Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области с информацией до 01.01.2019 доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

(итоги 1 полугодия 2019 года)

Комплексный план мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» утвержден постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15.02.2018 № 2.3-П/4.

ИНФОРМАЦИЯ
об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на 2018 – 2020 годы» по итогам I полугодия 2019 года


п/п

Содержание мероприятия

Ответственный

Результат

1

2

3

4

I. Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Организация правового просвещения несовершеннолетних, родителей, педагогических работников, специалистов, работающих с несовершеннолетними на основании информационно-методических писем Минобрнауки России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России. Распространение просветительских и методических материалов, проведение творческих конкурсов, мастер-классов и др.

минобразование Ростовской области, минтруд области,
ГУ МВД России
по Ростовской области,
минздрав РО,
минспорта Ростовской области,
департамент по казачеству, министерство культуры Ростовской области

В образовательных организациях Ростовской области правовое просвещение обучающихся осуществляется в рамках урочной и внеучебной деятельности. В учебные планы школ включены учебные предметы, включающие темы, разделы, модули правовой направленности, и учебные предметы правовой направленности: «Обществознание (включая экономику и право)», «Обществознание», «Право», «Экономика» на базовом и профильном уровне (по выбору школы).

С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, формирования правовой культуры, поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в региональной системе образования работают 1188 школьных уполномоченных по правам ребенка, деятельность которых регламентирована постановлением Правительства области от 13.10.2016 № 699 «Об уполномоченном по правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области».

В Ростовской области реализуется совместная инициатива минобразования Ростовской области и Адвокатской палаты Ростовской области «Партнерство для защиты прав детства». Участниками проекта являются дети, их родители (законные представители) и педагоги. С образовательными организациями заключено 72 соглашения (гг. Ростов-на-Дону, Шахты, Неклиновский, Сальский, Аксайский, Зимовниковский районы). Проект «АДВОКАТУРА В ШКОЛЕ» способствует повышению авторитета адвокатуры в современном обществе, помогает несовершеннолетним в выборе дальнейшей профессии.

Специалистами подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей проводится работа по правовому просвещению несовершеннолетних и родителей, формированию ответственного отношения родителей к выполнению своих обязанностей, активной жизненной позиции несовершеннолетних по защите своих прав.

Так, в I полугодии 2019 г. в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» проведена правовая квест-игра по этапам «В лабиринте понятий», «Юридические задачи», «Паспортный стол», направленная на повышение правовой культуры воспитанников, профилактику и предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, развитие навыков работы в команде.

В ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Тацинского района» проведено занятие «Три символа на фоне истории», акция «Полиция и дети», оформлен стенд «Права родителей».

ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Волгодонска» принял участие во Всероссийском конкурсе рисунков «Моя РОСГВАРДИЯ»; специалистами «СРЦ для несовершеннолетних Неклиновского района» разработан и распространен среди целевой группы правовой путеводитель «Мое безопасное детство».

В СМИ и на официальных сайтах учреждений регулярно размещается информация о правах ребенка, о предусмотренной действующим законодательством ответственности родителей. В целях реализации дополнительных мер, направленных на организацию профилактической работы в подростковой и молодежной среде согласно распоряжению ГУ МВД России по Ростовской области от 25.02.2019 № 28/379 сотрудниками ПДН и УУП организован прием граждан в образовательных организациях общего и профессионального образования, а также в студенческих общежитиях.

В общеобразовательных организациях области размещены наглядные информационно-справочные материалы, содержащие сведения о закрепленном за школой сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участкового уполномоченного полиции, их служебном телефоне, времени и месте приема ими граждан.

По итогам 6 месяцев 2019 года сотрудниками ОВД области осуществлено 5544 выступления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в образовательных учреждениях проведено 3963 лекции, 717 «Дней большой профилактики», принято участие в 711 родительских собраниях, 398 педагогических советах.

Во исполнение соглашения ГУ МВД России по Ростовской области и минобразования области в 7 общеобразовательных организациях г. Ростова-на-Дону и Ростовской области продолжают функционировать «полицейские классы» (МБОУ СОШ № 1, 53, 93, гимназия им. Сперанского, лицей № 27 и № 103 г. Ростова-на-Дону, МБОУ СОШ № 30 г. Таганрога), всего за 6 месяцев 2019 года сотрудниками проведено более 30 выступлений.

Особое внимание уделяется патриотическому воспитанию несовершеннолетних, подростки, состоящие на учете в ПДН приняли участие в организованных месячниках оборонно-массовой работы. Цикл мероприятий включал в себя празднование освобождения территории (города) района от немецко-фашистских захватчиков, муниципальные фестивали патриотической песни («Гвоздики Отечества»). Несовершеннолетние активно участвовали в акциях «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка», закладке скверов «Защитникам отечества» и ряде других.

Более 7 лет на базе Ростовского филиала Российского государственного университета правосудия при поддержке комитета по молодежной политике Ростовской области успешно реализуется социально - ориентированный молодежный проект «Премьера».

В июне 2019 года в г. Волгодонске представителями комитета по молодежной политике Ростовской области совместно с сотрудниками аппарата ГУ МВД России по Ростовской области для 150 подростков, состоящих на учетах в ПДН и КДНиЗП проведено театральное представление.

В рамках профилактики экстремистских преступлений и правонарушений, в том числе в сети Интернет, проведены лекция и практическое занятие для студентов 1-го курса Юридического факультета ДГТУ по теме «Борьба с экстремизмом».

В апреле 2019 года проведена встреча с курсантами и слушателями ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, с участием представителя духовенства от прихода Святого Георгия Победоносца по проблеме профилактики экстремизма и формирования толерантности среди студентов института. До сведения присутствующих доведена информация о состоянии оперативной обстановки на территории области, о мерах по минимизации угроз экстремистского и террористического характера; формировании стойкого непринятия идеологии терроризма в современном обществе и гармонизации межнациональных отношений, приводились примеры раскрытия резонансных преступлений.

В целях гражданского, военно-патриотического воспитания подростков, формирования сознательного отношения к общественной и личной безопасности сотрудниками территориальных ОВД совместно с Общественным советом при ГУ МВД России по Ростовской области продолжена практика проведения профилактических мероприятий при участии несовершеннолетних, состоящих на учетах в ПДН: лекций в образовательных организациях; акции «Зарядка со стражей порядка», «Студенческий десант»; рейдовых мероприятий в рамках ОПМ «Дети России», «Сообщи где торгуют смертью», «Твой выбор», а также мероприятий по реализации Областного закона № 346 – ЗС.

За 6 месяцев 2019 года в рамках правового воспитания медицинскими организациями области проведены мероприятия: конференции для детей – 156 (13177 детей); конференции для родителей – 90 (9932 чел.); конференции для педагогов – 74 (2917 чел.); лекции для детей – 1074 (35194 чел.); лекции для родителей – 373 (14716 чел.); лекции для педагогов – 281 (3711 чел.); тиражировано 4794 просветительских материала общим количеством 56682 экземпляра.

В Ростовской области в сфере культуры и искусства осуществляют образовательную деятельность 5 профессиональных образовательных организаций: Ростовский колледж искусств и Ростовский колледж культуры, Ростовское художественное училище имени М. Б. Грекова, Таганрогский и Шахтинский музыкальные колледжи. Из 2030 студентов, обучающихся в этих организациях 783 несовершеннолетних граждан.

В профессиональных образовательных организациях созданы Советы профилактики, в I полугодии 2019 года в колледжах проведены мероприятия: встречи студентов 1-2 курсов с представителями правоохранительных органов и молодежных объединений; для первокурсников Ростовского колледжа культуры проведены классные часы: «О последствиях употребления наркотических средств», «О вредных привычках», «Здоровый образ жизни», встречи с медицинскими работниками, родительские собрания по вопросам негативных проявлений в молодежной среде и предотвращения проявлений девиантного поведения; Шахтинским музыкальным колледжем организован цикл бесед со студентами по вопросам профилактики правонарушений в общественных местах с участием представителей КДНиЗП.

Всего в течение I полугодия в колледжах организовано более 20 профилактических мероприятий с участием сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников, представителей религиозных организаций.

Положительную роль играет работа с родителями, как в индивидуальном порядке, так и на родительских собраниях, где обсуждаются проблемы по обеспечению безопасности в Интернет-пространстве, недопущению вовлечения детей через социальные сети в преступную деятельность. Во всех колледжах имеется программа по ограничению доступа к социальным сетям и запрещенным сайтам.

Впервые в мае 2019 года во всех образовательных учреждениях проведено социально-психологическое тестирование обучающихся по выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В целях повышения уровня правовой грамотности учащихся, их родителей, а также специалистов, работающих с несовершеннолетними в казачьих кадетских образовательных учреждениях, на регулярной основе проводятся мероприятия: по правовому просвещению, по вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений и общественно опасных деяний; по семейному праву; трудовому, военному законодательству; административной ответственности граждан и основам конституционного строя. Для проведения ряда мероприятий привлекаются члены территориальных КДНиЗП, сотрудники полиции, а также представители Адвокатской палаты Ростовской области.

В первом полугодии 2019 года образовательными учреждениями, подведомственными департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, проведены мероприятия:

- лекции на темы: «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних подростков за преступление», «Ответственность за совершение правонарушений, связанных с употреблением табачных, спиртных, наркотических и токсических веществ», «Закон и ответственность», «Конституция для каждого важна», «Право в жизни человека» и другие;

- беседы (круглые столы) на темы: «Опасные игры», «Я – ребенок, я – человек», «Куда обратиться за помощью», «Я – гражданин России», «Твоя воинская обязанность», «Равенство прав людей от рождения», «Что такое закон? Главный закон страны» и другие;

- классные часы на темы: «Уличный вандализм и меры ответственности», «Поведение в общественных местах: административная ответственность за правонарушения», «Подросток и закон», «Нарушения правопорядка и меры ответственности» и другие;

- родительские собрания, на которых обсуждались вопросы участия родителей в правовом воспитании детей, ответственности за жестокое обращение с детьми и другие.

Для родителей также были организованы круглые столы с участием воспитателей, представителей администрации и правоохранительных органов, на которых обсуждались вопросы: «Права семьи и государственная поддержка в сфере труда, здравоохранения, образования, социального обеспечения и обслуживания», «Правила благополучного родителя», «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних за правонарушения и преступления»

 

2.

Организация правовоспитательной работы в образовательных организациях области, направленных на профилактику экстремизма среди несовершеннолетних, а также фактов вовлечения подростков в неформальные молодежные объединения асоциального характера

минобразование Ростовской области,
департамент по казачеству

Минобразованием проводится работа по недопущению вовлечения обучающихся в деятельность террористических и экстремистских организаций.

В школах проводятся семинары, классные часы, тематические уроки, фестивали национальных культур и конкурсы национальных костюмов, блюд, единоборств, проводятся общественно-политические мероприятия, тренинговые занятия для обучающихся 9-11 классов по снижению уровня конфликтности и агрессии.

B планы воспитательной работы государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных минобразованию Ростовской области, включены профилактические мероприятия с использованием активных форм обучения (тренинги, акции, круглые столы), направленные на формирование культуры межнационального общения, российской идентичности.

В целях соблюдения правовых норм и формирования культуры межэтнических отношений в общежитиях профессиональных образовательных организаций, подведомственных минобразованию Ростовской области, регулярно проводятся: тематические беседы, информационные часы, проблемные обсуждения публикаций в СМИ по проблемам проявления экстремизма и терроризма, правовые лектории, диспуты, адаптационные тренинги, тренинги бесконфликтного поведения, встречи с сотрудниками правоохранительных органов, круглые столы с участием представителей Русской православной церкви, групповые и индивидуальные беседы о правилах совместного проживания в общежитии, соблюдения правил внутреннего распорядка, толерантности по отношению друг к другу; беседы о рисках и последствиях участия в несанкционированных митингах и иных мероприятиях радикальных групп и противоправных объединений; собрания студентов, проживающих в общежитиях, на которых обсуждались вопросы соблюдения этических прав обучающихся разных национальностей.

Всего в 97 профессиональных государственных организациях, подведомственных минобразованию за 6 месяцев 2019 г. проведено 236 мероприятий профилактической направленности и 239 «круглых столов» по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сфере межнациональных отношений с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений и 20174 обучающихся и студентов.

В целях проведения совместной работы с обучающимися в сфере правового обучения и просвещения минобразованием области заключены соглашения с: ГУ МВД России по Ростовской области; СУ СК РФ по Ростовской области; Адвокатской палатой Ростовской области; Общественным советом при ГУ МВД России по Ростовской области; НЦПТИ. Совместные информационно-просветительские мероприятия направлены на разъяснение сущности терроризма, его общественной опасности, способов вербовки и сбора средств представителями экстремистских и террористических организаций.

По данным ГУ МВД России по Ростовской области, сотрудниками территориальных ОМВД совместно с представителями муниципальных КДНиЗП за 6 месяцев 2019 года в образовательных организациях Ростовской области проведено: 643 «Дня большой профилактики»; 225 массовых мероприятий для обучающихся по правовому консультированию; 652 встречи на родительских собраниях; 336 выступлений на педагогических советах образовательных организаций; 3407 лекций-бесед по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. 1200 бесед в 11-х классах общеобразовательных организаций о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, о последствиях террористических и экстремистских акций.

В целях формирования культуры межнациональных отношений, противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма, а также в рамках проведения Года народного творчества на Дону 29.03.2019 на базе МБУ «Центр культурного развития» п. Персиановский проведен региональный форум идей адаптации обучающихся различных национальностей, прибывших из других стран и субъектов Российской Федерации «СВОЙ СРЕДИ СВОИХ: ДОН ГОСТЕПРИИМНЫЙ» (250 чел.).

На площадках форума прошли выступления творческих коллективов, презентационный методический семинар по обмену опытом «Технологии социокультурной адаптации обучающихся в условиях нового социума»; мастер-классы «Психологические техники по предупреждению конфликтов», круглый стол «Координация деятельности уполномоченных по правам ребенка образовательных организаций по реализации базовой воспитательной программе правового воспитания»; фестиваль мероприятий «Дон гостеприимный – вместе лучше!».

С 2018 года студенческим сообществом при экспертной поддержке научно-педагогического состава Института социологии и регионоведения ФГАОУ ВО «ЮФУ» и минобразования реализуется социально-просветительский онлайн-марафон «Молодежь против экстремизма и терроризма» в целях содействия этнокультурному и правовому просвещению молодежи в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма, формирования толерантных установок восприятия поликультурной социальной среды российского общества, профилактики деструктивного поведения.

Проект включает образовательный и конкурсно-игровой комплекс мероприятий, осуществляемых как в онлайн-режиме на первых двух этапах, так и в режиме face-to-face на завершающем этапе проекта. Такой режим реализации проекта позволяет обеспечить обширную социальную базу, охватить молодежь всех уровней обучения (школы, профессиональные образовательные организации, вузы).

В образовательных учреждениях, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, ведется системная работа по гармонизации межэтнических отношений, противодействию разжигания межэтнической и межрелигиозной розни, проявлений экстремизма.

В рамках профилактики экстремизма среди несовершеннолетних организована работа по вовлечению учащихся в спортивные секции, кружки художественной самодеятельности, проведению спортивных, культурных, военно-патриотических мероприятий: «Первые казачьи Игры Южного Федерального округа по современному пятиборью среди казачьих кадетских корпусов Юга России»; региональный этап Всероссийской Спартакиады допризывной молодежи, региональный этап Всероссийской военно-спортивной Игры «Казачий сполох»; празднование 114-й годовщины со дня рождения великого писателя М.А. Шолохова.

 

3.

Реализация модели профилактики отказов от новорожденных детей в родовспомогательных учреждениях на территории Ростовской области

минтруд области,
минздрав РО

С 2015 года в Ростовской области реализуется основанная на концепции семейно-ориентированного подхода модель профилактики отказов от новорожденных, разработанная во взаимодействии с Благотворительным фондом профилактики социального сиротства с участием организаций, подведомственных минздраву, минтруду и минобразованию области, а также благотворительного фонда помощи детям «Доброе дело».

В соответствии с межведомственным приказом минтруда, минобразования, минздрава от 01.12.2014 № 410/741/1863 «Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных в Ростовской области» с 2015 года проводится работа, направленная на профилактику отказов от новорожденных в акушерских стационарах г. Ростова-на-Дону и г. Новочеркасска, с участием НКО. С 2017 года в проекте также участвуют учреждения г. Азова, Донецка, Таганрога и Шахты.

В I полугодии 2019 года выявлена 21 женщина с намерением отказа от новорожденного, удалось предотвратить только 7 случаев, в 14 случаях женщины отказались от новорожденных

 

4.

Пропаганда традиционных семейных ценностей, формирование позитивного имиджа приемных, многодетных семей, престижа ответственного родительства (в рамках общенациональной информационной кампании)

минтруд области,
учреждения социального обслуживания семьи и детей

Начиная с 2016 года минтрудом области организована работа по участию Ростовской области в общенациональной информационной кампании в рамках продвижения ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, противодействия жестокому обращению с детьми, содействия семейному устройству детей-сирот.

Подготовленные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, рекламно-информационные материалы размещены на официальных сайтах минтруда области и подведомственных минтруду учреждений социального обслуживания семьи и детей, в средствах массовой информации и общественных местах муниципальных районов и городских округов. С целью обеспечения доступа к информационным материалам на официальном сайте минтруда области размещены ссылки на сайты www.fond-detyam.ru, www.ya-roditel.ru.

В соответствии с постановлением ОМ КДНиЗП от 06.06.2019 № 2.3-П/27 в управление информационной политики Правительства Ростовской области, органы исполнительной власти Ростовской области, направлены ссылки для скачивания новых рекламно-информационных материалов, продвигающих ценности семьи и ответственного родительства, для размещения материалов в средствах массовой информации Ростовской области и муниципальных образований, на интернет-сайтах, объектах наружной рекламы, на улицах, в общественных местах, распространения в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Минтрудом области осуществляется мониторинг размещения рекламно-информационных материалов

 

5.

Реализация программ (проектов) поддержки детских и молодежных общественных организаций, волонтерского движения, по развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения.

комитет по молодежной политике, минобразование Ростовской области

Минобразованием области осуществляется организационное и информационное содействие деятельности Регионального молодежного общественного движения правового просвещения «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» (далее – Движение) по направлению противодействия экстремизму. В настоящее время движение насчитывает более 2,7 тыс. участников, 45 местных отделений в 37 муниципальных образованиях Ростовской области.

В рамках проекта «Волонтер правового просвещения» участники Движения проводят работу среди своих сверстников с использованием просветительских, презентационных и методических материалов, специально разработанных при содействии Адвокатской палаты Ростовской области и представителей РРО ООО «Ассоциация юристов России».

Решением Консультативного совета по межэтническим отношениям при Губернаторе Ростовской области в декабре 2018 года проект «150 культур Дона» признан положительной организационной практикой Ростовской области в сфере формирования культуры межэтнических отношений, противодействия ксенофобии и национального экстремизма.

Его цель – массовое вовлечение обучающихся в процесс изучения культур, обычаев и традиций народов, проживающих на территории области, аккумулирование опыта этнографической работы на территории муниципальных образований области, разработка и внедрение в практику работы образовательных организаций методов и технологий этнокультурного образования. Научно-методическое обеспечение проекта осуществляет ФГАОУ ВО «ЮФУ», организационное сопровождение осуществляет РРОО «Экоправо».

В разработке педагогических методик этнокультурного воспитания (программы знакомства с национальными культурами и обычаями, фольклорные фестивали, интерактивные игры и т.п.) активно участвуют волонтеры - молодые ученые, аспиранты и студенты, а в проведении мероприятий проекта задействованы региональные национальные общественные объединения.

В 2018-2019 учебном году в проекте приняли участие 364 образовательные организации из 55 муниципальных образований Ростовской области. В рамках проекта проводятся: литературный конкурс «Новые сказки Тихого Дона», Чемпионат этноспортивных игр «150 культур Дона», театральный фестиваль «Золотые зерна», конкурс «Прикладных дел Мастер». Для педагогов в рамках проекта организован конкурс на лучший конспект интерактивного урока «Атлас национальных культур Дона».

В 2019 году в управлении проектом принимают участие: министерство культуры, министерство по физической культуре и спорту, министерство природных ресурсов и экологии, департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений, комитет по молодежной политике Ростовской области, Совет ректоров вузов Ростовской области и региональное отделение Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ – ЗА РОССИЮ».

При поддержке минобразования функционирует Ростовское региональное отделение Российского движения школьников (далее – РДШ), утверждено Положение о статусе образовательных организаций Ростовской области, реализующих направления деятельности РДШ.

Всего 258 школ включены в систему Российского движения школьников на Дону. В 1 полугодии 2019 г. РДШ проведены массовые мероприятия: зимний фестиваль друзей РДШ (январь); «Большой праздник РДШ» (май); спортивное мероприятие «Игры бабушки моей» (май).

В образовательных организациях Ростовской области действуют 2783 детских объединений, из них 1883 отрядов правоохранительной направленности: «Юные друзья полиции», «Юные пожарные», «Юные инспекторы движения», «Дружины юных пожарных» и др. Минобразованием Ростовской области совместно с заинтересованными учреждениями и ведомствами, а также некоммерческими общественными организациями с целью стимулирования участия обучающихся в работе отрядов правоохранительной направленности организуются конкурсные мероприятия (спортивные состязания, военно-полевые игры и т.д.). Ежегодно проводится конкурс юных инспекторов движения «Безопасное колесо», в период с 06-11.05.2019 в ДОЛ «Спутник» Неклиновского района прошел региональный этап конкурса. Победила команда ЮИД МБОУ Лагутнинская СОШ Волгодонского района. Данная команда приняла участие в финале Всероссийского конкурса «Безопасное колесо-2019».

