Урегулирование ситуации на торговых объектах Аксайского района
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» за 2020 год
Правительство Ростовской области
Постановление от 5 апр. 2021 № 288

Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» за 2020 год

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.04.2021 № 288

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы

Ростовской области «Развитие здравоохранения» за 2020 год

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 654, за 2020 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство здравоохранения

Ростовской области

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.04.2021 № 288

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственной

программы Ростовской области «Развитие

здравоохранения», утвержденной постановлением

Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 654, за 2020 год

 

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за 2020 год

 

В целях создания условий для обеспечения доступной и качественной медицинской помощи в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 654 (далее – государственная программа), ответственным исполнителем и участниками государственной программы в 2020 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

повысилась эффективность первичной медико-санитарной и стационарной помощи, оптимизирован совокупный коечный фонд, осуществлен переход к стационарзамещающим технологиям, разработаны и внедрены механизмы стимулирования поликлинического звена на возможно более раннее выявление заболеваний и недопущение развития заболеваний до стадии, приводящей к госпитализации;

повышена эффективность оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; обеспечено применение новых, сложных и уникальных, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью в лечебных учреждениях Ростовской области;

повышена эффективность службы родовспоможения и детства, отлажена система раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка;

развивается медицинская реабилитация населения и совершенствуется система санаторно-курортного лечения, в том числе детей, развивается сеть детских профильных реабилитационных учреждений;

обеспечены медицинской помощью неизлечимые больные, в том числе дети, развивается сеть паллиативных отделений на базе муниципальных учреждений здравоохранения;

система здравоохранения обеспечивается высококвалифицированными и мотивированными кадрами за счет реализации мер, направленных на организацию обучения врачей и средних медицинских работников по программам высшего, среднего профессионального и дополнительного образования, повышение престижа медицинских специальностей, социальную поддержку медицинских работников в части осуществления единовременных выплат и софинансирования единовременных компенсационных выплат;

повышена эффективность и прозрачность контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья, в том числе обеспечен эффективный контроль качества и безопасности медицинской деятельности на всех уровнях организации и управления здравоохранением: на уровне министерства здравоохранения Ростовской области – ведомственный контроль; на уровне муниципальных органов управления здравоохранением и на уровне медицинских организаций всех форм собственности – внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности;

обеспечена системность организации охраны здоровья: в медицинских организациях проведено обновление парка медицинского оборудования, обеспечена возможность предоставления информации в цифровом виде, созданы автоматизированные рабочие места, повышена точность и объективность диагностических исследований, повышена оперативность и достоверность передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента между медицинскими работниками, в том числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций.

 

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий,

приоритетных основных мероприятий, а также сведения о достижении

контрольных событий государственной программы

 

Достижению результатов в 2020 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы основных мероприятий и приоритетных основных мероприятий.

В рамках подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» предусмотрена реализация 9 основных мероприятий, 1 приоритетного основного мероприятия и 12 контрольных событий.

Основное мероприятие 1.1 «Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей» выполнено не в полном объеме в связи с недостижением планового значения показателя по профилактическим медицинским осмотрам, связанного с введением в области мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.

По итогам реализации данного основного мероприятия в 2020 году в Ростовской области обеспечено раннее выявление факторов риска развития неинфекционных заболеваний путем проведения профилактических осмотров. Осмотрено 448 445 детей в возрасте от 0 до 18 лет. Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, составила 20,8 процента (план – 20,8 процента). Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года, по итогам 2020 года составила 18,8 процента (план – 18,8 процента).

Заключен один государственный контракт на общую сумму 773,8 тыс. рублей. Закуплено 1935 тест-систем для одновременного выявления 10 видов наркотиков в моче человека методом иммунохроматографического анализа. В связи с ограничениями, связанными с эпидемиологической обстановкой по COVID-19 в 2020 году, профилактический медицинский осмотр с проведением химико-токсикологического исследования несовершеннолетних будет проведен в 2021 году.

Основное мероприятие 1.2 «Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику» выполнено в полном объеме.

В течение 2020 года в рамках основного мероприятия проведена вакцинация 3 289 925 человек. План иммунизации выполнен в среднем на 100,0 процента от общего числа подлежащих иммунизации, что позволило создать надежную иммунную прослойку и избежать вспышечной групповой инфекционной заболеваемости.

Заключено 25 государственных контрактов на общую сумму 128 212,5 тыс. рублей. Закуплено более 227 тыс. доз вакцин для профилактики менингококковой и пневмококковой инфекции, ветряной оспы, дизентерии, туляремии, гриппа, вирусного гепатита А у детей и взрослых, брюшного тифа, бешенства, сибирской язвы и услуги по их хранению и учету.

В том числе за счет средств федерального бюджета, выделенных на реализацию регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Ростовская область)» национального проекта «Демография» закуплена и поставлена вакцина для профилактики пневмококковых инфекций в количестве 346 доз.

Основное мероприятие 1.3 «Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C» выполнено в полном объеме.

В рамках реализации основного мероприятия в целях своевременного выявления больных в Ростовской области обеспечен непрерывный скрининг населения на ВИЧ, гепатиты В и С; обследовано 1 008 767 человек. Показатель «Доля населения Ростовской области, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию, в общей численности населения» составил 24 процента, что позволило выявить новые случаи ВИЧ-инфекции на ранних стадиях и предотвратить распространение заболевания.

Заключено 6 государственных контрактов на общую сумму 11 986,6 тыс. рублей. Закуплены и исполнены: услуги по информированию и обучению работающей  молодежи и ключевых групп населения Ростовской области средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С; услуги по проведению комплекса мероприятий информационной кампании «Я, моя семья, мой город – без ВИЧ 2020» по информированию населения Ростовской области и обучению общего населения и групп населения повышенного риска инфицирования ВИЧ средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С; услуги по редизайну, информационному, PR- и техническому сопровождению официального портала эффективного решения задач по профилактике ВИЧ/СПИДа, вирусных гепатитов В и С и вопросов репродуктивного здоровья в Ростовской области, развитию групп в социальных сетях, созданию аккаунта в социальной сети «TiKToK» и ведению видеоблога, разработке и рекламе мобильного приложения, изготовлению анимационных баннеров и их рекламе на «Яндексе», модернизации и поддержкe сайта ГБУ РО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД», технической организации и поддержке проведения вебинаров по вопросам ВИЧ/СПИДа; услуги по изготовлению тематической атрибутики для проведения информационно-профилактических мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции среди всего населения Ростовской области в 2020 году.

Основное мероприятие 1.4 «Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей» не выполнено в полном объеме в связи с ограничениями, введенными в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой по новой коронавирусной инфекции, а также отсутствием мотивации населения в прохождении диспансеризации, отказами пациентов, дефицитом кадров первичного звена здравоохранения, отсутствием ежедневных планов проведения диспансеризации по участкам в медицинских организациях.

