Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Губернатор Выступления, обращения Выступление губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева на конференции регионального отделения партии «Единая Россия»

Выступление губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева на конференции регионального отделения партии «Единая Россия»

Дата события: 07.07.2020

г. Ростов-на-Дону, ДГТУ,
конгресс-холл (пл. Гагарина, 1)

Уважаемые друзья!

Убежден, в этом зале сегодня собрались не просто однопартийцы. Сегодня здесь – единомышленники!

Объединяет нас не только партийный билет. Наше единство – в единой системе ценностей. В центре которой – служение Отечеству, и любовь к малой родине – донской земле.

Это фундамент. Есть еще стены – наши принципы. Их много, но главный из них – держать слово. Если обещаешь, то сделай. Если не смог, то объясни почему.

«Как это будет в 2020 году» – гласил заголовок моей предвыборной программы 2015 года. Самое время оценить, что из обещанного сделано, а что нет и почему.

Итак! Самый емкий и комплексный показатель работы – объём валового регионального продукта – ВРП Ростовской области.

По итогам 2014 года объем ВРП составил один триллион рублей. В предвыборной программе была заявлена амбициозную цель – в 2020 году ВРП достигнет полутора триллионов рублей.

Каков результат?

По итогам прошлого года объем валового регионального продукта перешагнул планку в полтора триллиона рублей. Рост к уровню 2014 года – свыше 50% в абсолютных значениях (свыше 10% – в сопоставимых ценах). Заявленная пять лет назад цель достигнута.

Объем инвестиций в основной капитал также вырос – с 264 млрд рублей в 2014 году до 283 млрд в прошлом. Однако целевой показатель был значительно выше.

Вынужден констатировать – скромная динамика по уровню инвестиций – тренд общероссийский. Западные санкции имели ряд очевидных последствий. Одно из них – значительное сокращение прямых иностранных инвестиций.

Внешние факторы серьезно скорректировали планы. Но был ли наш собственный КПД в привлечении инвестиций равен 100%? Считаю – нет.

Вот лишь один пример – преференция в виде предоставления земельных участков без торгов для крупных инвесторов. Мера поддержки очень востребованная. Но нередко после многомесячной волокиты инвестор получает отказ. Причина – несоответствие инвестпроекта градостроительным документам – правилам землепользования и застройки, категории участка, документам по планировке…

Подобные ограничения находчиво и быстро снимаются под очередной торговый комплекс или точечную застройку. Это недопустимо! Крупный инвертор, предлагающий социально значимый проект, должен получать результативное содействие от власти, а не бюрократический отказ.

Другая предвыборная цель, которую мы в полном объеме достигли, – средняя зарплата в бюджетном секторе – не менее 100% от средней зарплаты в регионе.

По итогам 2019 года средняя зарплата на Дону превысила 33 тысячи рублей, рост за 5 лет – плюс 10 тысяч. Однако при детальном рассмотрении мы видим случаи, когда зарплата выше среднего обеспечена в бюджетной сфере за счет дополнительной нагрузки. И это нужно менять.

Что касается уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики, то тут, как вы знаете, мы работаем в рамках трехстороннего соглашения между правительством области, федерацией профсоюзов и союзом работодателей. Главное условие такого соглашения – установление минимального размера заработной платы, ниже которого работодатель платить не вправе.

В 2014 году в рамках трехстороннего соглашения работали 50% организаций региона. Был поставлена цель за 5 лет увеличить их число до 70%. Цель достигнута с превышением на 3%.

Но главное, о чем мы все договорились в 2020 году, – величина минимального размера зарплаты теперь равна 1,2 МРОТ, а не 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. Теперь допустимый зарплатный минимум – 14 тысяч 556 рублей вместо 12 тысяч 350 рублей годом ранее.

Вчера агентство РИА-рейтинг опубликовало рейтинг регионов по доходам населения. Из 85 регионов Ростовская область находится в нем на 36 месте. За год мы поднялись в рейтинге на 7 позиций. Динамика позитивная – средние доходы по отношению к стоимости фиксированного набора товаров и услуг выросли. Однако за год доля бедного населения – тех, кто имеет доходы ниже регионального прожиточного минимум, осталась неименной – 13,3%.

В Ростовской области создана комплексная система поддержки семей с детьми. Ее эффективность подтверждается ежегодным ростом числа донских многодетных семей – с 28 тысяч в 2015 году до 42 тысяч в 2019 году.

Можем ли мы говорить о такой же эффективности в помощи малоимущим? Вряд ли.

Нужно отказаться от практики размазывания тонким слоем между всеми. Мы обязаны по-настоящему поддержать малоимущих.

Программную задачу – обеспечить жильем 100% граждан, чьи дома признаны аварийными до 2012 года, – решена досрочно еще в 2017-м. И сегодня в числе 7 регионов России мы работаем над расселением аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года.

Задача – расселить за 5 лет почти три тысячи граждан. Пока идём с опережением. Только в прошлом году из аварийного в новое жилье переехали 1338 человек.

