Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» за 2019 год

Отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» за 2019 год

Утвержден

постановлением Правительства Ростовской области

от 31.03.2020 № 267

 

 

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за 2019 год

 

В целях создания условий для совершенствования региональной политики и развития гражданского общества в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 641 (далее – государственная программа), ответственным исполнителем и участниками государственной программы в 2019 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

проведен конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области»;

в восьми муниципальных образованиях проведены выездные изучения деятельности местных администраций с последующим заслушиванием итоговых результатов на заседаниях Правительства Ростовской области;

утверждены нормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований Ростовской области;

по программе дополнительного профессионального образования «Управление муниципальными образованиями» проведено обучение 29 должностных лиц из числа муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

количество гражданских служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской службы не менее трех лет, составило 320 человек;

количество гражданских служащих, включенных в кадровый резерв гражданской службы по результатам аттестации, составило 144 человека;

в 6 областных органах исполнительной власти Ростовской области проведен мониторинг эффективности кадровой работы;

количество гражданских служащих, включенных в кадровый резерв гражданской службы, и лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, составило 187 и 146 человек;

повышен уровень профессиональной компетенции 1 096 гражданских служащих по различным направлениям профессиональной деятельности;

оказана финансовая поддержка 46 социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО);

в рамках деятельности Общественной палаты Ростовской области проведено 321 публичное мероприятие, в котором приняли участие 35 747 гражданских активистов;

выполнены научно-исследовательские работы по проведению 6 социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области с целью формирования объективного представления об оценке населением Ростовской области деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по итогам проведения социологических опросов населения;

организовано официальное размещение (опубликование) правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством;

проведен ежегодный конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области;

в Ростовскую область переселились на постоянное место жительства 1 281 человек, в том числе содействие в решении вопросов занятости получили 777 человек, меры социальной поддержки предоставлены 261 участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

проведены 16 мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и гармонизацию межэтнических отношений в Ростовской области с количеством участников более 22 350 человек;

проведены 7 мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации подпрограммы: научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений; зональный обучающий семинар по вопросам обеспечения межэтнического согласия в полиэтничных муниципальных районах Ростовской области; на телеканале «Дон24» размещались тематические информационные материалы; осуществлялась поддержка сайта «Народы Дона»; организованы и проведены курсы повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики; в целях предупреждения национальной нетерпимости и формирования общероссийской гражданской идентичности  изготовлены и продемонстрированы на телеканале «Дон24» видеоролики; на рекламных конструкциях, расположенных на территории муниципальных образований Ростовской области, размещены баннеры.

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий

подпрограмм государственной программы, а также сведения

о достижении контрольных событий государственной программы

 

Достижению результатов в 2019 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками государственной программы основных мероприятий.

В рамках подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления» предусмотрена реализация десяти основных мероприятий и девяти контрольных событий.

Основное мероприятие 1.1 «Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала» выполнено.

Проведена работа по:

оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;

организации областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области»;

изучению деятельности органов местного самоуправления.

Подготовлен сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области по итогам 2019 года.

Составлен рейтинг эффективности деятельности органов местного самоуправления по 12 городским округам и 43 муниципальным районам.

В соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Правительства Ростовской области от 04.12.2018 № 704 «Об изучении деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в 2019 году», проведено изучение деятельности органов местного самоуправления г. Волгодонска, г. Азова, Егорлыкского, Шолоховского, Усть-Донецкого, Константиновского, Миллеровского и Чертковского районов.

На заседаниях Правительства Ростовской области рассмотрены результаты 8 выездных изучений деятельности органов местного самоуправления, утверждены рекомендации по устранению выявленных проблем и недостатков.

Определены 6 победителей в 2 категориях участников областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области».

Основное мероприятие 1.2 «Разработка, внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов» выполнено.

Заключен государственный контракт от 28.03.2019 № 01582000033190000360001/151 на выполнение работ по обслуживанию единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов, что позволило обеспечить функционирование портала в бесперебойном режиме.

Осуществлен сбор и анализ докладов глав администраций 12 городских округов и 43 муниципальных районов по 40 показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период. Сформирована сводная база показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления и проведена ее методологическая экспертиза с привлечением территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области. По итогам III квартала 2019 г. проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с участием органов исполнительной власти Ростовской области и структурных подразделений Правительства Ростовской области. Проведение мониторинга эффективности по итогам IV квартала 2019 г. запланировано на февраль 2020 г. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проведен с участием органов исполнительной власти Ростовской области и структурных подразделений Правительства Ростовской области.

Основное мероприятие 1.3 «Стимулирование органов местного самоуправления к развитию территориального общественного самоуправления» выполнено.

Подведены итоги конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области».

Осуществлен ежеквартальный мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития территориального общественного самоуправления.

На постоянной основе оказывалась информационно-консультационная поддержка органам местного самоуправления по вопросам усиления роли территориального общественного самоуправления в решении актуальных социально-бытовых проблем жителей и вовлечения населения в решение вопросов местного значения.

Определены 6 победителей в двух категориях участников областного конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области».

Основное мероприятие 1.4 «Правовая, методическая и информационная поддержка органов местного самоуправления по вопросам осуществления кадровой работы» выполнено.

Разработаны и направлены в муниципальные образования области:

рекомендации о квалификационных требованиях к уровню образования, необходимых для замещения должностей муниципальной службы;

рекомендации по заполнению анкеты, подлежащей представлению в орган местного самоуправления при поступлении на муниципальную службу;

модельный муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы ответственности должностных лиц местных администраций за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции подчиненными им работниками.

Кроме того, в Правительстве Ростовской области проведена стажировка 6 муниципальных служащих, впервые назначенных на должности муниципальной службы в кадровые подразделения органов местного самоуправления.

Осуществлен еженедельный мониторинг изменений законодательства в сфере местного самоуправления, результаты которого направлялись в муниципальные образования. Регулярно оказывались устные и письменные консультации, проводилось информирование сотрудников кадровых подразделений органов местного самоуправления об изменениях трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.

Проведены 4 информационные встречи сотрудников управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области со специалистами, курирующими вопросы кадрового обеспечения администраций Егорлыкского, Усть-Донецкого, Чертковского, Шолоховского районов и поселений, входящих в их состав. На встречах обсуждались вопросы об изменениях действующего законодательства в части кадровой работы и муниципальной службы, а также о наиболее типичных недостатках в работе кадровых служб, выявляемых в ходе изучения деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Основное мероприятие 1.5 «Проведение ежеквартального мониторинга состояния муниципальной службы в Ростовской области» выполнено.

Проведен ежеквартальный мониторинг состояния муниципальной службы в Ростовской области.

Сформирована аналитическая справка о состоянии муниципальной службы в Ростовской области.

Сформирована информационная база данных 40 показателей развития муниципальной службы в муниципальных образованиях в Ростовской области.

Основное мероприятие 1.6 «Оптимизация штатной численности муниципальных служащих» выполнено.

Проведен анализ штатной численности муниципальных служащих по итогам 2019 года. Случаи нарушения запрета на увеличение численности муниципальных служащих, установленного пунктом 8 распоряжения Правительства Ростовской области от 21.09.2018 № 567 «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга на весь период до 2024 года» и заключенными соглашениями между министерством финансов Ростовской области и администрациями муниципальных образований в Ростовской области, не выявлены.