Государственная финансовая поддержка детских и молодежных общественных организаций осуществляется в рамках государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» посредством включения в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Финансовая поддержка предоставляется в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с осуществлением и развитием деятельности общественного объединения.

В 2019 году 16 детских и молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере добровольчества (волонтерства) и спорта, вошли в областной реестр молодежных и детских общественных объединений и могут претендовать на государственную поддержку, срок финансирования наступит в ноябре 2019 года.

Благодаря победе Ростовской области во Всероссийском конкурсе лучших практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» федеральное финансирование в размере 11 млн руб. получили 11 практик общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества, которые будут реализованы в 2019 году совместно с ГАУ РО «Донской волонтерский центр»

 

6.

Анализ и распространение эффективного опыта профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов работающих в образовательной системе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

минобразование Ростовской области

Минобразованием Ростовской области в I полугодии 2019 г. в целях распространения лучших практик и технологий воспитания и социализации обучающихся, в том числе по проблемам духовно-нравственного воспитания, сохранению семейных ценностей стартовал областной конкурс «За успехи в воспитании» среди педагогических работников и руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций Ростовской области (приказ от 15.05.2019 № 343).

Конкурс проводится по номинациям: «Лучший классный руководитель», «Лучший воспитатель дошкольной образовательной организации», «Лучший педагог дополнительного образования», «Лучший директор или заместитель директора по воспитательной работе (учебно-воспитательной работе) организации дополнительного образования»; «Лучший директор или заместитель директора по воспитательной работе (учебно-воспитательной работе) общеобразовательной школы». Практики и технологии в сфере воспитания, признанные конкурсной комиссией лучшими, будут включены в банк данных моделей воспитательных систем, формируемый ГБОУ ДПО РО «РИПКиППРО».

Кроме того, в 1 полугодии 2019 года минобразованием проведен областной конкурс студенческих проектов и практик воспитания в образовательных организациях «Вожатые – школе» (приказ от 17.04.2019 № 284) по номинациям: «Лучший педагогический проект/опыт вожатской деятельности», «Лучшая защита педагогического проекта», «Лучшее занятие – взаимное обучение «Молодые учат молодых» и «Лучшая разработка и реализация педагогического проекта в команде»

 

7.

Организационно-методическая поддержка развития служб медиации в образовательных организациях Ростовской области

минобразование Ростовской области, ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,
главы муниципальных образований

Работа по профилактике и урегулированию конфликтных ситуаций среди обучающихся образовательных организаций осуществляется в рамках Концепции развития до 2020 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.07.2014 № 1430-р.

На базе образовательных организаций области работает 1028 школьных служб медиации (примирения), которые взаимодействуют со всеми органами и организациями, работающими с детьми и участвующими в воспитании и образовании детей, защите их прав и интересов, что повышает эффективность оказания социальной, психологической и юридической помощи детям, относящимся к группам риска.

В марте 2019 года в г. Таганроге проведен круглый стол с медиаторами отдела образования, школьными уполномоченными по правам ребенка: «Развитие медиации, как формы профилактики школьного буллинга».

Старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО совместно с педагогом-психологом ЦМППСДиП г. Таганрога, провели педагогами-психологами обеобразовательных организаций г. Таганрога тренинг по обучению медиативным техникам.

В соответствии с планом работы УО города Таганрога проведены мероприятия: 13.03.2019 – семинар-совещание «Как не поддаться негативному влиянию? Сила воли и характер» (40 чел.); 15.04.2019 – совещание с медиаторами и школьными уполномоченными по правам ребенка по вопросам организации и проведения в муниципальных общеобразовательных организациях мероприятий в рамках Дней правового просвещения (42 чел.).

В 19 общеобразовательных организациях г. Новошахтинска функционируют службы медиации, их работа направлена на формирование правосознания и правовой грамотности участников образовательного процесса, получение необходимой помощи, урегулирование и разрешение конфликтных ситуаций. В образовательных организациях проведены мероприятия: цикл бесед с родителями на общешкольных родительских собраниях и индивидуальных консультациях: «Семья и школа: взгляд в одном направлении», «Школьная служба медиации (примирения)», «Оптимизация семейных и межличностных отношений», «Разрешение конфликтов силами самой школы», «Изменение традиций реагирования на конфликтные ситуации», «Конструктивные выходы из конфликтных ситуаций»; распространение памяток для родителей по вопросам нравственного и правового воспитания, а также разработаны рекомендации для несовершеннолетних и родителей на тему: «Конфликтные ситуации и способы их преодоления», оформлены информационные стенды по правовому просвещению родителей и размещена информация для родителей «Служба школьной медиации». Посещаются семьи, находящихся в социально-опасном положении, родителям разъясняются их права и обязанности, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

11.02.2019 состоялся городской семинар школьных уполномоченных по правам ребенка и кураторов школьных служб примирения образовательных организаций «Деятельность школьного уполномоченного по правам ребенка. Взаимодействие уполномоченного со службой медиации» в целях обмена опытом по разрешению конфликтных ситуаций в школьной среде.

С 06.03.2019 по 20.03.2019 проведены практические занятия по обучению детей основам примирительных технологий, в котором приняли участие кураторы школьной службы медиации и обучающиеся 8-10 классов из 11 образовательных организаций города, в количестве 30 человек.

17.04.2019 в рамках проведения месячника по профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности несовершеннолетних на базе МБУ Центра «Успех» прошел практикум для заместителей директоров по воспитательной работе, кураторов службы медиации «Служба медиации – решение проблемных ситуаций в подростковой среде». Практическое занятие было проведено с использованием наглядных материалов, с целью более эффективной координации деятельности службы медиации (примирения).

В марте 2019 года МБУ ППМСиСП г. Ростова-на-Дону, ЦППМС Советского района г. Ростова-на-Дону и Отделом ППСС ДДТ Первомайского района г. Ростова-на-Дону разработаны графики проведения семинаров, консультаций и супервизий для членов школьных служб примирения на 2019 год. В период с марта по май месяц 2019 года проведено 7 обучающих семинаров для педагогов - членов служб примирения, 9 обучающих семинаров для обучающихся - членов служб примирения.

Специалистами ЦППМС «Гармония» г. Новочеркасска для медиаторов образовательных организаций в 2019 году проведены семинары: «Психология конфликта. Содержание, функции, механизмы и стратегии конфликтов», «Современные технологии медиации. Психологические механизмы примирения».

МБУ ЦППМСП «Гармония» г. Волгодонска организует информационно-методическое обеспечение службы практической психологии в системе образования г. Волгодонска, работу городских методических объединений педагогов-психологов. Методисты центра проводят тематические заседания МО вопросам психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса, ведут «Школу молодого специалиста», супервизорские и балинтовские группы в соответствии с утвержденными планами работы методических объединений и школы молодого специалиста на учебный год. На методических мероприятиях рассматриваются вопросы профилактики суицидов, психолого-педагогического сопровождения детей, находящихся в кризисном состоянии, обучающихся группы суицидального риска.

С целью подготовки медиаторов-ровесников, способных добровольно осуществлять работу с конфликтными ситуациями среди школьников, социальным педагогом центра «Гармония» проводится обучение подростков образовательных учреждений по программе тренинговых занятий «Служба примирения». Задача программы - подготовить подростков, которые будут помогать своим сверстникам разрешать конфликты. Основное содержание тренинговых занятий с учащимися: знакомство с понятиями «конфликт», «стили повеления в конфликтной ситуации»; выявление личностных качеств медиаторов, необходимых успешному разрешению конфликтов. В 1 полугодии 2019 года тренинговые занятия по программе «Медиаторы-ровесники» проведены для 91 подростка.

В 15 образовательных организациях Орловского района организованы службы медиации (примирения), всего обучено 25 медиаторов. В 2018-2019 учебном году успешно проведено 63 процедуры медиации (примирения.), из них в 61 случае улажены конфликтные ситуации между учащимися.

Кураторами служб примирения в Зерноградском районе являются 18 педагогов общеобразовательных организаций, которые обучены методу «школьной медиации» по программе, направленной на разрешение конфликтных ситуаций и споров между всеми участниками образовательной деятельности, ознакомлены с медиативными подходами, техниками медиации с подростками и приобрели навыки проведения восстановительной медиации в Ростовском филиале ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия».

За отчётный период в рамках работы РМО педагогов-психологов и социальных педагогов Кагальницкого района проведены заседания: «Служба школьной медиации: принципы и содержание»; «Развитие службы примирения, как эффективный способ разрешения конфликтов в образовательной среде»; практическое занятие «Медиация в образовании»

 

8.

Реализация методических рекомендаций Минобрнауки России по совершенствованию деятельности СУВУЗТ

минобразование Ростовской области

В образовательной системе Ростовской области области функционирует специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа - государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (сокращенное наименование – «Ростовская областная спецшкола»). Ростовская областная спецшкола рассчитана на 50 человек, по состоянию на 01.07.2019 года в спецшколе находились 24 несовершеннолетних

9.

Подготовка методических материалов по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В 2019 году по утвержденному графику изучена деятельность 5 муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП): Аксайского, Обливского, Матвеево-Курганского, Песчанокопского, Мартыновского районов.

По результатам проверок главам администраций муниципальных образований Ростовской области направлены информационно-аналитические материалы с рекомендациями по совершенствованию деятельности муниципальных КДНиЗП, в части осуществления координирующей роли в организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений муниципальной системы профилактики

 

10.

Организация реализации программ, проведение мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения и насилия, формирование устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия

минтруд области, учреждения
социального обслуживания
семьи и детей,
минздрав РО, минобразование Ростовской области,
ГУ МВД России по Ростовской области

Подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия по профилактике жестокого обращения и насилия с использованием различных форм (мозговой штурм, дискуссии, ролевые игры, рефлексия), для несовершеннолетних и их родителей (лиц их заменяющих).

В числе мероприятий, проведенных в I полугодии 2019 года: День общения с родителями «Воспитание детей без обид и унижений» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Неклиновского района»); деловая игра «Добро и зло. Милосердие и гуманность» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Тацинского района»), заседание Школы эффективного родительства «Домашнее насилие – принятие и предотвращение» (СРЦ для несовершеннолетних г. Волгодонска), лекторий «Детско-родительская гостиная» для родителей и детей, состоящих на учете в КДНиЗП, социальном сопровождении, находящихся в СОП (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних с. Дубовское») и др.

Специалистами реализуются профилактические программы: «Удивляюсь, злюсь, боюсь, хвастаюсь и радуюсь» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Тацинского района»), программа дополнительного образования несовершеннолетних, направленная на профилактику суицидального поведения «Вектор жизни» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону») и др.

Статья 63 СК РФ определяет преимущество права родителей на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, что корреспондирует со ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», закрепляющей за родителями обязанность заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

В Ростовской области на системной основе проводятся: родительские собрания и всеобучи «Родительский пример и его влияние на развитие ребенка», «Виды юридической ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «Ответственный родитель - здоровый ребенок»; деятельность родительских объединений, в том числе Советов отцов, матерей, старейшин (бабушек и дедушек); групповые и индивидуальные консультации педагогов - психологов, социальных педагогов, школьных уполномоченных по правам ребенка.

В образовательных организациях реализуется более 300 дополнительных образовательных программ, направленных на развитие толерантности, формирование правовой культуры участников образовательного процесса. В школах проводятся семинары, классные часы, тематические уроки, общественно-политические мероприятия, тренинговые занятия для обучающихся по снижению уровня конфликтности и агрессии. На информационных стендах в образовательных учреждениях размещены памятки «Как и куда обратиться, если детям угрожает опасность», телефоны доверия, распространяются буклеты «Право на жизнь без насилия и унижения», «Как уберечь ребенка от беды».

Профилактическая работа осуществляется специалистами социально-психологических и иных служб: 2173 педагога-психолога, 695 социальных педагогов общеобразовательных организаций, 21 ЦППМС, 190 УДО, в числе которых 3 областных и 187 муниципальных, где занимаются более 238,8 тыс. детей.

В рамках празднования «Дня защиты детей» в детских стационарах муниципальных медицинских организациях, в санатории «Сосновая дача», в домах ребенка проведены беседы с родителями, опекунами, потенциальными усыновителями о недопустимости жестокого обращения с детьми. Кроме того, в рамках реализации пилотного проекта «Школьная медицина» в г. Ростове-на-Дону проведен вебинар для родителей на тему: «Поведенческие факторы здоровья детей и подростков»

 

II. Развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

11.

Организация повышения квалификации педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми, по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми

минобразование Ростовской области, минтруд области,
минздрав РО

Исполнение в декабре 2019 г.

12.

Проведение семинаров для педагогов-психологов общеобразовательных организаций по работе с кризисными случаями, консультированию и проведению психокоррекционной работы с несовершеннолетними, подвергшимися насилию, и их родителями

минобразование Ростовской области

С 2018 года на базе ГБУ РО ЦППМиСП работает «Служба экстренной психологической помощи», основной задачей которой является оказание экстренной психологической помощи обучающимся и специалистам образовательных организаций.

В рамках сотрудничества с минобразованием области Южный филиал ФКУ «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» проводит учебно-методические занятия для педагогов-психологов по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях. В 2019 году осуществляется обучение 4 групп специалистов, в том числе: 1 группа – на базе ГБУ РО ЦППМиСП, 2 группы – на базе МБУ ППМСиСП г. Ростова-на-Дону, 1 группа – на базе МБУ ППМСиСП «Доверие» Азовского района.

В I полугодии 2019 года проведено 4 заседания методических объединений для педагогов-психологов общеобразовательных организаций по вопросам сопровождения обучающихся и семей группы (по работе с кризисными случаями) с участием 100 специалистов

 

13.

Организация и проведение обучающих семинаров (совещаний) для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав

главы муниципальных образований

В Белокалитвинском районе в 1 полугодии 2019 г. проведены совещания директоров образовательных организаций по вопросам межведомственного взаимодействия в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав:

15.01.2019 «Об организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении»;

26.02.2019 «Об организации межведомственной работы с представителями Донской митрополии по вопросам, связанным с ресоциализацией подростков, подвергшихся деструктивному психологическому воздействию сторонников религиозно-экстремисткой и террористической идеологии».

В Зерноградском районе проведено 4 семинара (совещания) со специалистами органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав с участием представителей прокуратуры Зерноградского района, территориального ОМВД России по Зерноградскому району, управления образования, членов КДНиЗП.

В Кагальницком районе проведено 5 семинаров-совещаний по вопросам выявления признаков и профилактике агрессивности и буллинга в подростковой среде, проблемного поведения подростков, формирования позитивного отношения к совместному обучению в образовательных организациях детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, порядка выявления и сопровождения обучающихся группы суицидального риска в образовательных организациях, профилактика интернет-рисков в детско-подростковой среде. На базе МБУ Кагальницкого районного ЦППиМС проведено учебно-методическом занятии по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

В Орловском районе 19.02.2019 и 30.04.2019 проведены обучающие семинары по вопросам межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием специалистов ГБУСОН РО «СРЦ Орловского района», опеки и попечительства, членов КДНиЗП, представителей прокуратуры, ОМВД России по Орловскому району.

05.02.2019 состоялся круглый стол на тему «Правовое просвещение несовершеннолетних» в целях повышения правового воспитания молодежи, профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних с участием 100 обучающихся 9 – 11 классов общеобразовательных организаций, прокурора Орловского района, председателя КДНиЗП, начальника ОМВД России по Орловскому району, представителя Зимовниковского межрайонного СО СУ СК РФ по Ростовской области, инспектора филиала по Орловскому району ФКУ УИИ России по Ростовской области, начальника ОГИБДД ОМВД по Орловскому району, педагогов и родителей.

Круглый стол проведен в форме вопрос - ответ: «О работе КДНиЗП в 2018 году», «Анализ уровня преступности несовершеннолетних в Орловском районе за 2018 год», «Профилактика совершения преступлений несовершеннолетними», «Контроль за несовершеннолетними со стороны уголовно исполнительной инспекции», «Профилактика экстремизма и терроризма», «Роль прокурорского надзора в обеспечении и исполнении законов о защите прав несовершеннолетних», «Права на защиту детей», «Профилактика наркомании среди несовершеннолетних». Во время проведения круглого стола роздано более 200 буклетов «Закон и ребенок», разработанных КДН и ЗП.

13.03.2019 – круглый стол со студентами ГБПОУ РО ПУ № 98 «Профилактика преступлений и правонарушений в молодежной среде» с участием 70 студентов училища, преподавателей, председателя КДНиЗП, заместителя начальника ОМВД России по Орловскому району, инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Орловскому району, специалистов по опеке и попечительству.

28.05.2019 – совещание с главами сельских поселений Орловского района, членами КДНиЗП, представителями ГО ЧС Орловского района по дополнительным мерам по проведению межведомственной операции «Подросток – Водоем 2019».

В Пролетарском районе органами и учреждениями системы профилактики проведены мероприятия: 04.02.2019 - семинар «О проблемных вопросах при проведении мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет. Противоправный контент: что это и как его искать»; 12.02.2019 – семинар «Порядок назначения адресной социальной помощи и заключения социального контракта»; 22.02.2019 – семинар: «Профилактика социально-психологической дезадаптации (работа с несовершеннолетними и семьями, состоящими на внутришкольном учете и учете в КДНиЗП)»; 26.02.2019 – круглый стол: «Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в КДНиЗП»; 20.03.2019 – круглый стол: «Комплексная реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации»; 20.05.2019 – семинар «Профилактика наркомании, токсикомании, распространения ВИЧ-инфекции в образовательной среде»; 05.06.2019 – семинар-совещание «О составлении протоколов об административных правонарушениях».

В Сальском районе в январе 2019 г. со специалистами всех служб системы профилактики проведен семинар-совещание по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав; 20.03.2019 с заместителями директоров образовательных организаций обучающий семинар: «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление раннего семейного неблагополучия»; в мае 2019 г. со специалистами служб системы профилактики с участием глав сельский поселений, сотрудников надзорной деятельности и профилактических работ по Сальскому району ГУ МЧС России по РО проведено совещание по вопросам противопожарной безопасности, профилактики травмирования и гибели детей.

В течение 1 полугодия 2019 г. в Семикаракорской районной КДНиЗП при участии служб системы профилактики проведены: совещание-семинар по применению Порядка межведомственного взаимодействия при переводе несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, проживающих в семьях, находящихся в СОП, из одной образовательной организации в другую, либо при поступлении в профессиональную образовательную организацию; совещание-семинар по применению регламента взаимодействия различных служб системы профилактики, обучающий семинар для заместителей директоров школ по воспитательной работе; совещание-семинар руководителей служб системы профилактики с участием опекунов и попечителей несовершеннолетних; совещание-семинар по вопросам исполнения Областного закона № 346-ЗС.

В I полугодии 2019 года в г. Азове проведены мероприятия: 25.01.2019 – семинар-практикум «Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП»; 21.03.2019 заседание КДНиЗП с участием руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, заместителей директоров по воспитательной работе, уполномоченных по правам ребенка образовательных организаций; 31.05.2019 «круглый стол» по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе подготовки и проведения летней оздоровительной кампании;

В г. Волгодонске 23.01.2019 КДНиЗП проведено межведомственное совещание по дополнительным мерам по организации профилактики суицидов среди несовершеннолетних для директоров и педагогов-психологов школ с участием главного врача психоневрологического диспансера г. Волгодонска; 07.02.2019 – семинар для педагогов образовательных организаций, ответственных за профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями с детьми; 19.06.2019 – межведомственное совещание с участием депутатов Волгодонской городской Думы по вопросу: «Межведомственного взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике суицидов среди несовершеннолетних и обеспечению 100 % охвата детей организованными формами отдыха и занятости»; 20.06.2019 – совещание с участием членов АНК, КДНиЗП, начальников ПДН ОП-1, ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское», управления здравоохранения г. Волгодонска, Волгодонского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» по вопросу своевременного обмена информацией по фактам отравлений и гибели несовершеннолетних от потребления наркотических средств, психотропных веществ и представления вышеуказанной информации в службу по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области.

В г. Гуково проведены: 15.03.2019 городской семинар для заместителей директоров, педагогов-психологов общеобразовательных организаций, с участием членов КДНиЗП, начальника ПДН ОМВД России по г. Гуково «Пути и способы эффективного взаимодействия ОО с органами системы профилактики в решении проблем учащихся «группы риска»; 13.05.2019 совещание по вопросу проведения профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями с участием представителей КДНиЗП и ПДН ОМВД России по г. Гуково.

В г. Новошахтинске в период с 25.03.2019 по 28.03.2019 педагогами-психологами МБУ Центр «Успех» проведены обучающие занятия для педагогов образовательных организаций «Профилактика кризисных состояний у детей и подростков в образовательных организациях города»; 22.03.2019 – круглый стол с обучающимися школ города; 04.04.2019 в МБУ ДО «ЦРТДиЮ» родительский всеобуч «Роль семьи в воспитании несовершеннолетних», где рассматривался вопрос профилактики правонарушений, преступлений и безнадзорности несовершеннолетних, сохранение здоровья и благополучия детей.

В г. Ростове-на-Дону в I полугодии 2019 года в общеобразовательных организациях проведено 80 семинаров по вопросам профилактической работы для 197 педагогов-психологов и 1566 учителей. В 189 совещаниях приняли участие 86 педагогов-психологов и 2159 учителей, также проведено 19 круглых столов, в которых приняли участие 23 педагога-психолога и 351 педагогов.

