Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Итоги работы министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области за 1 полугодие 2019 года

Итоги работы министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области за 1 полугодие 2019 года

В 1 полугодии 2019 года минимуществом Ростовской области подготовлено 3 проекта областных законов, 41 проект постановлений и 50 проектов распоряжений Правительства Ростовской области, принято 3 постановления минимущества Ростовской области.

В арбитражных судах и судах общей юрисдикции с привлечением минимущества Ростовской области рассмотрено 73 дела. Обеспечены явками и отзывами 236 заседаний.

Структура доходов от использования и распоряжения земельными участками и государственным имуществом, поступивших в областной бюджет за 1 полугодие 2019 года

В реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 01.07.2019 учтено:

16 государственных унитарных предприятий Ростовской области (из них 15 предприятий основаны на праве хозяйственного ведения и 1 предприятие основано на праве оперативного управления (казенное предприятие));

474 государственных учреждения Ростовской области (без учета органов государственной власти);

14 акционерных обществ, пакеты акций которых составляют государственную казну Ростовской области (в 7 из них Ростовская область владеет 100% акций);

19358 объектов, в том числе недвижимого имущества - 9194 объектов, движимого – 10164 объектов.

В 1 полугодии 2019 года был организован прием более 500 правообладателей государственного имущества Ростовской области по вопросу предоставления ежегодных обновленных сведений об имеющемся у них областном имуществе.

За 1 полугодие 2019 года минимуществом Ростовской области подготовлено:

628 распоряжений по вопросам учета государственного имущества Ростовской области в реестре государственного имущества Ростовской области;

977 выписок и ответов на запросы информации из реестра государственного имущества Ростовской области.

На основании ходатайств областных ведомств и организаций в 1 полугодии 2019 года принято 200 распоряжений минимущества Ростовской области о передаче имущества с баланса на баланс, закреплении имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения.

Согласовано 60 уставов, изменений к уставам государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Ростовской области.

Кроме того, минимуществом Ростовской области подготовлено в установленном порядке 29 постановлений Правительства Ростовской области о передаче имущества (утверждении предложений о передаче имущества) из областной в федеральную и муниципальную, из муниципальной в областную, из федеральной в областную собственность, приобретении имущества в государственную собственность Ростовской области.

Предоставление государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование

Сумма доходов областного бюджета от аренды государственного имущества Ростовской области (за исключением земельных участков) за 1 полугодие 2019 года составила 5 млн 213 тыс. рублей. Выполнение плана 1 полугодия составило 126,7%. Перевыполнение плановых показателей обусловлено платежами, выплаченными в судебном порядке.

Количество действующих договоров в отношении государственного имущества уменьшилось на 36% и составило 616 договоров аренды и безвозмездного пользования. Уменьшение связано с расторжением договоров аренды по инициативе арендаторов, а также передачей по поручению Губернатора Ростовской области муниципальным образованиям Ростовской области в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области.

По сравнению с 2018 годом площадь областного имущества, предоставленного в аренду и переданного в безвозмездное пользование, уменьшилась на 20% и составила 155 тыс. кв.м.

В течение 1 полугодия 2019 года минимуществом Ростовской области согласованы 75 сделок по предоставлению в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Ростовской области.

По поручению Правительства Ростовской области минимуществом Ростовской области согласовано 33 договора безвозмездного пользования государственным имуществом Ростовской области с учреждениями федеральной и муниципальной собственности для осуществления возложенных на них функций на территории Ростовской области.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в целях обеспечения доступа к информации о деятельности минимущества Ростовской области указанная выше информация размещена на официальном сайте минимущества Ростовской области.

Перечисление государственными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей

При плановом задании на 2019 год доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП РО в 8,7 млн рублей, в областной бюджет поступило 14,6 млн рублей. Плановый показатель выполнен на 166,7%.

Приватизация государственного имущества Ростовской области

В соответствии с Областным законом от 25.12.2018 № № 71-ЗС «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с учетом изменений Областного закона РО от 30.04.2019 № 140-ЗС) в 2019 году запланирована приватизация государственного унитарного предприятия Ростовской области «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление», государственного унитарного предприятия Ростовской области «Ростовоблфармация» и 1 объекта иного государственного имущества казны Ростовской области.

В течение 1 полугодия 2019 года минимуществом Ростовской области велась работа по подготовке к приватизации государственного унитарного предприятия Ростовской области «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление», государственного унитарного предприятия Ростовской области «Ростовоблфармация», проведена рыночная оценка 1 объекта иного государственного имущества казны Ростовской области.

Аренда земельных участков

Доходы консолидированного бюджета за 1 полугодие 2019 года от аренды земельных участков составили 1 млрд 339 млн рублей. Из них в областной бюджет поступило 56,01 млн рублей от аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

Плановые показатели областного бюджета за 1 полугодие 2019 года по данному доходному источнику выполнены на 116,4%.

