Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Отчет об исполнении плана реализации государственной программы «Региональная политика»

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы «Региональная политика»

(итоги 1 полугодия 2019 года)

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 641 (далее – государственная программа). На реализацию государственной программы в 2019 году областным бюджетом предусмотрено 192 146,1 тыс. рублей (из них 7 409,0 тыс. рублей – безвозмездные поступления из федерального бюджета).

По состоянию на 30.06.2019 заключены 41 государственный контракт на общую сумму 160 868,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств областного бюджета составило 121 760,6 тыс. рублей, или 63%. По итогам проведения закупок, конкурсных процедур сумма экономии по завершенным мероприятиям государственной программы составила 19,0 тыс. рублей.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 – «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления»;

Подпрограмма 2 – «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области»;

Подпрограмма 3 – «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»;

Подпрограмма 4 – «Реализация региональной государственной информационной политики;

Подпрограмма 5 – «Оказание содействия добровольному переселению

в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

Подпрограмма 6 – «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1, распоряжением Правительства Ростовской области от 13.12.2018 № 739, утвержден план реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2019 год (далее – План реализации).

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления» (далее – подпрограмма 1) на 2019 год предусмотрено 920,0 тыс. рублей. По состоянию на 30.06.2019 заключено 2 государственных контракта на сумму 914,3 тыс. рублей (объем неосвоенных средств – 355,7 тыс. рублей, в том числе 5,7 тыс. рублей – в результате экономии при проведении открытого конкурса в электронной форме). Фактическое освоение средств составило 564,3 тыс. рублей, или 61,3%.

Подпрограммой 1 предусмотрена реализация десяти основных мероприятий, из которых в первом полугодии 2019 года одно основное мероприятие 1.7. «Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности» наступило раньше установленного срока (28.05.2019 вместо запланированной даты 30.12.2019), исполнение остальных девяти основных мероприятий будет осуществлено в установленные сроки.

Из девяти контрольных событий подпрограммы 1 по итогам первого полугодия 2019 года одно наступило раньше установленного срока:

1.7. «Представление в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области списка кандидатов из числа лиц, прошедших комплексную оценку профессиональной компетенции, обучение по программе дополнительного профессионального образования, для включения во вторую группу резерва управленческих кадров Ростовской области «Резерв должностных лиц органов местного самоуправления – руководителей местных администраций» (30.05.2019 вместо запланированной даты 30.12.2019).

По остальным восьми контрольным событиям достигнуты следующие промежуточные результаты:

- начата подготовка Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области по итогам 2018 года. Составление рейтинга эффективности деятельности органов местного самоуправления по 12 городским округам и 43 муниципальным районам запланировано во втором полугодии 2019 года (контрольное событие 1.1.1);

- на заседаниях Правительства Ростовской области рассмотрены результаты 3 выездных изучений деятельности органов местного самоуправления (г. Волгодонска, Егорлыкского и Чертковского районов), утверждены рекомендации по устранению выявленных проблем и недостатков. Рассмотрение на заседаниях Правительства Ростовской области результатов еще 5 выездных изучений деятельности органов местного самоуправления (Шолоховского, Усть-Донецкого, Константиновского, Миллеровского районов и г. Азова) запланировано во втором полугодии 2019 года (контрольное событие 1.1.2);

- утверждены критерии и материалы оценки участников конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области». Завершен прием заявок для участия в конкурсе. Определение 6 победителей в 2 категориях участников областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области» запланировано во втором полугодии 2019 года (контрольное событие 1.1.3);

- осуществлен сбор и анализ докладов глав администраций 12 городских округов и 43 муниципальных районов по 40 показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период. По итогам 1 квартала 2019 года проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее – мониторинг эффективности) с участием органов исполнительной власти Ростовской области и структурных подразделений Правительства Ростовской области. Проведение мониторинга эффективности по итогам 2 и 3 кварталов текущего года запланировано во втором полугодии 2019 года (контрольное событие 1.2);

- принятие правового акта Правительства Ростовской области об итогах областного конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области» и об определении 6 победителей в двух категориях участников запланировано во втором полугодии 2019 года (контрольное событие 1.3);

