Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная События Встреча Губернатора Ростовской области с советом Общественной палаты Ростовской области

Встреча Губернатора Ростовской области с советом Общественной палаты Ростовской области

Дата события: 29 мар. 2021 14:00

Место проведения: Правительство Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112

Формат мероприятия: в режиме видеоконференции

Участвует: Губернатор Ростовской области Голубев Василий Юрьевич

Повестка дня

1. Выступление председателя Общественной палаты Ростовской области Вячеслава Митрофановича Кущева по вопросу «Об участии членов Общественной палаты Ростовской области в работе групп губернаторского контроля».

2. Выступление первого заместителя председателя Общественной палаты Ростовской области Юрия Стефановича Зерщикова по вопросам:

«О создании единого оператора – НКО «Фонд губернаторских грантов»;

«Об организации взаимодействия министерства экономического развития Ростовской области с институтами гражданского общества, в том числе с некоммерческими организациями Ростовской области на постоянной основе.

3. Выступление председателя комиссии Общественной палаты Ростовской области по здравоохранению и социальной политики Александра Акимовича Дюжикова по вопросу «О мерах по развитию первичного звена медико-санитарной помощи в Ростовской области».

4. Выступление председателя комиссии Общественной палаты Ростовской области по образованию, науке, культуре, сохранению духовного наследия и делам казачества Николая Геннадьевича Кузнецова по вопросам:

«О финансовом обеспечении внедрения модели обучения детей с расстройством аутистического спектра «ресурсный класс»;

«О включении мероприятий, связанных с проведением демонстрационного экзамена в расходы областного бюджета, а также в перечень мероприятий государственной программы Ростовской области «Развитие образования».

5. Выступление президента федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» Владимира Ивановича Колесникова по вопросу «Об оказании поддержки областными органами власти создания центра инновационных технологий Ростовской области».

6. Выступление члена Общественной палаты Российской Федерации Леонида Александровича Шафирова по вопросу «Об оптимизации деятельности муниципальных общественных палат (советов)».

Справочная информация

IV состав Общественной палаты Ростовской области избран на 2021-2023 гг.

В соответствии с Областным законом от 01.03.2017 № 1025-ЗС «Об Общественной палате Ростовской области» Общественная палата состоит из 51 члена (в настоящее время избраны 50 членов палаты).

Председатель Общественной палаты – Кущев Вячеслав Митрофанович. Первый заместитель председателя Общественной палаты – Зерщиков Юрий Стефанович. Заместители председателя Общественной палаты – Карасев Роман Евгеньевич и Куринова Яна Игоревна.

В составе Общественной палаты образовано 10 комиссий.

К вопросу «Об участии членов Общественной палаты Ростовской области в работе групп губернаторского контроля»

В целях совершенствования взаимодействия Правительства Ростовской области и областных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления и организациями, доведения до сведения жителей области информации о деятельности органов государственной власти Ростовской области были сформированы информационные группы с закреплением за ними территорий. Возглавляют и курируют деятельность групп губернаторского контроля заместители губернатора Ростовской области и должностные лица областных органов исполнительной власти.

Заместители губернатора обязаны не менее одного раза в год выезжать в каждую из территорий, должностное лицо областного органа исполнительной власти - не реже одного раза в месяц.

К вопросу «О создании единого оператора – НКО «Фонд губернаторских грантов»

Одним из приоритетных направлений поддержки некоммерческого сектора Ростовской области является финансовая поддержка. Вместе с тем, анализ показывает, что Ростовская область реализует далеко не все возможности по привлечению федеральных средств, так как размер субсидии для донского региона - 12,8 миллиона рублей. Это существенно меньше, чем у большинства субъектов Южного федерального округа.

В 2019 году в рамках исполнения поручения губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. была организована рабочая группа в составе координационного совета по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций для изучения опыта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по внедрению единой системы поддержки гражданских инициатив. Рабочей группой был сделан вывод о целесообразности сохранения действующей на тот момент децентрализованной системы поддержки гражданских инициатив. По состоянию на август 2019 года децентрализованная система предоставления субсидий СО НКО доказала свою эффективность и не требовала корректировки.

В 2020 году фонд начал поддерживать СО НКО не только напрямую, но и опосредованно – через конкурсы, проводимые органами исполнительной власти субъектов РФ, и привлеченные ими некоммерческие организации (далее – единые операторы).

В соответствии с требования фонда размер софинансирования расходов субъектов РФ зависит, в том числе, от количества СО НКО, участвовавших в проведенных фондом конкурсах. При этом размер софинансирования не может быть больше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на текущий финансовый год на осуществление расходов на оказание на конкурсной основе поддержки СО НКО в субъекте РФ.