В ходе работы по признанию задолженности безнадежной к взысканию по платежам в бюджет за пользование земельными участками принято 32 акта на сумму 77,39 млн рублей.

По состоянию на 01.07.2019 в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, действует 302 договора, в том числе 285 договоров аренды земельных участков и 17 договоров безвозмездного пользования земельными участками.

Площадь арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, по состоянию на 01.07.2019 составила 4070,98 га.

Площадь земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, и переданных в безвозмездное пользование по состоянию на 01.07.2019 составила 706,87 га.

Продажа земельных участков

За первое полугодие 2019 года сумма средств, полученных в консолидированный бюджет области от продажи земельных участков, составила 425862,10 тыс. руб., выполнение бюджетного задания составило 154,6%. В областной бюджет поступило 21 552,7 тыс. руб.

За первое полугодие 2019 года в минимущество Ростовской области поступило 8 заявлений о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области.

По результатам рассмотрения заявлений принято:

3 распоряжения минимущества Ростовской области о предоставлении в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

3 распоряжения минимущества Ростовской области об отказе в предоставлении в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

2 уведомления о возврате заявлений без рассмотрения;

заключено 3 договора купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

В первом полугодии 2019 года на основании распоряжений минимущества Ростовской области в общую долевую собственность бесплатно предоставлено 4 федеральных земельных участка, их них:

- гражданам, состоящим на учете в Целинском районе – 3 земельных участка;

- гражданам, состоящим на учете в городе Ростове-на-Дону – 1 земельный участок;

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, не предоставлялись.

Переводы земельных участков из одной категории в другую

По результатам рассмотрения ходатайств заинтересованных лиц за первое полугодие 2019 года принято: 28 распоряжений Правительства Ростовской области о переводе 74 земельных участков общей площадью 387,299 га из одной категории земель в другую, 1 распоряжение Правительства Ростовской области об отказе в переводе из одной категории в другую земельного участка площадью 7,2247 га.

 

За 2018 год

За 1 полугодие 2019 года

Количество принятых распоряжений
(шт.)

Количество земельных участков (шт.)

Площадь (га)

Количество принятых распоряжений (шт.)

Количество земельных участков (шт.)

Площадь (га)

46

111

1054,42

28

74

387,299

 

Министерством осуществляется постоянный мониторинг использования по целевому назначению земельных участков, переведенных из одной категории в другую. С момента вступления в силу Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» на территории Ростовской области переведено 836 земельных участка общей площадью 7656,9369 га (без учета земельного участка площадью 1000 га под размещение бывшей игорной зоны «Азов-Сити»).

По результатам мониторинга переведенных земельных участков по состоянию на 01.07.2019:

по целевому назначению используются 549 земельных участков общей площадью 4547,2595 га;

осуществляется разработка и согласование проектно-сметной документации в отношении 105 земельных участков общей площадью 1089,3951 га;

на 36 земельных участках общей площадью 392,4042 га осуществляется строительство объектов капитального строительства;

146 земельных участков общей площадью 1627,8781 га не используются по целевому назначению. Основные причины – отсутствие денежных средств у собственников земельных участков, отсутствие согласований на съезд с земельных участков на федеральные автомобильные дороги.

Из земельного участка площадью 1000 га, переведенного в категорию «земли промышленности и иного специального назначения» для размещения игорной зоны «Азов-Сити», 6 земельных участков общей площадью 863,77 га переведены в категорию «земли сельскохозяйственного назначения», предоставлены в аренду для сельскохозяйственного производства и используются по целевому назначению. Земельные участки общей площадью 133,2250 га категории «земли промышленности и иного специального назначения» предоставлены в аренду для использования в целях реализации масштабного инвестиционного проекта «Строительство ветроэлектростанции «АЗОВСКАЯ ВЭС» и используются по целевому назначению.

Контроль за использованием земельных участков

В рамках осуществления контроля за использованием земельных участков в 1 полугодии 2019 года в соответствии с планом-графиком проверок минимуществом Ростовской области осуществлены проверки целевого использования по 70 земельным участкам, общей площадью 841,64 га в 16 муниципальных образованиях Ростовской области, по результатам которых подготовлены акты проверок.

Для проведения мероприятий по контролю за целевым использованием земельных участков создаются комиссии из представителей минимущества Ростовской области, землепользователей, отраслевых министерств, органов местного самоуправления.

Реализация полномочий в сфере государственной кадастровой оценки

Обеспечено участие представителя министерства в 13 заседаниях Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ростовской области. Проверено 190 отчетов об определении рыночной стоимости в отношении 199 земельных участков и 80 объектов недвижимости. На все отчеты, по которым приняты отрицательные решения, подготовлены обоснованные замечания.

Принято постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2019 № 136 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.11.2014 № 776».

Принято постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2019 № 137 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2014 № 753».

Принято постановление Правительства Ростовской области от 28.02.2019 № 119 «О реализации на территории Ростовской области положений Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ и реорганизации государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области».