Вырос за 5 лет и ежегодный объем строительства жилья – в прошлом году в сравнении с 2014-м в эксплуатацию введено жилья на 10% больше – 2 млн 569 тысяч кв. м.

Однако в предвыборной программе 2015 года говорилось о более внушительных темпах. Убеждён, что через 5 лет в 2024 году мы выйдем на показатель в 3,5 млн. кв. м. жилья в год.

Но нам нужны не просто квадратные метры, а жилье для жизни!

Это подразумевает отказ от точечной застройки в пользу комплексного жилищного строительства, со всей необходимой социальной инфраструктурой – детсадами, школами, поликлиниками...

Пока так получается далеко не везде. Необходимо ускорить внедрение Стандарта комплексного развития территорий. Только так новое жилищное строительство начнет решать проблемы, а не создавать новые.

Предвыборная программа 2015 года определяла ряд ключевых задач и в социальной сфере региона.

В образовании это переход всех учеников начальной и средней школы на обучение по новому федеральному стандарту. Шаг за шагом мы создавали необходимые кадровые, финансовые и материально-технические условия – и в 2019 году все 100% учеников с 1 по 9 классы уже обучались по федеральному стандарту второго поколения.

Непростая задача на ближайшую перспективу – перевод всех школ на односменный режим обучения. Решать ее предстоит поступательно: сначала – для учеников начальной школы, затем для старшеклассников, а после – для детей 5-9 классов. Для этого в бюджете 2020-2022 уже предусмотрели строительство и реконструкцию 20 школ.

В дошкольном образовании стояла цель – на 100% закрыть потребность в ясельных группах. Мы серьезно продвинулись – ввели за 5 лет более 26 тысяч новых дошкольных мест, но вопрос с яслями закрыли только на 92%. За счет новых мест мы удержали нулевую очередность для детей постарше – от 3 лет. Из-за пика рождаемости 2014-2015 годов их число значительно выросло.

Теперь чтобы полностью удовлетворить потребность в ясельных группах нам предстоит в ближайшие годы построить еще 36 детских садов.

За 5 лет мы планировали на 16% повысить уровень обеспеченности спортивными сооружениями – до 46%.

Итог 2019 года – 57%. В эксплуатацию введены 708 новых спортивных объектов. Как результат – значительно выше целевого значения оказалась и доля тех, кто систематически занимается физкультурой и спортом, – сегодня это 49%, а в 2014-м было лишь 29%.

Останавливаться на этом не будем – только за счет бюджетных средств нам предстоит за 5 лет построить еще 170 спортивных объектов.

Так же, с перевыполнением, мы достигли целей и в здравоохранении. Вместо 200 фельдшерско-акушерских пунктов установили за 5 лет 205, плюс 27 амбулаторий и 7 поликлиник. Укомплектованность лечебных учреждений врачами выросла не на 5 как планировали, а на 14 пунктов и достигла 90%. Но нехватка в 10% – это много. Нужны дополнительные решения.

Допускаю, что кто-то может подумать – зачем так много слов о партийных обещаниях пятилетней давности?

«Единая Россия» – лидирующая политическая сила страны. Лидерство – это прежде всего ответственность. Обещаем – делаем. Не получается – открыто признаем и проводим работу над ошибками. Только так.

Кому-то такой подход покажется скучным. Возможно. Но непродуманные популистские лозунги – точно не наш путь! Как и бездумные социальные эксперименты, которых с лихвой хватило России в прошлом веке.

Наш путь – политика интенсивного разумного развития.

Развития ради достижения нового качества жизни для всех – независимо от возраста, достатка или места жительства. В этом – главная цель.

У каждой цели должна быть своя мера – показатель, по которому мы сможем определить её промежуточный и конечный результат. Цель без конкретного результата – пустая декларация.

Цель – новое качество жизни – не имеет одного конкретного, измеримого результата. Таких результатов много. Но главный из них, на мой взгляд, – доступность. Именно она должна стать основным «донским приоритетом» – доступность услуг, ресурсов, возможностей, информации…

Независимо от места жительства, каждый должен иметь доступ к качественным услугам социальной сферы – медицины, образования, культуры, спорта…

Цифровые технологии уже упростили доступ к большинству государственных и муниципальных услуг. И люди это почувствовали – с 2014 года доля получающих такие услуги в электронном виде, выросла в два раза – до 78%. Останавливаться на этом не будем.

Донскому бизнесу, который стремится развиваться, наращивать производительность, независимо от его масштабов – будь то флагман нашей промышленности или простой фермер – должны быть доступны значимые именно для него меры поддержки.

Отдельное направление – доступность инфраструктуры, как для жителей, так и для бизнеса как в городах, так и на селе – бесперебойное электроснабжение, качественная питьевая вода, безопасные дороги, современный транспорт…

В каждом из этих глобальных направлений есть предельно конкретные задачи для всей вертикали власти. Их достижимость в те или иные сроки зависит от наших ресурсов, прежде всего, финансовых. Этому и будет посвящено губернаторское бюджетное послание. Целевые установки бюджетной политики региона будут озвучены мной в августе, после детальной проработки с представителями профессионального экспертного сообщества и партийного актива.