В фонд направлено обращение от Ростовской области о предоставлении софинансирования Ростовской области, в соответствии с которым было принято предварительное решение о выделении Ростовской области 12,8 млн рублей. Указанная сумма была ограничена объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в Областном законе от 21.12.2020 № 418-ЗС «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на предоставление из областного бюджета субсидий СО НКО на реализацию общественно значимых (социальных) программ. В то же время, по информации органов исполнительной власти социального блока, общая сумма денежных средств, предусмотренных в бюджете Ростовской области на 2021 год в рамках поддержки и развития СО НКО, добровольчества и волонтерства, составила более 270 млн рублей.

Создание единого оператора проведения конкурсных процедур позволило бы учитывать всю сумму поддержки СО НКО на уровне Ростовской области (270 млн рублей) при определении объемов софинансирования расходов бюджета Ростовской области на поддержку СО НКО. При наличии единого оператора проведения конкурсных процедур Ростовская область имела бы возможность привлечь в 2021 году на реализацию социально-значимых проектов на территории области более 48 млн рублей, т.е. в четыре раза больше, чем выделено сейчас.

При определении возможного размера гранта Президента РФ учитываются результаты предыдущих конкурсов. Ростовская область по показателю «количество некоммерческих неправительственных организаций, участвовавших в проведенных фондом конкурсах, по субъектам РФ» (в период с 17 апреля 2017 г. по 14 января 2021 г.) опередила ряд ведущих субъектов ЮФО, но размер выделенной донскому региону поддержки оказался существенно ниже из-за отсутствия модели единого оператора.

К вопросу «Об организации взаимодействия министерства экономического развития Ростовской области с институтами гражданского общества, в том числе с некоммерческими организациями Ростовской области».

На министерство экономического развития Российской Федерации возложены полномочия по разработке и реализации мер государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества. Указанными вопросами занимается департамент развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций минэкономразвития РФ.

В Ростовской области вопросами реализации мер по предоставлению государственной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям занимаются управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области, пять областных министерств и комитет по молодежной политике Ростовской области.

К вопросу «О мерах по развитию первичного звена медико-санитарной помощи в Ростовской области»

29 декабря Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым подписан указ «О проведении в 2021 году в Ростовской области Года первичной медико-санитарной помощи». Создан оргкомитет, возглавил который заместитель Губернатора области Сергей Бондарев. 20 января 2021 года был утвержден «План мероприятий по проведению на территории Ростовской области в 2021 году Года первичной медико-санитарной помощи».

Основные задачи, которые ставятся:

организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения;

обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц необходимым медицинским оборудованием;

устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача.

Разработана региональная программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Ростовской области» (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2020 № 360), которая будет реализована в 2021-2025 годах.

В Ростовской области забота о здоровье населения является одним из важнейших направлений региональной социальной политики. Система первичной медико-санитарной помощи в области включает 81 медицинскую организацию. Для оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Ростовской области функционируют 485 ФАПов, 528 фельдшерских здравпунктов, 184 врачебные амбулатории и 27 участковых больниц.

В государственных и муниципальных медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, работают 7 365 врачей и 15 289 средних медицинских работников.

Укомплектованность врачебными кадрами - 81,3%, средним медперсоналом - 74,9%.

В рамках программы модернизации для организации оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения  объем финансового обеспечения в 2021 году составляет 2021 – 849,3 млн руб. Программой запланирован капитальный ремонт 72 объектов медицинских организаций, в 2021 году запланирован капитальный ремонт 12 объектов в 9 медицинских организациях.

Развитие ПМСП сельскому населению направлено на сохранение фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, с этой целью в рамках реализации регионального проекта развития первичного звена здравоохранения в 2021 году предусмотрена установка 24 модульных зданий ФАПов и трёх врачебных амбулаторий. На данные цели выделено 82,7 млн руб.

С целью обеспечения транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения в рамках программы модернизации предусмотрено оснащение медицинских организаций автотранспортными средствами. Объем финансового обеспечения на эти цели в 2021 году составляет 51,5 млн рублей. В рамках реализации регионального проекта развития первичного звена здравоохранения в 2021 предусмотрена закупка 36 автомобилей скорой медицинской помощи, 10 легковых автомобилей Лада Ларгус на сумму 114 млн рублей.

Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием в рамках программы модернизации в 2021 году запланировано в 81 медицинской организации. Объем финансовых средств, выделенных на данные цели в 2021 году, составляет – 2 190,7 млн рублей. Запланированы замена и дооснащение медицинских организаций оборудованием и медицинскими изделиями для оказания ПМСП, предусмотренными порядками оказания ПМСП. В 2021 году к закупке запланировано 4126 единиц медицинского оборудования.

