Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Проекты НПА для оценки регулирующего воздействия Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА

Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА

Дата начала обсуждения: 14 авг. 2019
Дата окончания обсуждения: 22 авг. 2019

Проект постановления Правительства Ростовской области «О Порядке предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях»

 

Сроки проведения публичных консультаций проекта нормативного правового акта:

Начало: «01» июля 2019 г.;

Окончание: «22» июля 2019 г.

I   Общая информация

 1. Разработчик: управление государственной службы занятости населения Ростовской  области (УГСЗН Ростовской области).

2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: проект постановления Правительства Ростовской области «О Порядке предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях» (далее – проект НПА).

3.  Краткое  описание  проблемы,  на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: определение  порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях, за счет средств федерального и областного бюджетов.

4. Основание для разработки проекта нормативного правового акта: постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1759 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения»;  распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 3025-р «Об утверждении Специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.03.2019 № 131 «Об утверждении типовых рекомендаций по реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, а также по составлению перечней наиболее востребованных профессий на региональных рынках труда для обучения граждан предпенсионного возраста»; соглашение с Федеральной службой по труду и занятости о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение,  из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 06.02.2019 № 150-17-2019-065; региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение», утвержденный Советом по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области 01.04.2019.

5. Краткое описание целей предлагаемого регулирования: установление порядка, целей и условий предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях. Обеспечение реализации мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного в рамках федерального и регионального проектов «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография». 

В результате принятия проекта НПА работодатели, действующие на территории Ростовской области, получат возможность компенсировать свои затраты на профессиональное обучение и дополнительное  профессиональное образование лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях.

6. Контактная информация исполнителя:

Ф.И.О.: Коробкина Надежда Викторовна

Должность: начальник отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации

Телефон: 8(863) 244 22 45

Адрес электронной почты: Prof.sznro@donland.ru

II. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

7. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта: степень регулирующего воздействия проекта НПА – низкая.

8. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: проект НПА не содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Ростовской области обязанности и запреты для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности, или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Ростовской области расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности. Проект НПА не содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ростовской области обязанности и запреты для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности или способствующие их изменению.

III. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

9.  Описание  проблемы,  на  решение  которой направлен предлагаемый способ  регулирования, условий и факторов ее существования: определение  порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях, за счет средств федерального и областного бюджетов.

10. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: негативные эффекты отсутствуют.

11. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на  ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: в соответствии с федеральным и региональным проектами  «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография»,  а также государственной программой Ростовской области «Содействие занятости населения» в 2019 году предусмотрена реализация мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.      

 В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 3025-р «Об утверждении Специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года» одним из механизмов реализации мероприятия является обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей. В целях возмещения части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста необходимо утверждение высшим исполнительным органом государственной власти Ростовской области порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях, за счет средств федерального и областного бюджетов.

12.  Описание  условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: проблема не может быть решена без вмешательства со стороны государства.

 13. Источники данных: постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1759 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 3025-р «Об утверждении Специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года»; региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография», утвержденный Советом по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области 01.04.2019; соглашение с Федеральной службой по труду и занятости о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение,  из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 06.02.2019 № 150-17-2019-065.

 14. Иная информация о проблеме: отсутствует

IV. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

 

                                                                  Таблица №1

№ п/п

Цели предлагаемого правового регулирования

Установленные сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования

1.

Обеспечение реализации мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального и регионального проектов  «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография», государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения».

 

Определение порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях

 

в соответствии с федеральным и региональным проектами  «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография», государственной программой Ростовской области «Содействие занятости населения» мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста должно быть реализовано до 31.12.2024.

 

определение порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях, должно быть осуществлено в III квартале 2019 года

 

15. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Ростовской области: мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста реализуется в рамках федерального и регионального проектов  «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография», государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения».

Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1759.

 16. Иная информация о целях предлагаемого регулирования: отсутствует.

V. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

17. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: утверждение предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях, за счет средств федерального и областного бюджетов.

 18.  Описание иных способов решения проблемы (с  указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): иных способов решения проблемы не имеется.

 19. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: требование соглашения с Федеральной службой по труду и занятости о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение,  из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 06.02.2019 № 150-17-2019-065, распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 3025-р «Об утверждении Специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года».

VI. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности,  иные заинтересованные лица, 

включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

 

                                                                  Таблица № 2

№ п/п

Группа участников отношений

Оценка количества участников отношений

1.

Организации и индивидуальные предприниматели, действующие на территории Ростовской области, реализующие мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

9

 

 

 

2

управление государственной службы занятости населения Ростовской области

1

 20. Источники данных: региональный проект  «Разработка и реализация программы системной поддержки повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография»

 VII. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов исполнительной власти Ростовской области, 

органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

 

                                                               Таблица № 3

№ п/п

Наименование органа исполнительной власти

Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав

Порядок реализации

Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

1.