Сформированы нормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований на 2020 – 2022 годы.

Нормативы рассмотрены и утверждены на заседании Правительства Ростовской области (протокол от 10.07.2019 № 26).

Основное мероприятие 1.7 «Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности» выполнено.

В результате проведения комплексной оценки профессиональной компетенции, дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации на тему «Управление муниципальными образованиями» повышен профессиональный уровень в сфере муниципального управления 28 муниципальных служащих, 1 лица, замещающего муниципальную должность, и 1 государственного гражданского служащего. Для указанных должностных лиц разработаны индивидуальные планы развития на 2019 – 2020 годы, (государственный контракт от 08.04.2019 № 01582000033/90000330001/168) сформирован и представлен в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области (далее – комиссия) список кандидатур из числа лиц, прошедших комплексную оценку профессиональной компетенции, обучение по программе дополнительного профессионального образования, для включения во вторую группу резерва управленческих кадров Ростовской области «Резерв должностных лиц органов местного самоуправления – руководителей местных администраций» (далее – резерв). По итогам заседания комиссии 100 процентов указанных лиц включены в резерв.

Основное мероприятие 1.8 «Проведение оценки профессиональных компетенций, личных и деловых качеств кандидатов на замещение должностей заместителей глав администраций городских округов, муниципальных районов» выполнено.

Осуществлена оценка на соответствие квалификационным требованиям к знаниям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, 100 процентов направленных в Правительство Ростовской области кандидатов на замещение должностей заместителей глав администраций городских округов и муниципальных районов.

Основное мероприятие 1.9 «Проведение конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» с целью повышения престижа муниципальной службы, а также распространения положительного опыта муниципального управления, выявления и поощрения лучших муниципальных служащих проведен конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области». По итогам проведенного конкурса определены победители. Принято распоряжение Правительства Ростовской области от 16.12.2019 № 846 «Об итогах конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» выполнено.

Информация о результатах конкурса, а также доска почета, содержащая информацию о победителях конкурса в 2019 году, размещены в разделе «Деятельность» / «Местное самоуправление» / «Муниципальная служба» на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Основное мероприятие 1.10 «Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления в Ростовской области» выполнено.

Проведены 20 образовательных мероприятий по различным направлениям деятельности, обучение прошел 7 701 человек (муниципальные служащие и иные лица, занятые в системе местного самоуправления в Ростовской области).

Согласно учебным программам вышеуказанные должностные лица повысили уровень профессиональной компетенции в сферах:

эффективного осуществления муниципальных закупок и привлечения инвестиций в экономику муниципального образования; управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований (ценообразование, регулирование тарифов, осуществление мероприятий по благоустройству, охране объектов культурного наследия); формирования статистической отчетности организаций, юридического обеспечения деятельности органов местного самоуправления; личностно-профессионального роста, повышения мотивации муниципальных служащих; кадровой работы в органах местного самоуправления (подбор, развитие и адаптация кадров); реализации государственной молодежной политики; выполнения органами ЗАГС Ростовской области своих полномочий. Кроме того, в рамках проведенных мероприятий муниципальные служащие и иные лица, занятые в системе местного самоуправления в Ростовской области, повысили уровень профессиональной компетенции в сфере реализации проектов инициативного бюджетирования, отбора и контроля за исполнением таких проектов.

По итогам 2019 года все запланированные основные мероприятия подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления» выполнены в полном объеме.

По подпрограмме «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления» предусмотрено выполнение девяти контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки семь контрольных событий, раньше установленного срока – два контрольных события.

В рамках подпрограммы «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области» предусмотрена реализация четырех основных мероприятий и пяти контрольных событий.

Основное мероприятие 2.1 «Совершенствование современных механизмов подбора кадров государственной гражданской службы, в том числе путем развития взаимодействия с вузами» выполнено.

В целях совершенствования системы замещения вакантных должностей гражданской службы в органах исполнительной власти проведена работа с 40 организациями разных форм собственности с целью привлечения подходящих претендентов для участия в конкурсе; изучено 66 анкет граждан, зарегистрированных в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России», hh.ru; имело место 98 обращений в государственную службу занятости населения; проведена работа по привлечению претендентов на 19 научно-практических мероприятий, посвященных вопросам, связанным с направлением деятельности государственного органа; управлением государственной службы занятости населения Ростовской области проведена ярмарка вакансий.

В Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации размещена информация о 272 открытых вакансиях, 334 открытых конкурсах на включение в кадровый резерв, а также 3 открытых вакансиях, замещаемых без проведения конкурсных процедур.

401 государственному гражданскому служащему установлено испытание при замещении должностей государственной гражданской службы, в том числе: впервые принятым на государственную гражданскую службу Ростовской области – 232 человекам; ранее проходившим государственную гражданскую службу – 157 человекам; переведенным из других государственных органов – 12 человекам.

В целях привлечения молодых специалистов на гражданскую службу 530 студентов прошли практику в органах исполнительной власти Ростовской области, 36 гражданских служащих органов исполнительной власти Ростовской области приняли участие в комиссиях по защите дипломных работ выпускников вузов.

В целях реализации принципа открытости процедуры поступления на государственную гражданскую службу в заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий приняли участие 572 представителя общественных, научных и образовательных организаций.

Основное мероприятие 2.2 «Совершенствование современных механизмов прохождения государственной гражданской службы» выполнено.

В целях повышения эффективности кадрового состава государственных органов регулярно проводится оценка государственных гражданских служащих. При проведении аттестации и квалификационных экзаменов государственные гражданские служащие проходят тестирование на знание Конституции Российской Федерации, основ государственной гражданской службы, знание русского языка, противодействия коррупции, Регламента Правительства Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области. Членами комиссии, в том числе независимыми экспертами и представителями общественного совета при Правительстве Ростовской области, анализируются отзывы руководителей структурных подразделений, проводится индивидуальное собеседование по вопросам профессиональной деятельности; применяется метод определения показателей эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих, позволяющий определять уровень их деловых качеств. Количество гражданских служащих, прошедших аттестацию – 567 человек. По результатам проведенных квалификационных экзаменов 108 государственным гражданским служащим присвоены классные чины.

В 2019 году областными органами исполнительной власти проведены 132 мероприятия по закреплению знаний Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, 14 семинаров, 2 тренинга, оказана консультативная помощь 508 гражданам, проведено 41 иное мероприятие (индивидуальные беседы, служебные совещания) по вопросам применения общих принципов служебного поведения гражданских служащих.

В течение 2019 года в областных органах исполнительной власти проведено 70 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотрения материалов нарушений не выявлено.

Основное мероприятие 2.3 «Внедрение эффективных технологий и современных методов работы с кадровым резервом» выполнено.

По результатам конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв, а также по результатам аттестаций в кадровый резерв Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области включено 384 человека, из них 38 человек включены в кадровый резерв Ростовской области.

В течение года комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области (далее − комиссия) рассмотрены предложения органов исполнительной власти Ростовской области по обновлению состава резерва управленческих кадров Ростовской области (далее − резерв). Также рассмотрены предложения Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области о включении в резерв граждан, изъявивших желание участвовать в отборе в резерв в порядке самовыдвижения.