К вопросу «О финансовом обеспечении внедрения модели обучения детей с расстройством аутистического спектра «ресурсный класс»

Обучению особых детей в Ростовской области уделяется особенное внимание. Обновляется инфраструктура коррекционных школ. В областных учреждениях работают ресурсные центры по сопровождению детей с аутизмом, нарушениями слуха, опорно-двигательного аппарата, слепоглухих детей. Ведется обучение специалистов и вводятся ставки дефектологов, логопедов, тьюторов. Организовано обучение для детей с онкологическими заболеваниями, находящихся на лечении в областной больнице в рамках проекта «УчимЗнаем».

При сложившейся системе подушевого финансирования невозможно организовать необходимые специальные условия для обучения детей с аутизмом в массовых школах.

Внедрение модели обучения детей с аутизмом «ресурсный класс» позволит обеспечить каждого особого ребенка тьютором, а класс – логопедом, психологом и дефектологом, что необходимо для эффективного образовательного процесса и коррекции нарушений.

К вопросу «О включении мероприятий, связанных с проведением демонстрационного экзамена, в расходы областного бюджета, а также в перечень мероприятий государственной программы Ростовской области «Развитие образования»

C 2018 года демонстрационный экзамен является одним из целевых показателей регионального паспорта проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» и становится обязательной формой государственной итоговой и промежуточной аттестации по стандартам Ворлдскиллс по целому ряду квалификаций по итогам обучения в системе среднего профессионального образования.

Благодаря поддержке правительства Ростовской области за последние два года в области создано и аккредитовано 15 центров проведения демонстрационных экзаменов где, в том числе, проходит региональный чемпионат «Молодые профессионалы».

Однако в условиях развития региональной экономики и растущей потребности в кадрах ежегодно происходит открытие новых направлений подготовки, увеличивается количество студентов учреждений СПО, проходящих аттестацию в формате демонстрационного экзамена. Поэтому количество созданных площадок становится недостаточным.

Для сравнения: в 2020  году через эту процедуру прошли 264 студента (в том числе с ОВЗ и инвалидностью), в текущем – в предварительной заявке Ростовской области более 3,5 тысячи студентов, что составляет более 17% от ожидаемого выпуска СПО в 2020-2021 учебном году.

К вопросу «Об оказании поддержки областными органами власти создания центра инновационных технологий Ростовской области»

Коллектив Ростовского госуниверситета путей сообщения под руководством академика РАН В.И.Колесникова выиграл федеральный грант на создание центра инновационных технологий Ростовской области.

Цель создания инновационного центра – повышение конкурентоспособности и увеличение добавленной стоимости продукции предприятий Ростовской области за счет оптимизации и внедрения новых производственных технологий, научных подходов в планировании и модернизации производственных циклов предприятий, в том числе:

а) развитие инновационной среды для формирования потока инновационных проектов, отвечающих приоритетным направлениям научно-технического развития Ростовской области;

б) развитие сотрудничества с субъектами региональной инновационной инфраструктуры и внешними партнерами.

Желание быть участниками инновационного центра заявили руководители предприятий: ОАО «Роствертол», «Северо-Кавказская железная дорога», «НЭВЗ», «РЭРЗ» и другие, создана рабочая группа под руководством академика Колесникова В.И. по реализации этого проекта.

В настоящее время подготовлены документы по:

  • объединению предприятий в единый центр;
  • интеграции ВУЗов и НИИ;
  • перечню мероприятий регионального инновационного центра;
  • по кадровому и ресурсному обеспечению инновационных площадок.

По вопросу «Об оптимизации деятельности муниципальных общественных палат (советов)»

Общественные советы созданы во всех муниципальных образованиях Ростовской области, а в ряде территорий осуществляют свою деятельность муниципальные общественные палаты (г. Волгодонск, г. Новочеркасск, г. Шахты, г. Ростов-на-Дону, Красносулинский район).

В состав общественных советов включены гражданские активисты, независимые эксперты и представители общественных организаций.

В целях установления эффективных взаимосвязей между общественными советами и оказания им информационной, методической и иной поддержки в реализации возложенных на них задач по инициативе Общественной палаты Ростовской области создана «Ассоциация общественных советов при органах исполнительной власти Ростовской области и органах местного самоуправления».

В состав ассоциации вошли представители более 50 общественных советов при органах исполнительной власти Ростовской области и органах местного самоуправления.

В соответствии со своими положениями и планами работы на очередной год общественные палаты (советы) вправе осуществлять мероприятия общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Ростовской области.

Ближайшие события

Размещено: 26 мар. 2021 16:48
Изменено: 29 мар. 2021 10:59
Количество просмотров: 115
Электронная приёмная граждан