- сформирована информационная база данных 40 показателей развития муниципальной службы в муниципальных образованиях в Ростовской области по итогам 4 квартала 2018 года и 1 квартала 2019 года. Сформирована аналитическая справка о состоянии муниципальной службы в Ростовской области в 2018 году. Формирование информационной базы данных показателей развития муниципальной службы в муниципальных образованиях в Ростовской области по итогам 2 и 3 кварталов текущего года запланировано во втором полугодии 2019 года (контрольное событие 1.5);

- проведение конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» запланировано на второе полугодие 2019 года (контрольное событие 1.9);

- проведены семинар, видеосеминары и тренинги по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления, в рамках которых прошел обучение 2 251 человек из числа муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления (контрольное событие 1.10).

В соответствии с Областным законом от 25.12.2018 № 70-ЗС «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» финансовые средства на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – Подпрограмма 2) не предусмотрены.

Подпрограммой 2 предусмотрена реализация четырех основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в установленные сроки.

По четырем контрольным событиям Подпрограммы 2 по итогам 6 месяцев 2019 года достигнуты следующие промежуточные результаты:

- в рамках внедрения в органах исполнительной власти Ростовской области новых принципов кадровой работы, способствующих формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы, количество гражданских служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской службы не менее трех лет, составило - 255 чел. (контрольное событие 2.1.).

- в результате совершенствования механизмов прохождения гражданской службы, способствующих формированию высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы, количество гражданских служащих, включенных в кадровый резерв гражданской службы по результатам аттестации, составило - 64 чел. (контрольное событие 2.2).

- в результате внедрения эффективных технологий и современных методов работы с кадровым резервом, способствующих повышению профессиональной компетентности гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, количество гражданских служащих, включенных в кадровый резерв гражданской службы и лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию составило 80 и 29 человек (контрольное событие 2.3.).

- в рамках исполнения областного государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2019 год организованы и проведены курсы повышения квалификации 50 гражданских служащих по различных направлениям их профессиональной деятельности.

За счет средств Правительства Ростовской области, предусмотренных на прочие затраты, обучение на семинаре прошли 2 гражданских служащих.

Среди 52 гражданских служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, 11 человек состоят в кадровом резерве гражданской службы, 1 – в резерве управленческих кадров Ростовской области (контрольное событие 2.4.).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) на 2019 год предусмотрено 27998,8 тыс. рублей. Подпрограммой 3 предусмотрена реализация двух основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в установленные сроки.

Из двух контрольных событий Подпрограммы 3 по итогам I полугодия 2019 года достигнуто в установленные сроки одно контрольное событие 3.2 – доклад о деятельности Общественной палаты Ростовской области, состоянии и развитии институтов гражданского общества в Ростовской области в 2018 году был представлен и принят к сведению Постановлением Законодательного собрания Ростовской области от 29 марта 2019 года № 310 «О докладе о деятельности Общественной палаты Ростовской области, состоянии и развитии институтов гражданского общества в Ростовской области в 2018 году».

По контрольному событию 3.1 «Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» достигнуты следующие промежуточные результаты - проведены конкурсы на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО). По итогам конкурсов победителями были признаны 44 СО НКО. По состоянию на отчетную дату осуществляется заключение договоров с победителями конкурса.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 4 «Реализация региональной государственной информационной политики» (далее – подпрограмма 4) на 2019 год предусмотрено 150452,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 115702,6 тыс. рублей, или 76,9% от общей суммы денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.

Подпрограммой 4 предусмотрена реализация шести основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в установленные сроки.