В ходе реализации данного основного мероприятия создана система раннего выявления заболеваний. Профилактическими осмотрами и диспансеризацией охвачено 758 000 жителей Ростовской области, что составляет 44,6 процента от годового плана.

В ходе реализации данного мероприятия в 2020 году завершены: капитальный ремонт административного здания (амбулатории) по адресу: Ростовская область, Верхнедонской район, х. Мещеряковский, ул. Больничная, дом № 8, капитальный ремонт здания поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» по адресу: Ростовская область, г. Семикаракорск, пр-т Бориса Куликова, дом 2,  капитальный ремонт регистратуры муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 3» г. Волгодонск Ростовской области по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, дом 12.

В рамках реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Ростовская область)» НП «Здравоохранение» заключено 11 государственных контрактов на общую сумму 536 507,4 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета на сумму 20 507,4 тыс. рублей  проведена закупка, установка, оснащение двух модульных зданий врачебных амбулаторий по адресам: Ростовская область, Целинский район, с. Михайловка, ул. Крупской, дом 18, для нужд МБУЗ «ЦРБ Целинского района Ростовской области» и Ростовская область, Багаевский район, ст. Манычская, пер. Кооперативный, дом 13, для нужд МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО; одного нового фельдшерско-акушерского пункта в х. Насонтов по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, х. Насонтов, ул. Центральная, дом 64, для муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Белокалитвинского района «Центральная районная больница».

Приобретены, но не установлены на конец года два модульных здания фельдшерско-акушерских пунктов в Октябрьском районе Ростовской области по адресам: Ростовская область, Октябрьский район, х. Ильичевка, ул. Победы Революции, 33-а; Ростовская область, Октябрьский район, п. Интернациональный, ул. Железнодорожная, 55-б, для нужд МБУЗ ЦРБ Октябрьского района.

За счет средств местного и областного бюджетов заключены контракты на закупку и установку 47 модульных зданий на сумму 506 936,45 тыс. рублей. Не освоены денежные средства в 2020 году по четырем объектам:

Октябрьский район, п. Качкан (ФАП), х. Ягодинка (ФАП), сумма заключенного контракта – 2 960,13 тыс. рублей. (областной бюджет – 2 738,12 тыс. рублей, местный – 222,0 тыс. рублей);

Азовский район, с. Стефанидинодар и х. Павло-Очаково (ФАП), сумма заключенных контрактов 3 400,00 тыс. рублей (областной бюджет – 3 236,8 тыс. рублей, местный бюджет – 163,2 тыс. рублей). В Азовском районе по обоим объектам контракты расторгнуты в связи с невыполнением подрядчиком своих обязательств.

В рамках реализации средств областного бюджета, выделенных на реализацию регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» НП «Здравоохранение» заключено 7 государственных контрактов на сумму 516 000,00 тыс. рублей – закуплены, поставлены и введены в эксплуатацию 43 единицы медицинского оборудования, в том числе: 32 единицы рентгеновских диагностических, телеуправляемых, цифровых и стационарных комплексов для учреждений здравоохранения; 7 единиц аппаратов для рентгенографии передвижных палатных; для ГБУ РО «ОКБ № 2»: 1 единица маммографа рентгеновского стационарного; 1 комплект бронхофиброскопа; 1 единица монитора реанимационного и анестезиологического; 1 единица рециркулятора УФ-бактерицидного для обеззараживания воздуха в присутствии людей.

Основное мероприятие 1.5 «Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей» выполнено в полном объеме.

В рамках реализации данного мероприятия в 2020 году 228 038 человек обеспечены лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания по 2 538,02 тыс. рецептам.

Обеспечены лекарственными препаратами в рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» 6 960 граждан по 75 604 рецептам на сумму 97,9 млн рублей.

Осуществлена приемка всего закупленного товара. Обеспечивается хранение и непрерывная транспортировка лекарственных препаратов в аптечные пункты. Проводятся организационные мероприятия, связанные с обеспечением профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.

Обеспечены лекарственными препаратами 145 652 региональных льготника по 1 670 821 рецепту и 82 386 федеральных льготников по 1 275 818 рецептам.

Приоритетное основное мероприятие 1.6 «Реализация регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи (Ростовская область)». Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций» выполнено в полном объеме.

В рамках реализации данного мероприятия в 2020 году на дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ростовской области медицинскими изделиями предоставлена субсидия из федерального бюджета Российской Федерации в размере 300 709,3 тыс. рублей. Софинансирование из областного бюджета составило 44 933,6 тыс. рублей.

В рамках реализации субсидии на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализации регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи (Ростовская область)» НП «Здравоохранение заключено и исполнено 26 государственных контрактов на общую сумму 345 642,9 тыс. рублей.

Закуплена, поставлена и введена в эксплуатацию 261 единица медицинских изделий: рентгенологическое оборудование (рентгенаппараты – 7 штук), оборудование для оснащения ЛОР (10 комплектов) и офтальмологических кабинетов (65 штук), диагностическое оборудование (УЗИ-аппараты – 19 штук), ЭКГ-аппараты (33 штуки), дефибрилляторы (40 штук), системы мониторинга показателей (3 штуки), система эндоскопической визуализации (6 штук), лабораторное оборудование (клинические анализаторы крови и мочи – 28 штук) и оборудование для реабилитации (тренажеры – 50 штук). Оснащены детские поликлиники и детские поликлинические отделения медицинских организаций в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи.

Основное мероприятие 1.7 «Развитие профилактической направленности педиатрической службы» выполнено не в полном объеме в связи с недостижением показателей.

В рамках реализации данного мероприятия в 2020 году в детские поликлиники и детские поликлинические отделения с профилактической целью обратились 341 538 детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно, что составило 43,1 процента от детского населения Ростовской области при установленном значении показателя 43,0 процента.

Основное мероприятие 1.8 «Развитие стационарзамещающих технологий в амбулаторном звене» выполнено не в полном объеме в связи с недостижением показателей.

В рамках реализации данного мероприятия в 2020 году в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, пролечено 7 924 ребенка в возрасте от 0 до 17 лет, что составляет 0,85 процента от детского населения Ростовской области при установленном значении показателя 0,85 процента.

Основное мероприятие 1.9 «Создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей» выполнено в полном объеме.

В рамках реализации данного мероприятия в 2020 году 71 (95,9 процента) из 74 детских поликлиник/поликлинических отделений муниципальных медицинских организаций, участвующих в региональном проекте «Детское здравоохранение Ростовской области», завершили создание организационно-планировочных решений внутренних пространств для обеспечения внедрения принципов бережливого производства и комфортного пребывания детей и их родителей при оказании им первичной медико-санитарной помощи.

Основное мероприятие 1.10 «Обеспечение в приоритетном порядке медицинскими изделиями и создание организационно-планировочных решений внутренних пространств медицинских организаций, оказывающих помощь детям, расположенных на территории моногородов: Зверево, Гуково, Донецк» выполнено в полном объеме.

