Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты О модернизации первичного звена здравоохранения

О модернизации первичного звена здравоохранения

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 29.11.2021

К вопросу «О ходе исполнения пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20 августа 2019 г. (№ Пр-1755 от 02.09.2019) о принятии мер по увеличению ежегодно объемов финансируемого за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации государственного задания образовательным организациям профессионального образования на подготовку специалистов со средним медицинским образованием не менее чем на 30 процентов от имеющегося дефицита таких специалистов; об установлении мер социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи: обеспечение их служебными жилыми помещениями с возможностью передачи этих помещений в собственность после 10 лет работы медицинских работников (не менее чем на одной ставке) в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных жилых помещений, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также предоставление ипотечных кредитов на льготных условиях; предоставление в первоочередном порядке мест детям в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях»

По состоянию на 01.11.2021 в первичном звене здравоохранения Ростовской области работают 7499 врачей и 15382 средних медицинских работника. Коэффициент совместительства среди врачей составил 1,38, среди средних медработников – 1,25. Укомплектованность медицинских организаций врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях составляет 82,5%, укомплектованность средним медицинским персоналом – 77,0%. Имеется дефицит врачебных кадров среди врачей-участковых терапевтов, из 1252,75 штатных должностей заняты 1112 штатных должностей 813 физическими лицами, из 895 штатных должностей врачей-педиатров участковых заняты 792 штатные должности 751 физическим лицом.

В Ростовской области реализуется ряд мер, направленных на устранение дефицита медицинских кадров в первичном звене здравоохранения.

С целью ликвидации кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, увеличено на 35,4% государственное задание образовательным организациям среднего профессионального образования Ростовской области на подготовку специалистов со средним медицинским образованием. Дополнительно предусмотрено 509 бюджетных мест.

Государственный заказ на подготовку специалистов на 2021 – 2022 учебный год в количестве 1945 человек утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 14.12.2020 № 347 «О государственном региональном заказе на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях Ростовской области на 2021 – 2022 учебный год».

В целях осуществления мер по перспективному трудоустройству работников на вакантные рабочие места в медицинские организации области проводится плановое целевое обучение специалистов по образовательным программам специалитета, бакалавриата и ординатуры.

С учетом текущей и перспективной потребности во врачебных кадрах амбулаторно-поликлинической службы с 2020 года увеличено количество целевых мест для обучения в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России) с 336 в 2019 году до 416 в 2021 году (в 2020 году – 414 чел., в 2019 году – 336 чел., в 2018 году – 270 чел., в 2017 году – 280 чел., в 2016 году – 248 чел., в 2015 году – 265 чел.) По состоянию на 01.11.2021 по целевым направлениям ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России обучаются более 1600 студентов.

На послевузовскую подготовку по федеральным целевым квотам направлено в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в 2021 году 199 выпускников медицинских ВУЗов (в 2020 году –194 чел., в 2019 году – 190 чел.), более 75% после окончания обучения ординатуры планируются к трудоустройству в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Из 214 студентов-целевиков, обучавшихся по образовательным программам высшего образования (специалитет), 133 трудоустроены в 2021 году в медицинские организации первичного звена Ростовской области.

С целью привлечения медицинских специалистов для работы в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, прежде всего в первичное звено здравоохранения, в Ростовской области с 2012 года осуществляются единовременные компенсационные выплаты врачам в рамках программы «Земский доктор». С 2018 года выплаты осуществляются не только врачам, но и фельдшерам, а с 2021 года – также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП) и фельдшерских здравпунктов (далее – ФП) (программа «Земский фельдшер»). Единовременные компенсационные выплаты осуществляются в порядке, определенном постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 654 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения».

В рамках реализации программ «Земский врач» и «Земский фельдшер» в сельское здравоохранение и малые города Ростовской области привлечены на вакантные рабочие места 953 врача и 121 средний медицинский работник. В 2021 году единовременные компенсационные выплаты получат 114 медицинских работников, из них 77 врачей и 37 средних медицинских работников. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию программ в размере 131 250,0 тыс. рублей, в 2021 году будут освоены в полном объеме.

По поручению Губернатора Ростовской области министерством здравоохранения Ростовской области были подготовлены предложения по оказанию мер социальной поддержки врачам и средним медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские районы области, не относящиеся к удаленным и труднодоступным (Азовский, Аксайский и Мясниковский районы). Областным законом Ростовской области от 17.05.2021 № 472-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на 2021 год предусмотрены 22,0 млн рублей для осуществления выплат в размере 1,0 млн рублей врачам и 500,0 тыс. рублей фельдшерам, медицинским сестрам и акушеркам ФАП, ФП, прибывшим для работы в Азовский, Аксайский и Мясниковский районы в 2020 и 2021 годы.

