Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты О выполнении мероприятий по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на безвозмездной основе

О выполнении мероприятий по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на безвозмездной основе

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 25.09.2019

 

Право бесплатного приобретения в собственность земельных участков предоставлено гражданам, имеющим трех и более детей, Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации».

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (далее – Областной закон) с 01.08.2011 определены порядок и случаи бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

В соответствии с Областным законом органами местного самоуправления Ростовской области разработаны муниципальные нормативные правовые акты, которыми установлены порядки:

ведения учета граждан;

формирования перечня земельных участков;

ведения работы по планировке и межеванию территории;

взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями определения по техническим условиям подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образований Ростовской области.

С 2011 года по данным органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области по состоянию на 01.09.2019 на учет для бесплатного предоставления земельного участка поставлено 30 720 многодетных семей, из них получили участки 19 626 многодетных семей.

В очереди на получение остается 11 094 многодетных семей.

В 2019 году планируется предоставить гражданам, имеющим трех и более детей, 2000 участков. На 01.09.2019 предоставлено 995 участков (49,7% от плана). При этом в Кашарском, Заветинском, Советском и Тацинском районах все многодетные семьи, стоявшие на учете, обеспечены земельными участками. В Милютинском и Верхнедонском районах предоставление участков осуществляется по мере поступления заявлений в текущем режиме.

Низкие темпы обеспечения участками стоящих на учете граждан, имеющих трех и более детей, зафиксированы в городах Зверево, Шахты, в Зимовниковском, Кагальницком, Константиновском, Мартыновском, Морозовском, Мясниковском районах.

Острый дефицит территорий для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, испытывают города Ростов-на-Дону, Таганрог, Батайск. По состоянию на 01.09.2019 общий объем дефицита земельных участков для данных муниципальных образований составляет 5,7 тысяч участков.

При содействии единого института развития в жилищной сфере в лице АО «ДОМ.РФ» в Ростовской области вовлечено в оборот девять федеральных земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, общей площадью 786 га: в Аксайском районе (3), в Сальском районе (2), в Целинском районе (2), в г. Новочеркасске (2), градостроительная ёмкость которых составляет более 4 тыс. земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям.

Освоение федеральной территории в г. Новочеркасске площадью 145 га, которая расположена в юго-западной части города (район балки Большая Мишкина и поселка Ключевой), невозможно до настоящего времени в связи с продолжающимися уже более 3 лет судебными разбирательствами между ОАО «Ключевое» и федеральными органами власти.

По ходатайству Губернатора Ростовской области Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, органам исполнительной власти Ростовской области передан в конце 2018 года земельный участок площадью 11,655 га в пос. Рассвет Аксайского района.

В настоящее время в рамках государственного задания ГАУ РО «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» разрабатываются проекты планировки и межевания по 2 федеральным территориям: в пос. Целина Целинского района (20 га) и пос. Рассвет Аксайского района (11,655 га). По окончании кадастровых работ участки будут предложены гражданам, имеющим трех и более детей, стоящим в очереди на предоставление в указанных муниципальных образованиях, в 2020 году.

Вовлечение вышеуказанных федеральных территорий не позволяет решить проблему обеспечения земельными участками всех стоящих на учете граждан, имеющих трех и более детей.

Для возможности сокращения очереди на бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области подготовлен проект областного закона о предоставлении иных мер социальной поддержки (земельный сертификат) взамен бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям. Размер, порядок и условия оказания такой меры социальной поддержки будут установлены отдельным областным законом.

Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных сертификатов взамен земельных участков позволит не только решить проблему дефицита свободных земельных участков и сроков предоставления многодетным семьям социальной поддержки, но также снизит нагрузку на областной бюджет, поскольку выделять денежные средства на обеспечение земельных участков инженерно-транспортной инфраструктурой не потребуется.

Согласно расчёту затраты на обеспечение одного земельного участка, предоставляемого многодетной семье из состава вовлеченных федеральных территорий, внешней и внутриплощадочной инженерно-транспортной инфраструктурой при комплексном развитии территорий составляют порядка 1,8 млн рублей, а с учетом строительства социальных объектов – 4,5 млн рублей.

Предоставленные многодетным семьям земельные участки, а также планируемые к предоставлению земельные участки должны быть в полном объеме обеспечены всей необходимой инфраструктурой.

Данный вопрос решается поэтапно в рамках государственных программ Ростовской области, муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

По оперативным данным обеспеченность инфраструктурой предоставленных участков из федеральных, областных, муниципальных земель, а также земель до разграничения, составляет:

дорогами

61,2%,

линиями электропередач

59,1%

водоснабжением

42,3%

газоснабжением

40,5%.

Мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, реализуются в двух направлениях:

на участках, находящихся в ведении муниципальных образований Ростовской области;

на областных и федеральных участках, переданных в распоряжение органам исполнительной власти Ростовской области.

По первому направлению в рамках государственных программ Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642, «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 650, «Развитие транспортной системы», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 645, «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652, оказывается содействие органам местного самоуправления Ростовской области по проектированию и строительству объектов инженерно-транспортной инфраструктуры с участием средств муниципального бюджета.

По второму направлению мероприятия по обеспечению участков инженерно-транспортной инфраструктурой реализуются в основном за счет средств областного бюджета. На эти цели в 2019 году из областного и местного бюджетов выделено около 770 млн рублей, на 2020 – 2021 годы около 1 250 млн рублей.

Министерствами строительства, архитектуры и территориального развития, жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области подготовлены предложения для включения в проект областного бюджета на 2020 – 2022 годы в размере около 2 180 млн рублей.

По состоянию на 01.09.2019 подтвержденная потребность в средствах на строительство инфраструктуры на федеральных территориях в Сальском районе составляет около 355 млн рублей.

Обеспечение инженерной инфраструктурой предоставленных гражданам, имеющих трех и более детей, участков является обязательным условием, которое позволит им начать строительство жилых домов.

Необходимые мероприятия по предоставлению и обеспечению инфраструктурой земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, выполняются и находятся на контроле министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Реализация мероприятий, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований в 2019 году.

Дополнительные файлы

загружен: 24 сен. 2019 10:20
Пояснительная информация
57 КБ
загружен: 24 сен. 2019 10:20
Перечень поручений и рекомендаций
51 КБ
Размещено: 24 сен. 2019 09:27
Количество просмотров: 87
Электронная приёмная граждан