Решением комиссии утвержден резерв управленческих кадров в составе 453 представителей федеральных, областных и муниципальных органов власти, а также образования, культуры, спорта, здравоохранения, бизнес-сообществ и общественных организаций. Из них 34 человека включены в резерв впервые.

В порядке должностного роста назначено 178 человек из числа лиц, включенных в кадровый резерв на государственной гражданской службе. На руководящие должности из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области, назначено 45 человек.

Основное мероприятие 2.4 «Повышение уровня профессиональных компетенций гражданских служащих» выполнено.

В рамках исполнения областного государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2019 год, а также за счет средств органов государственной власти Ростовской области, предусмотренных на прочие расходы, организованы и проведены мероприятия по профессиональному развитию 1 096 гражданских служащих по различным направлениям их профессиональной деятельности.

Среди 1 096 гражданских служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, 187 человек состоят в кадровом резерве гражданской службы, 102 – в резерве управленческих кадров Ростовской области.

По подпрограмме «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области» предусмотрено выполнение пяти контрольных событий, которые достигнуты в установленные сроки.

В рамках подпрограммы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» предусмотрена реализация двух основных мероприятий и двух контрольных событий.

Основное мероприятие 3.1 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданских инициатив» выполнено.

В 2019 году по вопросам государственной поддержки СО НКО проведены тринадцать выездных семинаров в тринадцати муниципальных образованиях (города Азов, Каменск-Шахтинский, Волгодонск, Таганрог, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Дубовский, Боковский, Октябрьский районы), в которых приняли участие более 1 200 человек.

Для оказания информационной поддержки СО НКО Правительством Ростовской области создан сайт «Гражданский форум Ростовской области». На указанном ресурсе размещается актуальная информация о мероприятиях, проводимых СО НКО, проведении конкурсов для оказания финансовой поддержки СО НКО за счет бюджетных средств, включая конкурсную документацию, объявления, разъяснения, решения по всем вопросам проведения конкурсов.

По итогам трех конкурсных отборов на получение финансовой поддержки в виде субсидий в 2019 году оказана финансовая поддержка 46 СО НКО, в том числе на реализацию общественно значимых (социальных) программ 39 организациям; на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений ­ шести организациям; на возмещение затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев СО НКО – одной организации на общую сумму 14 543,4 тыс. рублей.

Общественно значимые (социальные) программы СО НКО были направлены на реализацию мероприятий по содействию преодолению гражданами трудной жизненной ситуации, поддержку материнства, отцовства и детства, повышению качества жизни людей пожилого возраста, социальной адаптации инвалидов и их семей, содействию деятельности в области патриотического воспитания граждан, развитию добровольчества и волонтерства, социальной культурной адаптации и интеграции мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, охране окружающей среды, поддержанию здорового образа жизни.

Реализация мероприятий программ позволила достичь позитивного эффекта в сферах: развития добровольчества и волонтерства; социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов; формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; межнационального, межконфессионального и межкультурного общения; патриотического воспитания граждан; охраны окружающей среды; безопасности дорожного движения.

Среди них проекты: «Поезд будущего-2019. Донской край: увидеть, услышать, попробовать», «Патриотический слет студенческих отрядов Ростовской области», «Областной военно-спортивный фестиваль «Преемственность поколений», посвященный 76-й годовщине освобождения Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков, Фестиваль национального костюма «В разных красках Родины», Международный молодежный фестиваль-конкурс поэзии и поэтических переводов «Берега дружбы», Научно-практическая конференция с международным участием на тему: «Нахичевань-на-Дону: история и современность (к 240-летию переселения армян на Дон)», «Я – против коррупции! Антикоррупционная инициатива общественных объединений», «Безопасные дороги – Донскому краю» и другие.

Основное мероприятие 3.2 «Финансовое обеспечение деятельности ГКУ РО «Аппарат Общественной палаты Ростовской области» выполнено.

В рамках деятельности Общественной палаты Ростовской области проведено 321 публичное мероприятие, в котором приняли участие представители органов власти Ростовской области, органов местного самоуправления, муниципальных общественных палат (советов) и 35 747 гражданских активистов из муниципальных образований Ростовской области, экспертов, представителей национальных диаспор и другие.

Среди значимых мероприятий, реализованных при участии Общественной палаты:

IV Гражданский форум Ростовской области «Общество и власть – солидарная ответственность», в котором приняли участие более 1000 человек.

В рамках Форума была организована работа 5 дискуссионных площадок: «Территориальное общественное самоуправление – инструмент народной власти», «Ресурсы общественных советов и НКО в общественном контроле», «Роль гражданского общества в лидерстве региона и цифровая трансформация как двигатель развития бизнеса», «Общественные инициативы в экологическом оздоровлении Донского края – опыт, проблемы, перспективы» и «Формирование системы добровольчества как эффективного инструмента развития гражданского общества Ростовской области».

По итогам Форума была принята резолюция, содержащая предложения Общественной палате Ростовской области, органам власти региона и местного самоуправления, а также некоммерческим негосударственным организациям по совершенствованию механизмов взаимодействия, претворения в жизнь отдельных инициатив, внедрения в практику работы (по отдельным направлениям) научного сопровождения.

Всероссийская акция «Дерево Памяти». Основные цели и задачи акции направлены на адаптацию воспитанников детских домов в социальной среде, формирование у них чувства гражданственности и патриотизма, как основных личностных качеств человека, сохранение памяти поколений. В акции приняли участие 1 181 воспитанник детских домов и интернатов, в рамках которой высажены деревья в количестве 162 штук в 5 муниципальных образованиях Ростовской области.

Центр инноваций социальной сферы «Атлас НКО» дал старт Акселератору социальных проектов «СоцАксель», реализуемому при поддержке Правительства Ростовской области и Общественной палаты Ростовской области. Это интенсивная образовательная и проектная программа, направленная на ускоренное развитие социальных проектов некоммерческих организаций, социальных предпринимателей и социально активных жителей Ростовской области.

Совместно с Ассоциацией общественных советов при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Ростовской области проведена видеоконференция на тему: «Ресурс взаимодействия власти и общественных объединений Ростовской области». По итогам видеоконференции были сформированы рекомендации Общественной палаты Ростовской области.

Подписание соглашений о сотрудничестве между Общественной палатой Ростовской области и общественными палатами Донецкой и Луганской народных республик. Смысл документов заключается в обмене опытом, проведении совместных мероприятий и развитии гражданского общества в целом.

В рамках «круглого стола»: «Социальная консолидация в инновационном развитии регионального пространства Юга России» было подписано соглашение о сотрудничестве между Общественными палатами Ростовской области и Крыма.

В 2019 году были проведены три заседания Общественной палаты и пять заседаний Совета Общественной палаты.

В рамках информационного сопровождения деятельности Общественной палаты Ростовской области прошло освещение деятельности Общественной палаты Ростовской области на телеканале «ДОН24» в объеме 134 минуты эфирного времени. Фактическое освоение средств составило ­ 5 427,0 тыс. рублей, или 100 процентов от утвержденных ассигнований 5 427,0 тыс. рублей.

На обеспечение деятельности и проведение мероприятий Общественной палаты Ростовской области утверждено 2 127,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 2 100,5 тыс. рублей, или 98,72 процента от утвержденных ассигнований.

По итогам 2019 года заключено 45 (сорок пять) государственных контрактов на сумму 8 526,9 тыс. рублей.