Согласно плану совместных мероприятий органов системы профилактики и филиала ФКУ УИИ ГУФСИН по РО по г. Таганрогу проведены обучающие семинары на темы: «Как отстаивая свои права, не забывать об обязанностях?» (20.02.2019), «Как не поддаться негативному влиянию? Сила воли и характер» (13.03.2019), «Моделирование будущего. Право на профессию» (24.04.2019), «Моя семья – моя защита! А, что если это не так?» (29.05.2019).Кроме того для педагогов и воспитателей проведены: 13.03.2019 – семинар «Как не поддаться негативному влиянию? Сила воли и характер» для уполномоченных по правам ребенка, медиаторов, педагогов-психологов; 05.04.2019 – семинар «Защита детей от опасностей, связанных с их пребыванием в сети «Интернет»» для родителей-участников «Кибер-дружины». В апреле 2019 г. педагоги прошли обучение в региональном общественном движении «Интернет без угроз»;

20.03.2019, 29.05.2019, 20.06.2019 проведены межведомственные совещания-семинары с руководителями пришкольных лагерей, 29.04.2019, 17.05.2019 с руководителями образовательных организаций с участием сотрудников ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, управления здравоохранения г. Таганрога, комитета по физической культуре и спорту, отдела надзорной деятельности по г. Таганрогу, ФГКУ «6 отряд ФПС по Ростовской области», ОГИБДД Управления МВД России по г. Таганрогу, ПДН ОУУПиПДН Управления МВД России по г. Таганрогу, Таганрогского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, Таганрогского участка Центра ГИМС МЧС РФ по РО, МБУ «Управление защиты от ЧС».

МБУ «Центр медико-психолого-педагогического сопровождения детей и подростков» для педагогов- психологов проведены:19.02.2019 семинар «Организация деятельности педагога-психолога с детьми группы суицидального риска»; 26.02.2019 семинар «Опасность, которая рядом (профилактика употребления ПАВ среди несовершеннолетних)»; 27.02.2019 семинар «Роль родителей в профилактике ПАВ»; 01.03.2019 семинар «Предотвратить беду (профилактика употребления ПАВ среди несовершеннолетних)»; 20.03.2019 семинар «Как распознать девиантное поведение школьника и предотвратить непоправимое»; 20.06.2019 семинар «Профилактика деструктивного поведения среди несовершеннолетних».

В городе Шахты проведены обучающие семинары (совещания) для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия. 22.03.2019 совещание для опекунов (попечителей), заместителей директоров по воспитательной работе по вопросу обеспечения безопасности жизнедеятельности детей, рассмотрены причины правонарушений, совершаемые несовершеннолетними; 26.03.2019 совещание с представителями волонтёрского движения г. Шахты по вопросам реализации молодёжной политики

 

14.

Организация и участие в проведении совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области,
ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,
минобразование Ростовской области,
главы муниципальных образований

Руководством ГУ МВД России по Ростовской области и сотрудниками ООД ПДН УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области принято участие в 30 совещаниях и «круглых столах», проводимых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Проблемы подростковой безнадзорности, преступности, семейного неблагополучия, в том числе вопросы взаимодействия с представителями учреждений системы профилактики за истекший период рассматривались на 4 заседаниях ОМ КДНиЗП (февраль, март, май, июнь), 8 раз при руководстве УОООП ГУ МВД России по Ростовской области, 3 раза при руководстве аппарата ГУ МВД России по Ростовской области.

Вопросы по созданию условий, для исправления лиц, совершающих правонарушения, преступления ежемесячно рассматриваются на заседаниях муниципальных КДНиЗП с обязательным участием сотрудников правоохранительных органов.

Сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области принято участие в мероприятиях: 10.04.2019 в межведомственном совещании «О состоянии законности в деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Первомайского района г. Ростова-на-Дону по профилактике преступности несовершеннолетних»; 01.04.2019 и 03.04.2019 в заседании круглого стола «Образование несовершеннолетних: состояние и пути их решения» и «Профилактика асоциальных явлений, оказание социальной и правовой помощи женщинам, имеющим отсрочку исполнения наказаний», организованного «Общероссийским народным фронтом», в котором также приняли участие сотрудники Областной прокуратуры, городского ЦЗН, УСЗН, ОМВД, Адвокатской палаты; 16.05.2019 филиалом по Сальскому району проведен круглый стол совместно с ЛОВТД Сальского района, управлением образования Сальского района о межведомственном взаимодействии по профилактике подростковой преступности.

В г. Гуково проведен Координационный совет «Профилактика преступности несовершеннолетних и других негативных проявлений в подростковой среде».

Специалисты минобразования в апреле 2019 года приняли участие в обучающем семинаре «Основы информационной безопасности в сети Интернет», организованном региональным общественным движением «Интернет без угроз» в г. Пролетарске.

Кроме того, в 1-м полугодии образовательные организации Ростовской области приняли участие в 29 крупных мероприятиях, направленных на противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, также проведено 4 заседания МО педагогов-психологов по вопросам сопровождения обучающихся и семей группы риска (по работе с кризисными случаями), в которых приняли участие 100 специалистов.

Согласно плану совместных мероприятий органов системы профилактики и филиала ФКУ УИИ ГУФСИН по РО по г. Таганрогу по недопущению преступлений несовершеннолетними, проживающими на территории города Таганрога, на базе МБУК ЦБС ЦГПБ имени А.П. Чехова проведены семинары: 13.03.2019 «Как не поддаться негативному влиянию? Сила воли и характер»; 24.04.2019 «Моделирование будущего. Право на профессию»; 29.05.2019 «Моя семья – моя защита! А, что если это не так?» с участием 117 несовершеннолетних.

В мае 2019 года в г. Каменске-Шахтинском проведено совещание с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с представителями ГУФСИН, правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, специалистами СРЦ для несовершеннолетних, проанализированы списки несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП и ОДН ОУУП и ДН МО МВД «Каменский».

В январе 2019 г. в МБОУ СОШ №18 г. Донецка проведен семинар-совещание «Профилактика правонарушений и употребления ПАВ несовершеннолетними» с участием врача-нарколога МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка, начальника ОПДН ОМВД России по г. Донецку, заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-психологов, руководителей МО классных руководителей. По итогам семинара-совещания составлен план мероприятий по предупреждению употребления ПАВ и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними, роста правонарушений в подростковой среде, по вопросу вовлечения детей «группы риска» в городские мероприятия.

В г. Гуково 11.02.2019 в ГБПОУ РО «Гуковский строительный техникум» КДНиЗП совместно с сектором по вопросам молодежной политики и ОМВД России по г. Гуково проведен круглый стол служб, обеспечивающих детскую безопасность и общественности, мероприятие по профилактике подростковой преступности, проблем профилактики негативных явлений в подростковой среде «Профилактика преступности несовершеннолетних и других негативных проявлений в подростковой среде»

 

15.

Реализация методических материалов Минобрнауки РФ по развитию деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогических комиссий в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

минобразование Ростовской области

Исполнение в декабре 2019 года

16.

Проведение обучающих семинаров и совещаний для председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Исполнение в декабре 2019 года

17.

Оказание информационно-методической поддержки педагогическим работникам, в том числе в проведении мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения факторов, им способствующих

минобразование Ростовской области,
департамент по казачеству

Минобразование Ростовской области оказывает информационно-методическую поддержку педагогическим работникам, в том числе в проведении мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения факторов, им способствующих.

По итогам проведенного в отчетном периоде мониторинга качественных количественных показателей эффективности реализации Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 № 996-р в образовательных организациях созданы более 300 консультационных центров для родителей по вопросам воспитания.

В 1 полугодии 2019 года с целью организационно-методического сопровождения деятельности образовательных организаций Ростовской области, реализующих профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП, мнистерством регулярно в адрес руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и государственных образовательных организаций Ростовской области направлено 12 рекомендательных писем

 

18.

Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей по актуальным направлениям профилактической и реабилитационной работы

минтруд области

В I полугодии 2019 г. для специалистов подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей проведено 6 обучающих семинаров по актуальным вопросам профилактической и реабилитационной работы, в том числе: роль НКО в профилактике социального сиротства; формы и содержание коррекционно-реабилитационной работы с несовершеннолетними с ОВЗ и членами их семей, в условиях отделений дневного пребывания; особенности работы с несовершеннолетними и членами их семей по профилактике формирования вредных привычек, выявлению и коррекции поведения зависимых несовершеннолетних и созависимых членов их семей; профилактика негативных психологических последствий у психологов РСЧС после участия в оказании экстренной психологической помощи; профилактика профессионального выгорания, кейс самопомощи (практическое занятие); правовое просвещение несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в конфликте с законом, и членов их семей; методы воспитания активной жизненной позиции и ответственности несовершеннолетних. методы диагностики и коррекции девиаций несовершеннолетних, склонных к агрессии и аутоагрессии, в том числе суицидальному поведению. Диагностические мероприятия в системе МЧС России; взаимодействие учреждений социального обслуживания семьи в вопросах поддержки семей в трудной жизненной ситуации и СОП и их социальном сопровождении с социально ориентированными некоммерческими организациями, волонтерами (из опыта работы учреждений).

В семинарах принимали участие представители органов и учреждений системы профилактики, социально ориентированных некоммерческих организаций

 

III. Совершенствование системы мониторинга в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

19.

Мониторинг деятельности ОМ КДНиЗП и муниципальных КДНиЗП в части исполнения функции координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики (форма федерального статистического наблюдения)

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав,
главы муниципальных образований

Комплекс мер по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

На региональном уровне координацию деятельности органов исполнительной власти по выявлению и устранению причин и условий, способствующих семейному неблагополучию, безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетних, осуществляет ОМ КДНиЗП. В 2019 г. проведено 9 заседаний ОМ КДНиЗП, на 4 из которых рассматривались вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В I полугодии 2019 года проведено 9 заседаний ОМ КДНиЗП, на 4-х из которых, рассматривались вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:

«О ходе реализации законодательства по вопросам содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей»;

«О работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних, повторной преступности несовершеннолетних, в том числе среди осужденных несовершеннолетних, а также о взаимодействии муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с общественными организациями в сфере профилактики негативных явлений в детской среде»;

«О взаимодействии органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по раннему выявлению случаев жестокого обращения и насилия в семье в отношении несовершеннолетних»;

«О профилактике гибели несовершеннолетних от внешних причин, в том числе в результате утоплений и пожаров».

ОМ КДНиЗП осуществляет комплексную работу по определению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних Ростовской области. Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, который обеспечивает деятельность ОМ КДНиЗП, в 2019 году оказывалась организационная, методическая и практическая помощь специалистам КДНиЗП.

Совместно с сотрудниками ООД ПДН УОД УУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области организован выездной обучающий семинар для сотрудников ПДН территориальных ОМВД и ответственных секретарей муниципальных КДНиЗП 7 районов (Сальского, Целинского, Орловского, Егорлыкского, Песчанокопского, Заветинского, Зерноградского) области.

В соответствии с полномочиями ОМ КДНиЗП, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796, в I полугодии 2019 года на 6 заседаниях принимались решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Всего в течение I полугодия 2019 года на заседаниях рассмотрены заявления 11 граждан, из которых 10 человек допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Не допущен к трудовой деятельности в указанной сфере 1 гражданин.

На муниципальном уровне координацию деятельности субъектов системы профилактики по вопросу предупреждения безнадзорности и правонарушений осуществляют 63 муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), которые в составе 80 специалистов реализовали свои полномочия в 2019 году в отношении 791527 несовершеннолетних граждан.

По состоянию на 30.06.2019 на профилактическом учете в КДНиЗП состоит 1815 несовершеннолетних, на учете в ПДН территориальных ОМВД – 1829 чел., в том числе: 1666 (89%) обучаются в образовательных организациях; 150 несовершеннолетних не обучаются, и не работают; 40 – замечены в употреблении психоактивных, наркотических веществ.

В качестве эффективной меры профилактики правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, над несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП, организовано наставничество представителями органов местного самоуправления, депутатского корпуса, национальных диаспор, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, казачьих народных дружин.

По состоянию на 30.06.2019 за 1853 несовершеннолетними из 1893, состоящих на учете в КДНиЗП (97,8%), закреплены шефы-наставники

 

20.

Организация мероприятий по профилактике социального сиротства (раннее выявление неблагополучных семей, сопровождение, просветительская и разъяснительная работа с родителями)

главы муниципальных образований

Основной причиной социального сиротства является неспособность или нежелание родителей заботиться о здоровье детей, физическом, психическом и нравственном развитии, предпринимать меры по реализации потребностей детей в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе и лечении.

Выявление указанных семей осуществляется в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул; при поступлении информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации; в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях; в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.

Районные (городские), КДНиЗП на ближайшем заседании (после получения акта и карты учета) принимают решение о постановке семьи на учет и поручают руководителю одного из органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработку индивидуальной программы комплексной реабилитации семьи, утверждают ее, организуют проведение индивидуальной реабилитационной работы с семьей, принимают решение о снятии семьи с учета в случае успешной реабилитации. После принятия решения о постановке семьи на учет карта учета направляется в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования.

Орган системы профилактики, которому поручена разработка индивидуальной программы комплексной реабилитации семьи, контролирует ее реализацию, не реже одного раза в квартал докладывает результаты реабилитации семьи на заседании КДНиЗП.

В течении I полугодия 2019 года выявлено и поставлено на учет в единый областной банк данных семей, находящихся в СОП, 326 семей, в которых проживают 783 ребенка.

Большее количество выявленных семей отмечено в Волгодонском (10), Егорлыкском (10), Азовском (15), Матвеево-Курганском (10), Сальском (12), Семикаракорском (10), Красносулинском (14), Куйбышевском (9), Неклиновском (9), Октябрьском (9), Мартыновском (8), Песчанокопском (7) районах и городах: Волгодонске (16), Зверево (16), Шахты (15), Новошахтинске (10), Каменске-Шахтинском (11).

В ниже перечисленных муниципальных образованиях работа по выявлению семей с признаками неблагополучия не организована должным образом, так за 6 месяцев 2019 года не выявлено семей данной категории в Верхнедонском, Каменском, Константиновском, Родионово-Несветайском и Советском районах, всего по 1 семье выявлено в Аксайском, Миллеровском, Милютинском, Тацинском, Цимлянском районах области

 

21.

Мониторинг количества детей, оставшихся без родительского попечения по причине лишения или ограничения родителей в их правах

минобразование Ростовской области,
главы муниципальных образований

Согласно действующему законодательству лишение родительских прав производится исключительно в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Семейным кодексом Российской Федерации (ст. 69, 70), и является крайней мерой семейно-правовой ответственности, которая применяется в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. Таким образом, лишению родительских прав должна предшествовать эффективная работа всех органов и учреждений системы профилактики по предупреждению социального сиротства.

Основными направлениями профилактики социального сиротства являются: выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП); сопровождение семьи: непосредственно коррекционная работа, применение воспитательных и иных мер воздействия с помощью специалистов различных ведомств системы профилактики; устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи.

В 2019 году по причине непосредственной угрозы жизни или здоровью в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации отобрано 3 ребенка у родителей (Багаевский, Азовский районы, г. Ростов-на-Дону).

По информации минобразования за 6 месяцев 2019 года выявлено 603 ребенка, оставшегося без попечения родителей. Основные причины утраты родительского попечения: лишение родителей родительских прав (ограничение в родительских правах) 199 чел.; смерть родителей 170 чел.; оставление в родильном доме или после окончания пребывания в учреждении 55 чел.; нахождение родителей в местах лишения свободы, признание их безвестно отсутствующими 57 чел.

Основной причиной социального сиротства, по прежнему, является лишение (ограничение) родителей в родительских правах. Возрастной состав детей на момент лишения (ограничения) родителей в родительских правах: от 0 до 7 лет – 69; от 8 до 10 лет – 36; от 11 до 14 лет – 46; от 15 до 18 лет – 24.

По информации глав администраций муниципальных образований Ростовской области всего в течение 6 мес. 2019 г. остались без попечения родителей 215 детей из 138 семей, в том числе: 146 (68%) по причине лишения родительских прав и 69 несовершеннолетних (32%) по причине ограничения их родителей в родительских правах.

Больше таких детей, социальных сирот при живых родителях проживает: в Азовском (13 детей из 6 семей); в Белокалитвинском (16 детей из 11 семей); в Красносулинском (9 детей из 5 семей); Октябрьском (8 детей из 6 семей); Чертковском (6 детей из 4 семей) районах и городах Новошахтинске (11 чел.), Новочеркасске (6 чел.), Таганроге (8 чел.), Ростове-на-Дону (27 чел.).

Из 138 семей почти 50% семей состояли на учете в едином областном банке данных семей, находящихся в СОП, с ними проводилась реабилитационная работа органов и учреждений системы профилактики, и лишение родительских прав явилось крайней мерой семейно-правовой ответственности, применяемой к родителям за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Дети, которые проживали в остальных семьях не стали объектом комплексной реабилитационной работы, как дети, еще не лишившиеся родительского попечения, но находящиеся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью.

В полной мере не были охвачены профилактической работой семьи данной категории в Белокалитвинском (5/11), Красносулинском (1/5), Октябрьском (3/6), Тарасовском (0/4), Морозовском (1/3) районах и г. Ростове-на-Дону (2/23).

Практически в отношении всех (100%) неблагополучных семей было организовано психолого-педагогическое сопровождение в Багаевском, Дубовском, Заветинском, Сальском и Чертковском районах области.

По итогам I полугодия 2019 года в 14 районах (сельских территорий) не было фактов лишения (ограничения) граждан родительских прав. В качестве положительного опыта по профилактике социального сиротства можно отметить работу Милютинского, Советского, Целинского района, в которых на протяжении последних нескольких лет отсутствуют факты лишения (ограничения) граждан в родительских правах

 

22.

Мониторинг сведений, характеризующих выявление и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минобразование Ростовской области

По информации минобразования Ростовской области по состоянию на 01.07.2019 в Ростовской области проживает 9020 детей-сирот, из них 8531 детей воспитываются в замещающих семьях (94,4%). За 6 месяцев выявлено 603 ребенка, оставшегося без попечения родителей, из них в семьи граждан устроены 500 детей. За этот же период отменены решения о передаче 20 детей на воспитание в семью, все по инициативе опекуна

 

23.

Ведение единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении

минобразование Ростовской области

Минобразование области осуществляет ведение единого областного банка данных семей, находящихся в СОП, в соответствии с Порядком формирования единого областного банка данных, утвержденным решением ОМ КДНиЗП от 23.03.2007 №1 «О создании единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении» (далее – Порядок). Ежеквартально, банк направляется руководителям органов и учреждений системы профилактики, а также ответственному секретарю ОМ КДНиЗП.

В течение I полугодия 2019 года муниципальные КДНиЗП координировали социально-педагогическое сопровождение 1803 семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа.

В едином областном банке данных семей, находящихся в СОП на начало 2019 года состояло 1477 семей, где проживали 3487 несовершеннолетних, за 1 полугодие 2019 г. в единый областной банк данных семей поставлено на учет 326 семей и 362 снято, в том числе 224 семьи по причине улучшения ситуации.

По состоянию на 01.7.2019 в банке данных семей, находящихся в СОП – 1442 семьи (3468 детей). Основаниями постановки на учет в основном являются: неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и жизнеобеспечению несовершеннолетних (более 50%); отрицательное влияние родителей на поведение и развитие детей (примерно около 30%). По-прежнему на учете состоят семьи (10), где были отмечены факты жестокого отношения к детям со стороны членов семьи.

При выявлении семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, им оказывается комплексная помощь в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в том числе в форме социального сопровождения во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Минобразование Ростовской области в целях обеспечения доступа к информации, содержащейся в областном банке данных семей ежеквартально, после проведения соответствующего мониторинга, направляет его руководителям органов и учреждений системы профилактики, а также ответственному секретарю ОМ КДНиЗП (в порядке обмена служебной информацией)

 

24.

Создание на базе «Ростовской областной спецшколы» регионального ресурсного центра

минобразование Ростовской области

Срок исполнения апрель 2020 года

25.

Мониторинг жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, осужденных условно

главы муниципальных образований

В соответствии со ст. 8 Областного закона № 425-ЗС КДНиЗП при социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

По состоянию на 01.07.2019 на территории Ростовской области на учете ФКУ УИИ состоят 117 несовершеннолетних (АППГ – 159), в том числе 8, осужденных к обязательным работам; 3 – к исправительным работам; 4 – к ограничению свободы; 100 условно-осужденных. В отношении 2-х несовершеннолетних избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Несмотря на то, что уровень повторной преступности среди несовершеннолетних в I полугодии 2019 г. составляет 1,41% (АППГ – 3,1%), повторные преступления совершили 4 осужденных подростка (АППГ – 8).

В Белокалитвинском районе КДНиЗП организовано взаимодействие с ФКУ Бобровской воспитательной колонией, где несовершеннолетний осужденный обучается, ему оказывается содействие в получении паспорта, в отношении еще 1 подростка организована работа по социальной реабилитации.

На заседании КДНиЗП Пролетарского района г. Ростова-на-Дону 11.04.2019 рассмотрены результаты реализации ИПР за 1 квартал 2019 года с 3 несовершеннолетними (осужденными условно) состоящими на учёте КДНиЗП, им выданы направления в ГКУ РО «ЦЗН города Ростова-на-Дону по Первомайскому и Пролетарскому районам» для трудоустройства и занятости.

