Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Итоги работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области в 2019 году

Итоги работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области в 2019 году

В 2019 году деятельность постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области (далее – координационное совещание) осуществлялась в соответствии с комплексным планом действий, утвержденным Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым 25.12.2018.

Все мероприятия плана выполнены в полном объеме.

Проведено 4 заседания координационного совещания. Все заседания проводились в режиме видеоконференцсвязи с участием глав администраций муниципальных образований и руководителей территориальных подразделений правоохранительных, правоприменительных и иных заинтересованных органов, исходя из специфики повестки дня.

На заседаниях рассмотрено 10 вопросов, в том числе 4 внеплановых вопроса, и предложено к исполнению 126 мероприятий. Все решения выполнены в полном объеме, сроки исполнения 6-ти мероприятий истекают в 2020 году, 3-х мероприятий – в 2021 году, одного – в 2023 году и находятся на контроле. 17 мероприятий носят системный долгосрочный характер.

На первом в 2019 году заседании, проведенном 14 марта 2019 г., были рассмотрены вопросы:

1. Об оказании необходимого содействия со стороны органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области правоохранительным органам в осуществлении розыска преступников.

2. О ходе реализации на территории Ростовской области Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года и иных программных документов и планов в данной сфере.

В ходе их рассмотрения были выработаны алгоритмы действий по оказанию содействия органам полиции по компетенции многофункциональными центрами и местными администрациями муниципальных образований в Ростовской области в выявлении лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, и осуществления соответствующего информационного обмена.

Проведен анализ реализации государственных программ Ростовской области и планов по вопросам противодействия экстремизму, в том числе в молодежной среде, и сформированы дополнительные меры, направленные на:

  • дальнейшее совершенствование взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по своевременному выявлению и пресечению фактов экстремистских проявлений;
  • эффективное противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи в образовательных организациях и в сети «Интернет», а также по недопущению вовлечения подрастающего поколения в деструктивные движения;
  • обеспечение продуктивной государственной поддержки молодежных и детских общественных организаций, осуществляющих на территории Ростовской области деятельность в сфере противодействия идеологии экстремизма.

Особое внимание уделено вопросам:

  • организации своевременного выявления и устранения факторов, формирующих конфликтный потенциал в этноконфессиональных отношениях, и обеспечения принципа неотвратимости наказания правонарушителей, действия которых могут спровоцировать осложнение межэтнической обстановки,
  • выявления и документирования фактов противоправного функционирования организаций, деятельность которых признана нежелательной, и связанных с ними российских некоммерческих организаций и незарегистрированных общественных объединений,
  • проведения мониторинговых мероприятий в сети «Интернет» по выявлению в молодежной среде лиц, предрасположенных к совершению преступлений одиночной и массовой направленности против жизни и здоровья граждан, своевременному и неформальному применению к ним мер индивидуальной профилактики правонарушений,
  • активизации профилактической работы среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденных за экстремистские и террористические преступления.

Решения заседания утверждены распоряжением Губернатора Ростовской области от 02.04.2019 № 90.

Во исполнение распоряжения Губернатора Ростовской области от 05.12.2018 № 282, утвердившего решение координационного совещания от 19 ноября 2018 г.
по вопросу «О дополнительных мерах поддержки граждан и общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка на территории Ростовской области», и в соответствии с организационно-распорядительными документами, подготовленными аппаратом координационного совещания, в марте-апреле 2019 г. на муниципальном и областном уровнях впервые в Ростовской области проведен конкурс «Лучший народный дружинник».

В финальном этапе, состоявшемся 12 апреля 2019 г. в г. Азове на стадионе им. Э.П. Лакомова, участвовали представители от всех 55-ти городов и районов области, прошедшие конкурсный отбор на муниципальных этапах. Победителем стал член народной дружины Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Иванюк Ф.В. – тренер-преподаватель по греко-римской борьбе Детско-юношеской спортивной школы им. А.В. Ялтыряна. Его награждение проведено Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым на заседании координационного совещания 26 августа 2019 г.

На втором заседании координационного совещания 22 мая 2019 г. рассмотрены вопросы:

1. О состоянии работы по противодействию незаконной добыче (вылову) водных биологических ресурсов и повышению эффективности деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в данной сфере.

2. О противодействии преступлениям, связанным с незаконной передачей земель, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также принятии мер по усилению контроля за их использованием и распоряжением.

3. О мерах по пресечению правонарушений, связанных с самовольным строительством.

По итогам рассмотрения двух первых вопросов были выработаны дополнительные меры, направленные на совершенствование межведомственного взаимодействия и эффективное противодействие нарушениям законов и иных нормативных правовых актов в сферах добычи (вылова) водных биологических ресурсов в акватории водных объектов Ростовской области и осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности на земельные участки.

