Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2019 № 149
Правительство Ростовской области
Постановление от 7 июл. 2021 № 534

О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2019 № 149

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.07.2021 № 534

 

г. Ростов-на-Дону

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 13.03.2019 № 149

 

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2019 № 149 «О Порядке предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на  возмещение недополученных доходов» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Солоницина М.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство жилищно-

коммунального хозяйства

Ростовской области

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.07.2021 № 534

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства Ростовской

области от 13.03.2019 № 149 «О Порядке предоставления

субсидий региональным операторам по обращению с твердыми

коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов»

 

1. Преамбулу изложить в редакции:

«В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях возмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правительство Ростовской области постановляет:».

2. Пункт 1 изложить в редакции:

«1. Утвердить Порядок предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области, по утверждению понижающих коэффициентов к нормативам накопления твердых коммунальных отходов, по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности «Реализация функций иных государственных органов Ростовской области» согласно приложению.».

3. В приложении:

3.1. В разделе 1:

3.1.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:

«1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области, по утверждению понижающих коэффициентов к нормативам накопления твердых коммунальных отходов, по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности «Реализация функций иных государственных органов Ростовской области» (далее соответственно – субсидия, региональный оператор, недополученные доходы).».

3.1.2. Пункты 1.4, 1.5 изложить в редакции:

«1.4. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее – министерство).

1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого министерством в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка. Способом проведения отбора является запрос предложений.».

3.1.3. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

«1.6. Сведения (информация) о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» (далее – единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.».

3.2. Раздел 2 изложить в редакции:

 

«2. Порядок проведения отбора получателей

субсидии, условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Министерство организует размещение информации о датах начала и окончания приема заявок на предоставлении субсидии на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://minjkh.donland.ru/ не менее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема заявок.

2.2. Объявление о проведении отбора должно содержать:

сроки проведения приема заявок (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

результат предоставления субсидии;

требования к региональным операторам и перечню документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых региональными операторами;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения заявок участников отбора;

порядок предоставления региональным операторам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого региональный оператор, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);

условия признания регионального оператора уклонившимся от заключения Соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений о предоставлении субсидии либо отказе в ее предоставлении.

2.3. Субсидия предоставляется региональным операторам при условии, если по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

региональный оператор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к региональному оператору другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

у регионального оператора имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональный оператор не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников регионального оператора не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере регионального оператора.

2.4. Для получения субсидий региональные операторы представляют в министерство в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку о предоставлении субсидии, включающую в себя следующие документы (далее – заявка):

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

информацию о фактическом количестве обслуживаемых потребителей коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заверенную региональным оператором;

расчет-обоснование получения субсидии на предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям Ростовской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – расчет-обоснование);

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников регионального оператора (в расчете на 1 работника) по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, подписанную региональным оператором;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, подписанную региональным оператором;

справку о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, подписанную региональным оператором;

копию документа, подтверждающего полномочия руководителя регионального оператора либо лица, подписавшего заявление на получение субсидии, а также лица, имеющего право подписать соглашение, заверенную региональным оператором в установленном порядке.

2.5. Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

информацию из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере регионального оператора.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.6. Региональный оператор вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, выданные по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения. В этом случае межведомственные запросы министерством не направляются.

2.7. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления в журнале регистрации заявок с присвоением ей входящего номера, времени и даты поступления.

Субсидия предоставляется в порядке очередности регистрации заявок.

2.8. Заявка, поданная в министерство после окончания сроков подачи заявок, отклоняется.

Региональный оператор вправе отозвать заявку до даты принятия министерством решения по результатам проведения отбора. В этом случае министерство возвращает заявку региональному оператору.

Внесение изменений в заявки не допускается.

2.9. Министерство осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и принимает решение о предоставлении (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии) либо об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии) в форме правового акта министерства.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной региональным оператором информации;

несоответствие регионального оператора требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела;

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.11. Субсидия предоставляется получателю субсидии в размере недополученных доходов, исходя из расчета-обоснования, представленного получателем субсидии, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.12. В течение 1 рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии министерство направляет региональным операторам письменные уведомления о принятых решениях.

2.13. В течение 5 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство заключает с получателями субсидии Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области.

Получатель субсидии, не подписавший Соглашение в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения Соглашения.

2.14. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Соглашение должно также содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

2.16. В случае превышения заявленных региональными операторами к возмещению сумм недополученных доходов на основании расчетов-обоснований над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете, сумма субсидий распределяется пропорционально расчетам-обоснованиям (но не более фактически недополученных доходов), представленным региональными операторами.

2.17. Заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме на соответствующий финансовый год, финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательств при наличии письменного согласия получателя субсидии.

2.18. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году получателю субсидии, подавшему заявку, отвечающую всем требованиям настоящего Порядка, в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год (в том числе заявка, финансирование которой в текущем финансовом году произведено в пределах остатка лимита бюджетных обязательств), предоставление субсидии осуществляется в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки получателя субсидии на соответствие условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела.

2.19. Для перечисления субсидий министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.20. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

2.21. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://minjkh.donland.ru/ не позднее 14 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и включает в себя следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.22. Результатами предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии является непрерывность оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в году предоставления субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель результативности), является количество населения Ростовской области, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора.

Значение показателя результативности устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

2.23. Региональные операторы несут ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.».

3.3. Дополнить разделом 21 следующего содержания:

 

«21. Требования к отчетности

 

21.1. Получатель субсидии представляет в министерство в срок, не позднее 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей результативности по форме, установленной Соглашением.

21.2. Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.».

3.4. Раздел 3 изложить в редакции:

 

«3. Требования к осуществлению

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

 

3.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.2. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, недостижения результата предоставления субсидии и (или) показателей результативности министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

Получатель субсидии обязан перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

3.3. Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.

3.4. В случае неперечисления субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего раздела, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.».

3.5. Приложения № 1, 2  изложить в редакции:

 

Размещено: 19 июл. 2021 17:51
Изменено: 22 июл. 2021 11:52
Количество просмотров: 56