Несовершеннолетний К, проживающий в г. Гуково, после освобождения из Бобровской воспитательной колонии в 2018 году получил материальную поддержку, и был трудоустроен автослесарем, но проработав непродолжительное время, уволился. Семья регулярно посещается, подросток проживает с папой и бабушкой в благоустроенной квартире. Работа с подростком проводится в рамках формирования здорового образа жизни, трудоустройства, организации досуга.

КДНиЗП г. Гуково проводятся мероприятия по получению несовершеннолетним О. паспорта, еще один подросток данной категории, обучается в ГБПОУ РО «Пухляковский агропромышленный техникум», налажен постоянный обмен информацией КДНиЗП с администрацией техникума об организации досуга и занятости, оздоровления подростка.

На 01.07.2019 на учете КДНиЗП состоит 1 несовершеннолетний, осужденный условно, 1 несовершеннолетний, вернувшийся из спец. школы с. Маньково, один из них не учится, не работает. Проводятся мероприятия по продолжению их обучения с 01.09.2019. Оба подростка регулярно направляются на профилактические беседы в филиал ГБУЗ Наркологический диспансер с врачом-психиатром-наркологом, 1 подросток является постоянным участником городских досуговых мероприятий.

В г. Ростове-на-Дону на учете состоят 6 несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в т.ч. условно, и 1 несовершеннолетний, вернувшийся из Бобровской воспитательной колонии. В настоящее время двое несовершеннолетних выбыли из общеобразовательных организаций в связи с получением основного общего образования, трое работают в дни летних каникул (самостоятельное трудоустройство), 1 посещает спортивный клуб, 1 находится дома под контролем родителей.

Все несовершеннолетние, поставленные на профилактический учет в КДНиЗП, регулярно приглашаются на заседания, где коллегиально принимается решение о помощи, которая требуется подростку или его семье, предлагается помощь во временном трудоустройстве, в посещении кружков творческой направленности на бесплатной основе. Родителям и подросткам предоставляется помощь педагогов – психологов центров психолого-педагогической реабилитации.

В г. Новошахтинске на учете в КДНиЗП состоит 2 подростка, осужденных условно, с ними организовано проведение индивидуальной профилактической работы. Несовершеннолетний Г., осужденный к условной мере наказания, окончил 9 классов, после получения аттестата об основном общем образовании, был зачислен в ГБПОУ РО «НИТТ», но в январе 2018 года был отчислен из образовательной организации (за пропуски занятий без уважительной причины) в настоящее время работает по найму. Несовершеннолетний принял участие в общегородских мероприятиях (День Победы, День защиты детей, День молодежи, День города и пр.).

Несовершеннолетний П, осужденный к условной мере наказания, обучается в образовательной организации, привлекается к участию в мероприятиях, проводимых школой, отделом по работе с молодежью, с 22.04.2019 по 26.04.2019 несовершеннолетний П. посетил в лагерь для подростков группы риска «Прорыв».

По состоянию на 01.07.2019 в КДНиЗП г. Таганрога на учете состоят 7 несовершеннолетних, условно осужденных. На каждого подростка, с учетом предложений органов системы профилактики, реализуются индивидуальные программы социально – педагогической реабилитации.

Всем подросткам, имеющим условную судимость, ЦЗН г. Таганрога оказаны государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы, государственные услуги по профессиональной ориентации, информированию о положении на рынке труда.

Согласно ИПР с несовершеннолетними проводятся индивидуальные профилактические беседы, в ходе которых им предлагаются различные варианты проведения досуга: занятия в спортивных секциях, творческих студиях, кружках прикладного творчества, участие в деятельности молодежных общественных организаций, городских молодежных мероприятий, проводимых отделом по делам молодежи администрации города Таганрога, учреждениями культуры и спорта г. Таганрога. Несовершеннолетние активно привлекаются к организованным формам досуга и занятости на период каникул.

В соответствии с планом совместных мероприятий органов и учреждений системы профилактики и УИИ по недопущению преступлений несовершеннолетних, проживающих на территории города Таганрога, для детей учетных категорий 13.03.2019, 25.04.2019 и 29.05.2019 проведены семинары для несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом

 

26.

Формирование банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

Исполнение в декабре 2019 года

27.

Формирование и актуализация областного банка данных безнадзорных детей, проведение индивидуальной профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних

минтруд области,
главы муниципальных образований

Во всех муниципальных образованиях области в соответствии с Положением о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 №136 операторами банка данных являются органы управления социальной защиты населения.

На протяжении последних лет численность несовершеннолетних, зарегистрированных в банке данных, последовательно снижается. В I полугодии 2019 года в едином областном банке зарегистрировано 67 безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних (на 31 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года).

При этом в городах области выявлено 43 ребенка, в сельских районах – 24. Наибольшее количество выявленных безнадзорных отмечается в г.г. Ростов-на-Дону (13), Волгодонск (11), Таганрог (9), Зверево (7). Количество регистраций безнадзорных несовершеннолетних за отчетный период составило 68, повторно зарегистрирован один ребенок в Пролетарском (с) районе.

По данным сводного отчета 62 несовершеннолетних зарегистрированы по причинам, связанным с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию детей, 5 несовершеннолетних задержаны за бродяжничество, 1 – по факту жестокого обращения.

Из 68 зарегистрированных детей, 27 детей выявлены органами образования, 39 ‒ органами внутренних дел, 2 – органами здравоохранения. Из общего числа зарегистрированных детей (в числе которых 9 детей-сирот) 19 – возвращены в семью, 19 помещены в лечебные учреждения, 27 – в социальный приют, 1 – в государственное учреждение, 2 ‒ в ЦВСНП.

В ведении минтруда области действуют 46 учреждений социального обслуживания семьи и детей различных типов и видов. В I полугодии 2019 года учреждениями обслужено 13,9 тыс. семей с детьми, 14,1 тыс. несовершеннолетних, 1535 несовершеннолетних находились на комплексной реабилитации в социальных приютах. После комплексной реабилитации 792 (83%) несовершеннолетних вернулись в родные семьи, 99 (10,4 %) – под опеку, в приемные семьи, на усыновление. Приоритетным является семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

28.

Мониторинг количества самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных организаций

ГУ МВД России по Ростовской области,
главы муниципальных образований,
минтруд области

В I полугодии 2019 года на территории Ростовской области зарегистрировано 222 самовольных ухода, совершенных несовершеннолетними, что аналогично I полугодию 2018 года. Из общего числа несовершеннолетних 87 чел. – лица мужского пола (39%). Основная группа подростков (201 чел.) данной категории – обучающиеся, не учатся и не работают – 20 чел.

В 2019 году увеличилось число самовольных уходов из приемных семей (3/2) и от опекунов (12/10), центров помощи детям – (11/8), из образовательных организаций (7/1) на прежнем уровне – из учреждений здравоохранения (12/12). Количество повторных уходов тоже снизилось на 24% (19/25). В I полугодии 2019 года 2 несовершеннолетних совершили самовольные уходы из подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области.

Наибольшее количество самовольных уходов зарегистрировано на территориях: г. Ростова-на-Дону – 99 (2018 – 68), г. Новочеркасска – 11 (2018 – 9), г. Волгодонска – 13 (2018 – 4), а также Кагальницкого – 4 (2018 – 0), Аксайского – 17 (2018 – 5), Пролетарского – 3 (2018 – 0), Сальского – 5 (2018 – 2) районов.

Установлено, что как и ранее преимущественно уходят девочки – 135 (61%), в возрасте 15-17 лет (63%). Зарегистрировано 19 повторных уходов. Анализ мотивов нахождения подростков в социально опасном положении свидетельствует о желании вести самостоятельный образ жизни (92 чел., 41%), о неумении подростков разрешать конфликты в рамках детско-родительских или межличностных конфликтов (69 чел., 31%), о склонности к бродяжничеству детей из неблагополучных семей.

Необходимо отметить, что негативная тенденция с самовольными уходами сохраняется на протяжении последних лет в г. Ростове-на-Дону, г. Новочеркасске, г. Волгодонске, в Сальском и Аксайском районах.

Работа служб системы профилактики Сальского района по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних строится согласно комплексному плану, утвержденному председателем КДНиЗП (протокол от 25.12.2018).

В 1 полугодии 2019 г. в районе совершено 5 самовольных уходов (АППГ – 2). В 2019 году на заседаниях КДНиЗП Сальского района 4 раза заслушивался вопрос «О состоянии социально-реабилитационной работы в МБОУ СОШ № 21, МБОУ гимназия № 2, МБОУ СОШ № 4, ГКУСО по РО «Островянский центр помощи детям» с учащимися, совершившими или склонными к совершению самовольных уходов, а также работа служб системы профилактики по предупреждению самовольных уходов.

В г. Ростове-на-Дону за 6 месяцев 2019 года несовершеннолетними совершено 99 (АППГ – 68) самовольных уходов, из них – 87 из дома, 2 – из школ, 2 – из учреждений, подведомственных министерству здравоохранения. Из 99 детей, совершивших самовольные уходы – 41 обучающийся муниципальных общеобразовательных учреждений: (Ворошиловский район – 13; Железнодорожный – 8; Первомайский – 4; Ленинский – 3; Пролетарский – 2; Октябрьский – 10; Советский – 1).

Все факты рассмотрены на заседаниях КДНиЗП, выявлены причины способствующие таким поступкам несовершеннолетних, приняты соответствующие меры по предупреждению таких происшествий впредь, даны рекомендации по посещению психологической службы в ДДТ, организована работа с несовершеннолетними и их родителями в образовательных организациях.

За 6 месяцев 2019 года на территории Пролетарского района зарегистрировано 3 самовольных ухода несовершеннолетних из семьи (АППГ-1). Родители, допустившие самовольные уходы дочерей, привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, им назначены наказания в виде штрафа. Проведенный анализ самовольных уходов показал, что причиной двух уходов девочек-цыганок, 2004 и 2001 года рождения, является желание несовершеннолетних выйти замуж по цыганским обычаям, бесконтрольность со стороны родителей. В обоих случаях девочки познакомились с молодыми людьми в сети Интернет, и сбежали с ними из дома, после розыска с ними проведена профилактическая работа.

Еще 1 случай самовольного ухода зарегистрирован после ссоры несовершеннолетней, 2002 г.р. с матерью. После розыска по личному заявлению оформлена в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Пролетарского района», проведена социальная реабилитация несовершеннолетней, семья взята на социальное сопровождение.

Ежемесячно КДНиЗП осуществляются сверки данных о количестве самовольных уходов несовершеннолетних с ГБУ «СРЦ для несовершеннолетних Пролетарского района», ГКОУ РО Пролетарская школа-интернат, ежеквартально – с ОМВД России по Пролетарскому району, отделом образования администрации Пролетарского района.

По информации администраций г. Новочеркасска и Аксайского района сделать вывод об уровне организации профилактики самовольных уходов не представляется возможным

 

29.

Организация и мониторинг социального сопровождения семей с детьми в Ростовской области

минтруд области

В I полугодии 2019 года на социальном сопровождении состояли 3195 семей с несовершеннолетними детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, 849 из которых за указанный период сняты с социального сопровождения.

Организаторами социального сопровождения являются 26 подведомственных минобразованию области учреждений, 41 подведомственное минтруду области учреждение и 11 органов управления социальной защитой.

В ходе социального сопровождения используются различные методы и технологии, направленные на преодоление социальной исключенности семей, воспитывающих детей с ОВЗ и детей-инвалидов: реализуются различные социальные проекты и акции, работают семейные клубы, мобильные бригады, организован летний оздоровительный отдых семей, воспитывающих детей с ОВЗ, проводятся очно-заочные консультации для родителей, разрабатываются и распространяются памятки для родителей с рекомендациями по реабилитации детей

 

30.

Круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей

минздрав РО

В I полугодии 2019 года медицинскими организациями области осуществлялся прием, госпитализация, обследование и лечение беспризорных, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей. В медицинские организации было доставлено 232 ребенка в возрасте от 1 до 4-х лет, 295 детей в возрасте от 1 года до 17 лет. В основном дети были доставлены сотрудниками органов внутренних дел и органами социальной защиты.

У госпитализированных детей было выявлено 598 заболеваний. В структуре заболеваний преобладают соматические заболевания – 357 случаев (59,7%), на втором месте инфекционные заболевания – 184 случая (30,7%), на третьем месте – 57 случаев (9,6%) - «другие» (в основном заболевания периода новорожденности).

В I полугодии текущего года из медицинских организаций выбыло 280 детей, из них в учреждения социальной защиты 168 детей (60%). В учреждения здравоохранения (дома ребенка, либо в другие отделения медицинских организаций) – 75 детей (26,8%). Передано родителям (законным представителям) 35 детей (12,5%). Остаются на обследовании и лечении 15 несовершеннолетних

 

31.

Организация своевременного обмена информацией по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев, суицидальных попыток и нуждающихся в помощи государства в рамках компетенции органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

минздрав РО, минобразование Ростовской области

В рамках Порядка межведомственного взаимодействия при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории Ростовской области, утвержденного протоколом заседания ОМ КДНиЗП от 03.03.2014 №1/2014 и в соответствии с Письмом Минобрнауки России от 14.04.2016 №07-1545 «О направлении порядка взаимодействия» минобразованием осуществляется обмен информацией по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев, проводится анализ каждого несчастного случая, произошедшего с несовершеннолетним, ведется статистический учет.

Информация по несчастным случаям направляется в ОМ КДНиЗП, сведения по несчастным случаям со смертельным исходом ежемесячно направляются в Департамент государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России. Во исполнение п.6. Протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 09.03.2017 №1 ежемесячно осуществляется четырехсторонняя межведомственная сверка данных о количестве суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних (минобразование, минздрав Ростовской области, СУ СК России по РО, ГУ МВД России по РО).

Ежеквартально осуществляется обмен информацией между минздравом области, минтрудом области и минобразованием области по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев. Кроме того, ежеквартально информация направляется в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

Специалисты минздрава области принимают участие в заседаниях Координационного совета по профилактике суицидов среди несовершеннолетних Ростовской области, созданного в министерстве общего и профессионального образования области.

За 6 месяцев 2019 года от внешних причин погиб 41 ребенок, за аналогичный период 2018 года умерло 68 детей (снижение произошло на 27 детей (40%).

В результате отравления угарным газом погибло 2 ребенка в возрасте 5-14 лет (в 2018 году - 7 детей), гибель 3 несовершеннолетних старше 15 лет в результате отравления газообразными углеводородами (газовый баллончик), в результате ДТП погибло 12 детей (2018 - 24 ребенка), в результате утопления погибло 3 ребенка (2018 - 10 детей), падения с высоты погиб 1 несовершеннолетний в возрасте 15-18 лет (2018 - 6 несовершеннолетних), умерли от внешних причин в стационарах городов: Новочеркасска и Батайска по 2 ребенка, по одному ребенку в г. Ростове-на-Дону и Октябрьском(с) районе.

В структуре причин смертности несовершеннолетних от внешних причин, на 1 месте, как и в 2018 году – смерть от травм и повреждений, несовместимых с жизнью, полученных в ДТП, на 2 месте – механическая асфиксия, на 3 месте - истинное утопление и отравление угарным газом

 

32.

Мониторинг количества постановлений КДНиЗП о ходатайствах в суд о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ

главы муниципальных образований

В 2019 году муниципальными КДНиЗП принято 6 постановлений о помещении несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа с. Маньково Чертковского района Ростовской области (далее – СУВУЗТ).

Системно помещение в СУВУЗТ используется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода в Зерноградском, Пролетарском, Сальском районах и городах Гуково, Донецк, Таганрог

33.

Организация выездных проверок деятельности органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

ОМ КДНиЗП осуществляется сбор информационных материалов о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними, в том числе ставшими жертвами насилия. По наиболее резонансным случаям формируются рабочие группы из числа работников отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, минобразования, минтруда, минздрава Ростовской области и (в случае необходимости) других представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Рабочие группы незамедлительно выезжают в муниципальное образование области, где произошел несчастный случай, с целью уточнения обстоятельств происшествия с несовершеннолетними, установления причин и условий способствовавших им.

В I полугодии 2019 года в целях изучения обстоятельств нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, совершения преступлений несовершеннолетними и в отношении их, гибели детей в результате несчастных случаев осуществлено 23 выезда межведомственных групп ОМ КДНиЗП в муниципальные образования: Родионово-Несветайский, Октябрьский, Усть-Донецкий, Волгодонской, Целинский (2 раза), Красносулинский; Чертковский, Мясниковский, Матвеево-Курганский, Неклиновский (2 раза), Белокалитвинский районы и г. Ростов-на-Дону (5 раз), г. Шахты, г. Волгодонск, г. Новошахтинск, г. Азов.

По результатам выездов направлены справки в адрес глав администраций муниципальных образований, содержащие рекомендации по устранению выявленных нарушений или недостатков, проведению служебных расследований, привлечению (в случае необходимости) виновных лиц к ответственности

 

34.

Организация выездных проверок деятельности КДНиЗП по координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Во исполнение п. 2.3.1. Постановления ОМ КДНиЗП от 29.11.2018 № 2.3-П/113 в целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области отдельных государственных полномочий, изучения и оценки эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Областным законом от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», на основании утвержденного графика посещений муниципальных образований в I полугодии 2019 года осуществлена проверка исполнения действующего законодательства по защите прав несовершеннолетних администрациями 5 муниципальных образований: Мартыновского, Аксайского, Матвеево-Курганского, Обливского, Песчанокопского районов области.

Основными недостатками в работе КДНиЗП администраций Мартыновского, Аксайского, Матвеево-Курганского, Обливского района являются: недостаточный уровень организации работы по разработке и реализации программ индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и индивидуальных программ реабилитации семей, находящихся в СОП; планирование работы КДНиЗП без учета ее координирующей роли деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (допускается практика рассмотрения на заседаниях вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних без принятия конкретных решений, определения конкретных исполнителей и поручений субъектам системы профилактики, направленных на повышение эффективности профилактической работы с несовершеннолетними.

Главам администраций муниципальных образований направлены аналитические справки о результатах проверок с выводами и рекомендациями по устранению недостатков и указанием сроков информирования о проделанной работе

 

35.

Изготовление и размещение в общеобразовательных организациях Ростовской области наглядных информационно-справочных материалов, содержащих сведения о закрепленном за школой сотруднике ПДН, времени и месте приема граждан

главы муниципальных образований,
ГУ МВД России по Ростовской области.

По информации глав муниципальных образований области во всех общеобразовательных организациях области размещены информационные материалы, содержащие сведения о сотруднике ПДН ОМВД, участковых уполномоченных полиции, обслуживающих административный участок, на котором расположен объект образования, а также о времени приема граждан, информация о телефонах доверия, контактах служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений.

В преддверии начала2019-2020 учебного года сотрудниками полиции территориальных органов внутренних дел области при межведомственном обследовании образовательных учреждений по подготовке к новому учебному году информация, расположенная на стендах образовательных организаций, в случае изменения сотрудников ПДН, УУП территориальных органов внутренних дел области будет актуализирована

IV. Мероприятия по повышению эффективности деятельности, обеспечению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений

36.

Организация и проведение межведомственных рейдов по выявлению нарушений Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

главы муниципальных образований

В соответствии с Областным законом от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (далее – Областной закон №346-ЗС) дети (лица, не достигшие возраста 16 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Дети, в случае применения настоящего закона, не являются нарушителями - ответственность лежит на родителях и лицах, их заменяющих. Несовершеннолетние должны незамедлительно доставляться родителям, а в случае невозможности – в специальные социальные учреждения для детей.

Из 511 преступлений, совершенных подростками в I полугодии 2019 года значительная доля (94/72, +30%) совершена в ночное время. Из 94 преступлений 45 совершено в общественных местах, участниками данных преступлений являются 66 подростков (15% от 442 чел., совершивших преступления), среди них: 41 – школьник; 24 – обучающиеся учреждений профессионального образования; 1 – студент высшего профессионального образования.

Наиболее значительный рост наблюдается в муниципальных образованиях: г. Ростова-на-Дону (22/14), г. Волгодонска и Волгодонского района (18/7), г. Азова и Азовского района (13/0), Красносулинского (6/3), Морозовского (3/0), Ремонтненского (3/2), Белокалитвинского (4/0), Усть-Донецкого (2/0) районов, г. Новошахтинска (3/0), г. Батайска (3/1).

В ходе мероприятий, проведённых сотрудниками полиции во взаимодействии с органами системы профилактики к административной ответственности привлечено 1128 (АППГ – 543) родителей, допустивших пребывание детей в общественных местах в ограниченное законом время.

Территориальными органами МВД России по Ростовской области в период с 06.05.2019 по 01.07.2019 проведено около 1700 профилактических мероприятий, направленных на исполнение требований указанного закона.

В проведении профилактических мероприятий принимали участие представители общественности, из них: 596 ответственных секретарей муниципальных КДНиЗП, 416 специалистов органов опеки и попечительства, 622 специалиста органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, 1426 представителей казачьих дружин, добровольных народных дружин и иных общественных формирований.

Всего выявлено 828 несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без законных представителей, из них: 815 несовершеннолетних передано родителям, 8 несовершеннолетних помещено в учреждения соцзащиты, 5 подростков помещено в ЦВСНП.

Всего составлено 813 административных протоколов по ч.1 ст. 5.35 КРФ об АП за нарушение законными представителями областного законодательства.

В целях предупреждения на территории муниципальных образований причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию органами местного самоуправления организуются межведомственные рейды с участием представителей всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественности по выявлению фактов нахождения несовершеннолетних без сопровождения законных представителей в ночное время.

В текущем году с представителями субъектов профилактики по выявлению несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или законных представителей проведено 1973 рейда.