Из 12 контрольных событий подпрограммы 4 по итогам первого полугодия 2019 года:

3 контрольных события выполнены в установленный срок (4.2,1, 4.3.1 и 4.5.1):

- заключен государственный контракт с ГУП РО «Редакция газета «Наше время» на сумму 10593,2 тыс. рублей, предмет контракта: официальное опубликование в газете «Наше время» правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством, объем 393 полосы формата А-2 (контрольное событие 4.2.1);

- размещен- заключены четыре государственных контракта на общую сумму 123,1 тыс. рублей на оказание услуг по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области (контрольное событие 4.3.1);

о объявление о начале проведения конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области на официальном сайте Правительства Ростовской области, организовано консультирование участников конкурса (контрольное событие 4.5.1);

2 контрольных события выполнены раньше установленного срока (4.4.1 и 4.6.2:

- заключен государственный контракт № 47 от 29.01.2019 на сумму 4 128,0 тыс. рублей на оказание услуг по поддержке работы официального портала правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) (контрольное событие 4.4.1);

- организован контроль за исполнением государственного контракта

№ 01582000033190000380001/169 от 08.04.2019 на оказание услуг по организации и проведению медиафорума; медиафорум проведен 28 мая 2019 г. в г. Ростове-на-Дону в соответствии с условиями государственного контракта, мероприятие посетило свыше 500 журналистов (контрольное событие 4.6.2);

1 контрольное событие 4.6.1 достигнуто в полном объеме с нарушением установленного срока - заключен государственный контракт на оказание услуг по организации и проведению медиафорума. Закупка на оказание услуг по организации проведению медифорума была объявлена 28.02.2019, протокол определения победителя закупки опубликован 26.03.2019 на сайте ЕИС. Контракт был подписан Исполнителем 29.03.2019. В связи с необходимостью соблюдения сроков заключения контракта (10 дневный срок с даты публикации протокола), установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, контракт был зарегистрирован 08.04.2019.

По 4 контрольным событиям достигнуты следующие промежуточные результаты:

- заключены два государственных контракта с АО «Всероссийский центр изучения общественного мнения» на общую сумму 8 880,0 тыс. рублей на выполнение научно-исследовательских работ (контрольное событие 4.1);

- организовано официальное опубликование в газете «Наше время» правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством в объеме 226,9 газетных полос формата А2 (контрольное событие 4.2.2);

- организован контроль за соблюдением государственным региональным телеканалом и государственным региональным радиоканалом принципов, закрепленных в Областном законе от 22.07.2010 № 447-ЗС, в том числе принципа распространения информации о деятельности каждой из политических партий в равном объеме, на отчетную дату на телеканале «ДОН 24» вышло в эфир материалов в объеме 2392,1 минуты, на радиоканале «ФМ-на Дон» в объеме 1916 минут.телеканале «ДОН 24» вышло в эфир материалов в объеме 2392,1 минуты, на радиоканале «ФМ-на Дон» в объеме 1916 минут (контрольное событие 4.3.2);

- организовано исполнение государственного контракта № 47 от 29.01.2019 на оказание услуг по поддержке работы официального портала правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru), На отчетный период на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 1 064 правовых актов, в том числе: областных законов Ростовской области – 84, правовых актов Губернатора Ростовской области – 42, правовых актов Правительства Ростовской области – 486, правовых актов иных органов государственной власти – 452. Объем опубликованных правовых актов составил 18 665 страниц формата А 4 (контрольное событие 4.4.2).

Выполнение 2 контрольных событий (4.5.2 и 4.5.3) запланировано на II полугодие 2019 года.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма 5) на 2019 год предусмотрено 3 884,4 тыс. рублей.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация семи основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в установленные сроки.

Расходование средств на реализацию подпрограммы 5 в отчетном периоде составило 1 881,6 тыс. рублей, или 48,4%, из них средства федерального бюджета составили 1 637,0 тыс. рублей и средства областного бюджета – 244,6 тыс. рублей. За счет данных средств улучшены условия для проживания 128 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация 7 контрольных событий, по 6 из которых достигнуты следующие промежуточные результаты:

– Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области принято к рассмотрению за отчетный период 408 заявлений на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (контрольное событие 5.2.1.);