Первостепенное внимание уделено:

  • пресечению противоправных действий в отношении водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляемых на постоянной основе и в значительных масштабах,
  • пресечению попыток неправомерного отчуждения земельных участков, в том числе по заниженной цене, неправомерного осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности на земельные участки;
  • повышению эффективности профилактических, контрольных мероприятий, раскрытия преступлений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, установления лиц, их совершивших, а также причин и условий, способствующих совершению таких преступлений;
  • активизации разъяснительно-профилактической работы с гражданами по оказанию необходимого содействия в предупреждении, выявлении и пресечении фактов, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, а также информирования населения о мерах уголовной и административной ответственности за совершение преступных посягательств на водные биологические ресурсы.

Результатом рассмотрения третьего вопроса стали меры по формированию Реестра самовольных построек в Геоинформационной системе Ростовской области
и его поддержанию в актуальном состоянии на постоянной основе.

Решения данного заседания утверждены распоряжением Губернатора Ростовской области от 20.06.2019 № 143.

На заседании 26 августа 2019 г. рассмотрены вопросы:

1. О состоянии подростковой преступности и принимаемых профилактических мерах.

2. О принятии дополнительных мер, направленных на повышение взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, правоохранительных и контрольно-надзорных органов по предупреждению преступлений и правонарушений в сфере топливно-энергетического комплекса.

3. О мерах по обеспечению общественной безопасности в местах массового пребывания людей в ходе проведения единого дня голосования.

По итогам совещания выработаны дополнительные меры по:

  • совершенствованию работы с подростками: не работающими и не обучающимися в образовательных организациях, склонными к совершению правонарушений, освобожденными от отбывания наказания, в том числе состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях;
  • повышению эффективности предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса, обеспечению надлежащей безопасности его объектов; скоординированы механизмы межведомственного взаимодействия уполномоченных надзорных органов с органами полиции;
  • недопущению в период в период подготовки и проведения единого дня голосования несанкционированных акций протеста и иных массовых публичных мероприятий и экстремистских проявлений, обеспечению материально-технической готовности и безопасности помещений избирательных комиссий и помещений для голосования, осуществлению эффективной их охраны и общественного порядка на территориях муниципальных образований.

Особое внимание уделено вопросам:

  • оказания адресной помощи выше перечисленным категориям подростков в получении образования и в решении вопросов трудового и бытового устройства, восстановления утраченных социально полезных связей, а также предупреждения совершения ими повторных преступлений;
  • предотвращения рисков устойчивого вхождения несовершеннолетних, совершивших преступления, в криминальную среду в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы и предоставления им в приоритетном порядке возможности исправления;
  • обеспечения надлежащих: газоснабжения, теплоснабжения населения и контроля за качеством энергопродуктов, приобретаемых и поставляемых для социальной сферы через систему закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд,
  • своевременного выявления и адекватного пресечения фактов: нарушений законодательства о выборах, изготовления и распространения незаконной агитационной продукции и материалов экстремистской направленности использования общественными и политическими структурами протестного потенциала отдельных групп населения, основанного на отдельных имеющихся бытовых и производственных проблемах, в целях дискредитации органов власти и дестабилизации обстановки.

Реализация мер, выработанных координационным совещанием при рассмотрении 3-го вопроса, позволила не допустить в период подготовки и проведения единого дня голосования на территории области проявлений экстремизма, конфликтных ситуаций на межэтнической или религиозной почве, несанкционированных акций и преступлений, нацеленных на срыв выборов и рост социально-политической напряженности.

Решения данного заседания утверждены распоряжением Губернатора Ростовской области от 11.09.2019 № 198.

Во исполнение распоряжения Губернатора Ростовской области от 05.12.2018 № 282, утвердившего решение координационного совещания от 19 ноября 2018 г., в части проведения в сентябре 2019 г. расширенного заседания Правительства Ростовской области по вопросу «О роли муниципальных образований в Ростовской области в охране общественного порядка», и в соответствии с разрешением Губернатора Ростовской области (от 08.08.2019 № 7/972) данный вопрос (подготовленный аппаратом координационного совещания) был рассмотрен в формате совместного заседания областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и коллегии Главного управления МВД России по Ростовской области с участием глав администраций городских округов, муниципальных районов и руководителей территориальных органов внутренних дел 20 сентября 2019 г. в г. Белая Калитва и носил приоритетно прикладной характер.

