 – 2017 годах» (далее – Программа)

Основание для принятия Программы

–

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о Фонде), Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», постановление Администрации Ростовской области от 13.11.2009 № 600 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 – 2015 годы» (до 1 января 2014 г.), постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (с 1 января 2014 г.)

Государственный заказчик Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основной разработчик Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основная цель и задачи Программы

–

основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд)

Сроки и этапы реализации Программы

–

средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в период с 1 января 2013 г. по 1 сентября 2017 г.;

переселение граждан запланировано в период с 1 сентября 2013 г. по 1 сентября 2017 г.:

1-й этап – 2013 – 2014 годы (срок реализации 2013 – 2014 годы);

2-й этап – 2014 – 2015 годы (срок реализации 2014 – 2015 годы);

3-й этап – 2015 – 2016 годы (срок реализации 2015 – 2016 годы);

4-й этап – 2016 – 2017 годы (срок реализации 2016 год – 1 сентября 2017 г.)

Основные направления реализации Программы

–

формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

проведение организационных мероприятий по реализации Программы;

сбор и обобщение информации о сносе расселенных многоквартирных аварийных домов

Исполнитель Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Соисполнители Программы

–

по мероприятиям, реализуемым с привлечением средств Фонда:

город Гуково;

город Каменск-Шахтинский;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Синегорское сельское поселение;

Шолоховское городское поселение.

По мероприятиям, реализуемым за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и (или) внебюджетных источников:

город Гуково;

город Донецк;

город Зверево;

город Каменск-Шахтинский;

город Новочеркасск;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Белокалитвинское городское поселение;

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Боковский район:

Боковское сельское поселение;

Веселовский район:

Веселовское сельское поселение;

Каменский район:

Астаховское сельское поселение;

Глубокинское городское поселение;

Красносулинский район:

Божковское сельское поселение;

Гуково-Гнилушевское сельское поселение;

Долотинское сельское поселение;

Киселевское сельское поселение;

Красносулинское городское поселение;

Мартыновский район:

Южненское сельское поселение;

Миллеровский район:

Миллеровское городское поселение;

Мальчевское сельское поселение;

Морозовский район:

Морозовское городское поселение;

Октябрьский район:

Персиановское сельское поселение;

Пролетарский район:

Пролетарское городское поселение;

Сальский район:

Сальское городское поселение;

Тацинский район:

Тацинское сельское поселение;

Быстрогорское сельское поселение;

Углегорское сельское поселение;

Цимлянский район:

Цимлянское городское поселение

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 3 864 914 653,68 рубля, из них:

1 488 131 155,29 рубля – средства Фонда;

1 761 894 893,83 рубля – средства областного бюджета;

613 108 204,56 рубля – средства местных бюджетов;

1 780 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 61,48 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 1 939 360 513,51 рубля, из них:

1 459 318 688,00 рубля – средства Фонда;

167 137 805,25 рубля – средства областного бюджета;

311 593 620,26 рубля – средства местных бюджетов;

1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 24,69 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, без учета внебюджетных источников);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 145 185 898,60 рубля, из них:

28 812 467,29 рубля – средства Фонда;

109 391 028,80 рубля – средства областного бюджета;

6 982 402,51 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,15 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 1 780 368 241,57 рубля, из них:

1 485 366 059,78 рубля – средства областного бюджета;

294 532 181,79 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

Распределение средств с разбивкой по этапам:

общий объем финансирования по этапу 2013 – 2014 годов составляет 1 464 791 446,73 рубля, в том числе:

533 850 385,22 рубля – средства Фонда;

688 741 990,93 рубля – средства областного бюджета;

242 199 070,58 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 63,55 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2013 – 2014 годов Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 734 113 736,81 рубля, из них:

533 850 385,22 рубля – средства Фонда;

68 347 224,14 рубля – средства областного бюджета;

131 916 127,45 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 27,28 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2013 – 2014 годов Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 730 677 709,92 рубля, из них:

620 394 766,79 рубля – средства областного бюджета;

110 282 943,13 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2014 – 2015 годов составляет 1 186 101 302,74 рубля, в том числе:

210 747 326,63 рубля – средства Фонда;

708 034 098,65 рубля – средства областного бюджета;

266 849 877,46 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 82,22 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2014 – 2015 годов Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда (заявка 1), составляет 305 627 681,00 рубля, из них:

181 934 859,34 рубля – средства Фонда;

5 200 131,88 рубля – средства областного бюджета;

118 492 689,78 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 40,47 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2014 – 2015 годов Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда (заявка 2), составляет 145 185 898,60 рубля, из них:

28 812 467,29 рубля – средства Фонда;

109 391 028,80 рубля – средства областного бюджета;

6 982 402,51 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,15 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2014 – 2015 годов Программы с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 735 287 723,14 рубля, из них:

593 442 937,97 рубля – средства областного бюджета;

141 374 785,17 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

Общий объем финансирования по этапу 2015 – 2016 годов составляет 749 412 313,62 рубля, в том числе:

439 466 837,52 рубля – средства Фонда;

220 730 906,33 рубля – средства областного бюджета;

87 904 169,77 рубля – средства местных бюджетов;

1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 41,26 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2015 – 2016 годов Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 561 364 561,87 рубля, из них:

439 466 837,52 рубля – средства Фонда;

65 165 159,20 рубля – средства областного бюджета;

55 422 165,15 рубля – средства местных бюджетов;

1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 21,53 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2015 – 2016 годов Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 188 047 751,75 рубля, из них:

155 565 747,13 рубля – средства областного бюджета;

32 482 004,62 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2016 – 2017 годов составляет 464 609 590,59 рубля, в том числе:

304 066 605,92 рубля – средства Фонда;

144 387 897,92 рубля – средства областного бюджета;

16 155 086,75 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 34,55 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2016 – 2017 годов Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 338 254 533,83 рубля, из них:

304 066 605,92 рубля – средства Фонда;

28 425 290,03 рубля – средства областного бюджета;

5 762 637,88 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 10,11 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2016 – 2017 годов Программы с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 126 355 056,76 рубля, из них:

115 962 607,89 рубля – средства областного бюджета;

10 392 448,87 рубля – средства местных бюджетов

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация 101 277,28 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 6 196 жителей из 2 608 жилых помещений, в том числе:

по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда, – 43 814,20 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением
2 730 жителей из 1 133 жилых помещений, которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, – 4 023,10 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 221 жителя из 110 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов, – 53 439,98 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 3 245 жителей из 1 365 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Оценка эффективности реализации Программы

–

реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения Ростовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области и Фонд;

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством