Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «Об итогах работы министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области за прошедшие 5 лет, итогах реализации национальных проектов за 2019 год, задачах на 2020 год и до 2024 года»

«Об итогах работы министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области за прошедшие 5 лет, итогах реализации национальных проектов за 2019 год, задачах на 2020 год и до 2024 года»

Дата события: 24 янв. 2020

Отчет министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области за 2019 год и о задачах на 2020 год

С.В.Куц, министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые коллеги и ветераны отрасли!

Государственная политика в сфере строительства и градостроительной деятельности  реализуется министерством строительства Ростовской области по трем основным направлениям.

1)       развитие жилищного строительства и реализация социальных жилищных программ;

2)       градостроительная и архитектурная деятельность;

3)       капитальное строительство, реконструкция объектов и проектирование.

Остановлюсь отдельно на каждом из них.

Первое направление деятельности министерства - развитие жилищного строительства и реализация социальных жилищных программ

На протяжении последних пяти лет регион входит в десятку лучших субъектов Российской Федерации по строительству и вводу жилья в эксплуатацию.

За это время в Ростовской области введено  эксплуатацию 12 миллионов квадратных метров жилья.

В том числе в 2019 году введено в эксплуатацию более 2 миллионов 600 тысяч квадратных метров жилья, что на 11,2 % больше показателя 2018 года.

(Справочно:за счет ИЖС – 1 368,0 тыс. кв. метров; за счет МКД – 1 243,3 тыс. кв. метров).

Годовая программа выполнена.

По итогам 11 месяцев 2019 года Ростовская область занимала лидирующее 4 место в Российской Федерации.

В течение последних 5 лет в области стабильно развивалось производство строительных материалов

- завершена реконструкция цементного завода «Углегорск-Цемент»

Объем инвестиций в проект составил 800 млн рублей);

- произведен запуск производства каменной ваты «ЗаводТехно

Объем инвестиций в проект составил 3 200,0 млн рублей, существует перспектива дальнейшего развития проекта и наращивания объема инвестиций. Создано 176 новых рабочих мест);

- завершена 2-я очередь реконструкции Комбината крупнопанельного домостроения.

 (с увеличением мощности предприятия до 250 тысяч квадратных метров жилых домов в год. Общая стоимость проекта составила  2 324,6 млн. рублей);

введен в эксплуатацию завод по производству ячеистого бетона.

Проектная мощность предприятие - 285 тыс. куб. метров продукции (1000 куб. метров/сутки). Объем инвестиций в проект составит 1 983,0 млн. рублей. Создано 140 новых рабочих мест.)

Общий объем инвестиций по всем проектам составил более 8 млрд рублей.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» поставлена задача по вводу в эксплуатацию более 18 миллионов квадратных метров жилья (18 147 тысяч квадратных метров) а к концу 2024 года вводить не менее чем 3 с половиной миллионов квадратных метров в год.

 (Справочно:

2019 г. – 2592,0 тысячи квадратных метров;

2020 г. – 2887,0 тысяч квадратных  метров;

2021 г. - 2 769,0 тысяч квадратных  метров;

2022 г. – 3064,0 тысячи квадратных  метров;

2023 г. – 3 300,0 тысяч квадратных  метров;

2024 г. – 3 535,0 тысяч квадратных  метров).

При этом строительство большей части многоквартирных домов должно быть осуществлено в рамках комплексного освоения территорий
в городах области, прежде всего в городе Ростове-на-Дону.

На территории города уже реализуются крупные проекты комплексного развития территорий.

- застройка жилых районов «Левенцовский» и «Суворовский», «Красный Аксай»

(Справочно: Площадь застраиваемой территории – 224 гектаров, всего планируется построить 2 500,0 тысяч квадратных метров жилья).

(Справочно: Площадь застраиваемой территории – 740 гектаров, всего планируется построить 4,0 миллиона квадратных  метров жилья).

(Справочно: Площадь застраиваемой территории  24,8 гектаров. Общий объем ввода жилья составит около 395,0 тысяч квадратных  метров).

В 2018 году на территории города Ростова-на-Дону началось строительство жилого района «Вересаево» и  жилого комплекса «Сокол на Оганова» 

(Справочно: Площадь застройки составляет 36,87 гектаров, всего планируется построить 540 тысяч квадратных  метров).

(Справочно: Площадь застройки составляет 76,5 тысяч квадратных  метров, всего планируется построить 100,9 тысяч квадратных метров).

Объем освоенных инвестиций в рамках реализации этих проектов за последние пять лет составил более 60 миллиардов рублей (61 877,0 млн руб.).