На четвертом заседании координационного совещания 13 ноября 2019 г. рассмотрены вопросы:

1. О результатах работы правоохранительных органов, органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в сфере противодействия незаконной миграции и нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности на объектах транспортной инфраструктуры на территории Ростовской области.

В ходе заседания проанализирована совместная работа в данных сферах, скоординирован механизм совместных действий и выработаны дополнительные меры, направленные на:

  • эффективное исполнение мероприятий муниципальных программ и решений координационного совещания по вопросам противодействия нелегальной миграции и обеспечения культурно-социальной адаптации мигрантов;
  • регулярное правовое информирование иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе о порядке получения прав на проживание и трудовую деятельность и об ответственности за несоблюдение миграционного законодательства;
  • совершенствование информационного обмена о фактах нарушения правил въезда и режима пребывания на территории области, своевременного и адекватного реагирования на них;
  • повышение эффективности работы по выявлению Интернет-сайтов, незаконно предлагающих услуги по приобретению гражданства либо фиктивной регистрации;
  • укрепление безопасности объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного и воздушного транспорта,
  • активизацию работы по пресечению незаконного использования воздушного пространства и акватории водных объектов, противоправного базирования и хранения объектов авиации общего назначения, беспилотных летательных аппаратов и маломерных судов.

В числе принятых решений также предусмотрено проведение на системной основе совместных мероприятий по пресечению фактов работы на регулярных пассажирских маршрутах транспортных средств без разрешительных документов и по недопущению отправок междугородних и международных автобусных рейсов с территорий, не относящихся к автовокзалам, автостанциям и остановочным пунктам.

Решения заседания утверждены распоряжением Губернатора Ростовской области от 29.11.2019 № 265.

Ежемесячно на основании отчетов, поступающих из местных администраций, проводился мониторинг функционирования координационных совещаний по обеспечению правопорядка, созданных в городских округах и муниципальных районах области; определяются муниципальные образования с высоким уровнем преступности и аварийности.

По результатам изучения состояния работы данных координационных органов, проведенного в 2018 году в ряде городов и районов области, проанализирована их деятельность, подготовлен и направлен во все администрации муниципальных образований обзор с мероприятиями по ее совершенствованию (исх. № 7/433 от 28.03.2019).

В течение 2019 года с выездом на места по графику изучены эффективность работы координационных совещаний, созданных в г.г. Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Зверево; Аксайском, Каменском, Красносулинском, Морозовском, Неклиновском, Октябрьском, Пролетарском районах области, и состояние выполнения ими решений областного координационного совещания, в том числе по направлениям:

  • организации работы и взаимодействия с правоохранительными органами,
  • противодействия экстремистским проявлениям и нелегальной миграции,
  • организации деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности,
  • развития систем видеонаблюдения за состоянием общественного порядка и безопасности дорожного движения.

Оказана практическая помощь ответственным должностным лицам администраций в организации работы, каждому главе администрации за подписью заместителя Губернатора Ростовской области М.В. Корнеева направлены для исполнения информационные письма с анализом наиболее значимых проблем и рекомендациями по их устранению.

В связи с произошедшими кадровыми изменениями в ряде территориальных органов федеральных органов исполнительной власти внесены соответствующие изменения в состав координационного совещания постановлением Правительства Ростовской области от 06.02.2019 № 59.

В соответствии с поручением Губернатора Ростовской области от 16.12.2019 № 1/16170 аппаратом координационного совещания выработан и согласован с заинтересованными органами алгоритм исполнения пункта 2 указания Президента Российской Федерации от 2 ноября 2019 г. № Пр-2254 по организации системы информационного обмена и взаимодействия правоохранительных органов и органов власти в сфере противодействия правонарушениям при реализации национальных (федеральных) проектов. В частности предусмотрено на 2020 год ежеквартально:

  • до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом представление органами прокуратуры, следствия, УФСБ, УФАС и ГУ МВД по Ростовской области в аппарат координационного совещания информации о правонарушениях, выявленных при реализации национальных и региональных проектов на территории области, по специально разработанной форме для проведения мониторинга обстановки;
  • в феврале – марте, мае, августе и ноябре рассмотрение на заседаниях координационного совещания вопроса о результатах работы, проводимой в данной сфере, и мерах по ее совершенствованию.

25 декабря 2019 г. Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым утвержден комплексный план действий постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области на 2020 год, включающий выше названный алгоритм информационного обмена и взаимодействия при реализации национальных и региональных проектов, а также перечень иных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, правопорядка и законности, повышение эффективности борьбы с преступностью, противодействие проявлениям экстремизма и негативным миграционным процессам.

Размещено: 24 мар. 2020 11:51
Изменено: 24 мар. 2020 12:20
Количество просмотров: 15