В рамках реализации данного мероприятия в 2020 году на дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций г. Зверево (5 единиц), г. Донецк (1 единица), г. Гуково (2 единицы) закуплены медицинские изделия в соответствии с заявкой на сумму 15 804 904,6 рубля.

По подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» предусмотрено выполнение 12 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 9, ранее установленного срока – 3.

В рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» предусмотрена реализация 11 основных мероприятий, 2 приоритетных основных мероприятия и 41 контрольного события.

Основное мероприятие 2.1 «Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом» выполнено не в полном объеме.

В ходе выполнения основного мероприятия снижена заболеваемость, инвалидизация и смертность населения от туберкулеза. Показатель смертности от туберкулеза снижен (по данным Росстата) до 6,9 на 100 тыс. населения.

В ходе выполнения основного мероприятия в 2020 году расторгнут контракт на капитальный ремонт Красносулинского филиала ГБУ РО «ПТКД», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. 1-я Кузнечная, дом 18, по причине нарушения сроков выполнения работ подрядчиком.

Заключено и исполнено 15 государственных контрактов на общую сумму 174 973,8 тыс. рублей. Закуплены лекарственные препараты второго ряда, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения при заболеваниях туберкулезом; диагностические средства и реагенты для определения роста и чувствительности микобактерий.

Основное мероприятие 2.2 «Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C» выполнено в полном объеме.

По итогам реализации основного мероприятия повышено качество жизни ВИЧ-инфицированных больных, снижено число госпитализаций ВИЧ-инфицированных пациентов. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от общего количества лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, достигла 87,3 процента (при плановом показателе  39,0 процента).

Заключено и исполнено 32 государственных контракта на общую сумму 136 289,6 тыс. рублей. В целях совершенствования оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C, закуплены антиретровирусные и антивирусные лекарственные препараты, тест-системы, реагенты диагностические и услуги по проведению мероприятий по хранению, распределению, учету и выдаче диагностических средств, антиретровирусных препаратов и антивирусных препаратов для профилактики выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, учреждениям здравоохранения Ростовской области.

Основное мероприятие 2.3 «Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным» выполнено в полном объеме.

В ходе реализации данного основного мероприятия для наркологической службы Ростовской области осуществлена закупка лекарственных препаратов пролонгированного действия. Лекарственные препараты получили 20 пациентов. В результате проведенного лечения достигнуто увеличение периода ремиссии у больных данного профиля.

Заключено три государственных контракта на общую сумму 4 148,7 тыс. рублей. Закуплен лекарственный препарат «Налтрексон» пролонгированного действия в количестве 125 упаковок для лечения больных наркологического профиля с целью увеличения периода ремиссии и 14 450 штук реагентов диагностических (in vitro) в наборах для химико-токсикологических исследований веществ, вызывающих интоксикацию, наркотическое опьянение.

Основное мероприятие 2.4 «Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения» выполнено в полном объеме.

В результате реализации данного основного мероприятия остается стабильно ниже запланированного уровень числа повторных госпитализаций. Уровень повторных госпитализаций в стационарные отделения ГБУ РО «ПНД» за 12 месяцев 2020 года составил 17,8 процента, при плановом значении 18,6. В результате реализации данного основного мероприятия в 2020 году завершены: капитальный ремонт зданий Новошахтинского филиала ГБУ РО «ПНД», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Лабинцева, дом 20.

Выполнены работы, запланированные на 2020 год, по капитальному ремонту здания корпуса «Г» Тацинского филиала ГБУ РО «ПНД» по адресу: Ростовская область, Тацинский район, п. Быстрогорский, ул. Погудина, дом 85.

Приоритетное основное мероприятие 2.5 «Реализация регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Ростовская область»). Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями» выполнено в полном объеме.

В результате реализации основного мероприятия с целью дооснащения сосудистого центра в г. Каменск-Шахтинский заключено и исполнено 12 государственных контрактов за счет средств областного бюджета на сумму 9 242,75 тыс. рублей. Поставлено и введено в эксплуатацию 34 единицы медицинского оборудования.

Приоритетное основное мероприятие 2.6 «Реализация регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями (Ростовская область»). Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями» выполнено не в полном объеме.

Реализация основного мероприятия позволила осуществлять диагностику и лечение злокачественных образований на современном оборудовании. Уровень смертности от новообразований (в том числе злокачественных) составил 143 умерших на 100 тыс. человек населения (по оперативным данным).

В рамках реализации основного мероприятия завершены:

капитальный ремонт ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Донецк, ул. Суворова, 35;

капитальный ремонт ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Декабристов, 4.

Завершены работы, но оплата не произведена по причине нарушения сроков подрядчиком и непредставления документации по объектам: 

капитальный ремонт здания ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Молодогвардейцев, дом 16/4;

капитальный ремонт учреждений здравоохранения ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Молодогвардейцев, 16/4.

За счет средств областного бюджета приобретены модульные здания для подразделений патолого-анатомической и онкологической служб.

В 2020 году заключены контракты на установку пяти модульных зданий в онкодиспансерах г. Ростова-на-Дону, г. Шахты, г. Волгодонска, г. Новочеркасска, г. Таганрога для размещения в них оборудования КТ и МРТ, а также модульного здания лаборатории в областном патолого-анатомическом бюро в г. Ростове-на-Дону.

Из шести модульных зданий для подразделений патологоанатомической и онкологической служб по пяти осуществлена сборка и установка (онкодиспансеры в г. Таганроге, г. Шахты, г. Ростове-на-Дону, г. Новочеркасске, г. Волгодонске), по одному модулю работы не выполнены: г. Ростов-на-Дону (ГБУ РО «ПАБ», выполнено 95 процентов работ). Сумма контракта –121,7 млн рублей.

Основное мероприятие 2.7 «Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» выполнено в полном объеме.

В результате реализации основного мероприятия увеличена доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 95,4 процента.

Основное мероприятие 2.8 «Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» выполнено в полном объеме.

В ходе реализации основного мероприятия удалось достичь: прибытия бригад скорой медицинской помощи к месту дорожно-транспортных происшествий и оказания пострадавшим противошоковой терапии в максимально короткие сроки; своевременной госпитализации пострадавших в травмоцентры 2-го уровня, обеспечения пострадавших своевременными консультациями областных специалистов, в том числе за счет увеличения числа проведенных телемедицинских консультаций в 2020 году проведено 5 404 телемедицинских консультаций. В результате удалось снизить уровень смертности от дорожно-транспортных происшествий. Показатель смертности от дорожно-транспортных происшествий составил 5,6 на 100 тыс. населения (данные Росстата за 12 месяцев 2019 года).

Основное мероприятие 2.9 «Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями» выполнено не в полном объеме.

В ходе реализации основного мероприятия в 2020 году завершены: 

капитальный ремонт здания гинекологического корпуса МБУЗ «Городская больница № 1» по ул. Мацоты, 28, в г. Новочеркасске;

капитальный ремонт здания неврологического корпуса (литер П) МБУЗ «Городская больница № 1 им. Н.А. Семашко» города Ростов-на-Дону;

капитальный ремонт хозяйственного блока МБУЗ «ЦРБ» г. Красный Сулин и Красносулинского района;

капитальный ремонт административного здания (амбулатории) по адресу: Ростовская область, Верхнедонской район, х. Мещеряковский, ул. Больничная, дом 8;

выборочный капитальный ремонт зданий муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Заветинского района;

выборочный капитальный ремонт главного корпуса больницы (больничный комплекс) МБУЗ «ЦРБ» Милютинского района по ул. Гагарина, 24 в ст. Милютинской Ростовской области;

капитальный ремонт МБУ «ЦРБ» Куйбышевского района РО;

капитальный ремонт (замена) лифта 5-этажного корпуса МБУЗ «ЦРБ» Орловского района Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, Орловский район, п. Орловский, ул. Транспортная, 8;

капитальный ремонт кровли трехэтажного здания главного корпуса МБУЗ ЦРБ Обливского района, расположенного в ст. Обливской Ростовской области;

капитальный ремонт здания поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» по адресу: Ростовская область, г. Семикаракорск, пр-т Бориса Куликова, 2;

замена пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре здания ГБУ РО «ЛРЦ № 1», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, 100;

капитальный ремонт по устройству подвесных потолков и замене светильников здания ГБУ РО «ЛРЦ № 1», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, 100;

г. Ростов-на-Дону, реконструкция Областной больницы № 2. Кислородоснабжение;

капитальный ремонт здания ГБУ РО «БСМЭ», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Бодрая, 88/35;

реконструкция котельной по пер. Чкалова, 41-Б, и тепловой сети в ст. Боковской, Боковского района Ростовской области.

Работы завершены, но не оплачены по причине несвоевременного выполнения работ и представления документации подрядчиком:

реконструкция МБУЗ «ЦРБ» Советского района. Строительство котельной;

капитальный ремонт палат, помещений и инженерных сетей части здания 1, 2 этажей главного корпуса МБУЗ «ЦРБ» Сальского района по адресу: Ростовская область, Сальский район, г. Сальск, ул. Павлова, 2.

Работы не завершены по объектам:

капитальный ремонт лечебного корпуса МБУЗ «ЦРБ» Матвеево-Курганского района по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п. Матвеев-Курган, ул. Почтовая, 44, по причине невыполнения подрядчиком работ в срок, им же 4 декабря 2020 г. подано исковое заявление в Арбитражный суд РО о продлении срока исполнения контракта до 31 декабря 2021 г.;

капитальный ремонт помещений хирургического и реанимационного отделений МБУЗ «ЦРБ» Зимовниковского района по причине невыполнения подрядчиком работ в срок;

капитальный ремонт здания филиала ГБУ РО «ПАБ» в ст. Вешенской, расположенного по адресу: Ростовская область, ст. Вешенская, ул. Шолохова, дом 136, по причине невыполнения подрядчиком работ в срок;

выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству объекта «Областная инфекционная больница в г. Ростове-на-Дону» по причине невыполнения подрядчиком работ в срок;

строительство здания терапевтического отделения Чертковской районной больницы, расположенной по адресу: пер. Пионерский, 94, п. Чертково, Чертковского района Ростовской области по причине невыполнения подрядчиком работ в срок;

разработка проектно-сметной документации по объекту: «Строительство городской БСМП в Восточном жилом районе» в городе Новочеркасске по причине невыполнения подрядчиком работ в срок.

Для укрепления материально-технической базы медицинских учреждений заключено и исполнено семь государственных контрактов на общую сумму 147 221,2 тыс. рублей. Закуплено, поставлено и введено в эксплуатацию 37 единиц медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений Ростовской области, в том числе: 12 единиц систем эндоскопической визуализации (эндоскопических комплексов); две единицы гастроскопов; две единицы видеоколоноскопов гибких; 20 штук систем для выборочного контроля физиологических показателей, клинических (мониторов); одна единица рециркулятора УФ-бактерицидный для обеззараживания воздуха в присутствии людей и 21 единица автотранспорта для областных учреждений здравоохранения.

В соответствии с графиками завершены работы по капитальному ремонту четырех онкологических отделений ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, в г. Донецке, в г. Каменске-Шахтинском, в г. Новошахтинске. Освоено 22 608 тыс. рублей; по вине подрядчика не освоены 17 637,8 тыс. рублей по капитальному ремонту онкоотделения в г. Новошахтинске.

Для укрепления материально-технической базы медицинских учреждений заключен 101 государственный контракт на общую сумму 893 675,8 тыс. рублей. Закуплено 230 единиц медицинского оборудования для онкологических диспансеров Ростовской области, в том числе пять магнитно-резонансных томографов.

В 2020 году приобретены 59 автомобилей, из них: 37 скорой медицинской помощи и 22 легковых.

Основное мероприятие 2.10 «Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения» выполнено не в полном объеме в связи с недостижением показателей.

В ходе реализации основного мероприятия количество медицинских организаций Ростовской области, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, составило 22. Период ожидания высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП) не превышает периода, установленного нормативными документами. По итогам 2020 года ВМП получили 10 843 больных, из которых 8 801 – взрослый и 2 042 –  дети. По ВМП ОМС пролечено 17 136 пациентов, из которых 15 252 взрослые и 1 884 детей.

Основное мероприятие 2.11 «Развитие службы крови» выполнено не в полном объеме в связи с недостижением показателей.

В ходе реализации основного мероприятия в 2020 году расширена пропаганда регулярного донорства, сокращено списание эритроцитсодержащих компонентов по истечении срока хранения; увеличена заготовка плазмы аппаратным методом; увеличена заготовка и выдача эритроцитной взвеси как компонента, наиболее соответствующего современным требованиям клинической трансфузиологии; осуществлялась выдача в лечебную сеть 100 процентов плазмы, прошедшей карантинизацию или (и) вирусную инактивацию. Результатом реализации стало обеспечение лечебной сети в полном объеме компонентами крови, отвечающими современным требованиям.

Основное мероприятие 2.12 «Медицинская деятельность, связанная с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки)» выполнено в полном объеме. Доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации соответствует плановому заданию.

Основное мероприятие 2.13 «Приобретение аппаратов экстракорпоральной мембранной оксигенации и аппаратов для искусственной вентиляции легких для медицинских организаций» выполнено в полном объеме.

В ходе реализации основного мероприятия было приобретено 18 аппаратов для искусственной вентиляции легких и аппаратов экстракорпоральной мембранной оксигенации.

В рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» предусмотрено выполнение 41 контрольного события, из них достигнуто в установленные сроки 14, ранее установленного срока – 16. Не достигнуто 11.

Не достигнуты следующие контрольные события:

контрольное событие 2.1.3. Капитальный ремонт Красносулинского филиала ГБУ РО «ПТКД» расположенного по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. 1-я Кузнечная, дом 18, – нарушение сроков выполнения работ подрядчиком;

контрольное событие 2.6.3. Капитальный ремонт ГБУ РО «Онкодиспансер» г. Шахты – невыполнение работ в срок и непредставление документации подрядчиком;

контрольное событие 2.9.1. Реконструкция МБУЗ «ЦРБ» Советского района. Строительство котельной – нарушение сроков выполнения работ подрядчиком;

контрольное событие 2.9.2. Строительство здания терапевтического отделения Чертковской районной больницы, расположенной по адресу: пер. Пионерский, 94, п. Чертково, Чертковский район Ростовской области – нарушение сроков выполнения работ подрядчиком;

контрольное событие 2.9.4. Разработка проектно-сметной документации по объекту: «Строительство городской БСМП в Восточном жилом районе» в городе Новочеркасске – нарушение сроков выполнения работ подрядчиком;

контрольное событие 2.9.8. Капитальный ремонт лечебного корпуса МБУЗ «ЦРБ» Матвеево-Курганского района по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п. Матвеев-Курган, ул. Почтовая, 44 – невыполнение подрядчиком работ в срок, им же 4 декабря 2020 г. подано исковое заявление в Арбитражный суд РО о продлении срока исполнения контракта до 31 декабря 2021 г.;

контрольное событие 2.9.13. Капитальный ремонт помещений хирургического и реанимационного отделений МБУЗ «ЦРБ» Зимовниковского района – неисполнение подрядчиком работ в срок;

контрольное событие 2.9.18. Капитальный ремонт палат, помещений и инженерных сетей части здания 1, 2 этажей главного корпуса МБУЗ «ЦРБ» Сальского района по адресу: Ростовская область, Сальский район, г. Сальск, ул. Павлова, 2, – неисполнение подрядчиком работ в срок и несвоевременное представление документации;

контрольное событие 2.9.21. Капитальный ремонт здания филиала ГБУ РО «ПАБ» в ст. Вешенской, расположенного по адресу: Ростовская область, ст. Вешенская, ул. Шолохова, 136, – неисполнение подрядчиком работ в срок;

контрольное событие 2.9.26. Выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству объекта «Областная инфекционная больница в г. Ростове-на-Дону» – неисполнение подрядчиком работ в срок.

В рамках реализации подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка» предусмотрены 5 основных мероприятий, 1 приоритетное основное мероприятие и 22 контрольных события.

Приоритетное основное мероприятие 3.1 «Реализация регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи (Ростовская область)». Совершенствование службы родовспоможения путем дальнейшего развития трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров» выполнено не в полном объеме.

В результате реализации основного мероприятия коэффициент младенческой смертности в Ростовской области по итогам 2020 года при установленной региональным проектом «Детство» 5,2 на 1000 родившихся живыми по данным Росстата составил 5,4.

Причиной недостижения показателя является снижение рождаемости (в 2020 году родилось 36 485 детей, что на 1 288 детей меньше, чем в 2019 году) на фоне неблагоприятной эпидемиологической ситуации по распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19; увеличение внешней и внутренней миграции населения; нарушение маршрутизации пациентов (беременных женщин и их новорожденных детей). В результате за Ростовской областью зарегистрирована смерть 13 детей из других субъектов Российской Федерации против 6 детей в 2019 году.

Кроме того, в муниципальных медицинских организациях был ослаблен контроль за постановкой беременных на учет в женские консультации в связи с ограничением оказания плановой помощи беременным женщинам и женщинам с гинекологической патологией.

В 2020 году от врожденных пороков развития умерло 56 детей от 0 до 1 года против 29 детей в 2019 году, что связано с поздним обращением женщин в женскую консультацию по поводу беременности (позже 12 недель), а также отказов женщин от прерывания выявленной в результате пренатальной диагностики патологической беременности.

В связи перепрофилированием медицинской организации 3-го уровня (МБУЗ «Городская больница № 20 города Ростова-на-Дону») в ковидный госпиталь, количество реанимационных коек для новорожденных с апреля 2020 г. было сокращено на 13.

На показатель младенческой смертности оказали влияние  социальные причины. В 2020 году на дому умерло 18 детей в возрасте от 0 до 1 года, в том числе от внешних причин – 7 детей. В 2019 году на дому умерло 14 младенцев, в том числе от внешних причин – 5 детей.

Основное мероприятие 3.2 «Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка» выполнено не в полном объеме.

В рамках реализации данного основного мероприятия в 2020 году пренатальная диагностика проведена 33 861 беременной (85,8 процента) от вставших на учет в ранние сроки беременности. На уточняющую диагностику направлено 873 женщины с высоким риском по аномалиям развития у плода. Число прерванных беременностей по результатам пренатальной диагностики составило 285.

Основное мероприятие 3.3 «Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела» выполнено в полном объеме.

За 2020 год родилось недоношенными 1 824 ребенка. Нуждались в оказании специализированной медицинской помощи и получили ее в неонатальных центрах 1 550 недоношенных детей (85 процентов).

Основное мероприятие 3.4 «Развитие специализированной медицинской помощи детям» выполнено не в полном объеме.

В ходе реализации основного мероприятия в 2020 году завершены: разработка ПСД на капитальный ремонт ГБУ РО «ОДКБ»: ул. 339-й Стрелковой Дивизии, 14 (консультативная поликлиника); реконструкция государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная детская клиническая больница». Строительство Областного детского хирургического центра инновационных технологий на 280 коек»; капитальный ремонт педиатрического отделения № 3 МБУЗ «Детская городская поликлиника № 2» г. Таганрога по адресу: ул. Лизы Чайкиной, 45; капитальный ремонт педиатрического отделения № 4 МБУЗ «Детская городская поликлиника № 2» г. Таганрога, по адресу: пер. Антона Глушко, 12; капитальный ремонт педиатрического отделения № 3 МБУЗ «Детская городская поликлиника № 2» г. Таганрога по адресу: ул. Пальмиро Тольятти, 18, выполнены работы, запланированные на 2020 год; капитальный ремонт МБУЗ «Городская поликлиника № 5» (педиатрическое отделение), расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Ворошилова, 15; капитальный ремонт ГБУ РО «ОДКБ»: ул. 339-й Стрелковой Дивизии, 14 (консультативная поликлиника), выполнены работы, запланированные на 2020 год; капитальный ремонт здания поликлинического отделения № 2, детское, МБУЗ «ЦГБ» г. Батайска, расположенного по адресу: 346888, Ростовская область, г. Батайск, ул. Революционная, 25а; капитальный ремонт здания поликлинического отделения № 4, детское, МБУЗ «ЦГБ» г. Батайска, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. Энгельса, 353; капитальный ремонт системы внутреннего электроснабжения/ электроосвещения поликлинического отделения № 4, детское, МБУЗ «ЦГБ» г. Батайска, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. Энгельса, 353; капитальный ремонт системы  внутреннего водоснабжения и канализации поликлинического отделения № 4, детское, МБУЗ «ЦГБ» г. Батайска, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. Энгельса, 353; капитальный ремонт здания поликлинического отделения № 1, детское, МБУЗ «ЦГБ» г. Батайска, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. Рабочая, 114; строительство детской поликлиники в Железнодорожном районе по ул. Профсоюзной; реконструкция обсервационного корпуса МБУЗ «Родильный дом № 5 г. Ростова-на-Дону», выполнены работы, запланированные на 2020 год.