Также сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних Главного Управления совместно с пресс-службой ГУ МВД России по Ростовской области проведены рейдовые мероприятия в парках, дворах и пляжах г.г. Батайска, Азова, Сальска, Аксая, Новочеркасска.

По информации глав муниципальных образований в I полугодии 2019 г. в целях выявления несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах, в том числе на объектах транспорта, без сопровождения родителей или законных представителей было сформировано более 400 межведомственных рабочих групп. Составы групп, графики межведомственных рейдов утверждены постановлениями КДНиЗП.

Больше всего рейдов проведено: в Егорлыкском, Заветинском, Зимовниковском, Ремонтненском, Семикаракорском, Шолоховском, Пролетарском, Орловском, Боковском районах и городах: Гуково, Таганрог, Шахты.

Результативными можно назвать межведомственные рейды в Егорлыкском (17 протоколов), Зерноградском (37 протоколов), Зимовниковском (10 протоколов), Милютинском (10), Сальском (20), Тарасовском (10), Целинском (13), Чертковском (13) районах и городах: Гуково (20), Донецк (29), Шахты (22)

 

37.

Организация и проведение межведомственных рейдов: по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним

главы муниципальных образований

По информации глав муниципальных образований области на должном уровне организовано проведение межведомственных рейдов по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним в Белокалитвинском, Веселовском, Волгодонском, Заветинском (4 факта продажи), Зерноградском, Зимовниковском (4 факта продажи), Кагальницком (7 фактов), Красносулинском, Куйбышевском районе, Матвеево-Курганском, Мартыновском, Неклиновском, Обливском, Орловском, Пролетарском (2 факта реализации), Сальском, Семикаракорском, Тацинском, и городах: Волгодонске, Донецке (2 факта), Каменск-Шахтинском, Новочеркасске (5 фактов продажи), г. Шахты.

Постановлением КДНиЗП города Ростова-на-Дону от 28.06.2019 №6/2018 утвержден график участия членов КДНиЗП г. Ростова-на-Дону в межведомственных рейдах в летний период 2019. Члены городской и районных КДНиЗП приняли участие в рейдах в вечернее и ночное время, посетили места массового скопления несовершеннолетних. Был составлен 61 административный протокол за реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним, выявлено 1 преступление по ст.151.1 УК РФ за повторную реализацию алкоголя несовершеннолетним. Выявлено и привлечено к административной ответственности 37 взрослых лиц за вовлечение подростков в распитие алкогольной продукции.

Представителями субъектов системы профилактики Пролетарского района (КДНиЗП, отдела образования, УСЗН, ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Пролетарского района», филиала по Пролетарскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, ГКУ РО «ЦЗН Пролетарского района», ГБПОУ РО «Пролетарский аграрно-технологический техникум», родительских комитетов школ) с участием сотрудников ОМВД России по Пролетарскому района и казачества еженедельно проводятся рейды в общественных местах, проверяются места массового скопления подростков, дискотеки, питейные заведения, парки, объекты культуры, образования.

Кроме того осуществляются рейды членов КДНиЗП в составе групп ДНД при проведении оперативно-профилактического мероприятия «Правопорядок». Аналогичные рейды проводятся в 9 сельских поселениях района.

За 6 месяцев 2019 г. проведено: 28 рейдов на территории городского поселения и 128 – на территории 9 сельских поселений, за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей и иных законных представителей составлено 7 протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (АППГ - 2).

В 1 полугодии 2019 г. в Мартыновском районе проведено 10 межведомственных рейдов в ночное время, по результатам составлено 5 административных протоколов по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ в отношении родителей и 1 административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ

 

38.

Организация мероприятий по раннему выявлению социального неблагополучия (в том числе нарушений безопасных условий проживания) семей с детьми

главы муниципальных образований

В Ростовской области ежегодно во всех муниципальных образованиях проводится работа по определению круга семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или СОП, подлежащих проверке с выходом в места проживания.

В ходе проведения рейдов семьям раздаются памятки о соблюдении требований пожарной безопасности и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о профилактике самовольных уходов детей из семьи, о мерах безопасности на воде, о вреде табакокурения, потребления алкоголя и наркотических средств.

Одной из целей проведения рейдовых мероприятий является профилактика гибели и травмирования детей при пожарах, в том числе в преддверии отопительного сезона, для чего в состав рейдовых групп были включены специалисты контролирующих органов, которые могли объективно оценить состояние пожарной безопасности жилых помещений.

В течение I полугодия 2019 г. ранее созданными межведомственными рабочими группами (в том числе с привлечением сотрудников Госпожнадзора и газоснабжающих организаций) организовано посещение семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, многодетных и неполных, в целях обследования условий проживания несовершеннолетних и выявления нарушений требований пожарной безопасности.

За 6 месяцев проведено обследование 47339 семей, в которых воспитывается 95512 детей. Из посещённых семей: малообеспеченных – 32 % (15295); многодетных – 23,5 % (11150); неполных – 28 % (13370); с детьми-инвалидами – 2,5% (1 198).

Многие семьи имеют сразу несколько признаков, характеризующих их как находящихся в трудной жизненной ситуации (являются одновременно многодетными и малообеспеченными, либо неполными и малообеспеченными и т.д.).

Об эффективности проведения рейдовых мероприятий говорят факты: выявлено 232 семьи, находящиеся в социально-опасном положении; выявлено 8 случаев жестокого обращения с несовершеннолетними. В целях улучшения материального благосостояния обследованных семей, при содействии муниципальных КДНиЗП трудоустроено 148 родителей.

В ходе проведения рейдов семьям раздавались памятки о соблюдении требований пожарной безопасности и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о мерах безопасности на воде, профилактике гибели от иных внешних причин, всего 79421 экземпляр печатной продукции. Семьям оказывалась материальная помощь в натуральном выражении в виде продуктов питания, одежды, игрушек, канцелярских принадлежностей, предметов мебели и т.д.

В результате рейдовых мероприятий в 402 семьях удалось выявить 451 нарушение требований пожарной безопасности: неисправность электропроводки; нарушение правил эксплуатации газового и электрооборудования; разрушение отопительных печей, дымоходов; свободный доступ детей к огню, газовым приборам, спичкам и т.д.

В 281 семье нарушения устранены незамедлительно, для 121 семьи органами местного самоуправления организована помощь в устранении нарушений. Кроме того, для 59 919 детей, проживающих в обследованных семьях, организована досуговая занятость, в творческих кружках, спортивных секциях

Например, в г. Ростове-на-Дону в целях обеспечения мероприятий по раннему выявлению социального неблагополучия, органами системы профилактики в 1 полугодии 2019 г. посещено 122 семьи, находящиеся в СОП, 3320 малообеспеченных семей, 3127 многодетных семей, 5266 неполных семей. В ходе посещений с родителями проведены беседы об ответственности за жизнь и здоровье детей, вручены информационные буклеты и листовки.

За 6 месяцев 2019 г. на учет в банк данных семей, находящихся в СОП, поставлено 27 семей, в которых воспитывается 44 ребенка, снято с учета 26 семей (46 детей), в том числе в связи с успешной реабилитацией – 13 семей

 

39.

Участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы

минтруд области, учреждения социального обслуживания семьи и детей,
УГСЗН Ростовской области, минобразование Ростовской области

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия по комплексному сопровождению несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Так, в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Веселовского района» реализуется социально-психологическая программа «Не оступись», в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Неклиновского района» – проект «Мост», специалистами ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних с. Дубовское» реализуется программа дополнительного образования «Девиантное поведение подростков, профилактика нарушений поведения и коррекция эмоций» для воспитанников учреждения, несовершеннолетних состоящих на учете в КДНиЗП, в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Во исполнение статьи 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» организация досуга и дополнительного образования детей, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (куда относится и категория детей, осужденных к видам наказания не связанных с лишением свободы), входит в число наиболее широко используемых форм воспитательно-профилактической работы образовательных организаций.

Минобразованием разработаны методические рекомендации по увеличению охвата услугами дополнительного образования обучающихся «группы риска». Ежегодные планы работы минобразования Ростовской области включают в качестве показателя эффективности деятельности долю обучающихся образовательных организаций, состоящих на учете в ПДН, вовлеченных в систему организованного досуга. Руководители образовательных организаций обеспечивают организацию общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних. Важнейшей задачей органов и учреждений системы образования Ростовской области является формирование у детей навыков здорового образа жизни, потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом.

Органы службы занятости населения Ростовской области принимают участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях УИИ, в части организации профориентационной работы с данными гражданами и их временного трудоустройства.

Специалистами ГКУ РО «ЦЗН Чертковского района» в I полугодии 2019 года осуществлено 3 выхода в ГКОУ РО «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» в целях оказания консультаций в сфере занятости населения воспитанникам данного учреждения

 

40.

Привлечение добровольцев к профилактической работе с подростками и молодежью, находящимися в социально опасном положении

комитет по молодежной политике

В марте-апреле 2019 года автономной некоммерческой организацией «Благополучие поколений» совместно с заинтересованными органами власти реализован комплексный профилактический проект «Социальная активность – здоровое пространство молодых».

Проект направлен на профилактику рискованных форм поведения среди обучающихся в профессиональных образовательных организациях – достаточно уязвимой группы противоправного поведения. Для этого использованы эффективные технологии вовлечения подростков в волонтерскую деятельность и обучение методам социального проектирования.

Участниками проекта стали более 600 обучающихся 6 профессиональных образовательных организаций в 3 муниципалитетах: Ростове-на-Дону, Батайске, Таганроге.

По итогам проекта в каждом из 6 учебных заведений сформированы социально-профилактические волонтерские центры. Добровольцами разработаны и реализованы среди сверстников собственные профилактические мини-проекты. Волонтеры центров привлечены к проведению трех акций «Маршрут здоровья», организованной общественным объединением «Донской антинаркотический фронт» в г. Ростове-на-Дону, г. Батайске и Таганроге.

В рамках акции организована работа мобильных консультационно-профилактических пунктов, проведено интервьюирование 1,5 тыс. молодых людей, распространено 2,5 тыс. профилактических буклетов

 

41.

Закрепление наставников (общественных воспитателей) за несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП, ПДН

главы муниципальных образований

По состоянию на 31.06.2019 на профилактическом учете в муниципальных КДНиЗП состоит 1815 несовершеннолетних, на учете в ПДН территориальных ОМВД – 1829 чел., в том числе: 1666 (89%) обучающихся образовательных организаций; 150 несовершеннолетних не обучаются и не работают; 40 – употребляющих психоактивные, наркотические веществ.

В качестве эффективной меры профилактики правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, над несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП, организовано наставничество представителями органов местного самоуправления, депутатского корпуса, национальных диаспор, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, казачьих народных дружин.

По информации председателей муниципальных КДНиЗП в рамках индивидуальной профилактической работы наставники оказывают несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) правовую и психологическую помощь, содействуют в организации досуговой занятости несовершеннолетних, осуществляют контроль посещения несовершеннолетними учебных занятий, мотивируют несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) на прохождение консультаций у врача-нарколога.

По состоянию на 31.06.2019 за 1779 несовершеннолетними из 1815, состоящих на учете в КДНиЗП (98%), закреплены шефы-наставники.

За несовершеннолетними, употребляющими психоактивные вещества, в качестве наставников закрепляются представители Русской православной церкви (Азовский, Багаевский, Волгодонской, Зерноградский, Зимовниковский, Красносулинский, Родионово-Несветайский, Тарасовский районы, г.г. Батайск, Донецк, Шахты, Ростов-на-Дону). За несовершеннолетними, являющимися воспитанниками социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в качестве наставников выступают специалисты данных учреждений. Педагоги общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, представители казачьих дружин являются наставниками для школьников и студентов (Сальский, Аксайский, Красносулинский, Орловский районы, г. Шахты, г. Новочеркасск).

Во всех городах и районах области имеется практика закрепления в качестве наставников сотрудниковОМВД и ФКУ УИИ (Аксайский, Белокалитвенский, Егорлыкский, Зерноградский, Каменский, Мартыновский, Октябрьский, Семикаракорский, Тарасовский, Целинский районы и г.г. Батайск, Ростов-на-Дону, Шахты), специалистов администраций (Зимовниковский, Каменский, Матвеево-Курганский, Мясниковский, Целинский, Сальский районы, г. Каменск-Шахтинский), сотрудников общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений (Сальский, Азовский, Родионово-Несветайский, Тарасовский районы), членов общественных организаций (Красносулинский, Тацинский, Цимлянский районы и г.г. Азов, Шахты), представителей депутатского корпуса (Зерноградский, Тарасовский, Чертковский районы и г. Донецк).

С целью активизации данной работы в состав наставников включены представители организаций ветеранов органов внутренних дел (Зимовниковский, Мартыновский, Неклиновский, Сальский районы, г.г. Донецк, Таганрог и Шахты).

При постановке несовершеннолетних на профилактический учёт в КДНиЗП незамедлительно решается вопрос о назначении ответственного лица учреждения, курирующего организацию работы с несовершеннолетним и шефа-наставника. Наставник закрепляется решением КДНиЗП за подопечным с согласия родителей (законных представителей).

Во всех муниципальных образованиях области введены в практику ежеквартальные отчеты наставников о проделанной работе с несовершеннолетними на заседаниях КДНиЗП, где на обсуждение выносятся проблемы в рамках проведения индивидуальной профилактической работы

 

42.

Проведение мероприятий по комплексному сопровождению осужденных несовершеннолетних, а также семей, в которых родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, направленных на ресоциализацию осужденных

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,
ГУ МВД России по Ростовской области,
главы муниципальных образований

Координатором по организации и проведению социальной реабилитации (индивидуальной профилактической работы) с несовершеннолетними, освобождёнными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также с осужденными условно или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, является КДНиЗП.

За 6 месяцев 2019 года по учетам УИИ прошло 282 приговора в отношении несовершеннолетних (АППГ – 260). По состоянию на 01.07.2019 в области наблюдается снижение уровня повторной преступности несовершеннолетних, который составил 1,42%, за 6 месяцев прошлого года уровень повторной преступности составлял 3,08%, таким образом, данный показатель удалось снизить практически в два раза.

Повторные преступления совершили 4 подростка (2018 – 8), проживающие на территории г. Каменска-Шахтинского, Пролетарского и Первомайского районов г. Ростова-на-Дону. Наиболее сложная криминогенная обстановка в течение последних 2-х лет сохраняется на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону, где повторно совершили преступления двое несовершеннолетних, что говорит о непринятии действенных мер по устранению недостатков в служебной деятельности филиала УИИ.

В межмуниципальном филиале ФКУ УИИ по г. Волгодонску и Волгодонскому району 20.02.2019 и 19.05.2019 проведены просветительские мероприятия по теме: «Психологические и правовые аспекты семейных взаимоотношений» с законными представителями несовершеннолетних осужденных, а также, осужденных с отсрочкой исполнения наказаний по достижению детьми 14-летнего возраста, на которых присутствовали квалифицированные юристы и психологи, с целью оказания консультативной помощи присутствующим.

11.02.2019 состоялась встреча несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в филиалах ФКУ УИИ г. Ростов-на-Дону со студентами-волонтерами ДГТУ, которые ознакомили подростков с действующими добровольческими проектами, рассказали о целях и задачах волонтерской работы, предложили стать участниками волонтерского движения «Горящие сердца», а так же, провели экскурсию по территории Донского Государственного Технического Университета и рассказали о возможности и условиях поступления в ВУЗ.

14.02.2019 по приглашению Волонтерского центра ДГТУ «Горящие сердца» несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в филиалах г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ с законными представителями посетили творческий вечер знаменитого актера театра и кино Василия Ланового.

По инициативе представителей «Национальной родительской ассоциации» 06.04.2019 состоялся круглый стол для родителей несовершеннолетних состоящих на учете в УИИ г. Ростова-на-Дону, а так же, осужденных с отсрочкой исполнения наказаний по достижению ребенком 14-летнего возраста, целью которого было оказание социально-правовой и психологической помощи данной категории граждан. Для участия в мероприятии были приглашены представители «Общероссийского народного фронта», Союза адвокатов, Центра занятости населения, Управления социальной защиты населения, КДНиЗП, психологи УИИ и СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дон.

24.04.2019 несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в филиале по г. Таганрогу ФКУ УИИ совместно с законными представителями посетили мероприятие организованное «Национальной родительской ассоциацией», при содействии «Общероссийского народного фронта» с участием Центра занятости населения города на тему «Моделирование будущего. Право на профессию». На мероприятии подростки смогли пройти профориентационное тестирование, ознакомиться с ситуацией на рынке труда, получили консультации специалистов по вопросам трудоустройства на период летних каникул.

В филиале по г. Шахты ФКУ УИИ 14.05.2019 прошло мероприятие для несовершеннолетних состоящих на учете в УИИ, ПДН и их законных представителей «Проведем каникулы с пользой», в котором приняли участие специалисты органа по молодежной политике, ЦЗН. На мероприятии подросткам была оказана консультативная помощи по вопросам трудоустройства, проведено профориентационное тестирование, а также, проведена юридическая консультация по ознакомлению с аспектами трудового права, обсуждение актуальной проблематики, касающейся правовых производственных отношений.

17.05.2019 сотрудники Новошахтинского межмуниципального филиала вместе с несовершеннолетними подучетными приняли участие в городской акции «Стоп ВИЧ/СПИД», направленной на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, в рамках акции участники смогли пройти бесплатный тест на ВИЧ инфекцию.

В ДК Октябрьского района 17.05.2019 состоялось межведомственное мероприятие для подростков находящихся в конфликте с законом «От культуры безопасности к безопасности жизни. МЧС – гордость России!». Приглашенные сотрудники МЧС ознакомили присутствующих с правилами поведения в экстремальных ситуациях, ознакомили подростков с контактами существующих служб спасения

 

43.

Организация и проведение в муниципальных образованиях Ростовской области военно-патриотической игры «Зарница» с привлечением несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета

главы муниципальных образований,
комитет по молодежной политике

Исполнение в декабре 2019 года

V. Организационные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних и в отношении них

44.

Осуществление комплекса мер по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей

ГУ МВД России по Ростовской области,
главы муниципальных образований

Комплекс реализованных в 2019 году мер, направленных на профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий не обеспечил положительную динамику уровня подростковой преступности.

По информации ГУМВД России по Ростовской области по итогам I полугодия 2019 года на 5,5% (511/484) возросло количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних и на 6,6% (239/224) число преступлений совершенных подростками в группах. Участниками преступлений стали 442 подростка.

Рост подростковой преступности зарегистрирован на территориях г. Азова и Азовского района (50/14); в Семикаракорском районе (10/3); Матвеево – Курганском (11/4), г. Новошахтинске (14/6), Морозовском (11/5); г. Волгодонске (54/31) по Аксайскому (20/13).

В структуре подростковой преступности основную долю в основном составляют кражи – 70,8% (+19%, 362/304), грабежи – 6,8% (-10,2%, 35/39) и угоны автотранспорта – 3,5% (-28%, 18/25). Снижено количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних (-4,8%,99/104), на 3,6% возросло число преступлений средней тяжести (312/301).

Возросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (+6,8%, 31/29), в том числе и число несовершеннолетних их совершивших (+35%, 27/20).

Сократилось число преступлений связанных с незаконным приобретением, хранением, перевозкой и изготовлением наркотических средств ст. 228 УК РФ (-63%, 7/19), не допущено преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения. Уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно (-4,6%, 123/129) и условно – осужденных (-44,4%, 4/7), а число условно осужденных несовершеннолетних участников преступлений увеличилось (+23,2%, 53/43).

Уровень групповой преступности несовершеннолетних увеличился на 6,6% (239/224), в том числе и число групповых преступлений, совершённых только с участием несовершеннолетних (+27,2%, 84/66), количество групповых смешанных преступлений (+4,1%, 125/120).

На 30% возросло количество преступлений, совершенных подростками в ночное время (94/72), при чем, 45 из 94 преступлений 66 несовершеннолетних (15% от общего количества) совершили в общественных местах.

За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, связанного с жестоким обращением выявлено 23 преступления, предусмотренных ст. 156 УК РФ (- 14,8%, 23/27).

За реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 14.16 ч.2.1 КРФ об АП) привлечено 313 лиц (-3,6%, 313/325), собрано 11 материалов по продаже табачной продукции или табачных изделий несовершеннолетним ч.3 ст. 14.53 КРФ об АП (-56%, 11/25).

В целях выявления фактов жестокого обращения с детьми сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области при взаимодействии представителями органов и учреждений системы профилактики муниципальных образований организованы и проводятся мероприятия, в соответствии с разработанным Соглашением «Об организации межведомственного взаимодействия по выявлению, реабилитации и сопровождению несовершеннолетних Ростовской области, находящихся в социально опасном положении, пострадавших от жестокого обращения и насильственных действий», утвержден Постановлением ОМКДН и ЗП при Правительстве РО от 12.12.2013 № 5/2013.

За 6 месяцев 2019 года сотрудниками территориальных ОВД проведено более 3 тысяч (3404) целевых мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, противоправного поведения взрослых лиц в отношении несовершеннолетних, в том числе против их половой неприкосновенности и половой свободы.

По итогам проведенных мероприятий выявлено и зарегистрировано 1067 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе 263 преступления, сопряженных с насильственными действиями.

В целях предупреждения преступных посягательств в отношении подростков со стороны законных представителей и иных взрослых лиц, в органы предварительного следствия направлено 48 материалов проверок, содержащих признаки преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ, из которых по 25 - принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по 23 фактам - возбуждены уголовные дела.