Для достижения показателя объема строительства жилья требуются земельные участки площадью более 2 тысячи гектаров для строительства многоквартирного жилья и более 1 тысячи гектаров для индивидуального строительства.

выделение из федеральной, государственной собственности земельных участков, перераспределение земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности или частной собственности.

Застройки необходимо обеспечить социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой.

Важна синхронизация мероприятий по реализации региональных проектов, государственных программ и инвестиционных программ ресурсоснабжающих компаний. Также важно участие в федеральных программах, в частности по стимулированию развития жилищного строительства.

В 2019 году плановый показатель по вводу жилья в рамках программы по стимулированию достигнут, введено в эксплуатацию 422 тысячи квадратных метров жилья или 104,1 % от планового значения.

Завершено строительство школьного комплекса на 1100 мест в микрорайоне «Красный Аксай» города Ростова-на-Дону.

В 2020 году запланировано строительство транспортной инфраструктуры к жилым домам в мкр. «Левенцовский».     

В 2019 году согласована заявка Ростовской области в конкурсном отборе проектов жилищного строительства и включены средства на строительство транспортной инфраструктуры в мкр. «Левенцовский» г. Ростова-на-Дону в объеме 313 885,1 тыс. рублей. Соответствующее соглашение заключено 21.12.2019 между Правительством РО и Минстроем РФ).

На сегодняшний день основным проблемным вопросом долевого строительства остается обеспечение прав обманутых дольщиков.

По предложению Губернатора Ростовской области на региональном уровне создана нормативная база для решения указанного вопроса, предусмотрено предоставление различных субсидий объединениям участников долевого строительства (ЖСК) и инвесторам. Пострадавшим участникам долевого строительства предоставляются иные жилые помещения.

(Справочно: в 2020 – 2021 годы на предоставление субсидий ЖСК на достройку домов предусмотрено 1 947,4 тыс. рублей средств областного бюджета, из них:

на 2020 год – 1 405,5 тыс. рублей;

на 2021 год – 541,8 тыс. рублей).

С учетом использования действующих мер государственной поддержки с 2015 года обеспечены права гражданпо 3-м тысячам договоров долевого участия.

Дорожная карта по 67 домам

В декабре 2019 года в Ростовской области создан «Ростовский областной фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» и уже ведется работа с Федеральным фондом защиты прав граждан.

Таким образом, законодательство как федерального, так и регионального уровней достаточно сформировано.

Для защиты прав граждан в 2019 году основной задачей в рамках долевого строительства являлся переход строительной отрасли на проектное финансирование.

Указанная работа проведена в установленные сроки совместно с банками, застройщиками и органами местного самоуправления.

В настоящее время в регионе одобрено проектное финансирование по 42 объектам.

С 1 июля 2019 года в области открыто 1 тысяча 750 счетов эскроу.

Основной целью проводимой жилищной политики в Ростовской области является обеспечение доступного жилья для граждан.

За истекший 5-летний период на обеспечение жильем 18 с половиной тысяч семей было предусмотрено более 12 с половиной миллиардов рублей.

Миллион квадратных метров жилья получили молодые семьи, сироты, ветераны, бюджетники.

Период

Люди (семей)

Метры (тыс.кв.м)

Деньги (млн.руб)

2015

3802

205

4 506,1

2016

3818

206

4 296,9

2017

3566

193

3 245 ,2

2018

3387

183

3 189 ,6

2019

3925

212

3 842,3

 

18498

999

12645,3

В 2019 году объем средств, направленных на улучшение жилищных условий, составил 4,8 миллиардов рублей.

Господдержкой воспользовались 3 925 семей.

Для повышения доступности ипотечных кредитов министерством строительства оказывается государственная поддержка отдельным категориям граждан:

субсидирование процентных ставок по жилищным кредитам, бюджетные субсидии на приобретение жилья, субсидии на погашение жилищных кредитов в случае рождения ребенка.

В 2019 году совместно с «ДОМ.РФ» началась реализация новой программы льготного ипотечного кредитования - Дисконт.

Процентная ставка по программе может быть снижена до 5,7 % годовых на весь срок кредитования.

В ней могут участвовать жители Донского края вне зависимости от семейного или социального статуса.

В 2019 году 1040 граждан приобрели жилье с помощью господдержки - объем финансирования составил 670 млн. рублей.

С 2015 года на субсидии 4300 гражданам направлено более трех с половиной миллиардов рублей средств областного бюджета.

Период

Люди (чел.)

Метры (тыс.кв.м)

Деньги (млн.руб.)