управление государственной службы занятости населения Ростовской области

предоставление субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях

проверка документов и соответствия условиям предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях;

подготовка финансовых документов на перечисление субсидии

реализация в рамках имеющегося кадрового состава

 

VIII. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Ростовской области

                                                            

 Таблица № 4

№ п/п

Наименование органа исполнительной власти (указываются данные из раздела VII сводного отчета)

Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права

Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета Ростовской  области

Количественная оценка расходов (возможных поступлений), тыс. рублей

1.

управление государственной службы занятости населения Ростовской области

предоставление субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях

Единовременные расходы в _______ (год возникновения):

0,0

Периодические расходы за период __________ гг.:

0,0

Возможные поступления за период ________ гг.:

0,0

2.

Итого единовременные расходы:

0,0

3.

Итого периодические расходы за год:

0,0

4.

Итого возможные поступления за год:

0,0

 

Работа специалистов управления государственной службы занятости населения Ростовской области по предоставлению субсидии будет осуществляться в рамках имеющихся средств на содержание аппарата управления.

21.  Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) областного бюджета Ростовской области: не имеются.

 

22. Источники данных: Областной закон Ростовской области от 25.12.2018 № 70-ЗС «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

IX. Новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения*

                                                               

 Таблица № 5

№ п/п

Группа участников отношений (указываются данные из раздела VI сводного отчета)

Описание новых обязанностей либо изменения содержания существующих обязанностей

Порядок организации исполнения обязанностей

1.

 

 

 

n...

 

 

 

 

X. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных

обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений*

 

                                                                  Таблица № 6

№ п/п

Группа участников отношений

(указываются данные из раздела VI сводного отчета)

Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений

Описание и оценка видов расходов

1.

n...

 

 

 

 

23. Источники данных: ___________________________________________________________

 

XI. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий,

а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования*

 

                                                                  Таблица № 8

№ п/п

Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий

Оценки вероятности наступления рисков

Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

Степень контроля рисков (полная/частичная/отсутствует)

1.

 

 

 

 

n...

 

 

 

 

 

25. Источники данных: ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

 

XII. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические,

информационные и иные мероприятия

 

                                                                  Таблица № 9

№ п/п

Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования

Сроки мероприятий

Описание ожидаемого результата

Объем финансирования

Источники финансирования

1.

Информирование работодателей о разработке проекта постановления Правительства Ростовской области «О Порядке предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях» в целях получения предложений по механизму предоставления субсидий

июнь 2019 года

внесение изменений в проект постановления Правительства Ростовской области «О Порядке предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного  профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях»

0,0

 

 

26. Общий объем  затрат на  необходимые  для достижения заявленных целей регулирования  организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: 0,0 млн. руб.

XIII. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода).

27. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: III квартал 2019 года

28. Необходимость установления переходных положений (переходного периода): отсутствует

29. Срок, если есть необходимость: ­– (дней  с  момента  принятия нормативного акта).

XIV. Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивших предложения

 30. Полный электронный адрес размещения  уведомления в информационной телекоммуникационной сети «Интернет»: http://zan.donland.ru/RSZN/Pages/Pdf.aspx?File=/Data/Sites/93/Documents/dd/uv_28062019.docx&pageCount=3&pageNumber=1&zoom=60

31. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:

начало:    «01» июля 2019 г.;

окончание: «22» июля 2019 г.

32. Сведения о лицах, предоставивших предложения: ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод»

33.  Сведения  о  структурных  подразделениях  разработчика,  рассмотревших предоставленные предложения: отдел профессионального обучении и профессиональной ориентации управления государственной службы занятости населения  Ростовской области

34. Иные сведения о размещении уведомления: не имеются.

 

XV. Иные сведения, которые, по мнению разработчика,

позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования

 

35. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: не имеются.

36. Источники данных: не имеются.

 

XVI. Сведения о проведении публичных консультаций проекта нормативного правового акта, сроках его проведения,

органах исполнительной власти Ростовской области и представителях общественности, извещенных о проведении публичных консультаций**

 

37.  Полный    электронный    адрес    размещения    проекта  нормативного правового  акта    в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:  ________________________________________________________________________________

38. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с проведением публичного обсуждения проекта нормативного правового акта:

начало:    «___» ______________ 20____ г.;

окончание: «___» ______________ 20___ г.

39.  Сведения  об  органах исполнительной власти Ростовской области, органах   местного  самоуправления  и  представителях  предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций:

________________________________________________________________________________

40. Сведения о лицах, представивших предложения: ___________________________________

________________________________________________________________________________

41.  Сведения  о  количестве  замечаний  и  предложений,  полученных в ходе

публичных  консультаций  по  проекту нормативного правового акта и сводному отчету:

Всего замечаний и предложений: _______________, из них учтено:

полностью: _______________________; учтено частично: ________________________.

42. Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта:

________________________________________________________________________________



Дополнительные файлы

загружен: 14 авг. 2019 09:58
изменён: 14 авг. 2019 10:00
Проект постановления
182.5 КБ
загружен: 14 авг. 2019 10:00
изменён: 14 авг. 2019 10:01
Проект постановления .pdf
315.74 КБ
Размещено: 14 авг. 2019 09:13
Изменено: 15.08.2019 09:14:37
Количество просмотров: 36