Работы, запланированные на 2020 год, не завершены, средства не освоены по причине невыполнения подрядчиком работ в срок по переходящим объектам: капитальный ремонт педиатрического отделения МБУЗ «Городская поликлиника», расположенного по адресу г. Шахты, пер. Мечникова, 3 «б»; капитальный ремонт существующего здания перинатального центра на территории родильного дома по ул. Ленина, 153, в г. Таганроге; капитальный ремонт МБУЗ Детская городская больница г. Шахты, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Шевченко, 153; капитальный ремонт здания МБУЗ «Детская городская поликлиника № 45 города Ростова-на-Дону».

Основное мероприятие 3.5 «Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду» выполнено не в полном объеме за счет снижения числа охваченных химиопрофилактикой женщин в период беременности до 89,0 процента.

Частота перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку в Ростовской области за 2020 год составила 2,1 процента. Не регистрировалась смертность детей от ВИЧ-инфекции. Охват химиопрофилактикой ВИЧ-инфицированных беременных женщин и новорожденных составил 98,0 процента.

Заключен и исполнен  один государственный контракт на общую сумму 3 368,8 тыс. рублей. В ходе реализации основного мероприятия приобретены молочные смеси для кормления детей в возрасте от 0 до 12 месяцев, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, в количестве 4 609 килограммов.

Основное мероприятие 3.6 «Профилактика абортов. Совершенствование работы центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также кабинетов предабортного консультирования медицинских организаций муниципальных образований» выполнено в полном объеме.

В рамках реализации основного мероприятия с целью популяризации здорового образа жизни, сохранения семейных ценностей сотрудниками ГБУ РО «ОЦОЗС и Р» в 2020 году проведено 169 лекций и бесед в молодежных аудиториях.

Специалистами ГБУ РО «ОЦОЗС и Р» проведено 8 кустовых онлайн-семинаров с работниками лечебно-профилактических учреждений Ростовской области по вопросам профилактики абортов и организации предабортного консультирования.

В 2020 году 2 756 женщин обратились для прерывания беременности. Они были направлены на консультацию к специалистам в кабинет медико-социальной поддержки беременных. Из числа женщин, получивших консультацию специалистов, сделали аборт 2 051. Количество женщин, сохранивших беременность, – 705, что составляет 25,6 процента.

В рамках реализации подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка» предусмотрено выполнение 22 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 8, ранее установленного срока – 10. Не достигнуто 4:

Не достигнуты следующие контрольные события:

контрольное событие 3.4.6. Капитальный ремонт педиатрического отделения МБУЗ «Городская поликлиника», расположенного по адресу: г. Шахты, пер. Мечникова, 3 «б» – неисполнение подрядчиком контрактных обязательств в срок;

контрольное событие 3.4.7. Капитальный ремонт существующего здания перинатального центра на территории родильного дома по ул. Ленина, 153, в г. Таганроге – неисполнение подрядчиком контрактных обязательств в срок;

контрольное событие 3.4.8. Капитальный ремонт МБУЗ Детская городская больница г. Шахты, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Шевченко, 153, – неисполнение подрядчиком контрактных обязательств в срок;

контрольное событие 3.4.11. Капитальный ремонт здания МБУЗ «Детская городская поликлиника № 45 города Ростова-на-Дону» – неисполнение подрядчиком контрактных обязательств в срок;

В рамках подпрограммы «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» предусмотрена реализация 2 основных мероприятий и достижение 2 контрольных событий.

Основное мероприятие 4.1 «Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей» выполнено не в полном объеме в связи с недостижением показателей.

В ходе реализации основного мероприятия по развитию медицинской реабилитации, в том числе детей, создан полный цикл оказания эффективной медицинской помощи: ранняя диагностика, своевременное лечение, медицинская реабилитация. Организовано лечение пациентов, нуждающихся в реабилитации в реабилитационных центрах и больницах восстановительного лечения. В результате достигнуто повышение качества жизни населения.

Заключено 10 государственных контрактов на общую сумму 38 557,3 тыс. рублей. Закуплены 1 428 путевок для санаторно-курортного долечивания (реабилитации) больных после перенесенного острого инфаркта миокарда, нестабильной стенокардии; беременных группы риска; больных после острого нарушения мозгового кровообращения; больных сахарным диабетом 1-го и 2-го типов; больных после операции по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря и операций после перенесенного панкреатита.

Основное мероприятие 4.2 «Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей» выполнено не в полном объеме в связи с недостижением показателей.

На санаторно-курортное лечение направлены 1 329 взрослых пациентов, 241 ребенок получил лечение в санаториях федерального подчинения и 1 230 детей – в муниципальных санаториях.

По подпрограмме «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» предусмотрено выполнение 2 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 1. Не достигнуто 1:

Не достигнуто следующее контрольное событие:

контрольное событие 4.2. Повышение доступности санаторно-курортного лечения жителям Ростовской области – в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой по  новой коронавирусной инфекции и введением ограничительных мероприятий направление на санаторно-курортное лечение выполнено не в полном объеме;

В рамках подпрограммы «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» предусмотрена реализация 2 основных мероприятий и достижение 2 контрольных событий.

Основное мероприятие 5.1 «Оказание паллиативной помощи взрослым» выполнено не в полном объеме.

В ходе реализации данного основного мероприятия в Ростовской области количество паллиативных коек для оказания паллиативной помощи взрослому населению увеличилось до 444, что позволило улучшить качество жизни неизлечимо больных пациентов, уменьшить их страдания, получить адекватную психологическую помощь и социальную поддержку.

Заключено 23 государственных контракта на общую сумму 78 617,2 тыс. рублей. Закуплено, поставлено и введено в эксплуатацию 193 единицы медицинского оборудования, в том числе 28 единиц аппаратов ИВЛ для использования на дому; медицинской мебели, средств реабилитации и 13 702 изделия медицинского назначения для ухода за больными. Оснащены в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи 14 отделений паллиативной помощи по уходу за паллиативными больными в городе Ростове-на-Дону и Ростовской области.

Основное мероприятие 5.2 «Оказание паллиативной помощи детям» выполнено не в полном объеме в связи с реконструкцией ГБУ РО «ОДКБ».

В результате реализации данного основного мероприятия с 2020 года в Ростовской области стационарная помощь детям, признанных паллиативными, осуществляется в отделении оказания паллиативной помощи детям ГБУ РО «ОДКБ» мощностью 20 коек. С начала года в отделении оказана стационарная помощь 62 детям.

На базе отделения функционирует выездная бригада паллиативной помощи детям.