По инициативе сотрудников территориальных ОВД подготовлен и направлен 71 материал для лишения (ограничения) родительских прав, по рассмотрению которых 9 родителей лишены родительских прав, 12 - ограничены в правах.

Индивидуальной профилактической работой охвачено более 2 тысяч родителей, либо иных законных представителей, ненадлежащим образом исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей (2090). В отношении родителей, либо иных законных представителей составлено 7540 административных протоколов по ч. 1 ст. 5.35 ч.1 КРФ об АП (в отношении опекунов – 69, приемных родителей – 11).

В результате детской безнадзорности и беспризорности 75 несовершеннолетних помещены в социально – реабилитационные центры, 7 – социальные приюты, 9 - в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 74 - в учреждения здравоохранения.

14.05.2019 на заседании ОМ КДНиЗП утверждён Алгоритм межведомственного взаимодействия при помещении несовершеннолетних, находящихся в СОП, иной трудной ситуации (Постановление от 14.05.2019 № 2.3 – П/17).

В целях стабилизации уровня подростковой преступности, предотвращения повторной, рецидивной преступности несовершеннолетних на территории области в ГУ МВД России с участием органов и учреждений системы профилактики принимается ряд дополнительных мер в Кагальницком, Сальском, Красносулинском, Пролетарском районах области

 

45.

Проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление, разобщение или переориентацию групп антиобщественной, в том числе экстремистской, направленности в поведении, в состав которых входят осужденные несовершеннолетние

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,
ГУ МВД России по Ростовской области

В целях реализации дополнительных мер, направленных на организацию профилактической работы в образовательных организациях и молодежной среде распоряжением ГУ МВД России по Ростовской области от 25.02.2019 № 28/379 организован прием граждан силами сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных полиции в школах и других образовательных учреждениях, а также в студенческих общежитиях.

В общеобразовательных организациях области размещены наглядные информационно-справочные материалы, содержащие сведения о закрепленном за школой сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участкового уполномоченного полиции, их служебном телефоне, времени и месте приема ими граждан.

По итогам 6 месяцев 2019 года сотрудниками территориальных ОМВД области осуществлено более 5,5 тысяч выступлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (5544), в образовательных учреждениях проведено 3963 лекции, 717 «Дней большой профилактики», принято участие в 711 родительских собраниях, 398 педагогических советов образовательных учреждений, с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Индивидуальной профилактической работой охвачено более 3 тысяч несовершеннолетних (3454), 2090 родителей, либо иных законных представителей, не надлежащим образом исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, 270 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности.

Проведено более 3 тысяч рейдовых мероприятий профилактического характера (3404), направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, профилактику семейного неблагополучия, противоправного поведения взрослых лиц в отношении несовершеннолетних, в том числе против их половой неприкосновенности и половой свободы.

По итогам проведённых мероприятий поставлено на учет в ПДН территориальных органов внутренних дел области 117 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, в число которых входит 277 участников.

За 1704 несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, состоящими на учетах в органах внутренних дел закреплены шефы-наставники, из числа сотрудников органов внутренних дел, ветеранов МВД и представителей общественности, органов и учреждений системы профилактики.

1132 несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ПДН привлечены к занятию спортом и физической культурой, посещению спортивно-массовых и военно-патриотических учреждений.

С целью недопущения вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, предотвращения, пресечения и минимизации негативных последствий межэтнических и межконфессиональных конфликтов, организации совместной с Минобразования Ростовской области деятельности по профилактике преступности в молодежной среде сотрудниками УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области в территориальные органы внутренних дел области направлено указание № 28/1754 от 10.12.2018, содержащее комплекс мер, направленных на повышение ответственности за организацию и выполнение задач по обеспечению безопасности участников образовательного процесса, противодействию распространения идеологии экстремизма и терроризма в подростковой и молодежной среде, недопущению вовлечения молодежи в деятельность радикально настроенных группировок, в том числе посредством сети «Интернет».

В целях нейтрализации попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую и террористическую деятельность, в незаконные массовые акции, противодействия проникновению в подростковую среду информации, пропагандирующей насилие в образовательных организациях в период с 13 по 20 мая 2019 года на территории области проведено оперативно – профилактическое мероприятие «Твой выбор».

Для предупреждения противоправных действий в отношении несовершеннолетних в сети Интернет создана и осуществляет свою деятельность межведомственная группа, в состав которой входят сотрудники ПДН, ЭКЦ и оперативных подразделений аппарата ГУ МВД России по Ростовской области.

Оперативными подразделениями ГУ МВД России по Ростовской области организованы мероприятия в сети Интернет, направленные на выявление лиц и групп в социальных сетях, в которых распространяются материалы, склоняющие несовершеннолетних к девиантному поведению в учебных заведениях с использованием огнестрельного оружия и других предметов (скулшутинг, колумбайн).

В течение 2019 года проведено 8 проверок по фактам вовлечения несовершеннолетних в группы антиобщественной направленности, факты участия несовершеннолетних в данных группах не подтвердились.

В целях противодействию суицидам среди несовершеннолетних, выявлению фактов преступлений, связанных с склонением несовершеннолетних к суицидальным проявлениям в сети «Интернет» в ГУ МВД России по Ростовской области создана рабочая группа, сотрудниками которой проводится детальная проверка каждого факта суицида, вырабатываются необходимые управленческие решения, совместно с «Центром психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» разработан «План мероприятий, направленных на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних на 2019 год», предусматривающий в том числе перечень мероприятий по раннему выявлению и сопровождению детей группы суицидального риска.

Сотрудниками филиалов ФКУ УИИ по г. Таганрогу, Гуково, Нвочеркасску принято участие в лекционно-практическом мероприятии «Профилактика распространения криминальных субкультур в молодежной среде», для подростков находящихся в конфликте с законом. В рамках мероприятий продемонстрированы фильмы «У тюрьмы не детское лицо», «Терроризм – угроза будущему», «Терроризм – война с обществом», рассказано об уголовной ответственности за преступления экстремистской и террористической направленности

 

46.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных организаций баннеров с общероссийским детским телефоном доверия, информации о действующих на территории Ростовской области телефонах доверия

главы муниципальных образований, минтруд области, минобразование Ростовской области

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером «8 800 2000 122».

Деятельность детского телефона доверия осуществляется на основе соглашения об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Правительством Ростовской области.

В I полугодии 2019 года на телефон доверия поступило 8396 обращений, из них 3770 – от несовершеннолетних. По фактам обращения на телефон доверия принимаются меры экстренного реагирования, при необходимости информация передается в соответствующие органы и учреждения, призванные обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Налажено взаимодействие с органами внутренних дел: в случаях, когда позвонившие нуждаются в помощи, и сообщают свои данные, информация оперативно передается сотрудникам полиции или специалистам других ведомств.

На базе ГБУ РО ЦППМиСП действует служба по оказанию экстренной и пролонгированной психолого-педагогической помощи обучающимся Ростовской области в ситуации кризисного состояния и суицидального риска. Действует горячая линия для родителей «8 800 1000 227»

 

47.

Проведение мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе из замещающих семей

ГУ МВД России по Ростовской области,
минобразование Ростовской области, минтруд области,
главы муниципальных образований

В целях предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками территориальных ОМВД области проводятся следующие мероприятия:

- ежедневно в телефонном режиме отслеживается каждый факт самовольного ухода подростка - индивидуально, выясняются обстоятельства, причины и условия, способствующие уходам. Ежемесячно данная информация направляется в минобразование, минтруда Ростовской области ля принятия необходимых мер;

- ежемесячно анализируется состояние профилактической работы по фактам самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений;

- в территориальные органы 1 раз в полугодие направляются обзоры о результатах деятельности органов внутренних дел области по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, даются конкретные указания и пути решения проблем;

- в органы и учреждения системы профилактики направляются информационные письма, для принятия эффективных мер, исключающие факты самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений.

В целях незамедлительного оперативного принятия мер к поиску несовершеннолетних сотрудниками ООДПДН УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по РО при взаимодействии с сотрудниками УР, ОИ и ОС ГУ МВД России по РО поступившие заявления о розыске несовершеннолетних размещаются на официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

Профилактика самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в образовательных учреждениях ведется в нескольких направлениях: диагностические исследования, систематический контроль, индивидуальная работа, тренинги, вовлечение во внеклассные мероприятия, систему дополнительного образования (кружки, секции), организация занятости в период каникул и др.

Во всех образовательных организациях области реализуются дополнительные программы по профилактике противоправного, агрессивного, девиантного поведения, формирования правовой культуры обучающихся, ведется индивидуальная коррекционная работа. В муниципальных и государственных образовательных организациях специалистами осуществляется психолого-педагогическое сопровождение каждого случая самовольного ухода подростка. Работа ведется в соответствии с индивидуальным планом реабилитации.

Для повышения эффективности профилактики самовольных уходов несовершеннолетних используются ресурсы 21 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Психолого-педагогическую помощь замещающим семьям в форме консультаций, занятий, семинаров, разработки методических рекомендаций и пособий по вопросам воспитания и развития приемных детей, предупреждения самовольных уходов оказывают специалисты 72 организаций в том числе 23 организаций для детей-сирот (центров помощи детям), подведомственных минобразованию Ростовской области

 

48.

Работа со СМИ по размещению фотографий и видео детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве

минобразование Ростовской области

В Ростовской области проводится информационно-просветительская работа с населением. Кандидатам в усыновители, опекуны (попечители) предоставляется возможность доступа к информации о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан. Проводится работа со СМИ по размещению фотографий и видео детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве.

Минобразованием Ростовской области заключены соглашения о сотрудничестве с благотворительными фондами «Волонтеры в помощь детям-сиротам», «Измени одну жизнь», в рамках которых осуществляется фото- и видеосъемка детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, подлежащих передаче на воспитание в семьи.

Видеоролики, фотографии и информация обо всех 489 детях, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, размещена на следующих сайтах:

- www.rostobr.ru (официальный сайт минобразования Ростовской области);

- www. rostov.opekaweb.ru («Территория без сирот. Ростовская область»);

- www.changeonelife.ru («Измени одну жизнь»).

На телеканале Россия 1/ДОН ТР транслируется 2 раза в месяц программа «Я есть!», с повтором выпусков на канале Россия 24 (с размещением на сайте ГТРК «Дон-ТР» на специальной странице проекта), которая представляет собой видеосюжеты о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью.

На телеканале Россия «ДОН – 24» 2 раза в месяц транслируется программа «Вопреки всему» (с размещением на сайте «Дон – 24» на специальной странице проекта). Фотографии и информация о детях размещаются в печатных СМИ («Наше время» (рубрика «Мне нужна мама»), «Вечерний Ростов»)

 

49.

Проведение на территории муниципальных образований оперативно - профилактических мероприятий (акций, операций) узкой направленности

ГУ МВД России по Ростовской области

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудники органов внутренних дел области за истекший период 2019 года принимали участие в проведении оперативно – профилактических мероприятий, года принимали участие в проведении оперативно – профилактических мероприятий, таких как «Вихрь», «Сообщи где торгуют смертью», «Дети России», ОПМ «Правопорядок» еженедельно, «Твой выбор», «Привентив», межведомственной оперативно – профилактическом мероприятии «Подросток», «Подросток – водоем».

Сотрудниками ПДН при взаимодействии с представителями комитета по молодежной политике в 2019 году проведены мероприятия, направленные на профилактику асоциального и девиантного поведения несовершеннолетних, популяризацию здорового образа жизни, формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям.

В этих целях за истекший период 2019 года проведено более 3,5 тысяч мероприятий профилактического характера различного уровня, среди которых необходимо обозначить проведение в период с 22 по 26 апреля профильного молодежного лагеря «Прорыв» на базе детского оздоровительного лагеря «Спутник», расположенного на территории Неклиновского района, в котором приняло 140 несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ПДН и КДНиЗП. Целью, которого является профилактика ассоциальных явлений в молодежной среде, посредством вовлечения подростков «группы риска» в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях.

В марте-апреле 2019 года на территории г. Ростова-на-Дону сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области в различных учебных заведениях проводилась акция «Стражник», направленная на профилактику преступности и экстремизма в молодёжной среде.

В рамках данной акции, 28 марта и 19 апреля проведены «круглые столы» для студентов РГЭУ (РИНХ) и филиала института ВГУЮ РПА Минюста РФ по вопросам профилактики экстремистской деятельности и обеспечения общественного порядка в регионе. В работе данных площадок также приняли участие представители Общественного совета при Главном управлении внутренних дел.

Одним из положительных результатов межведомственного взаимодействия с органами профилактики в организации работы по предупреждению совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними является использование потенциала общественных молодежных организаций.

На основании положения «О молодежных патрулях» осуществляет свою деятельность общественное формирование правоохранительной направленности в г. Донецке. В состав «молодежного патруля» входят в основном студенты Донецкого Гуманитарно-промышленного техникума. При взаимодействии с сотрудниками полиции студенты осуществляют рейды по выявлению несовершеннолетних правонарушителей, совместно с представителями КДНиЗП, инспекторами ПДН посещают семьи, состоящие на профилактических учетах, участвуют в рейдах по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольных напитков. В МУ МВД России «Волгодонское» сотрудниками полиции при помощи волонтеров из числа представителей молодежной организации выявлено 11 фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Продолжена работа по закреплению за каждым состоящим на профилактическом учете несовершеннолетним наставника, из числа наиболее уважаемых граждан муниципальных образований, представителей учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ветеранов МВД.

В 2019 году по инициативе сотрудников МО МВД России «Красносулинский» за 5 несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете закреплены члены Молодежного парламента района.

В целях нейтрализации попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую и террористическую деятельность, в незаконные массовые акции, противодействия проникновению в подростковую среду информации, пропагандирующей насилие в образовательных организациях в период с 13 по 20 мая 2019 года на территории области проведено оперативно – профилактическое мероприятие «Твой выбор».

В проведении оперативно-профилактического мероприятия приняло участие 5538 человек, в том числе 4068 сотрудников органов внутренних дел, 654 представителя органов местного самоуправления и общественности, 816 представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Осуществлено 4268 проверок мест массового пребывания несовершеннолетних, в том числе 1145 проверок парков и скверов, 958 проверок рынков и торговых центров, 824 проверки досуговых учреждений, 688 проверок ночных заведений, 658 проверок вокзалов и автостанций.

По итогам проведенных мероприятий поставлено на профилактический учет 19 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности поведения, 5 групп, в состав которых входили взрослые лица.

В ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Твой выбор» выявлено 20 преступлений, в том числе по ст. 134 УК РФ – 5, по ст. 135 УК РФ – 1, по ст. 150 УК РФ – 2, по ст. 151 УК РФ – 1, 151.1 УК РФ – 1, по ст. 156 УК РФ – 2. Получено 22 информации, представляющих оперативный интерес.

К административной ответственности привлечено 1190 человек, в том числе по ст. 5.35 КРФ об АП – 852, по ст. 6.10 КРФ об АП – 21, по ст. 14.16 ч.2.1 КРФ об АП – 26.

В целях организации и поддержания взаимодействия руководители органов внутренних дел области приграничных территорий принимают участие в межведомственных рабочих встречах, совещаниях, в ходе которых рассмотрены вопросы по организации взаимодействия заинтересованных сторон по действиям своевременного реагирования в различных чрезвычайных ситуациях на приграничной территории, своевременного обмена информацией о возможном пересечении Государственной границы Российской Федерации гражданами Российской Федерации и граждан Украины, в том числе и несовершеннолетними.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудники территориальных органов внутренних дел области совместно с сотрудниками ПУ ФСБ России по РО участвуют в проведении рейдовых оперативно – профилактических мероприятий, таких как «Граница», «Правопорядок», и ряд других.

К работе в 249 образовательных учреждениях, расположенных в приграничных муниципальных образованиях сотрудники полиции привлекают специалистов различных ведомств, в т.ч. и сотрудников ПУ ФСБ России по РО с которыми за 5 месяцев 2019 года организовано и проведено 472 профилактические лекции – беседы, направленные на разъяснение ответственности несовершеннолетним за правонарушения в области защиты Государственной границы, противодействие экстремизму и терроризму, 98 «Дней большой профилактики», с работниками образовательных учреждений и родителями проведено 59 заседаний педагогических советов образовательных учреждений, 148 родительских собраний.

В соответствии с планом организационно-профилактических мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности в период летнего курортного сезона 2019 года на территории области сотрудниками территориальных ОВД в июне в местах организованного отдыха несовершеннолетних проведено 972 лекций и бесед, направленных на недопущение совершения преступлений и правонарушений, употребления спиртных напитков, наркотических и одурманивающих веществ, осторожного обращения с огнем в пожароопасный период, соблюдения мер предосторожности на водоемах.

Совместно с заинтересованными ведомствами на территории области сотрудники полиции принимали участие в проведение всероссийской акции «Научись плавать», «Подросток – Водоем».

В период с 01 июня по 01 июля 2019 года на территории области проведено 510 межведомственных рейдовых мероприятий, по результатам которых в отношении 317 родителей, либо иных законных представителей составлены административные протоколы по ст. 5.35 ч.1 КРФ об АП, с 832 гражданами, в том числе и несовершеннолетними, находящимися в местах отдыха проведены разъяснительные беседы.

В течение июня в области проведен комплекс мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Основной блок мероприятий прошел с 20 по 30 июня. Одним из мероприятий стал «Маршрут здоровья» – по городу Ростову-на-Дону курсировал автобус, в котором находились сотрудники органов внутренних дел, специалисты системы профилактики различных государственных структур и ведомств, представители общественных организаций. Автобус останавливался на площадках разных районов города – желающие могли получить консультации у специалистов

 

50.

Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,
ГУ МВД России по Ростовской области,
главы муниципальных образований, минобразование Ростовской области, УГСЗН Ростовской области

Сотрудниками территориальных органов внутренних дел области во взаимодействии с сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в течение I полугодия 2019 года в рамках программы «Нить Ариадны» на территории Ростовской области было осуществлено более 30 профилактических мероприятий, которыми было охвачено около 200 несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания без изоляции от общества, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, склонных к противоправному поведению.

На базе Донской публичной библиотеки совместно с сотрудниками регионального ГУФСИН проведено 3 профилактических мероприятий, для несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.

В рамках исполнения совместного приказа от 05.10.2012 № 760/802 «Об утверждении инструкции «О порядке организации взаимодействия ГУ МВД России по РО и ГУФСИН России по РО при осуществлении контроля за поведением лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового порядка без изоляции от общества» сотрудниками полиции совместно с сотрудниками ГУФСИН проводятся основные мероприятия, в том числе профилактического характера в отношении 121 несовершеннолетнего осуждённого к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества.

Так в «Донской государственной публичной библиотеке» 30.01.2019 проведено занятие для подростков, состоящих на учете в УИИ, ПДН на тему «Профилактика употребления ПАВ», в котором приняли участие руководитель секретариата Уполномоченного по правам ребенка, заведующая отделом профилактики ГБУ РО «Наркологический диспансер», педагоги-психологи и социальные педагоги общеобразовательных школ, психологи УИИ. Мероприятия по профилактике употребления ПАВ проведены в филиалах ФКУ УИИ по г. Волгодонску, Таганрогу, Пролетарскому, Тацинскому, Морозовскому районам. Сотрудники УИИ, совместно с врачами-наркологами, волонтерами, представителями Ростовской епархией провели лекции и тренинги на темы: «Алкоголь и преступность. Что такое бытовое пьянство и алкоголизм»; «Наркомания и преступность. Как сказать нет наркотикам?», «Профилактика употребления ПАВ».

В рамках мероприятий были продемонстрированы видеоролики и фильмы о вреде употребления наркотических и психотропных веществ.

13.02.2019 сотрудниками филиала по Пролетарскому району ФКУ УИИ совместно со студентами-волонтерами «Пролетарского аграрно-технического техникума» и МБУК «МЦБ» Пролетарского района с целью патриотического воспитания организовано мероприятие для несовершеннолетних осужденных, посвященное тридцатилетию вывода Советских войск из Афганистана.

18.02.2019 с несовершеннолетними осужденными проведен круглый стол на тему «Мы за здоровый образ жизни», в котором приняли участие врач-нарколог «Наркологический диспансер» и специалисты межпоселенческой центральной библиотеки, психолог отделения психологического обеспечения УИИ провела тестирование с подростками и их законными представителями на склонность к употреблению ПАВ.

27.02.2019 прошел правовой всеобуч для трудных подростков состоящих на учете в Новошахтинском межмуниципальном филиале и их законных представителей «Я и Закон», в рамках которого квалифицированные юристы оказывали консультативную помощь присутствующим участникам по интересующим их вопросам.

28.02.2019 для подростков, состоящих на учете в УИИ и ПДН в Донской Государственной публичной библиотеке организован межведомственный семинар «Правовой всеобуч. Я и закон!», в котором приняли участие психологи и юристы ФКУ УИИ, руководитель секретариата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, руководитель Волонтерского центра ДГТУ «Горящие сердца», в рамках мероприятия с несовершеннолетними была проведена интерактивная игра, направленная на профилактику правовых нарушений и развитие правовой осведомленности несовершеннолетних и их законных представителей.

03.03.2019 несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в филиалах ФКУ УИИ г. Ростов-на-Дону совместно с законными представители, приняли участие в социальном проекте «Точка опоры», автором которого является Наталья Волконская, физиолог, психолог, действительный член Российской Психотерапевтической Ассоциации, Член ассоциации междисциплинарной медицины.

В мероприятии приняли участие сотрудники УИИ, представители Ростовского отделения «Национальной родительской ассоциации», общественные деятели, известные ведущие, режиссеры массовых мероприятий, политики, музыканты, бизнесмены, проект призван мотивировать подростков на успех и здоровый образ жизни.