Принято постановление минимущества Ростовской области от 24.06.2019 № П-3 «Об утверждении Регионального перечня государственных работ и услуг, а также Порядка выполнения работ, осуществляемых государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области».

Подготовлен проект постановления Правительства Ростовской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 15.11.2012 № 1020».

Проведение мероприятий по расширению налоговой базы путем максимального вовлечения объектов недвижимого имущества в налоговый оборот.

Минимуществом области совместно с органами местного самоуправления проводятся мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости недостающих характеристик объектов недвижимости и выявлению не поставленных на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества.

В результате проведенных органами местного самоуправления мероприятий в I полугодии 2019 года приняты нормативные правовые акты об установлении категории земель в отношении 1 090 земельных участков, об установлении вида разрешенного использования – 1 068 земельных участков. В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о категории земель по 1 009 земельным участкам, о виде разрешенного использования - по 753 земельным участкам.

Выявлено 14 517 неучтенных объектов недвижимости. Из них поставлено на государственный кадастровый учет 2 482 объекта. Установлена связь помещений со зданиями, в которых они расположены, для 2 327 объектов.

Реализация мероприятий, направленных на предупреждение банкротства экономически и социально значимых организаций Ростовской области и их финансовое оздоровление

В целях своевременного принятия мер по финансовому оздоровлению организаций области минимуществом Ростовской области осуществляется мониторинг и анализ ситуации в сфере финансового оздоровления.

По состоянию на 01.07.2019 Арбитражным судом Ростовской области введены процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении 836 организаций - должников.

Распределение по видам процедур следующее:

- наблюдение – 149;

- внешнее управление – 8;

- конкурсное производство – 679.

Наибольшее количество организаций, находящихся в процедурах банкротства, насчитывается в городах: Ростов-на-Дону (425), Таганрог (67), Шахты (47), Волгодонск (33), Новочеркасск (33), Батайск (24), Азов (13), а также районах: Аксайский (18), Азовский (15)

За первое полугодие 2019 года проведены две корректировки перечня социально значимых организаций Ростовской области. Часть организаций исключена из категории социально – значимых в связи тем, что по тем или иным параметрам перестали соответствовать критериям отнесения к социально значимым, в то же время перечень пополнился новыми организациями. В целом за год количество предприятий, отнесенных отраслевыми органами власти Ростовской области к социально значимым, увеличилось на 50 организаций и, по состоянию на июнь 2019 составляет 478 организаций (по состоянию на 16.08.2018. – 428 организаций). Из них 19 находятся в процедурах банкротства.

В первом полугодии 2019 продолжила работу межведомственная комиссия по финансовому оздоровлению предприятий и организаций Ростовской области, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Особое внимание Комиссией уделяется предприятиям жилищно-коммунального хозяйства. На заседаниях анализируется ситуация на отдельных муниципальных предприятиях, в соответствии с рекомендациями Комиссии администрациями муниципальных образований реализуются меры направленные на стабилизацию финансового состояния муниципальных предприятий, обеспечивающих снабжение населения услугами по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению.

На контроле Комиссии ситуация на социально значимом предприятии области ООО «РЭМЗ». Предприятие осуществляет производственную деятельность в процедуре конкурсного производства. Министерству промышленности и энергетики области поручено продолжить работу по сохранению ООО «РЭМЗ» как действующего предприятия.

Администрации г. Новочеркасск рекомендовано разработать и реализовать мероприятия по оздоровлению финансового состояния МУП «Городской электрический транспорт» г. Новочеркасска.

Большое внимание уделяется ситуации на предприятиях транспорта и автомобильных дорог. По результатам рассмотрения министерству транспорта Ростовской области поручено принять меры по предупреждению банкротства ОАО «Миллеровское дорожное ремонтно-строительное управление», ОАО «Цимлянское ДРСУ» и ОАО «Дороги Дона».

В режиме постоянного обновления действует страница Комиссии на сайте минимущества Ростовской области, на которой размещается информация структур входящих в состав Комиссии, а также Арбитражного суда Ростовской области. Решения и пресс-релизы по итогам совещаний Комиссии также размещены на сайте минимущества Ростовской области.

Предупреждение банкротства МУПов и контроль за социально значимыми объектами коммунальной инфраструктуры остается одним из приоритетных направлений работы министерства не только в рамках деятельности Комиссии.

Ежеквартально вопросы банкротства рассматриваются на совещаниях с руководителями органов по имущественно - земельным отношениям муниципальных образований области, предоставляются консультации специалистам администраций муниципальных образований.

Продолжается работа в рамках распоряжения Правительства Ростовской области от 24.08.2017 № 479 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при работе с организациями, имеющими неустойчивое финансовое положение».

Размещено: 20 авг. 2019 09:37
Изменено: 20 авг. 2019 10:04
Количество просмотров: 24