В 2020 году выездной бригадой было осуществлено 1 860 выездов на дом к пациентам в 28 районов (Азовский, Белокалитвинский, Верхнедонской, Волгодонской Дубовский, Егорлыкский, Зимовниковский, Каменский, Кашарский, Константиновский, Красносулинский, Мартыновский, Морозовский, Милютинский, Миллеровский, Мясниковский, Матвеево-Курганский, Неклиновский, Орловский, Пролетарский, Ремонтненский, Сальский, Семикаракорский, Усть-Донецкий, Тарасовский, Тацинский, Целинский, Шолоховский) и 11 городов (Шахты, Волгодонск, Донецк, Батайск, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Азов, Зверево), а также в 2 специализированных детских интерната, подведомственных минтруду области.

Во время выездов проведены врачебные и сестринские манипуляции больным детям (замена трахеостомы, гастростомы).

Проведено обучение родителей по эксплуатации оборудования, по уходовым процедурам.

Выезды также осуществлялись с целью предоставления закупленного оборудования (кислородные концентраторы, аппараты ИВЛ, электроотсосы, пульсоксиметры, откашливатели,  расходные материалы).

Посещение детей, находящихся на ИВЛ, осуществлялось 1 раз в неделю для динамического наблюдения. К детям со стабильным состоянием выезды осуществлялись 1 раз в месяц. За 2020 год выявлено 4 ребенка, нуждающихся в определении паллиативного статуса. К ним были осуществлены неоднократные выезды для динамического наблюдения с последующей госпитализацией в отделение. Всего было осуществлено выездов к 397 детям.

Стационарное отделение паллиативной помощи детям в рамках соглашения о сотрудничестве, взаимодействует с Всероссийским общественным движением добровольцев в сфере здравоохранения «Волонтеры  – медики», волонтеры которой помогают в уходе за паллиативными детьми.

Также отделение активно сотрудничает с благотворительными фондами: «Русфонд», «Вера», «Добрые сердца».

Паллиативная помощь в амбулаторных условиях оказывается врачами первичного медико-санитарного звена и средним медперсоналом, прошедшими тематическое обучение по вопросам оказания помощи паллиативным детям.

В области ведется учет пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной помощи. Сведения обновляются ежеквартально.

В 2020 году во исполнение п. 5.2 государственной программы осуществлена закупка двух автомобилей для нужд отделения паллиативной медицинской помощи для детей ГБУ РО «ОДКБ». Для использования на дому закуплено и передано родителям медицинское оборудование на общую сумму 30 318 700 рублей, расходные материалы на общую сумму 6 499 000 рублей, лекарственные препараты на общую сумму 3 246 912,51 рубля.

В Ростовской области ведется учет детей, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи. Муниципальными медицинскими организациями информация о количестве детей, признанных нуждающимися в оказании паллиативной помощи, ежеквартально направляется главному внештатному специалисту министерства здравоохранения Ростовской области по паллиативной помощи детям, заведующему отделением оказания паллиативной помощи детям ГБУ РО «ОДКБ».

Заключен и исполнен 41 государственный контракт на общую сумму 41 468,4 тыс. рублей. Закуплено, поставлено и введено в эксплуатацию 158 единиц медицинского оборудования, в том числе 14 единиц аппаратов ИВЛ для использования на дому; ингаляторов, концентраторов, пульсоксиметров средств реабилитации и 79 596 изделий медицинского назначения для использования паллиативными детьми на дому; лекарственных препаратов на сумму 3 246,9 тыс. рублей и две единицы автотранспорта для государственного бюджетного учреждения «Областная детская клиническая больница». Оснащено в соответствии с Порядками отделение паллиативной помощи государственного бюджетного учреждения «Областная детская клиническая больница» в городе Ростове-на-Дону.

По подпрограмме «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» предусмотрено выполнение 2 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 0. Не достигнуто 2.

Не достигнуты следующие контрольные события:

контрольное событие 5.1. Повышение доступности и качества оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению Ростовской области – недостижение числа паллиативных коек произошло за счет перепрофилирования их из-за пандемии коронавируса;

контрольное событие 5.2. Создание оптимальных условий для оказания паллиативной помощи детям – недостижение показателя связано тем, что в соответствии с федеральными рекомендациями по расчету обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям в 2020 году количество коек было сокращено с 24 до 20, при этом значение планового показателя не было изменено.

В рамках подпрограммы «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» предусмотрена реализация 4 основных мероприятий и достижение 4 контрольных событий.

Основное мероприятие 6.1 «Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических работников» выполнено в полном объеме.

Государственное задание на оказание услуг дополнительных профессиональных программ повышения квалификации выполнено.

В 2020 году количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования, составило 2 350 человек. Количество специалистов со средним медицинским образованием, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, составило 6 500 человек. В симуляционных центрах в 2020 году прошли подготовку 350 специалистов. В 2020 году аттестация на квалификационные категории не проводилась в связи введением Минздравом России моратория на проведение аттестации медицинских специалистов. Обеспеченность врачами в 2020 году составила 31,7 на 10 тыс. населения (32,5  – с учетом медицинских организаций федерального подчинения), обеспеченность средними медицинскими работниками – 78,2 на 10 тыс. населения (80,2 – с учетом медицинских организаций федерального подчинения).

Основное мероприятие 6.2 «Повышение престижа медицинских специальностей» выполнено в полном объеме.

В результате реализации данного основного мероприятия  по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования подготовлено 370 человек.

Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Ростовской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские и фармацевтические организации системы здравоохранения Ростовской области, в 2020 году составила 91,5 процента от общего количества целевых выпускников.

В ходе реализации мероприятий, направленных на снижение дефицита медицинских кадров, в 2020 году увеличилась укомплектованность врачебными кадрами до 91,0 процента, укомплектованность средним медицинским персоналом – до 92,1 процента.

В интересах повышения значимости профессии врача, стимулирования творческой инициативы, поддержки талантливых молодых врачебных кадров, а также в целях материального поощрения в 2020 году проведен областной конкурс «Лучший врач года» по номинациям «Лучший руководитель медицинского учреждения», «Лучший сельский врач», «Лучший молодой специалист». По результатам конкурса 9 премий Губернатора Ростовской области присуждены врачам областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения – победителям областного конкурса.

Торжественное мероприятие, посвященное Дню медицинского работника, в июне текущего года не проводилось в связи с введением ограничительных мероприятий.

Основное мероприятие 6.3 «Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников» выполнено в полном объеме.

В рамках реализации данного основного мероприятия в 2020 году отдельным категориям медицинских работников были предоставлены следующие меры социальной поддержки.

Осуществлены единовременные выплаты 38 врачам, прибывшим на работу в муниципальные и государственные (областные) медицинские организации «угледобывающих территорий», в размере 500 тыс. рублей на одного медицинского работника, в том числе 20 врачам – из средств областного бюджета и 18 врачам – из средств резервного фонда Правительства Ростовской области.