В филиале по Белакалитвенскому району13.03.2019 проведено мероприятие для трудных подростков на тему «Бездна, в которую нужно заглянуть», совместно с врачом – наркологом «Наркологического диспансера» и настоятелем храма проведена беседа о вреде употребления ПАВ.

29.03.2019 г. для несовершеннолетних, состоящих на учете в филиале по Пролетарскому району ФКУ УИИ психологами УИИ совместно с психологами Социально-реабилитационного центра Пролетарского района проведен круглый стол: «Человек – творец своей судьбы», направленный на изменение ценностных ориентаций подростков, в рамках которого были проведены психокоррекционные тренинги мотивирующие несовершеннолетних к социально-одобряемому поведению.

В период с 01.06.2019 по 06.06.2019 несовершеннолетние подучетные УИИ приняли участие в выездном учебно-тренировочном турнире «6-й полевой лагерь «Будущее России», мероприятие организовано при содействии общественной организации «Российский союз спасателей», волонтерского центра «Горящие сердца», «Национальной родительской ассоциации», «Общероссийского народного фронта».

Сотрудниками отделения психологического обеспечения УИИ совместно с педагогами-психологами общеобразовательных школ г. Таганрога 25.04.2019 проведено межведомственное мероприятие направленное на профилактику суицидальных проявлений среди подростков «группы риска» состоящих на учете в УИИ, ПДН и внутришкольном учете.

Такие же мероприятия организованы в Новошахтинском межмуниципальном филиале, в филиале по г. Новочеркасск, для участия в которых были приглашены представители Русской Православной Церкви.

14.06.2019 в филиале по Тацинскому району ФКУ УИИ проведено межведомственное мероприятие для трудных подростков «Берегись! Это наркотики», в рамках которого проведена дискуссия с несовершеннолетними на тему «Что происходит с человеком, который попадает в зависимость», проведен психологический тренинг «Отказ», доведена информация о службах оказывающих помощь в решении данной проблемы: «Горячая линия», «Телефон доверия», «Телефон информационной поддержки людей страдающих наркоманией».

Важнейшей задачей органов и учреждений системы образования Ростовской области является формирование у детей навыков здорового образа жизни, потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом. Сегодня в региональной системе образования 68 Детско-юношеских спортивных школ, в них занимается более 73,1 тысяч обучающихся в возрасте от 6 до 18 лет по 61 виду спорта. На базе школ работает свыше 2,2 тысяч спортивных секций, которые посещают 43 тыс. детей. Свои спортивные достижения, обучающиеся ежегодно демонстрируют на Всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры». Ежегодно 75% школьников участвуют в этих мероприятиях.

В соответствии с приказом Минпросвещения РФ от 13.09.2013 № 1065 «Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов» в области функционирует сеть школьных спортивных клубов, в которых организованы занятия по футболу, волейболу, баскетболу, гандболу, легкой атлетике, плаванию, лыжному спорту, спортивной гимнастике, различным видам единоборства, с охватом занятиями около 9 тыс. человек. На базе школьных спортивных клубов организовано около 1 тыс. школьных и межшкольных спортивных соревнований.

С целью вовлечения обучающихся в дополнительной образование, досуговую, волонтерскую деятельности классные руководители, социальные педагоги организуют посещение обучающимися мероприятий, направленных на популяризацию деятельности учреждений дополнительного образования: «Дней открытых дверей», мастер-классов, тренингов; обеспечивают участие детей в профориентационных акциях: выставках профессий, фестивалях и различных конкурсах.

Отдых и оздоровление несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и территориальных органов МВД России по Ростовской области, находятся на постоянном контроле глав муниципальных образований и руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования. В каникулярное время «трудных» подростков привлекают к посещению пришкольных площадок, экскурсий, спортивных соревнований и культурных мероприятий.

Приказом минобразования Ростовской области от 25.01.2019 № 45 «О подготовке к детской летней оздоровительной кампании в 2019 году» рекомендовано руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, усилить работу по организации отдыха, оздоровления и других форм полезной занятости подростков «группы риска» на протяжении всего каникулярного периода; разработать и реализовать индивидуальные маршруты занятости в каникулярное время детей «группы риска», в том числе используя ресурсы дополнительного образования, культуры и спорта.

Более того, главам муниципальных образований и городских округов направлены письма с рекомендацией провести активную работу по выделению бесплатных путевок несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах из числа подростков, относящихся к категориям детей из малоимущих семей и находящихся в социально-опасном положении, в загородные оздоровительные и санаторно-оздоровительные лагеря Черноморского и Азовского побережья через территориальные органы ОСЗН, а также по информированию родителей (законных представителей) о возможности компенсаций за самостоятельно приобретенную путевку для отдыха несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, но не относящимся ко льготным категориям.

К числу наиболее интересных проектов и форм работы по вовлечению обучающихся в дополнительное образование в период летней оздоровительной кампании следует отнести следующие:

- проект «Лето с РДШ», в рамках которого команды активистов Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» выезжают в оздоровительные лагеря, пришкольные лагеря с программой игровых технологий для детей младшего и среднего школьного возраста;

- региональная акция «Выйди из тени-вернись в реальность!», в ходе которой организуются пешеходные походы и экскурсии по муниципальным и региональным туристским маршрутом. Одним из ключевых принципов указанной акции является ограничение для участников походов на использование цифровых гаджетов, что в свою очередь профилактирует интернет-зависимость;

- проект «Инженерные каникулы», который впервые стартует в текущем году на базе областного детского технопарка «Кванториум»;

- проект «Мужской разговор», реализуемый на базе МБУ ДО «Эколого-биологический центр» г. Новочеркасска, в рамках которого тренинговые, спортивные занятия организуются в каникулярный период для несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, и их отцов.

В отчетном периоде в органы службы занятости населения обратились 29 осужденных несовершеннолетних, из них 2 человека были признаны в установленном порядке безработными. Гражданам данной категории оказано 33 государственные услуги по профессиональной ориентации, организованы временные работы для 8 подростков

 

51.

Развитие семейных клубов и родительских объединений, имеющих различную целевую направленность (семейный досуг, образование, взаимопомощь, продвижение гражданских инициатив и др.)

минтруд области

Исполнение в декабре 2019 года

52.

Участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям»

минтруд области, учреждения социального
обслуживания семьи и детей

Ежегодно подведомственные минтруду области учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям».

В 2019 году VIII Всероссийская акция «Добровольцы – детям» проводится в период с 15 мая по 15 сентября под девизом «Добровольцы в поддержку Десятилетия детства».

По поручению Правительства Ростовской области минтрудом области направлена заявка Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на участие Ростовской области в VIII Всероссийской акции «Добровольцы – детям»

53.

Проведение «Международного дня детского телефона доверия»

минтруд области,
учреждения социального
обслуживания семьи и детей

Исполнение в декабре 2019 года

54.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН МВД, зарегистрированных в банке данных беспризорных и безнадзорных

УГСЗН Ростовской области

На временные работы в I полугодии 2019 года трудоустроено 12680 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. На оплату труда и материальную поддержку несовершеннолетних граждан направлено 16,8 млн. рублей из консолидированных источников.

Основными видами работ для подростков являются работы по благоустройству территорий школ и муниципальных образований, работы в социальных учреждениях, подсобные работы на предприятиях, уборочные сельскохозяйственные работы. За отчетный период во временных работах приняли участие 2 609 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: подростки, состоящие на учете в КДНиЗП, – 178 человек; состоящие на учете в ПДН МВД – 89 человек и другие

55.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы

УГСЗН Ростовской области

В I полугодии 2019 года обратился за содействием в поиске постоянной работы 91 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, признано безработными 46 человек. Трудоустроено 28 человек, в том числе организовано временное трудоустройство одного безработного гражданина данной категории, испытывающего трудности в поиске работы

56.

Предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящим на учете в КДНиЗП, ПДН МВД

УГСЗН Ростовской области

В I полугодии 2019 г. услуги по профессиональной ориентации получили 33 106 несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет, из них 797 – состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН. Кроме этого, органами службы занятости населения Ростовской области осуществлено 614 выходов в КДНиЗП, ПДН, в том числе 138 – с использованием мобильных офисов центров занятости населения. В результате выходов

1701 подросток получил консультации в сфере занятости населения, из них 1 306 – по профессиональной ориентации

57

Организация профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

УГСЗН Ростовской области

В I полугодии 2019 г. органами службы занятости населения организовано 1 109 профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области, в которых приняли участие 21,7 тыс. школьников. Обучающиеся посетили такие предприятия как: ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ПАО «Роствертол», ЗАО «Корпорация Глория Джинс», ООО «Багаевск-Агро», ОАО «Донецкая мануфактура М», АО «Каменскволокно», ООО «Гардиан Стекло Ростов», ООО «Аква-Дон», АО «Элис Фешн Рус», ООО «Азовская швейная фабрика», АО «Шахтинский завод «Гидропривод», ООО «Азов-Тек», ООО «Морозовское молоко», ООО «Агрофирма «Целина» и др.

 

58.

Участие воспитанников кадетских учреждений в мероприятиях по изучению и сохранению исторического наследия донского казачества

департамент по казачеству

В казачьих кадетских образовательных учреждениях уделяется особое внимание изучению и сохранению исторического наследия донского казачества. В числе мероприятий, проведенных в I полугодии 2019 г.: крещенский кадетский бал «Юности кадетская звезда» (18.01.2019); День памяти жертв массовых репрессий и геноцида в отношении казачества (ст. Старочеркасская, 24.01.2019); мемориальные дни памяти полковника В.М. Чернецова, посвященные трагическим событиям начала Гражданской войны на Дону (01.02.- 03.02.2019); мероприятия, посвященные 100-летию начала Верхне-Донского (Вешенского) восстания казаков в 1919 в ст. Шумилинской (05.03.2019); мероприятия, посвященные 210-летию со дня рождения генерала Я.П. Бакланова (г. Новочеркасск, 15.03.2019); военно-исторический фестиваль «Оборона Таганрога 1855 года» (г. Таганрог, 17.05.-18.05.2019); региональный этап всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодежи (г. Шахты, 18.05.2019); мероприятие, посвященное 114-й годовщине со дня рождения М.А. Шолохова (г. Ростов-на-Дону, 22.05.2019); региональный этап военно-спортивной игры «Казачий сполох» (г. Шахты, 30.05.2019); детско-юношеский православный лагерь «Русский Лемнос» (г. Греция, 11.06.-25.06.2019); казачья спартакиада по казачьему рукопашному бою и фланкировке (г. Шахты, 01.06.2019); военно-спортивный слет «Военный городок» (01.06.-04.06.2019)

 

59.

Проведение родительских собраний по теме: «Традиционные семейные ценности – основа правильного воспитания ребенка»

департамент по казачеству

Департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области проводится непрерывная работа по информационно-методическому обеспечению мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) в области повышения компетенции в вопросах детско-родительских и семейных отношений.

В подведомственных департаменту по казачеству образовательных учреждениях организовано проведение педагогического всеобуча с родителями и законными представителями по вопросам возрастной психологии и воспитания детей, родительских собраний и других форм совместной работы с родителями.

В I полугодии 2019 г. в казачьих кадетских образовательных учреждениях проводились родительские собрания, на которых освещались темы: «Традиционные семейные ценности – основа правильного воспитания ребенка»; «Роль семьи в профилактике наркомании подростков»; «Права ребенка – обязанности родителей»; «Безопасные каникулы»

 

60.

Обеспечение работы детского телефона доверия с единым общероссийским номером 800 2000 122

минтруд области

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером «8 800 2000 122».

Детский телефон доверия создан в соответствии с соглашением об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Правительством Ростовской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По детскому телефону доверия детям и родителям (лицам их заменяющим) оказывается экстренная консультативно-психологическая помощь в момент обращения. Психологическая помощь по детскому телефону доверия оказывается анонимно и бесплатно, тайна обращения гарантируется. Для обеспечения беспрепятственного обращения на телефон доверия воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступных для детей местах установлены стационарные телефонные аппараты или иные средства связи.

По фактам обращения на телефон доверия принимаются меры экстренного реагирования, при необходимости, информация передается в соответствующие органы и учреждения, призванные обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.07.2017 № 2.3-П/57 утвержден разработанный минтрудом области порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях обращений в службу экстренной психологической помощи по «Детскому телефону доверия» с единым общероссийским номером в ситуациях, требующих своевременного вмешательства для сохранения жизни и здоровья ребенка.

Деятельность телефона доверия в Ростовской области осуществляется круглосуточно.

Специалисты детского телефона доверия имеют высшее психологическое образование, большой стаж работы в области телефонного консультирования, систематически повышают квалификацию, участвуют в конференциях, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В I полугодии 2019 года на телефон доверия поступило 8396 обращений, из них 3770 – от несовершеннолетних

 

VI. Организационные мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни

61.

Проведение антинаркотических, антиалкогольных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни с участием несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

главы муниципальных образований,
минздрав РО, минобразование Ростовской области, департамент по казачеству,
минспорта Ростовской области, минтруд области

В рамках «месячника», посвященного Международному дню борьбы с наркоманией, в муниципальных образованиях Ростовской области проведено более 218 спортивных мероприятий для детей и подростков с участием специалистов системы образования.

В рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссий работают межведомственные лекторские группы, в состав которых входят педагоги, психологи, врачи, работники прокуратуры, сотрудники полиции. Для обучающихся проводятся беседы, классные часы, развивающие профилактические мероприятия на тему: «Скажи алкоголю «нет», «Не ломай свою судьбу», «Быть здоровым – жить в радости»», «Нет, спасибо. Я хочу жить», «Здоровье и вредные привычки», «Учимся дружить», «Общение без конфликтов», «Имею право знать» (о вреде наркотиков) и др. Охват образовательных организаций указанными мероприятиями составляет 100%.

В Ростовской области ежегодно проводятся «Дни большой профилактики» с участием сотрудников правоохранительных органов, работников здравоохранения, а также представителей иных заинтересованных учреждений и ведомств. За 6 месяцев 2019 года во всех образовательных организациях, проведено более 394 «Дней большой профилактики».

Формирование культуры здорового образа жизни, устойчивой социальной позиции учащихся осуществляется в соответствии с воспитательными программами, для реализации которых ведется работа по следующим направлениям: повышение уровня информированности родителей и детей по вопросам здоровья; методическое и информационное сопровождение всех участников образовательного процесса по предотвращению распространения наркомании и пропаганде здорового образа жизни; формирование банка данных о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказание практической помощи родителям при возникновении проблемных ситуаций; взаимодействие с правоохранительными органами, специалистами социально-молодёжных центров, учреждений здравоохранения для проведения с детьми и родителями профилактической работы, в том числе единых дней профилактики.

В рамках профилактической работы с учащимися «группы риска» организуются культурные программы – посещение музеев, картинных галерей, заповедников. Ведется активная работа по вовлечению учащихся к занятиям в спортивных секциях, кружках художественной самодеятельности.

С родителями учащихся «группы риска» проводятся индивидуальные и групповые беседы по профилактике употребления наркотических веществ.

К участию в таких мероприятиях привлекаются сотрудники полиции и врачи-наркологи. В первой половине 2019 года кадеты принимали активное участие в акциях

по противодействию наркомании и табакокурению, организованных администрациями муниципальных образований. Среди таких мероприятий следующие: «Скажи наркотикам –НЕТ!»; «Мы за здоровый образ жизни!»; конкурс плакатов «Нет наркотикам».

В рамках единых дней профилактики классные руководители офицеры – воспитатели проводят с воспитанниками классные часы, беседы, часы общения антинаркотической направленности «Что ты знаешь о наркотиках?», «Как ты поступишь, если…?», «Наркотики и детство» и т.д.

Родителям, испытывающим трудности в воспитании ребенка, со стороны образовательных учреждений оказывается информационная и психолого-педагогическая поддержка. Проводятся родительские собрания и индивидуальные беседы, а также принимаются меры по вовлечению родителей в деятельность по организации внеклассной работы на темы, посвященные здоровому образу жизни.

ГБУ РО «Наркологический диспансер» уделяет особое внимание пропаганде здорового образа жизни среди подрастающего поколения, в том числе для несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

За 6 месяцев в образовательных учреждениях Ростовской области врачами психиатрами-наркологами, медицинскими психологами и специалистами по социальной работе проведено 343 лекции для 15871 чел., интерактивных лекций – 34 для 3692 чел. о вреде алкоголя, о приоритетах здорового, независимого от ПАВ поведения, о формировании мотиваций к здоровому образу жизни.

В рамках федерального проекта «Школьная медицина» для старшеклассников общеобразовательных организаций г. Ростова-на-Дону и Ростовской области специалисты ГБУ РО НД провели 2 вебинара по пропаганде здорового образа жизни и предупреждению алкогольной, табачной и наркотической зависимости.

В целях профилактики злоупотребления ПАВ и развития добровольчества ГБУ РО Наркологический диспансер третий год проводит обучение волонтеров общеобразовательных организаций г. Ростова-на-Дону по программе продвижения здорового образа жизни в молодежной среде «Все, что тебя касается». В марте 2019 года был проведен обучающий семинар для 20 волонтеров общественных организаций г. Ростова-на-Дону, которые впоследствии будут проводить обучение среди своих сверстников по принципу равный-равному. Ведь именно этот принцип донесения информации считается сегодня самым эффективным в молодежной среде.

За 6 месяцев 2019 года было проведено 3 массовые акции: 31 мая, в парке им. М. Горького в Ростове-на-Дону акция «Живи легко, дыши свободно!», приуроченная ко Всемирному дню отказа от табака, с участием 500 чел.; 26 июня в парке им. М.Горького молодежный флешмоб #ЯНЕЗАВИСИМ, 150 участников которого провели зарядку с чемпионом; 30 июня в ТРЦ «Золотой Вавилон» акция «#Ясвободен», приуроченная к Международному дню борьбы с наркоманией с участием 200 чел.

Также специалисты областного наркодиспансера приняли участие в массовых акциях, проведенных совместно с администрацией и организациями г. Ростова-на-Дону: 26 июня 2019г. в парке культуры и отдыха Дружба акция «Я выбираю жизнь!»; 28 июня 2019г. в парке им. М. Горького в Ростове-на-Дону акция «Молодежь против наркотиков» с участием около 500 чел. В региональной газете для подростков, молодежи «Классная переменка» в рубрике «Серьезный разговор» в 2019 году вышло 2 статьи по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни.

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей области во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводятся мероприятия, направленные на формирование антинаркотической культуры личности, формирование у несовершеннолетних навыков здорового образа жизни, негативного отношения к алкоголю, наркотикам, табакокурению.

Ежегодно в рамках Международного дня борьбы с наркоманией, Всероссийской антинаркотической акции «За здоровье и безопасность наших детей» учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся профилактические мероприятия антинаркотической направленности: тематические лекции, беседы, тренинги, заседания «круглых столов», просмотры видеофильмов.

Материалы о проводимых мероприятиях по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании и пропаганды здорового образа жизни, а также рекомендации родителям и детям систематически размещаются на официальных сайтах минтруда области, учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Количество несовершеннолетних, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Ростовской области составляет 639 610 человек (увеличение на 33 089 чел. по сравнению с 2017 годом – 606 521 чел.).

Ежегодно несовершеннолетние, состоящие на различных видах профилактического учета, принимают участие в спортивных мероприятиях и соревнованиях по различным видам спорта.

В 1-м полугодии 2019 проведены муниципальные этапы спартакиад: среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства школьников, воспитанников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Несовершеннолетние приняли участие в зональных и финальных этапах Спартакиады Дона (по виду программы «соревнования спортивных семей»), спартакиады среди обучающихся ссузов и вузов, допризывной и призывной молодежи. Также в период с апреля по август 2019 года для несовершеннолетних проводятся футбольные турниры, включая традиционные соревнования «Колосок» на Кубок Губернатора Ростовской области, соревнования на призы клуба «Кожаный мяч», Фестиваль детской дворовой футбольной лиги.

В целях оказания содействия в повышении квалификации специалистов, ответственных за организацию профилактической работы в образовательных учреждениях, подведомственных минспорта Ростовской области, заключен договор на основе безвозмездного оказания услуг между ГБУ РО «Наркологический диспансер» и РОУОР и школой-интернатом. В рамках данного договора в марте 2019 года врачом-наркологом ГБУ РО «Наркологический диспансер» с учащимися РОУОР и школы-интерната проведены тренинг-беседы по профилактике наркомании, факторов вовлечения в употребление психоактивных веществ, бродяжничества. В июне 2019 года состоялся семинар-тренинг для специалистов, ответственных за организацию профилактической работы в образовательных организациях «Профилактика зависимого поведения и употребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя и табака»

 

62.

Проведение санитарно-просветительской работы с несовершеннолетними и молодежью по пропаганде здорового образа жизни

минздрав РО

За 6 месяцев 2019 г. медицинскими организациями области проведена санитарно-просветительская работа с несовершеннолетними и молодежью по пропаганде здорового образа жизни, всего проведено 1887 занятий, обучено 35114 детей. В муниципальных образовательных организациях медицинскими работниками проведено 805 уроков здоровья с участием 36118 детей и подростков. За 6 месяцев 2019 г. муниципальными и областными медицинскими организациями тиражировано 4794 просветительских материалов общим количеством 56682 экземпляра. Материалы для тиражирования были представлены ГБУ РО «МИАЦ» и благотворительным Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

63.