С 2022 года на эти цели предусмотрено по 12,0 млн рублей ежегодно.

За 10 месяцев 2021 года единовременные компенсационные выплаты на сумму 17,0 млн рублей получили 12 врачей и 10 средних медицинских работников, трудоустроившихся в медицинские организации Азовского, Аксайского и Мясниковского районов в 2020 году и в 2021 году.

Кроме того, на территории Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 654 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» осуществляются единовременные выплаты врачам в размере 500 тыс. рублей, прибывшим в медицинские организации «угледобывающих территорий».

С 2016 года по 2020 год единовременные выплаты в размере 500,0 тыс. рублей получили 237 врачей (2020 год – 38 чел., 2019 год – 42 чел., 2018 год – 42 чел., 2017 год – 66 чел., 2016 год – 49 чел.), прибывших на работу в «угледобывающие территории».

Ежегодные плановые ассигнования из областного бюджета на реализацию данного мероприятия составляют 10,0 млн рублей. По состоянию на 01.11.2021 года единовременные выплаты в полном объеме выплачены 20 врачам. В связи с прибытием в «угледобывающие территории» еще 14 врачей, из областного бюджета выделены дополнительные денежные средства для осуществления выплат врачам в ноябре и декабре 2021 года.

В целях предоставления единовременных социальных выплат, жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья медицинским работникам постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 831 «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым специалистам здравоохранения и работникам дефицитных профессий бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья» предоставляются бюджетные субсидии для приобретения жилых помещений на первичном и вторичном рынках, а также для осуществления индивидуального жилищного строительства. Данные бюджетные субсидии предоставляются за счет областного бюджета в размере 90% от расчетной стоимости с обязательством отработать 10 лет в областном либо муниципальном учреждении здравоохранения.

В 2020 году участниками программы стали 55 медицинских работников. За 10 месяцев 2021 года бюджетные субсидии получили 51 работник здравоохранения на сумму 105 476,4 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2021 в предоставлении служебного жилья нуждались 234 медицинских работника. В 2020 году и за истекший период 2021 года обеспечено служебным жильем 136 медицинских работников.

В настоящее время 206 жилых помещений используются в качестве служебного жилья для медицинских работников, планируются к использованию – 52.

В целях предоставления ипотечных кредитов на льготных условиях медицинским работникам постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 95 «О порядке предоставления государственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) с использованием средств жилищного кредита» предоставляются бюджетные субсидии для оплаты части стоимости жилья и (или) бюджетные субсидии для оплаты части процентных ставок по жилищным кредитам. Бюджетные субсидии можно направить на приобретение (строительство) жилья только на первичном рынке: участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, строительство индивидуального жилого дома подрядным способом, приобретение вновь построенного жилого помещения. В 2020 году участниками данной программы стали 43 медицинских работника, в 2021 году – 48.

В целях возмещения расходов по найму жилья нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области реализуются программы предоставления денежных компенсаций на оплату найма (аренды) жилья медицинским работникам, нуждающимся в жилье, не имеющим принадлежащего им или членам их семей недвижимого имущества. В 2020 году участниками таких муниципальных программ стали 127 медицинских работников, в 2021 году – 104.

В целях возмещения расходов на оплату занимаемых жилых помещений, оплату коммунальных услуг медицинским работникам Областным законом от 17.01.2005 № 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» и постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления» предусмотрены выплаты субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В 2020 году получателями жилищных субсидий стали 3 105 медицинских работников, в 2021 году – 3 066.

В 2021 году в первоочередном порядке в дошкольных образовательных организациях предоставлены места детям 13 врачей и 36 средних медицинских работников. В связи с ограничительными мероприятиями в 2020 году внеочередным правом воспользовались 8 врачей и 15 средних медицинских работников (в 2019 году – 84 врача и 67 средних медицинских работников).

Таким образом, в Ростовской области реализуются меры по выполнению пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20 августа 2019 года и будут продолжены в 2022 году.

Вопрос находится на контроле министерства здравоохранения Ростовской области.

Информация о результатах выполнения Поручения в 2021 году будет направлена в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе.

Рубрикатор

Здравоохранение

Дополнительные файлы

загружен: 25 ноя. 2021 11:33
Пояснительная информация в формате .docx
27.32 КБ
Размещено: 25 ноя. 2021 11:16
Изменено: 1 дек. 2021 11:49
Количество просмотров: 86
Электронная приёмная граждан