– подготовлены аналитические материалы об итогах за 2018 год информация представлена в Главное управление по вопросам миграции МВД России (исх. от 11.01.2019 № 43/68); о ходе реализации информация представлена в Представительство МИД России в г. Ростове-на-Дону (исх. от 18.06.2019 № 43/1912) и в Полномочное Представительство Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе; о создании условий для привлечения в сельскую местность соотечественников, проживающих за рубежом, информация представлена в Главное управление по вопросам миграции МВД России (исх. от 11.02.2019 № 43/527), также в Федеральную службу по труду и занятости в апреле 2019 г. через информационную систему консолидации отчетности (ИСКО) и Главное управление по вопросам миграции МВД России представлен ежеквартальный отчет о трудоустройстве соотечественников. Кроме того, сведения предоставлялись по запросам заинтересованных органов государственной власти (контрольное событие 5.3.1.);

– необходимость в проведении в областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, отсутствовала. 25.04.2019 проведен методический семинар со специалистами государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (контрольное событие 5.3.2.);

– улучшены условия для проживания 128 участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (100% от обратившихся с заявлением о предоставлении выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство) (контрольное событие 5.4);

– обеспечено постоянное проживание на территории Ростовской области 100 процентов от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Ростовскую область (контрольное событие 5.6.);

– обеспечены рабочими местами 85,4 процентов из 686 соотечественников трудоспособного возраста, переселившегося на постоянное место жительства в Ростовскую область в отчетном периоде (контрольное событие 5.7.).

Выполнение контрольного события 5.5 «Выдача документов о результатах медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей» запланировано на II полугодие 2019 года.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» (далее – Подпрограмма 6) на 2019 год предусмотрено 8 890,2 тыс. рублей.

Подпрограммой 6 предусмотрена реализация трех основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в установленные сроки.

Фактическое освоение средств составило 701,0 тыс. рублей, или 7,9% от суммы бюджетных средств, предусмотренных Подпрограммой 6.

По трем контрольным событиям Подпрограммы 6 по итогам первого полугодия 2019 г. достигнуты следующие промежуточные результаты:

- проведено 5 мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации: Областной фестиваль национального творчества «Этно-стиль»; День единения народов России и Белоруссии; праздничные мероприятия, приуроченные ко Дню славянской письменности и культуры, ко Дню русского языка; Региональный форум по тематике межэтнических отношений. Общее число участников мероприятий превысило 3350 человек (контрольное событие 6.1.);

- проведено 4 мероприятия, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области: «Татарско-башкирский этно-культурный праздник «САБАНТУЙ»; фестивали греческой, грузинской, еврейской культуры на Дону. Общее число участников мероприятий превысило 3 600 человек. Исполнение государственных контрактов осуществляется в соответствии с условиями государственных контрактов и требованиями технических заданий (контрольное событие 6.2.);

- в рамках информационного освещения деятельности этнокультурных общественных объединений и реализации на территории Ростовской области государственной национальной политики размещено 6 тематических информационных материалов на телеканале «Дон24»; заключен государственный контракт по поддержке сайта «Народы Дона», ведется его наполнение информационными материалами (по итогам первого полугодия 2019 года размещено 17 информационных материалов); на базе Ростовского филиала ФГБОУВО «РГУП» 07.06.2019 проведена научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений; в целях предупреждения национальной нетерпимости и формирования общероссийской гражданской идентичности заключены государственные контракты на изготовление и демонстрацию 4 видеороликов (длительностью по 20 секунд каждый) и на изготовление и размещение 21 баннера на рекламных конструкциях, расположенных на территории 15 муниципальных образований Ростовской области. Демонстрация видеороликов и размещение баннеров запланировано в III-IV квартале 2019 года (контрольное событие 6.3.).

В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2019 год по итогам 6 месяцев 2019 года установлено отсутствие фактов невыполнения основных мероприятий плана реализации государственной программы.

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы по итогам I полугодия 2019 года представлен в приложении к пояснительной информации.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Дополнительные файлы

загружен: 21 авг. 2019 16:27
Пояснительная информация .doc
84.5 КБ
загружен: 21 авг. 2019 16:27
Отчет об исполнении плана .doc
459 КБ
Размещено: 21 авг. 2019 16:17
Изменено: 21 авг. 2019 17:39
Количество просмотров: 29