Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Проекты НПА для оценки регулирующего воздействия Уведомление о подготовке нормативного правового акта

Уведомление о подготовке нормативного правового акта

Дата начала обсуждения: 24 фев. 2021
Дата окончания обсуждения: 2 мар. 2021

Проект постановления Правительства Ростовской области «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Ростовской области»

Сроки приёма предложений: c 24.02.2021 по 02.03.2021.

 

Предложения принимаются с помощью формы ниже, а также по адресу:344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51/15, каб. 302, по адресу электронной почты: dprro@donland.ru.

Место размещения уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта в сети Интернет: www.donland.ru, www.dprro.donland.ru.

Контактное лицо от разработчика акта: ведущий специалист отдела координации торговли департамента потребительского рынка Ростовской области Ермолова Элиза Николаевна, контактный телефон: (863) 269-77-59.

1. Вид нормативного правового акта: Постановление Правительства Ростовской области.

2. Наименование нормативного правового акта: Постановление Правительства Ростовской области «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Ростовской области».

 3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования и общая характеристика соответствующих общественных отношений: 

По состоянию на 01.01.2021 общее количество нестационарных торговых объектов на территории Ростовской области составляет порядка 6,6 тыс. ед, из них:

- объектов круглогодичного размещения – 6,0 тыс. ед.

- мобильных торговых объектов – 0,2 тыс. ед.

- объектов сезонного размещения – 0,4 тыс. ед.

В свою очередь нормативно-правовое регулирование размещения нестационарных торговых объектов на федеральном уровне отсутствует, в связи с чем, размещение таких объектов осуществляется в рамках порядка размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО), установленного на территории региона постановлением Правительства Ростовской области от 18 сентября 2015 года № 583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

При этом порядок размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований Ростовской области регламентирован нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Однако размещение таких объектов в муниципальных образованиях Ростовской области осуществляется на различных правовых основаниях и условиях.

В этой связи департаментом потребительского рынка Ростовской области выявлена потребность в закреплении общих требований к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территории региона.

Кроме того, при координации департаментом потребительского рынка Ростовской области работы органов местного самоуправления по размещению нестационарных торговых объектов в течении 2020 года установлено, что количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных едином реестре субъектов МСП по виду деятельности «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках», сократилось на 1219 единиц (на 13,9 %). В основной массе это – индивидуальные предприниматели (сокращение на 1211 единиц или 13,8 %). Число организаций по данному виду деятельности уменьшилось на 8 единиц (на 22,9 %).

Учитывая данный факт, разработанный проект нормативного правового акта подготовлен в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 208-р, в части обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности, расширения возможностей сбыта продукции производителей товаров, а также обеспечения постоянного роста количества хозяйствующих субъектов, занятых в сфере розничной торговли, в том числе малых и средних предприятий.

 4. Краткое изложение цели правового регулирования, а также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: Разработанным проектом нормативного правового акта предлагается установить общие требования к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а именно в части:

- предоставления компенсационного места для размещения нестационарных торговых объектов;

- предоставления мест для размещения летних кафе (летних площадок) при стационарных объектах общественного питания;

- предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на льготных условиях.

Кроме того, планируется утвердить Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Необходимость переходного периода отсутствует.

5. Цели регулирования и характеристика соответствующих общественных отношений. 

Основными целями регулирования являются:

1. Обеспечение продовольственной безопасности, стимулирование предпринимательской активности, расширение возможностей сбыта продукции производителей товаров.

2. Развитие малых торговых форматов.

3. Развитие торговой инфраструктуры «шаговой доступности», нацеленной
на реализацию продуктов питания и сельскохозяйственной продукции местного производства. 

4. Обеспечение максимальной доступности торговых объектов для населения.

5. Обеспечение постоянного роста количества хозяйствующих субъектов, занятых в сфере розничной торговли, в том числе малых и средних предприятий.

6. Круг лиц, на которых будет распространено действие правового регулирования.

Основным кругом лиц, на которых будет распространено действие правового регулирования являются:

- органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (в части утверждения соответствующих порядков по размещению нестационарных торговых объектов на вверенной территории);

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, производители товаров, организации потребительской кооперации (сельскохозяйственные производственные, сельскохозяйственные потребительские и потребительские кооперативы), крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов, которые осуществляют торговую деятельность на территории Ростовской области с использованием нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность
на которые не разграничена.

7. Альтернативные способы решения выявленной проблемы: Альтернативные способы решения выявленной проблемы отсутствуют.

8. Иная информация, относящаяся к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта.

Перечень актов Правительства Ростовской области, признаваемых утратившими силу:

1. Постановление Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 663 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 18 сентября 2015 № 583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

Скачать pdf

Размещено: 24 фев. 2021
Изменено: 6 апр. 2021 11:40
Количество просмотров: 363