Согласно статье 10 Областного закона от 01.03.2017 № 1025-ЗС «Об Общественной палате Ростовской области» был подготовлен доклад о деятельности Общественной палаты Ростовской области, состоянии и развитии институтов гражданского общества в Ростовской области в 2018 году. Государственным казенным учреждением Ростовской области «Аппарат Общественной палаты Ростовской области» были изготовлены доклады в количестве 100 штук на сумму 100,0 тыс. рублей.

Расходы на выполнение функций государственного казенного учреждения Ростовской области «Аппарат Общественной палаты Ростовской области» осуществлялись в соответствии с утвержденными нормативными затратами согласно распоряжению Правительства Ростовской области (по аппарату) от 31.05.2016 № 176. Фактическое освоение средств составило 1 051,0 тыс. рублей, или 92,1 процента от утвержденных ассигнований – 1 141,6 тыс. рублей. На оплату труда работников Государственного казенного учреждения Ростовской области «Аппарат Общественной палаты Ростовской области», командировочных расходов и компенсации расходов, понесенных членами Общественной палаты в соответствии со статьей 12 Областного закона «Об Общественной палате Ростовской области» утверждено бюджетных ассигнований – 4 113,4 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 3 731,4 тыс. рублей, или 90,71 процента.

По подпрограмме «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» предусмотрено достижение 2 контрольных событий, которые достигнуты в установленные сроки.

В рамках подпрограммы «Реализация региональной государственной информационной политики» предусмотрена реализация шести основных мероприятий и двенадцати контрольных событий.

Основное мероприятие 4.1 «Научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области» выполнено.

В рамках исполнения государственного контракта от 24.04.2019 № 01582000033190000410001/199:

проведены пять социологических исследований. По итогам исследований подготовлены и представлены заказчику (Правительству Ростовской области):

5 информационно-аналитических бюллетеней об общественно-политической обстановке в Ростовской области «Оценка общественно-политической обстановки в Ростовской области» № 1 – 5 (май, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2019 г.);

7 аналитических отчетов (аналитических записок) по актуальным общественно-политическим темам.

В рамках исполнения государственного контракта от 07.05.2019 № 01582000033190000510001/217 проведено одно социологическое исследование по оценке населением общественно-политической ситуации во всех городских округах и муниципальных районах Ростовской области, эффективности деятельности органов местного самоуправления и иных органов власти, актуальности и распространенности социально-бытовых вопросов и проблем населения городских округов и муниципальных районов Ростовской области. По итогам опроса подготовлены и представлены заказчику (Правительству Ростовской области):

каталог актуальности и распространенности социально-бытовых вопросов и проблем населения Ростовской области в 2019 году в двух частях;

пять справочников-комментариев жителей области по оценке качества социальных услуг (медицина, образование, жилищно-коммунальные услуги), уровня безопасности, состояния межнациональных отношений;

аналитический отчет (аналитическая записка) «Оценка населением общественно-политической обстановки и деятельности органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах Ростовской области в 2019 году»;

аналитический отчет (аналитическая записка) «Актуальность и распространенность социально-бытовых проблем населения Ростовской области в социальной сфере и сфере трудовых отношений» (2018 – 2019 годы)»;

55 презентаций по всем городским округам и муниципальным районам Ростовской области.

Основное мероприятие 4.2 «Официальная публикация нормативно-правовых актов Ростовской области в газете «Наше время» выполнено.

Заключен государственный контракт с ГУП РО «Редакция газета «Наше время» от 25.12.2018 № 534 на сумму 10 593,2 тыс. рублей, предмет контракта: официальное опубликование в газете «Наше время» правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством, объем – 393 полосы формата А2.

Условиями государственного контракта с ГУП РО «Редакция газеты «Наше время» предусмотрено соблюдение сроков опубликования правовых актов Ростовской области в газете «Наше время» (не более 7 дней). Еженедельно осуществлялся контроль соблюдения редакцией сроков опубликования правовых актов. Ежемесячно готовилось экспертное заключение по соблюдению условий государственного контракта, в том числе сроков размещения, а также соответствия опубликованных правовых актов оригинальной версии.

На отчетную дату опубликовано в газете «Наше время» 393 полосы правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством, денежные средства освоены в полном объеме.

Основное мероприятие 4.3 «Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области» выполнено.

В соответствии с уставом ГУП РО «Дон-медиа» государственными региональными телеканалом и радиоканалом, осуществляющими освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, являются государственный региональный телеканал «ДОН24», государственный региональный радиоканал «ФМ-на-Дону».

Соответственно, с ГУП РО «Дон-медиа» заключены четыре государственных контракта на оказание услуг по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, а именно: на телеканале «ДОН24» (государственный контракт № 536 от 25.12.2018, сумма – 35 031,3 тыс. рублей, объем эфира – 1 015,4 минуты; государственный контракт № 133 от 14.03.2019, сумма – 68 400,76 тыс. рублей, объем эфира – 1 800,02 минуты; на радиоканале «ФМ-на-Дону» (государственный контракт № 537 от 25.12.2018, сумма – 9 810,0 тыс. рублей, объем эфира – 1 000 минут; государственный контракт № 131 от 13.03.2019, сумма – 9 883,64 тыс. рублей, объем эфира – 916 минут).

Организовано ежемесячное участие представителей Правительства Ростовской области в работе рабочей группы Избирательной комиссии Ростовской области по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области (далее – рабочая группа). В случае несоблюдения телеканалом и радиоканалом положений Областного закона от 22.07.2010 № 447-ЗС «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом» рабочей группой выносится заключение о несоблюдении и предлагается устранить нарушения в следующем месяце. По состоянию на отчетную дату на телеканале «ДОН24» вышло в эфир материалов в объеме 2 815,42 минуты, на радиоканале «ФМ-на-Дон» в объеме 1 916 минут.

Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, осуществлено в равном объеме на государственных региональных телеканале «Дон24» и радиоканале «ФМ-на-Дону», нарушений по итогам 2019 года не выявлено, денежные средства освоены в полном объеме.

Основное мероприятие 4.4 «Организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выполнено.

По итогам проведения закупок заключен государственный контракт № 47 от 29.01.2019 на оказание услуг по поддержке работы официального портала правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) на сумму 4 128,0 тыс. рублей. Организовано исполнение государственного контракта. Срок исполнения государственного контракта № 47 от 29.01.2019 был установлен до 31 декабря 2019 г.

Опубликование на портале осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2014 № 908. Материалы размещались на безвозмездной основе.

По итогам 2019 года на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 5 006 правовых актов, в том числе: областных законов Ростовской области – 185, правовых актов Губернатора Ростовской области – 78, правовых актов Правительства Ростовской области – 1 150, правовых актов иных органов государственной власти – 3593. Объем опубликованных правовых актов составил 95 761 страница формата А4. Экономия по результатам закупки составила 5,8 тыс. рублей, денежные средства были освоены в объеме 4 128,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4.5 «Конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области» выполнено.

Объявление о проведении конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области было размещено на официальном сайте Правительства Ростовской области, в информации было указание на цель конкурса, размер премиального фонда, требования к участникам конкурса и конкурсным материалам, сведения об организаторе конкурса, датах начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе, контактные данные специалиста, осуществляющего прием заявок на конкурс, а также консультирование претендентов.