2015

555

32,44

710,3

2016

773

44,38

744,1

2017

901

50,14

718,7

2018

1031

59,14

665,4

2019

1040

60,48

689,3

ИТОГО

4300

246,58

3 527,8

 

В текущем году на оказание государственной поддержки в областном бюджете заложено 971,3 миллионов рублей, что позволит обеспечить жильем 1300 граждан.

Для поддержки жителей Дона по всем жилищным программам в 2020 году предусмотрено более 5 миллиардов рублей.

Ликвидация аварийного жилья - один из важных вопросов жилищной политики государства.

Ростовская область один из 12-ти субъектов, досрочно завершивших программу расселения жилья, признанного аварийным на 1 января 2012 года.

Мы в числе 7 регионов, приступивших за счет собственных средств к расселению аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 г.

За период с 2015 по 2019 год за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, обеспечены безопасные условия проживания 3-х тысяч 254-х семей.

На эти цели направлено пять миллиардов рублей.

Период

семьи

финансирование

(млн рублей)

2015

826

1 563,2

2016

827

1 196,8

2017

498

721,1

2018

380

595,2

2019

723

916,6

Итого:

3 254

4 992,9

В прошлом году мы приступили к реализации национального проекта «Жилье и городская среда», в рамках которого утвержден региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

В срок до 2024 года на расселение аварийного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, будет направлено 8,8 миллиардов рублей.

в том числе 7 миллиардов 256,6 миллионов рублей из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Запланировано расселение 8 тысяч 880 человек со 159 тысяч квадратных метров.

Показатели регионального проекта, установленные на 2019 год, достигнуты.  

Региональным проектом предусмотрено в 2019 году реализовать мероприятия по расселению 140 человек с 2 тысяч 350 м2 аварийного фонда.

Фактически выполнены мероприятия для переселения 715 семей, 1 720 человек из 29 тысяч 353 маварийного жилья (в том числе в рамках этапа 2018 года –140 семей, 348 человек из 5 тысяч 599 маварийного жилья, в рамках этапа 2019 года - 575 семей, 1372 человека из 23 тысяч 753 маварийного жилья)

После расселения аварийных домов их необходимо сносить.

Эту работу мы ведем совместно с муниципалитетами.

За последние 5 лет снесено 249 домов.

Земельные участки будут вовлечены в оборот для жилищного строительства.

Еще одна программа помогает в переселении жителей шахтерских территорий.

Из федерального бюджета за последние 5 лет выделен 1 миллиард 760 миллионов рублей на приобретение жилья гражданами, проживающими в ветхом фонде, пострадавшем от ведения горных работ (ГУРШ).

За этот период жилищные условия улучшили 835 семей.

Период

семьи

финансирование

(млн рублей)

2015

145

296,8

2016

246

430,3

2017

75

131,9

2018

66

135,2

2019

303

766,0

Итого:

835

1 760,2

Кроме плановых мероприятий за 5-лет министерство участвовало в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Для 392 человек, потерявших жилье после крупного пожара 21 августа 2017 года
в г. Ростове-на-Дону было предусмотрено 259 миллионов рублей. Люди приобрели себе новые квартиры.

Новое благоустроенное жилье предоставлено 17 семьям, пострадавшим в результате взрыва бытового газа в мае 2019 года в Каменском районе (Богдановское сельского поселение, п. Чистоозерный, ул. Ленина, 35 литер А). На эти цели направлено свыше 25 миллионов рублей (25 миллионов 211 тысяч рублей)

Вследствие оползневых явлений в береговой зоне побережья г.Таганрога, район «Богудония», пострадало  20 домовладений (8 домовладений в 2017 году, 12 - в 2019 году). На сегодняшний день расселено 8 семей. Оставшиеся 12  получат новое жилье в 2020 году (после выделения средств местного бюджета на обеспечение долевого софинансирования).

Решается социальная задача по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За последние 5 лет из федерального и областного бюджетов выделено более 5 миллиардов рублей для приобретения 6 тысяч жилых помещений.

Если в 2015 году очередность составляла 6 005 человек, при этом жильем обеспечивалось не более 20 %, то уже в 2018 году в списке осталось 3 770 и жилье было приобретено для 43% из них.

Благодаря системной работе «очередь» на получение жилья сокращается.

До конца 2024 года по поручению Правительства Российской Федерации очередность для детей-сирот в Ростовской области будет ликвидирована.

Уже в этом году в 47 муниципальных образованиях области жилые помещения предоставляются сиротам по достижении ими совершеннолетия. 547 сирот, 40 % от списка текущего года

Показатель будет ежегодно увеличиваться.