Реализация социальных проектов «Старший друг», «Свой круг»

минтруд области

Ежегодно подведомственные минтруду области учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие в конкурсном отборе социальных инновационных проектов, организованном Фондом поддержки детей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Проекты «Старший друг» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Гуково») и «Свой круг» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка») получили гранты Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В I полугодии 2019 года в ходе реализации социального инновационного проекта «Старший друг» продолжена работа с несовершеннолетними 20 наставников (работники учреждения, представители казаков, союза десантников, клуба «Ночные волки»), волонтерского отряда «Добрые сердца», проведены 13 мероприятий патриотической, спортивно-оздоровительной и культурной направленности в рамках работы «Дворовой площадки».

В ходе реализации социального инновационного проекта «Свой круг» проведены мероприятия, направленные на восстановление социального статуса несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, посредством привлечения их к культурно-массовым мероприятиям, физической культуре и спорту, а также оказание поддержки их семьям. Подростки приняли участие в военно-спортивной программе «Дона славные сыны», военно-спортивных играх «Зарница», «Орленок», футбольных матчах на кубок Атамана, 2 автопробегах по местам боевой славы и местам захоронений воинов-интернационалистов, профилактических акциях «Скажем нет наркотикам», конкурсе декоративно-прикладного творчества «Пасхальный перезвон» и др.

 

64.

Организация реализации программ (проектов), направленных на формирование навыков здорового образа жизни, исключающих употребление алкоголя и табака

минтруд области, учреждения
социального обслуживания
семьи и детей

Подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей систематически проводятся мероприятия, направленные на формирование навыков здорового образа жизни, профилактику употребления алкоголя и табака. Разработаны и реализуются проекты и профилактические программы работы с несовершеннолетними и их родителями.

Мероприятия в рамках программ реализуются в соответствии с календарными планами работы с детьми школьного и дошкольного возраста в форме лекций, тренингов и др.

 

65.

Областной фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Южный ветер»

минкультуры области

В целях создания условий для развития детского творчества и организации интересного и содержательного досуга несовершеннолетних ежегодно проходит областной молодежный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Южный ветер». Фестиваль проходит в несколько этапов. В нем участвуют талантливые дети и подростки в возрасте от 6 до 14 лет – вокальные и хореографические коллективы всех жанров, солисты-исполнители, инструментальные народные и эстрадные оркестры и ансамбли, творческие студии изобразительного и декоративно-прикладного творчества.

В апреле 2019 г. прошли жанровые конкурсы фестиваля: в Неклиновском районе (3 000 участников) в городах Красный Сулин и Новочеркасск. Завершился фестиваль гала-концертом, который прошел в ГАУК РО «Областной дом народного творчества» 31 мая 2019 года. В рамках фестиваля прошла выставка изобразительного и декоративно-прикладного искусства, сформированная из лучших работ конкурсантов от 6 до 14 лет из 26 муниципальных образований Ростовской области

 

66.

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение»

минкультуры области

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение» (далее – фестиваль-конкурс), проведение которого предусмотрено указанным пунктом плана пройдет в октябре - ноябре 2019.

Разработано положение об Областном фестивале-конкурсе молодежного творчества «Сильному государству − здоровое поколение!».

Участники фестиваля – вокальные, хореографические, театральные, инструментальные коллективы и отдельные исполнители в возрасте от 14 до 30 лет

 

67.

Благотворительный фестиваль
спектаклей для детей
«Волшебный мир сказки»

минкультуры области

При поддержке министерства культуры Ростовской области по инициативе Ростовского государственного театра кукол им. В.С. Былкова с 2013 г. в городах Ростовской области проводится областной благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки». С целью приобщения несовершеннолетних к культурным ценностям посредством художественно-эстетического воздействия и воспитания сценическими образами, а также в рамках Года театра с 15 апреля по 28 мая 2019 г.

На площадках Неклиновского района прошли показы лучших спектаклей государственных и муниципальных театров Ростовской области: музыкальная сказка «Волшебная лампа Аладдина» Ростовского театра кукол им. В. Былкова; необычное приключение «Африка» камерного театра МБУ «Молодежый центр» г. Таганрога;, спектакль «Все мыши любят сыр» Волгодонского молодежного драматического театра; сказка «Ищи ветра в поле» Таганрогского театра им. А.П. Чехова; урок французской кухни «Вкусная история о Девочке и Великане» Ростовского-на-Дону академического молодежного театра; музыкальная сказка Ростовского музыкального театра «Зайка-почтальон»; клоунада «Что такое этикет» Новошахтинского драматического театра; сказка «В гостях у сказки» Донского театра драмы и комедии им. В.Ф.Комиссаржевской; сказка «Красная шапочка Шахтинского драматического театра; музыкальная сказка «Мой друг Хоттабыч» Ростовского академического театра драмы им.М.Горького.

Больше 50% зрителей, посетивших спектакли – это дети из малообеспеченных семей, школ-интернатов, около 2-х тысяч зрителей стали участниками театрального фестиваля «Волшебный мир сказки»

 

68.

Реализация музейно-образовательных программ в государственных музеях Ростовской области

минкультуры области

Приоритетными направлениями в деятельности государственных музеев региона являются: формирование духовно-нравственных ценностей у детей и молодежи, воспитание уважительного отношения к культурному наследию, развитие творческих способностей и талантов. Реализации этих направлений способствует разнообразная экспозиционно-выставочная и культурно-просветительская деятельность.

В связи с отсутствием Лицензии на осуществление образовательной деятельности в государственных музеях Ростовской области действуют музейно-просветительные программы, которые разработаны на базе музейных экспозиций и выставок.

Государственные музеи Ростовской области ведут работу со школьниками и несовершеннолетними посетителями. За отчетный период в Аксайском музее выставка «Во имя Победы» работала в шести школах Аксайского района. Совместно с Центром профориентации Аксайского района разработан совместный выставочный проект «История глазами детей».

В Азовском музее совместно с отделом образования района проведены конференция «Юный археолог и краевед» и первый этап конкурса «Музейная антресоль», торжественные мероприятия «Освободители» и «Уроки мужества», посвященные освобождению Азова и Приазовья, «Мы помним о тебе, Афганистан!», а также тематические занятия «Искусство для души» и «В мастерской античного художника».

В Волгодонском художественном музее организованы мастер-классы в рамках музейно-просветительских и культурно-развлекательных мероприятий «Вежливый солдат», «Дон в огне». По программе эколого-краеведческого просвещения молодежи Волгодонский эколого-исторический музей проводит мероприятия, содержащие сведения о природе, фауне донского края, охраняемых территориях Ростовской области, памятниках природы, водных ресурсах, экологических проблемах.

Гуковский музей шахтерского труда работает с интерактивными программами на базе экспозиции «музей-шахта», Каменский музей декоративно-прикладного искусства и народного творчества взаимодействует с детьми на выставке старинных русских народных промыслов, знакомит с хохломской и жостовской росписью, палехской миниатюрой, и, прославившей Ростовскую область, Семикаракорской керамикой, Новочеркасский музей истории Донского казачества, Раздорский и Старочеркасский музеи-заповедники направляют свою работу на популяризацию донских традиций, воспитание патриотических чувств и любви к Дону у подрастающего поколения. Проводят развлекательные интерактивные программы «Накануне Рождества и в преддверии волшебства», «Масленичный разгуляй» и «Весну встречаем - праздник отмечаем».

Художественные музеи Ростовской области (Таганрогский, Волгодонский и Сальский) занимаются эстетическим, духовным и патриотическим воспитанием школьников средствами изобразительного искусства. В Ростовском областном музее изобразительных искусств продолжает успешно работать Детская художественная галерея, где школьники вовлечены в «Семейный изопрактикум», в рамках которого посещают творческие занятия и лекции.

Ростовский областной музей краеведения реализует образовательный проект «Сокровища донских степей при финансовой поддержке КБ «Центр-Инвест, в рамках которого школьники Ростовской области могут бесплатно посещать выставку редких и драгоценных экспонатов.

Археологический музей-заповедник «Танаис» проводит исторические практикумы по древним ремеслам, в т.ч. игровые театрализованные, на базе музейно-педагогических центров заповедника – «Музей детства» и «Студия живой истории».

В Таганрогском музее-заповеднике работает Южно-Российский научно-культурный центр А.П. Чехова, который проводит детские игровые программы, музейные конкурсы, мастер-классы, театрализованную экскурсию, литературный вечер

 

69.

Проведение областного образовательного форума «Молодая волна»

комитет по молодежной политике

С 11 по 20 мая 2019 г. в Ростовской области на базе ДОК «Спутник» в Неклиновском районе проведен форум для несовершеннолетних «Молодая волна – 2019. Твой след в сердце!». Форум прошел в две смены с участием 1,5 тыс. подростков в возрасте от 14 до 17 лет, прошедших конкурсный отбор. В рамках образовательной программы перед участниками форума выступили эксперты: известные ученые, политики, психологи, телеведущие, тренеры. В рамках форума организован спортивный блок, который включал в себя такие направления, как сдача нормативов ГТО, футбол, баскетбол, волейбол и другие виды спорта. Для участников форума работали творческие и интеллектуальные площадки, проведены квесты, флешмобы, фестивали

 

70.

Проведение антинаркотического лагеря с подростками и молодежью «группы риска»

комитет по молодежной политике

С 22 по 26 апреля 2019 г. на базе детского оздоровительного комплекса «Спутник» комитетом совместно с ГУ МВД России по Ростовской области проведен профилактический лагерь для подростков «группы риска» «Прорыв».

К проведению профилактического лагеря для подростков «группы риска» «Прорыв» привлечены следующие общественные организации: «Содружество детей и молодежи Дона», «Я – волонтер!», юнармейский отряд «Зубр», Ассоциация мини-футбола Ростовской области.

Участниками лагеря стали подростки «группы риска» в возрасте от 14 до 17 лет, состоящие на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел Ростовской области. В связи с привлечением дополнительного финансирования из федерального бюджета в этом году в работе лагеря приняли участие 140 человек, что на 40% больше, чем в 2018 году.

В рамках лагеря проведен комплекс образовательных мастер-классов и лекций с участием экспертов, психологов, спортсменов, общественных деятелей.

С участниками проведен комплекс досуговых мероприятий, направленных на формирование альтернативы негативным явлениям: соревнования по футболу и волейболу, веревочный курс, мастер-классы по самообороне, показательные выступления, квесты.

 

71.

Проведение занятий по современному пятиборью в казачьих кадетских учебных заведениях с обязательным вовлечением воспитанников «группы риска»

департамент по казачеству

Исполнение в декабре 2019 года

72.

Проведение в муниципальных образованиях Ростовской области физкультурного мероприятия «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми

минспорта Ростовской области, главы муниципальных образований

Исполнение в декабре 2019 года

73.

Проведение Спартакиады школьников Ростовской области

минспорта Ростовской области

Исполнение в декабре 2019 года

74.

Проведение Областной спартакиады среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минспорта Ростовской области

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области на 2019 год минспорта Ростовской области совместно с муниципальными органами исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта в период с февраля по октябрь запланировано проведение областной Спартакиады среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Спартакиада).

Спартакиада проводится в двух возрастных группах (старшая, младшая), по 6 видам спорта: легкая атлетика, мини-футбол, настольный теннис, уличный баскетбол, шахматы, шашки. В настоящее время проходит зональный этап соревнований. Проведение финальных соревнований спартакиады запланировано в IV квартале 2019 г.

 

75.

Проведение регионального (муниципального) этапа Зимнего и Летнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

минспорта Ростовской области,
главы муниципальных образований

В I полугодии 2019 г. проведен Зимний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех категорий населения и Летний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций с участием более 14 тысяч человек.

Фестивали приурочены к празднованию 5-летия со дня подписания Президентом РФ Указа «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне (ГТО)» от 24.03.2014 № 172

76.

Проведение в образовательных организациях мероприятий по предупреждению фактов вовлечения несовершеннолетних в группы суицидальной направленности посредством сети «Интернет»

минобразование Ростовской области

В Ростовской области реализуется совместный проект Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (НЦПТИ) Минпросвещения России, минобразования Ростовской области при поддержке областной антитеррористической комиссии «Интернет без угроз». В качестве волонтеров выступают представители молодежи, в том числе – родители как мотивированная категория, наиболее заинтересованная в безопасности своих детей. Участники движения «Интернет без угроз» занимаются созданием и распространением полезного контента и профилактических материалов в сети Интернет, а также осуществляют поиск противоправных сведений и принимать участие в информационно-просветительской деятельности в молодежной среде.

В координационный совет движения «Интернет без угроз» входят представители Правительства, антитеррористической комиссии Ростовской области, Прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета, Главного управления МВД, УФСБ по Ростовской области, Роскомнадзора, комитета по молодежной политике, а также других заинтересованных ведомств. На базе НЦПТИ создан проектный офис, в состав которого включены специалисты органов исполнительной власти и правоохранительных органов Ростовской области, а также представители НЦПТИ. Положение о движении утверждено решением совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативного штаба Ростовской области от 21.12.2017 № 80/99.

С начала 2019 года через сервис «Сообщить о противоправном контенте», расположенном на сайте НЦПТИ, получено 269 ссылок, которые обработаны аналитиками Центра. В 2019 году наибольшее количество ссылок прислано в категориях «Признаки призыва к самоубийству», «Признаки пропаганды наркотиков» и «Признаки пропаганды и публичного оправдания терроризма и экстремизма». После анализа материалов ссылки, которые содержат противоправный контент, направляются для блокировки в правоохранительные органы.

17.04.2019 специалисты НЦПТИ совместно с участниками регионального общественного движения «Интернет без угроз» провели в г. Пролетарске, обучающий семинар «Основы информационной безопасности в сети Интернет» для педагогов Пролетарского района Ростовской области, ответственных за мониторинг противоправного контента в сети «Интернет». В работе семинара приняли участие 66 специалистов. На семинаре поднимались проблемы информационных угроз, с которыми могут столкнуться несовершеннолетние, а также обсуждались методы поиска противоправного контента. После лекционной части слушатели приняли участие в трех проектных заседаниях: «Подготовка рекомендаций по реализации проекта «Защита персональных данных от доступа злоумышленников в сети «Интернет» в 2019 году»; «Изучение опыта мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления противоправного контента»; «Оценка результатов социологического исследования «Восприятие экстремизма и идеологии терроризма в образовательной среде: на примере Ростовской области».

В целях предотвращения угроз в отношении детей и молодежи, исходящих от деструктивных личностей и организаций, в том числе посредством сети «Интернет» минобразованием Ростовской области в адрес руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, государственных образовательных организаций Ростовской области направлены письма от 19.04.2019 № 24/4.2-5357 и № 24/4.2-5358 о необходимости принятия дополнительных мер по активизации профилактической работы, направленной на предупреждение терроризма, экстремизма и различных проявлений насилия.

07.06.2019 состоялось организационное собрание участников движения «Интернет без угроз» по вопросу реализации информационно-просветительского проекта «Защита персональных данных от доступа злоумышленников в сети Интернет», поддержанного Правительством Ростовской области. В работе приняли участие представители 7-ми муниципальных образований Ростовской области. Участники обсудили календарно-тематический план реализации программы, и в рамках практического блока углубили свои знания в области защиты персональных данных в сети Интернет. В 2019 году решено расширить географию проекта и организовать рабочие выезды в отдаленные муниципалитеты области.

На официальных сайтах НЦПТИ и минобразования Ростовской области размещены для скачивания памятки по вопросам личной медиабезопасности и противодействия информационным интернет-угрозам: «Безопасность детей в Интернете», «Защита персональных данных от несанкционированного доступа злоумышленников в сети Интернет», «Как пожаловаться на противоправный контент в социальных сетях». Информация об указанных памятках регулярно направляется в образовательные организации для использования в работе

 

77.

Реализация областного молодежного проекта «Премьера» (работа с подростками и молодежью группы риска средствами искусства)

комитет по молодежной политике

15 марта 2019 г. в Ростовском академическом театре драмы им. М. Горького для молодёжной адресной аудитории состоялся показ спектакля «Легенды рыцарства» профилактического театра областного проекта «Премьера». Участники проекта: граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в возрасте 14 – 30 лет, являющиеся учащимися общеобразовательных и профессиональных учреждений, а также студенты вузов. В актерский состав спектакля вошли несовершеннолетние, находящиеся на различных видах профилактического учета. Проектный показ был подготовлен отрядом «Волонтеры «Премьеры».

В день мероприятия в фойе театра прошла фестивальная программа, которая включала: консультации от юридической клиники, интернет-школу «Медиа-старт, творческую мастерскую, музыкальную площадку, выставочную экспозицию социальных плакатов, представленные партнерами проекта

 

78.

Освещение в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде

ГУ МВД России по Ростовской области, минтруд области, минобразование Ростовской области,
комитет по молодежной политике, минздрав РО, минспорта Ростовской области

В 1-м полугодии образовательные учреждения Ростовской области приняли участие в 29 мероприятиях, направленных на противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, информация о которых опубликована в СМИ и размещена в сети Интернет, освещена на информационных ресурсах региональных общественных организаций «Интернет без угроз» http://ncpti.su/iwt.php, «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» http://www.заправамолодёжи.рф, «150 культур Дона» http://150kulturdona.sfedu.ru.

На постоянной основе в сети «Интернет» на официальном сайте комитета по молодежной политике Ростовской области и страницах в социальных сетях (ВКонтакте, Фейсбук, Инстаграм) осуществляется размещение информации о деятельности комитета в сфере по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде. Всего информационные ресурса комитета объединяют более 140 тыс. подписчиков из всех муниципальных образований Ростовской области.

Ежемесячное суммарное количество просмотров материалов – не менее 200 тысяч. Периодичность обновления информации – ежедневно.

26 июня 2019 года в Международный день борьбы с наркозависимостью и незаконным оборотом наркотиков состоялась онлайн-акция «Выбор есть всегда». В рамках акции состоялась презентация социального видеоролика по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи, популяризации здорового образа жизни. Охват акции – более 13 тыс. просмотров в сети Интернет.

В целях повышения эффективности пропаганды здорового образа жизни, популяризации занятий физической культурой и спортом, формирования положительного общественного мнения в отношении физической культуры и спорта в 1 полугодии 2019 года в едином информационном спортивном пространстве «Дон спортивный», включающем в себя группы в популярных социальных сетях (Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram), минспорта Ростовской области размещено более 3000 публикаций.

Количество публикаций в средствах массовой информации, включая теле-, радиоэфиры, брифинги и пресс-подходы, составляет более 1400.

Принято участие в радиоэфирах на радио «Дон-ТР» и «Deutsche Radio» на темы достижений донских спортсменов, развитию детско-юношеского футбола на территории Ростовской области, развитию инфраструктуры в регионе; в телевизионных передачах на телеканале «Дон-24», «Дон-ТР», «Матч-ТВ» на тему развития спорта высших достижений, массового спорта, адаптивного спорта в Ростовской области.

Организованы брифинги по использованию объектов, построенных к чемпионату мира по футболу – 2018 (далее – ЧМ-2018) в режиме «Наследие»; организованы пресс-подходы на темы популяризации комплекса ГТО, развития игровых видов спорта, спортивной борьбы, гребного спорта в Ростовской области.

В I полугодии 2019 г. учреждениями социального обслуживания семьи и детей продолжена работа по освещению в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, негативных проявлений в подростковой среде. На официальных сайтах минтруда области, подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в средствах массовой информации систематически размещается соответствующие материалы из опыта работы. Всего медицинскими организациями области проведено: выступлений на радио – 23; выступлений на телевидении - 21; размещено материалов на сайтах –1211.

Мероприятия по ЗОЖ в Школах здоровья: 593 занятия, обучено 3305 родителей; 99 занятий, обучено 825 педагогов. Массовые пропагандистские мероприятия: 67 молодежных акций с участием 8917 детей и подростков; 215 праздников здоровья с участием 14112 детей.

В рамках реализации пилотного проекта «Школьная медицина» в г. Ростове-на-Дону проведено 9 вебинаров с участием 6394 человека:2 тренинга «Наши секунды» по оказанию неотложной помощи» для детей и педагогов(1000 чел.), вебинары: «Охрана репродуктивного здоровья юношей»- для юношей (1250 чел.); «Половое воспитание девушек» - для девушек (246 чел.); «Личная гигиена в нашей жизни» - для детей и подростков (250 чел.); «Живи легко, дыши свободно» - для детей и подростков (2250 чел.); «Что нужно знать подростку о вакцинопрофилактике?» - для детей и подростков (350 чел.); «Диабет как образ жизни» – для педагогов (1000 чел.).

В целях повышения интереса детей и молодёжи к физическому совершенствованию, раскрытию ценности здорового образа жизни, формирования у подростков и молодежи навыков адаптивного поведения, отрицательного отношения к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкоголя и табака сотрудниками территориальных ОМВД области проводимые профилактические мероприятия широко освещались в районных, городских, а также региональных СМИ (TV, радио – 17, в прессе – 106 публикаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – 79 публикаций)

 

79.

Проведение межведомственной профилактической операции «Подросток»

главы муниципальных образований

Исполнение в декабре 2019 года

80.

Организация и обеспечение мониторинга эффективности реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ГУ МВД России по РО, минтруд области, минобразование РО,
комитет по молодежной политике минздрав РО, минспорта РО

Исполнение в декабре 2019 года

81

Подготовка аналитической информации о реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства РО

Аналитическая информация по итогам реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних формируется отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства и размещается на сайте Правительства Ростовской области

Дополнительные файлы

загружен: 8 авг. 2019 11:40
Скачать в формате .docx
226.32 КБ
Размещено: 8 авг. 2019 11:15
Изменено: 8 авг. 2019 11:50
Количество просмотров: 35