Средства массовой информации Ростовской области проинформированы о проведении конкурса, секретарь конкурсной комиссии осуществлял прием заявок, консультирование претендентов, регистрацию заявок в журнале регистрации заявок. Обработка поступивших заявок на участие в конкурсе осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 357 «О ежегодном конкурсе журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области». На конкурс поступило 153 заявки.

В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии от 26 ноября 2019 г. определены 22 победителя конкурса, им выплачены денежные премии на общую сумму 2 200,0 тыс. рублей. Денежные средства освоены в полном объеме. Дипломы победителям конкурса были вручены Губернатором Ростовской области Голубевым В.Ю. на торжественном мероприятии, посвященном Дню российской печати 13 января 2020 г.

Основное мероприятие 4.6 «Организация и проведение медиафорума» выполнено.

Разработано техническое задание в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению медиафорума. В техническом задании предусмотрено проведение пленарного заседания с обязательным обсуждением вопросов, предложенных Правительством Ростовской области, официальная церемония открытия медиафорума, проведение мастер-классов, «круглых столов» по актуальным вопросам развития медиасферы, освещение проведения мероприятия в средствах массовой информации. По результатам проведения закупки заключен государственный контракт № 01582000033190000380001/169 от 08.04.2019 на сумму 1 500,0 тыс. рублей на оказание услуг по организации  и проведению медиафорума.

Организован контроль за исполнением государственного контракта. Медиафорум проведен 28 мая 2019 г. в г. Ростове-на-Дону в соответствии с условиями государственного контракта, мероприятие посетило свыше 500 журналистов. Денежные средства освоены в полном объеме.

По подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» предусмотрено выполнение двенадцати контрольных событий, из них одиннадцать наступили в установленные сроки, а одно (контрольное событие 4.6.1) – после установленного срока.

В рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» предусмотрена реализация шести основных мероприятий и шести контрольных событий.

Основное мероприятие 5.1 «Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы» выполнено.

Необходимость в совершенствовании нормативной правовой базы отсутствовала.

Основное мероприятие 5.2 «Информационное сопровождение» выполнено.

Соотечественники, проживающие за рубежом, а также постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, обеспечены информационными материалами о подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: в соответствии с запросом Министерства внутренних дел Российской Федерации направлены информационные материалы о Ростовской области как территории вселения для соотечественников, проживающих за рубежом, письмом управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области) от 14.03.2019 № 43/982; совместно с уполномоченными органами за рубежом в режиме видеоконференции проведены презентации в Эстонской Республике (19 апреля 2019 г.), Республике Молдова (3 сентября 2019 г.), Республике Армения (6 декабря 2019 г.).

Обеспечено размещение и постоянная актуализация информационных материалов, касающихся реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: в разделе «Соотечественникам» на официальном сайте УГСЗН Ростовской области, а также в информационном ресурсе «Автоматизированной информационной системы «Соотечественники».

В результате проведенной работы в отчетном периоде Управлением по вопросам миграции Главного Управления МВД России по Ростовской области (далее – УВМ ГУ МВД России по Ростовской области) и УГСЗН Ростовской области принято к рассмотрению 620 заявлений на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Основное мероприятие 5.3 «Информационно-аналитическое и методическое обеспечение» выполнено.

Проведено два заседания областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, – 16 июля 2019 г. и 7 ноября 2019 г.; 25 апреля 2019 г. проведен методический семинар со специалистами государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Сформирована база данных о 565 участниках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и 716 членах их семей в разрезе муниципальных образований области, профессиональных компетенций, состава семьи, правового статуса и других сведений.

Организован мониторинг хода реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: годовые результаты мониторинга с переселением, социальной адаптацией и интеграцией переселившихся соотечественников в принимающее общество представлены в Правительство Ростовской области, а также направлены в Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации для формирования доклада в Правительство Российской Федерации.

Организовано межведомственное взаимодействие с УВМ ГУ МВД России по Ростовской области: осуществляется оперативный обмен информацией по всем вопросам реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Обеспечена подготовка и предоставление аналитических материалов о реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» по запросам заинтересованных органов государственной власти.

Основное мероприятие 5.4 «Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» выполнено.

УГСЗН Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.11.2014 № 726 «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» улучшены условия для проживания 261 участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, заявившему о предоставлении выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство. Всем желающим была оказана мера социальной поддержки в полном объеме.

Основное мероприятие 5.6 «Содействие интеграции в принимающее сообщество» выполнено.

В отчетном периоде оказано содействие в интеграции в принимающее сообщество 1 281 соотечественнику, в том числе содействие в решении вопросов занятости получили 777 человек, меры социальной поддержки предоставлены 261 участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Обеспечено проведение ежеквартальных выездных встреч с вновь прибывшими участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В отчетном периоде состоялось 4 встречи (в Матвеево-Курганском, Миллеровском, Неклиновском и Красносулинском районах).

Организовано взаимодействие с министерством культуры Ростовской области, комитетом по молодежной политике Ростовской области, управлением социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области, администрациями муниципальных образований региона по вопросам участия соотечественников в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений. В текущем году в таких мероприятиях приняли участие 233 человека.

В результате проведенной работы доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выехавших из Ростовской области ранее чем через три года, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в отчетном периоде составила 0 процентов.

Основное мероприятие 5.7 «Обеспечение предприятий и организаций Ростовской области квалифицированными кадрами, оказание поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в решении вопросов занятости» выполнено.

Трудоустроено 777 человек из числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, или 85,5 процента от общей численности переселившихся соотечественников трудоспособного возраста.

По подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» предусмотрено выполнение шести контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки шесть.

В рамках подпрограммы «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» предусмотрена реализация трех основных мероприятий и трех контрольных событий.

Основное мероприятие 6.1 «Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации» выполнено.

В рамках реализации проведены:

праздничное мероприятие, приуроченное ко Дню Государственного флага Российской Федерации;

Региональный форум по тематике межэтнических отношений;

Областной фестиваль национального творчества «Этно-стиль»;

День единения народов России и Белоруссии; праздничные мероприятия, приуроченные ко Дню славянской письменности и культуры, ко Дню русского языка;

Фестиваль славянской культуры на Дону; Межрайонный этнокультурный фестиваль, Областной фестиваль «Кукла Дона».

Основное мероприятие 6.2 «Проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области» выполнено.

Проведены семь мероприятий:

«Татарско-башкирский этно-культурный праздник «САБАНТУЙ»; фестивали греческой, грузинской, еврейской, корейской культуры на Дону, фестиваль культур народов Азии, праздничное мероприятие, приуроченное ко Дню народного единства. Общее число участников мероприятий превысило 8 600 человек.

Основное мероприятие 6.3 «Проведение мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы» выполнено.