В 2019 году на жилье для 1 335 человек было предусмотрено 828,3 миллиона рублей:

719,0 миллионов – областной бюджет (87%),

109,3 миллиона – федеральный бюджет (13%).

По итогам года благоустроенное жилье для 1300 человек приобретено.

Для того, чтобы жилье было должного качества,

министерством строительства с представителями Общероссийского народного фронта проведены выездные проверки в 23 муниципальных образованиях.

Практика проведения таких проверок показала свою эффективность и будет продолжена и в 2020 году.

Обеспечение жильем ветеранов - важная и святая обязанность!

За период с 2015 по 2019 годы за счет средств федерального бюджета улучшили свои жилищные условия 1 194 ветерана, а также лица к ним приравненные, в их числе 352 инвалида и участника Великой Отечественной войны.

На эти цели было направлено более полутора миллиардов рублей.

Период

Люди (чел)

Метры (тыс.кв.м)

Деньги (млн.руб)

2015

350

12,6

438,4

2016

349

12,6

438,4

2017

190

6,8

239,0

2018

62

2,2

84,0

2019

243

8,7

378,3

 

1194

42,9

1578,1

В 2019 году в федеральном бюджете для Ростовской области было предусмотрено 382 миллиона рублей, за счет которых 243 ветерана обеспечены жильем, в том числе в сентябре дополнительно выделены средства в сумме 198,1 миллионов рублей для 124 ветеранов.

По состоянию на 1 января 2020 года все участники и инвалиды Великой Отечественной войны, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье, улучшили свои жилищные условия.

Средства на обеспечение жильем ветеранов ВОВ и членов их семей в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2021 годов» отсутствуют.

Второе направление работы минстроя - градостроительная и архитектурная деятельность

За пятилетний период в данном направлении проделана масштабная работа.

В новой редакции подготовлен проект Схемы территориального планирования Ростовской области- это основной документ стратегического планирования в сфере градостроительства и пространственного развития региона.

Проект Схемы выполнен с учетом Стратегии социально экономического развития области до 2030 года и предусматривает развитие «полюсов роста» и иных масштабных инфраструктурных проектов.

Выполнено координатное описание границ Ростовской области с соседними субъектами

(с Воронежской, Волгоградской областями, Краснодарским, Ставропольским краями и Республикой Калмыкия).

Разработано координатное описание границ 463 муниципальных образований Ростовской области.

(По результатам этой работы внесены изменения в Областные законы об установлении границ  муниципальных образований Ростовской области).

Завершены работы по установлению границ зон застопления, подтопления пойменных территорий рек, общей протяженностью участков более 2 тысяч километров.

Министерством обеспечивалось градостроительное сопровождение значимых инвистиционных проектов.

За пятилетний период министерством проведены 72 проверки соблюдения законодательства, по итогам проверок устранено более 800 нарушений при разработке и утверждении муниципальных правовых актов.

Разработана концепция лесопаркового зеленого пояса вокруг города Ростова-на-Дону. В настоящее время Законодательным собранием Ростовской области принято решение о создании рек реа цион ной зоны, площадь которой составит 9500 гектаров.

Утверждена документация по проектам планировки прибрежных территорий реки Темерник по созданию непрерывного экологического парка общей протяженностью более 70 км.

Разработаны концепции развития левобережной зоны с формированием нового общегородского центра Ростовской агломерации «Большой Ростов» и развития приаэродромной территории «Аэрополис» аэропортового комплекса «Платов».

Обеспечено увеличение площади и количества вовлеченных в оборот земельных участков для жилищного строительства. Выявлено более 600 земельных участков, из них вовлечено в оборот 370 участков общей площадью около 4,5 тысяч гектар.

В 2019 году дополнительное развитие получило направление по обеспечению земельными участками многодетных семей.

Более 20 тысяч семей реализовали свое право с 2011 года: за пятилетний период получили участки более 15 тысяч семей. В том числе в прошедшем году более 2 тысяч.

Однако в городах: Ростове на Дону, Таганроге, Батайске территорий для таких участков просто нет. По инициативе министерства принят областной закон, согласно которому вместо участка можно получить земельный сертификат.Его сумма составляет 466 617 рублей.

На эти цели в областном бюджете на период до 2022 года предусмотрено свыше полумиллиарда рублей.

На вовлеченных Правительством Ростовской области Федеральных территориях в Аксайском, Сальском, Целинском районах и городе Новочеркасске разработана и утверждена документация по планировке территорий. В результате предоставлено многодетным семьям более 3 тыс. земельных участков.

Также ведется работа над информатизацией отрасли. Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности - важная ее часть.