Деньги – это важный ресурс, но не главный. Главный ресурс в достижении цели – люди!

Важно объединить знания и опыт активных граждан и представителей власти, чтобы найти лучшие пути совместного управления регионом.

Но тут, как у любой медали, две стороны. С одной стороны – человек как бесценный ресурс, с другой – пресловутый «человеческий фактор».

Поэтому одним из условий реализации намеченных целей становится действенная система контроля. Причем как со стороны власти, так и со стороны общества.

Уже предприняты шаги по совершенствованию системы прямого губернаторского контроля. Контрольные группы во главе с заместителями губернатора проверяют на местах качество и сроки возведения значимых объектов – детсадов, школ, амбулаторий, дорог… Прежде всего тех, что мы реализуем в рамках нацпроектов.

Одновременно при поддержке партийного актива мы развиваем систему гражданского контроля – например, в формате «Народного рейтинга управляющих компаний». Более 50 тысяч жителей многоквартирных домов уже оценили качество их работы. Компании, получившие высокую оценку, будем поддерживать. В отношении тех, чей рейтинг окажется низким, будут приняты меры.

Еще один пример гражданского соучастия и контроля – «Народный совет». Первое голосование в рамках данного проекта прошло одновременно с голосованием по поправкам в Конституцию.

Напомню, мною было принято решение дополнительно направить на преодоление последствий пандемии и возвращение к нормальной жизни 500 млн рублей. Право решить, что еще важно сделать, было дано жителям региона. Общественная палата области утвердила список из 10 задач. Три главные из них определили голосованием более 680 тысяч жителей области.

Больше всего людей проголосовало за приобретение автомобилей скорой помощи. На их приобретение выделим из бюджета более 200 млн рублей, это позволит купить около 60 автомобилей.

На втором месте – оборудование и мебель для школьных столовых, на их закупку направим 147 млн рублей.

На третьем – машины для участковых врачей, еще 145 млн рублей и более 150 новых машин.

Средства на решение задач распределены в зависимости от поданных голосов. Все это придет в города и района области уже до конца текущего года.

На этом реализация проекта «Народный совет» не закончится – опросы по ключевым вопросам развития региона будем вести на регулярной основе.

Не могу не сказать еще об одном направлении – проекте поддержки местных инициатив «Сделаем вместе».

Механизм так называемого инициативного бюджетирования мы запустили год назад. Его востребованность приятно удивила – жители области представили на конкурс 306 проектов, до финала дошли 160 с общим финансированием в 304 млн рублей, 80% из которых – средства областного бюджета.

Все проекты-победители будут реализованы до 1 октября. А на следующей неделе, 15 июля, стартует второй отбор инициатив.

В проекте «Сделаем вместе» жители, бизнес и власть – равноправные партнёры в реализации идей по развитию своей малой родины. Такое партнерство непременное условие воплощения в жизнь и большой Стратегии устойчивого развития нашего общего дома – Ростовской области.

Фундамент этой Стратегии остается неизменным – это 7 приоритетов, 7 губернаторских «И»: инвестиции, индустриализация, инфраструктура, институты, интеллект, инновации, инициатива.

Все без исключения они нашли отражение в национальных проектах. В них основа нашего лидерства в самых разных отраслях.

На выборы губернатора в 2015 году я шёл с девизом «Работать. Побеждать. Вместе!». Он актуален и сегодня.

Только вместе, только работая и побеждая трудности, мы добьемся, чтобы благополучие пришло в каждый дом, в каждую донскую семью!

 

Заключительное слово губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева на конференции регионального отделения партии «Единая Россия»


Уважаемые участники конференции!

Поддержка президента России, выдвижение кандидатом в губернаторы от лидирующей политической силы страны – для меня большая честь и ответственность.

Благодарю вас, уважаемые однопартийцы, за это высокое доверие!

В Ростовской области в голосовании по Конституции приняли участие свыше 78% избирателей. Из них более 2 миллионов – 83% – сказали «да» поправкам в Основной закон страны. По сути, поддержали курс президента России Владимира Владимировича Путина – курс на стабильное развитие страны.

Александр Валентинович, в вашем лице обращаюсь ко всему депутатскому корпусу региона. Партия «Единая Россия» должна законодательно обеспечить работу поправок в Конституцию. Необходимо в кратчайшие сроки начать подготовку и внесение имений в областное законодательство.

На федеральном уровне потребуется изменить порядка ста законов, затрагивающих практически все сферы жизни. Такой же, если не больший объем работы, предстоит и на региональном уровне.

Поддержав изменения в Конституцию, жители Дона обозначили свое отношение к базовым государственным приоритетам. Эти приоритеты должны стать основой нашей каждодневной работы.

Уверен, вместе мы сможем добиться качественного роста благополучия жителей области. Наш единый настрой на созидание будет услышан и по достоинству оценен земляками.

Вперед! Работать. Побеждать. Вместе!

Дополнительные файлы

загружен: 7 июл. 2020 15:59
Скачать в формате .doc
73.5 КБ
Размещено: 7 июл. 2020 15:54
Изменено: 29 июл. 2020 15:08
Количество просмотров: 128