В целях повышения информированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области, проведены следующие мероприятия:

на телеканале «Дон24» размещено 17 тематических информационных материалов общей продолжительностью 40 минут; заключен государственный контракт по поддержке сайта «Народы Дона», ведется его наполнение информационными материалами (по итогам 2019 года размещено 45 информационных материалов); на базе Ростовского филиала ФГБОУ ВО «РГУП» 7 июня 2019 г. проведена научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений; 18 октября 2019 г. на базе ГБПОУ Ростовской области «Зимовниковский педагогический колледж» проведен зональный обучающей семинар по вопросам обеспечения межэтнического согласия в полиэтничных муниципальных районах Ростовской области; 30 – 31 октября 2019 г. на базе Бизнес-школы Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) для государственных и муниципальных служащих организованы и проведены курсы повышения квалификации по вопросам реализации государственной национальной политики; в целях предупреждения национальной нетерпимости и формирования общероссийской гражданской идентичности изготовлены и продемонстрированы на телеканале «Дон24» 4 видеоролика (длительностью по 20 секунд каждый); 21 баннер размещен на рекламных конструкциях, расположенных на территории 15 муниципальных образований в Ростовской области.

По подпрограмме «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» предусмотрено выполнение трех контрольных событий, из них все три достигнуты в установленные сроки.

Сведения о выполнении основных мероприятий подпрограмм, а также контрольных событий государственной программы за 2019 год приведены в приложении № 1 к отчету о реализации государственной программы.

 

Раздел 3. Анализ факторов, повлиявших

на ход реализации государственной программы

 

В 2019 году на ход реализации государственной программы оказывали влияние следующие факторы:

внесение изменений в правовые акты, регулирующие прохождение государственной гражданской службы, а также в отдельные организационные механизмы ее прохождения;

высокая привлекательность Ростовской области как территории вселения для соотечественников, проживающих за рубежом, по таким параметрам, как географическое положение, уровень социально-экономического развития и другим, привела к перевыполнению большинства целевых показателей в ходе реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

 

Раздел 4. Сведения об использовании

бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

 

Объем запланированных расходов на реализацию государственной программы на 2019 год составил 192 146,1 тыс. рублей, в том числе по источниками финансирования:

областной бюджет – 184 737,1 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 7 409,0 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 12.12.2019 № 255-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» составил 191 945,6 тыс. рублей. В соответствии со сводной бюджетной росписью – 191 945,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 185 068,8 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 6 876,8 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе составило 190 608,1 тыс. рублей или 99,3 процента, в том числе по источниками финансирования:

областной бюджет – 183 880,5 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 6 727,6 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 1337,5 тыс. рублей, из них:

59,2 тыс. рублей – объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета по основному мероприятию 5.5 «Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих», связанный с тем, что медицинское освидетельствова­ние участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания носит добровольный заявительный характер;

456,8 тыс. рублей – экономия в результате проведения конкурсных процедур;

821,5 тыс. рублей – экономия в результате проведения закупок.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за 2019 год приведены в приложении № 2 к отчету о реализации государственной программы.

 

Раздел 5. Сведения о достижении

значений показателей государственной программы,

подпрограмм государственной программы за 2019 год

 

Государственной программой и подпрограммами государственной программы предусмотрено достижение 39 показателей, по 21 из которых фактические значения соответствуют плановым, по 15 показателям фактические значения превышают плановые, по трем показателям не достигнуты плановые значения.

Показатель 1 «Доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления» – плановое значение 52,2 процента, фактическое значение – 51,4 процента.

Показатель 2 «Доля гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование или принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию» – плановое значение 29 процентов, фактическое значение – 38,6 процента. Превышение планового значения показателя связано с направлением государственных гражданских служащих на прохождение повышения квалификации по дополнительным программам, не требующим финансирования из областного бюджета (семинары, тренинги, лекции).

Показатель 3 «Доля граждан, положительно оценивающих деятельность институтов гражданского общества» – плановое значение 43 процента, фактическое значение – 55 процентов. Превышение планового значения показателя связано с повышением эффективности взаимодействия НКО с Правительством Ростовской области и улучшением информационного обеспечения деятельности Общественной палаты Ростовской области.

Показатель 4 «Доля граждан, удовлетворенных уровнем информированности о деятельности органов государственной власти Ростовской области» – плановое значение 34 процента, фактическое значение – 50 процентов.

Показатель 5 «Доля граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовской области» – плановое значение 70,5 процента, фактическое значение – 82 процента. Превышение планового значения показателя связано со сложившейся в 2019 году геополитической ситуацией, проводимой внешней политикой Российской Федерации и, как следствие, ростом гражданского патриотизма.

Показатель 6 «Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, прибывших в Ростовскую область и зарегистрированных в УФМС России по Ростовской области (далее – участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом)» – плановое значение 380 человек, фактическое значение – 565 человек. Превышение планового значения показателя связано с высокой привлекательностью Ростовской области как территории вселения для соотечественников, проживающих за рубежом, и большим количеством заявлений, поданных на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Показатель 1.1 «Доля городских округов и муниципальных районов, в отношении которых осуществлена оценка эффективности их деятельности посредством единой информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также осуществлять мониторинг данной информации» – плановое значение 100  процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель 1.2 «Соотношение динамики значений показателей комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления»:

по четырем городским округам с наибольшей и четырем городским округам с наименьшей динамикой значений показателей – плановое значение 1,6 процента, фактическое значение – 1,6 процента;

по десяти муниципальным районам с наибольшей и десяти муниципальным районам с наименьшей динамикой значений показателей – плановое значение 2,1 процента, фактическое значение – 2,1 процента.

Показатель 1.3 «Доля населения, проживающего в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление» – плановое значение 37 процентов, фактическое значение – 37 процентов.

Показатель 1.4 «Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса» – плановое значение 14 процентов, фактическое значение – 14,2 процента.

Показатель 1.5 «Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из кадровых резервов, муниципальных резервов управленческих кадров» плановое значение 31 процент, фактическое значение – 39,6 процента. Превышение показателя обусловлено эффективным формированием резервов управленческих кадров и своевременной актуализацией таких резервов.

Показатель 1.6 «Доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из муниципальных резервов управленческих кадров» плановое значение 30 процентов, фактическое значение – 30,2 процента.

Показатель 1.7 «Доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование» – плановое значение 89 процентов, фактическое значение – 91,7 процента. Превышение показателя обусловлено поступлением на муниципальную службу в отчетном периоде граждан Российской Федерации, имеющих высшее образование.

Показатель 1.8 «Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведены мероприятия по профессиональному развитию» – плановое значение 38 процентов, фактическое значение – 68,3 процента. Превышение показателя обусловлено возросшим интересом к проведению обучающих мероприятий со стороны слушателей.

Показатель 2.1 «Доля вакантных должностей, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва» – плановое значение 27 процентов, фактическое значение – 32 процента. Превышение планового значения показателя связано с увеличением числа лиц, включенных в кадровый резерв, что обусловлено внесением изменений в законодательство, позволяющих проводить конкурсы на включение в кадровый резерв на группу должностей гражданской службы. Кроме того, решением конкурсной комиссии в кадровый резерв могут быть включены несколько кандидатов, не ставших победителями конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку.

Показатель 2.2 «Коэффициент текучести гражданских служащих на гражданской службе Ростовской области» – плановое значение 10 процентов, фактическое значение – 8 процентов.

Показатель 2.3 «Доля лиц, получивших дополнительное профессиональное образование и принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию, в общем количестве лиц, состоящих в кадровом резерве» – плановое значение 13 процентов, фактическое значение – 24,6 процента. Превышение планового значения показателя связано с увеличением количества государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, а также с повышением мотивации государственных гражданских служащих к развитию своих профессиональных компетенций путем самообразования.