Создание ГИСОГД предусмотрено в региональном проекте «Жилье» и обеспечит органы власти, застройщиков, инвесторов актуальной информацией для эффективного развития территорий и массового жилищного строительства.

С 1 января 2021 года при отсутствии сведений в Госкадастре о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципалитетам запрещено выдавать разрешения на строительство жилья.

Чтобы не допустить сбоев в развитии строительства, мероприятия по координатному описанию границ 2291населенных пунктов и более 60 000  границ территориальных зон необходимо выполнить в 2020 году!

Средства на это из областного бюджета на 2020 год предусмотрены в размере более 800 млн. рублей на софинансирование расходов органов местного самоуправления.

Работа в этом направлении уже ведется.

Третьим направлением деятельности министерства является проектирование, строительство и реконструкция объектов социального назначения.

За прошедшие пять лет выделено более 21,0 млрд. рублей из средств областного и федерального бюджетов на строительство и реконструкцию объектов социального назначения.

В рамках исполнения федеральных и региональных государственных программ на территории Ростовской области в период с 2015 по 2019 год завершено строительство и реконструкция 102-х объектов капитального  строительства, из них:

- 66 объектов образования, в том числе: 58 детских садов и 8 школ;

- 15 объектов спорта, в том числе в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году построен стадион «Ростов Арена», реконструировано 4 тренировочные площадки,  построены ливневой и канализационный коллектор.

- 4 объекта культуры;

- 11 объектов газификации социально значимых объектов;

- 1 объект здравоохранения;

- 5 объектов социального назначения.

Кроме национального проекта «Жилье и городская среда» минстрой является соисполнителем двух национальных проектов «Демография» и «Образование».

В 2019 году в рамках национального проекта «Демография» в городе Ростове-на-Дону в жилом районе «Левенцовский» завершено строительство двух детских садов на 410 мест, в том числе 40 мест для детей в возрасте от полутора до 3 лет.

До конца 2021 года планируется построить еще 45 детсадов, в том числе 27 - в рамках компенсационных мероприятий, без привлечения средств федерального бюджета.

В 2019 году в г. Ростове-на-Дону с привлечением средств федерального бюджета начато строительство трех дошкольных образовательных организаций на 530 мест. Средства федерального бюджета в сумме 360,8 миллионов рублей освоены в полном объеме.

В текущем году планируется начать строительство еще 15 дошкольных образовательных организаций в 8 муниципальных образованиях области на 2 тысячи 625 мест, в том числе 875 мест для детей в возрасте от полутора до 3 лет

Для выполнения данной задачи в областном бюджете на 2020 – 2021 годы предусмотрены средства в сумме 3,2 млрд. рублей.

Для достижения задач регионального проекта «Спорт – норма жизни», национального проекта «Демография», планируется реализовать мероприятия по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры региональной и муниципальной собственности.

В нацпроект включено 5 объектов в трех территориях области.

Фок в Константиновском районе ввод – сентябрь 2020-01-23

Комплекса специализированных трасс в  Ростове-на-Дону- май 2020 Завершение строительства двух планируется в текущем году.

Еще три спортивных объекта будут начаты в 2020 - 2021 годах:

- центр спортивной подготовки по тяжелой атлетике  в г. Шахты;

- физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Ростов-на-Дону на территории гребного канала Дон;

- крытый футбольный манеж в городе  Ростов-на-Дону.

В рамках регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» за период с 2019 по 2022 годы планируется построить 31 школу на 18 тыс. мест в 17 муниципальных образованиях области.

В 2019 году построено 6 школ на 4 тыс. мест, в том числе две в городе Ростове-на-Дону в жилых районах «Суворовский» и «Красный Аксай», четыре в Аксайском, Октябрьском, Миллеровском районах и городе Гуково.

Также начато строительство 14 школ на 6 тыс. мест завершением в 2020-2021 годах.

В текущем году планируется начать строительство еще 11 - на 8 тыс. мест.

В завершение доклада хочу сказать, что поставленые перед нами задачи потребуют системной работы всей отрасли.

Наши усилия должны быть сосредоточены на каждом из обозначенных в докладе направлении.

Реализация послания президента, достижение целей национальных проектов, исполнение наказов избирателей - это те приоритетные позиции, достижение которых жизненно необходимо для повышения благосостояния жителей Дона.

Спасибо за внимание!

Дополнительные файлы

загружен: 24 янв. 2020 15:19
Скачать в формате .doc
106.5 КБ
Размещено: 24 янв. 2020 15:09
Изменено: 27 янв. 2020 18:07
Количество просмотров: 370
Электронная приёмная граждан