Показатель 2.4 «Доля лиц, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования и иных мероприятиях по профессиональному развитию, в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области» – плановое значение 15 процентов, фактическое значение – 32,2 процента. Превышение планового значения показателя связано с реализацией мероприятий по профессиональному развитию лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области.

Показатель 2.5 «Доля гражданских служащих, включенных в кадровый резерв по результатам аттестации» – плановое значение 26,5 процента, фактическое значение – 25,4 процента. Недостижение планового значения показателя связано с увеличением назначений гражданских служащих, подлежащих аттестации в отчетном периоде, на вышестоящие должности гражданской службы.

Показатель 2.6 «Доля гражданских служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской службы не менее 3 лет» – плановое значение 13 процентов, фактическое значение – 10,8 процента. Недостижение планового значения показателя связано с проведением организационно-штатных мероприятий в областных органах исполнительной власти.

Показатель 3.1 «Количество мероприятий, проводимых СО НКО в рамках реализации общественно значимых (социальных) программ на средства субсидии» – плановое значение 420 единиц, фактическое значение – 437 единиц.

Показатель 3.2 «Доля внебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на реализацию мероприятий институтов гражданского общества» – плановое значение 16 процентов, фактическое значение – 17,3 процента. Превышение планового значения показателя связано с активной работой СО НКО по мобилизации денежных средств из внебюджетных источников.

Показатель 3.3 «Прирост количества мероприятий, проведенных Общественной палатой Ростовской области» – плановое значение 103 процента, фактическое значение – 103 процента.

Показатель 3.4 «Прирост количества гражданских активистов, участвующих в деятельности Общественной палаты Ростовской области» – плановое значение 108 процентов, фактическое значение – 108 процентов.

Показатель 4.1 «Доля городских округов и муниципальных районов Ростовской области, на территории которых проводились социологические исследования, к их общему количеству» – плановое значение 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель 4.2 «Доля опубликованных нормативных правовых актов в газете, являющейся официальным публикатором правовых актов Ростовской области, к общему количеству нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с федеральным и областным законодательством» – плановое значение 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель 4.3 «Доля населения Ростовской области, охваченного вещанием государственных региональных телеканала и радиоканала, осуществляющих освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области» – плановое значение 78,6 процента, фактическое значение – 78,6 процента.

Показатель 4.4 «Доля размещенных (опубликованных) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к  общему количеству нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации, подлежащих размещению (опубликованию) в соответствии с законодательством» – плановое значение 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов;

Показатель 4.5 «Доля средств массовой информации Ростовской области, принявших участие в конкурсе на премию Губернатора Ростовской области, к общему количеству средств массовой информации Ростовской области» – плановое значение 21 процент, фактическое значение – 21 процент.

Показатель 4.6 «Доля средств массовой информации Ростовской области, принявших участие в медиафоруме, к общему количеству общественно-политических средств массовой информации Ростовской области» – плановое значение 21 процент, фактическое значение – 21 процент.

Показатель 5.1 «Общая численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с учетом членов семей» – плановое значение 990 человек, фактическое значение – 1 281 человек. Превышение планового значения показателя связано с увеличением числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и переселившихся совместно с ними в Ростовскую область членов семей (детей, родителей).

Показатель 5.2 «Количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» – плановое значение три единицы, фактическое значение – три единицы.

Показатель 5.3 «Доля рассмотренных УФМС России по Ростовской области заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от общего количества поступивших заявлений» – плановое значение 90 процентов, фактическое значение – 100 процентов. Превышение планового значения показателя связано с оперативным рассмотрением заявлений потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Показатель 5.4 «Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий» – плановое значение 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель 5.6 «Доля трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года» – плановое значение 82 процента, фактическое значение – 85,5 процента.

Показатель 5.8 «Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года» – плановое значение 90 процентов, фактическое значение – 46,8 процента. Недостижение планового значения показателя связано с заявительным характером получения выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство.

Показатель 5.9 «Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выехавших из Ростовской области ранее чем через три года, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» – плановое значение 10 процентов, фактическое значение – 0 процентов. Превышение планового значения показателя связано с трудоустройством участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, решены вопросы с устройством детей в дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, с временным и постоянным жилищным обустройством, в том числе за счет работодателей.

Показатель 6.1 «Доля граждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность» – плановое значение 68 процентов, фактическое значение – 68 процентов.

Показатель 6.2 «Прирост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области» – плановое значение 8,5 процента, фактическое значение – 8,6 процента.

Сведения о достижении значений показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы с обоснованием отклонений приведены в приложении № 3 отчета о реализации государственной программы.

 

Раздел 6. Результаты оценки

эффективности реализации государственной программы

 

Эффективность государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.

1. Степень достижения целевых показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы:

степень достижения целевого показателя 1 – 0,98;

степень достижения целевого показателя 2 – 1,33;

степень достижения целевого показателя 3 – 1,45;

степень достижения целевого показателя 4 – 2,00;

степень достижения целевого показателя 5 – 1,16;

степень достижения целевого показателя 6 – 1,49;

степень достижения целевого показателя 1.1 –1,00;

степень достижения целевого показателя 1.2 –1,00;

степень достижения целевого показателя 1.3 –1,00;

степень достижения целевого показателя 1.4 –1,01;

степень достижения целевого показателя 1.5 –1,28;

степень достижения целевого показателя 1.6 – 1,01;

степень достижения целевого показателя 1.7 – 1,03;

степень достижения целевого показателя 1.8 – 1,80;

степень достижения целевого показателя 2.1 – 1,19;

степень достижения целевого показателя 2.2 – 1,25;

степень достижения целевого показателя 2.3 – 1,89;

степень достижения целевого показателя 2.4 – 2,15;

степень достижения целевого показателя 2.5 – 0,96;

степень достижения целевого показателя 2.6 – 0,83;

степень достижения целевого показателя 3.1 – 1,04;

степень достижения целевого показателя 3.2 – 1,08;

степень достижения целевого показателя 3.3 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 3.4 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 4.1 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 4.2 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 4.3 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 4.4 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 4.5 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 4.6 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 5.1 – 1,29;

степень достижения целевого показателя 5.2 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 5.3 – 1,11;

степень достижения целевого показателя 5.4 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 5.6 – 1,04;

степень достижения целевого показателя 5.8 – 0,52;

степень достижения целевого показателя 5.9 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 6.1 – 1,00;

степень достижения целевого показателя 6.2 – 1,01.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет 0,95 (37/39), что характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий составляет 1,00 (32/32), что характеризует высокий уровень реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы рассчитывается в несколько этапов.

3.1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий государственной программы, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, составляет 1,00 (14/14).

3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановому значению.

Степень соответствия запланированному уровню расходов:

190 608,1 тыс. рублей/192 146,1 тыс. рублей = 0,99.

3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации основных мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы:

1/0,99 = 1,00, в связи с чем бюджетная эффективность реализации государственной программы является высокой.

Уровень реализации государственной программы в целом:

0,95 х 0,5 + 0,99 х 0,3 + 1,00 х 0,2 = 0,98, в связи с чем уровень реализации государственной программы является высоким.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в отчетном периоде бюджету Ростовской области из средств федерального бюджета на условиях софинансирования в размере 87 процентов выделена субсидия в сумме 3 315,3 тыс. рублей (соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на поддержку реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от 04.02.2019 № 188-08-2019-055). Данные средства направлены на реализацию основного мероприятия 5.4 «Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Средства федерального бюджета освоены в полном объеме. Всего на реализацию основного мероприятия 5.4 израсходовано 3 810,5 тыс. рублей, из них 87 процентов – из федерального бюджета, 13 процентов – из областного бюджета.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» на 2019 год предусмотрено 8 890,2 тыс. рублей. Из них средств федерального бюджета на условиях софинансирования в размере 87 процентов выделена субсидия в сумме 3 561,5 тыс. рублей (Соглашение между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством Ростовской области о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета от 11.02.2019 № 380-09-2019-075.)

Данные средства направлены на реализацию основных мероприятий 6.1 «Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства Российской нации» и 6.2 «Проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области».

Объем освоения средств федерального бюджета составил 95,8 процента. Всего было израсходовано 3 412,47 тыс. рублей (87 процентов) средств субсидии из федерального бюджета и 509,91 тыс. рублей (13 процентов) – средств софинансирования субсидии из областного бюджета, из них:

на реализацию основного мероприятия 6.1 – 2 408,66 тыс. рублей из федерального бюджета, 359,92 тыс. рублей софинансирования из областного бюджета;

на реализацию основного мероприятия 6.2 – 1 003,8 тыс. рублей из федерального бюджета, 149,99 тыс. рублей софинансирования из областного бюджета.

В 2019 году заключено 23 государственных контракта на сумму 8 588,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 8 588,6 тыс. рублей, или 96,6 процента от суммы бюджетных средств, предусмотренных подпрограммой «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

Сумма экономии в результате проведения конкурсных процедур размещения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» составила 301,6 тыс. рублей, из них 149,03 тыс. рублей – средства субсидии из федерального бюджета.

Сумма экономии бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограмм государственной программы, выполненных в полном объеме, составила 1337,5 тыс. рублей, из них:

59,2 тыс. рублей – объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета по основному мероприятию 5.5 «Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих», связанный с тем, что медицинское освидетельствование участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания носит добровольный заявительный характер;

456,8 тыс. рублей – экономия в результате проведения конкурсных процедур;

821,5 тыс. рублей – экономия в результате проведения закупок.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за 2019 год приведены в приложении № 2 к отчету о реализации государственной программы.

 

Раздел 7. Предложения

по дальнейшей реализации подпрограммы

 

В связи с фактически достигнутыми значениями показателя 1 «Доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления» в 2018 – 2019 годах предлагается откорректировать количественное значение данного показателя на 2020 – 2030 годы.

Среднеобластной показатель удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления по итогам 2019 года составил 51,4 процента при запланированных 52,2 процента. В 2018 году рассматриваемый показатель составил 51,3 процента.

Основными причинами корректировки значения показателя являются: методика его расчета, динамика достигнутых значений и низкая удовлетворенность населения качеством медицинского обслуживания и состоянием автомобильных дорог.

Предлагается откорректировать количественное значение показателя 1 в сторону уменьшения, установив его значение на 2020 год – 51,4 процента, на 2021 – 2022 годы – 51,5 процента, на 2023 – 2024 года – 51,6 процента, на 2025 год – 51,7 процента, на 2026 год – 51,8 процента, на 2027 год – 51,9 процента, на 2028 – 2030 годы – 52 процента.

В целях улучшения параметров реализации подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления», предлагается откорректировать наименование показателя 1.4 подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления» «Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса» на «Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса от общего количества замещенных вакансий», а также наименование показателя 1.6 «Доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из муниципальных резервов управленческих кадров» на «Доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из кадровых резервов, муниципальных резервов управленческих кадров, от общего числа назначенных».

В связи с фактически достигнутыми значениями показателя 1.6 подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления» в 2019 году, также предлагается откорректировать количественное значение показателя 1.6 в сторону уменьшения, установив его значение на 2020 год – 31 процент, на 2021 – 2022 годы – 32 процента, на 2023 год – 33 процента, на 2024 год – 34 процента, на 2025 год – 35 процентов, на 2026 год – 36 процентов, на 2027 год – 37 процентов, на 2028 год – 38 процентов, на 2029 год – 39 процентов, на 2020 год – 40 процентов.

Кроме того, в целях улучшения параметров реализации государственной программы предлагается исключить связь основных мероприятий 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления» с показателем 1 государственной программы, а также увязать основное мероприятие 1.1 с показателем 1 государственной программы, основное мероприятие 1.6 с показателем 1.7 государственной программы и основное мероприятие 1.7 с показателем 1.5 государственной программы.

В целях улучшения параметров реализации подпрограммы «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области», а также в связи с необходимостью приведения в соответствие терминологии касательно профессионального развития государственных гражданских служащих, используемой в федеральном и областном законодательстве, предлагается откорректировать наименование показателя 2 «Доля гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование или принявших участие в иных мероприятиях по профессиональ­ному развитию» на «Доля гражданских служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональ­ному развитию», наименование показателя 2.3 «Доля лиц, получивших дополнительное профессиональное образование и принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию, в общем количестве лиц, состоящих в кадровом резерве» на «Доля лиц, принявших участие в мероприятиях по профессиональ­ному развитию в общем количестве лиц, состоящих в кадровом резерве», а также наименование показателя 2.4 «Доля лиц, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования и иных мероприятиях по профессиональному развитию, в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области» на «Доля лиц, принявших участие в мероприятиях по профессиональ­ному развитию, в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области».

В связи с фактически достигнутыми значениями показателя 2.4 «Доля лиц, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования и иных мероприятиях по профессиональному развитию, в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области» в 2018 – 2019 годах предлагается откорректировать количественное значение данного показателя на 2020 – 2030 годы.

По итогам 2019 года данный показатель составил 32,2 процента при запланированных 15. В 2018 году рассматриваемый показатель составил 23 процента.

Основными причинами корректировки значения показателя являются: изменения законодательства в части появления иных форм профессионального развития гражданских служащих, а также динамика достигнутых значений.

Предлагается откорректировать количественное значение показателя 2.4 в сторону увеличения, установив его значение на 2020 год – 35 процентов, на 2021 – 2022 годы – 37 процентов, на 2023 – 2024 годы – 40 процентов, на 2025 – 2026 годы – 42 процента, на 2027 – 2028 годы – 45 процентов, на 2029 год – 47 процентов, на 2030 год – 50 процентов.

 

Примечание.

Список используемых сокращений:

г. – года;

ГБПОУ – государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение;

ГКУ РО – государственной казенное учреждение Ростовской области;

ГУП РО – государственное унитарное предприятие Ростовской области;

НКО – некоммерческие организации;

органы ЗАГС – органы записи актов гражданского состояния;

СО НКО – социально ориентированная некоммерческая организация;

УВМ ГУ МВД России по Ростовской области – Управление по вопросам миграции Главного Управления МВД России по Ростовской области;

УФМС России по Ростовской области – Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ростовской области;

ФГБО УВО «РГУП» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет правосудия».

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                              Т.А. Родионченко

 

 

Размещено: 8 апр. 2020 10:45
Изменено: 8 апр. 2020 10:53
Количество просмотров: 63
Электронная приёмная граждан