В рамках реализации программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 654 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» 113 медицинским работникам (80 врачам и 33 фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек, осуществлены единовременные компенсационный выплаты в размере 1,5 млн рублей и 1 млн рублей – врачам, в размере 750 тыс. рублей и 500 тыс. рублей – фельдшерам. Это позволило обеспечить территории с нехваткой трудовых ресурсов (далее – трудонедостаточные территории) необходимыми специалистами.

В 2020 году достигнуты показатели по сравнению с 2019 годом в следующих размерах: соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ростовской области (процентов) с 212,3 (58 508 рублей) до 215,2 (61 676 рублей), соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ростовской области (процентов) с 109,4 (30 154 рублей) до 115,8 (33 177 рублей), соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ростовской области (процентов) с 105,6 (29 110 рублей) до 114,0 (32 662 рублей).

Основное мероприятие 6.4 «Развитие государственных образовательных организаций» выполнено в полном объеме.

В ходе реализации основного мероприятия в 2020 году осуществлялись меры по улучшению материально-технической базы государственных учреждений образования, финансированию расходов на выполнение государственного задания областными государственными учреждениями образования, обеспечению финансирования оплаты труда кадров областных государственных учреждений образования, оптимизации профориентационной работы среди абитуриентов, обеспечению приема в государственные профессиональные образовательные организации.

Подготовка медицинских кадров среднего звена осуществляется в семи областных государственных бюджетных образовательных учреждениях среднего профессионального образования. В 2020 году план приема на очную и очно-заочную формы обучения в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования выполнен в количестве 1945 человек.

В результате реализации мероприятия в 2020 году соотношение врачей к среднему медицинскому персоналу составило 1: 3,00.

По подпрограмме «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» предусмотрено выполнение 4 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 4.

В рамках подпрограммы «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья» предусмотрена реализация 3 основных мероприятия и достижение 3 контрольных событий.

Основное мероприятие 7.1 «Контроль качества и безопасности медицинской деятельности» выполнено не в полном объеме.

В ходе реализации данного основного мероприятия в 2020 году было запланировано проведение 13 проверок ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности государственных учреждений здравоохранения, однако из-за введения ограничительных мер в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) было проведено только две. Было проведено 30 внеплановых проверок ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности государственных учреждений здравоохранения. По результатам проведения указанных контрольных мероприятий министерством здравоохранения Ростовской области составлено и направлено в адрес руководителей медицинских организаций 6 предписаний по устранению выявленных нарушений, на данный момент в 5 медицинских организациях выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Основное мероприятие 7.2 «Развитие государственной судебно-медицинской экспертной деятельности» выполнено в полном объеме.

В результате реализации данного основного мероприятия обеспечено выполнение государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» установленного государственного задания в соответствии с единым порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз Российской Федерации. Срок проведения судебно-медицинских экспертиз составляет 30 дней.

Основное мероприятие 7.3 «Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» выполнено не в полном объеме в связи с недостижением показателей.

В результате реализации данного основного мероприятия обеспечено санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Ростовской области, для чего проведена акарицидная обработка на площади более 14 110 95 гектаров, что составляет 100 процентов от запланированных площадей.

Заключен один государственный контракт на общую сумму 4 247,3 тыс. рублей. Закуплены и поставлены в ГБУ РО «Дезинфекционная станция»: средство родентицидное «Блокада» – 1 482 килограмма; средство инсектицидное микробиологическое «Бактицид» – 345 килограммов; средство инсектоакарицидное «Форс-Сайт» – 1370 литров; средство инсектицидное «Цигатрин» – 616 литров.

По подпрограмме «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья» предусмотрено выполнение 3 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 2. Не достигнуто 1.

Не достигнуты следующие контрольные события:

контрольное событие 7.1. Осуществление ведомственного контроля – годовой план ведомственных проверок выполнен на 15,4 процента из-за введения ограничительных мер в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

В рамках подпрограммы «Управление развитием отрасли» предусмотрена реализация 2 основных мероприятий и достижение 1 контрольного события.

Основное мероприятие 8.1 «Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины, создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения» выполнено не в полном объеме.

В рамках реализации средств, выделенных на реализацию регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы (Ростовская область)» НП «Здравоохранение» заключено 10 государственных контрактов на общую сумму 810 088,3 тыс. рублей – закуплено и поставлено 12 134 единицы компьютерной техники и оргтехники для 127 учреждений области; оплачена поставка в 2020 году ООО «123 СОЛЮШНС» 199 единиц серверов и источников бесперебойного питания для 14 областных и 58 муниципальных учреждений здравоохранения Ростовской области на сумму 69 448,6 тыс. рублей. Из заключенных в 2020 году контрактов полностью исполнены следующие контракты на поставку источников бесперебойного питания (148 штук для 63 медицинских организаций), серверов (84 штуки для 70 медицинских организаций), многофункциональных устройств (4 815 штук для 141 медицинской организации), неуправляемых коммутаторов (289 штук для 55 медицинских организаций), управляемых коммутаторов (772 штуки для 79 медицинских организаций), криптографических шлюзов (388 штук для 99 медицинских организаций), систем обнаружения вторжений (127 штук для 127 медицинских организаций), планшетных компьютеров для служб скорой медицинской помощи (426 штук для 56 медицинских организаций), автоматизированных рабочих мест (5 085 штук для 41 медицинской организации).

По состоянию на 1 января 2021 г. по вине поставщиков – публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» не поставлено 5 766 единиц автоматизированных рабочих мест (тонкий клиент в сборе) в составе: тонкий клиент, монитор, подключаемый к компьютеру, клавиатура, мышь компьютерная, сетевой фильтр, серверы и источники бесперебойного питания для 86 учреждений здравоохранения Ростовской области на сумму 232 050,07 тыс. рублей и ООО «СКАЙСОФТ ВИКТОРИ» не поставлены лазерные принтеры HL-L5000D в количестве 4 431 штука для 111 учреждений здравоохранения Ростовской области на сумму 82 924 ,5 тыс. рублей. Поставка автоматизированных рабочих мест в количестве 5 766 штук для 86 медицинских организаций по контракту № 20001391 от 11 декабря 2020 г. в связи перебоями в производстве окончена 25 января 2021 г. Контракты на неуправляемые коммутаторы и криптографические шлюзы ввиду поздней подачи поставщиком документов оплачены частично.

На защиту информации, прокладку локально-вычислительных сетей и разработку сервисов в государственные бюджетные учреждения было передано 236 597,5 тыс. рублей.

Также ГБУ РО «МИАЦ» в рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения «ЕГИСЗ» (Ростовская область) с целью достижения показателей паспорта проекта осуществлены следующие мероприятия:

в целях исполнения приказа Минздрава России от 24 декабря 2018 г. № 911н подготовлен проект постановления Правительства Ростовской области о создании Государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ростовской области;

создана централизованная подсистема «Управления скорой и неотложной медицинской помощи»;

внедрена централизованная подсистема «Управления льготным лекарственным обеспечением»;

создана централизованная подсистема «Единый регистр льготников Ростовской области»;

создана централизованная подсистема «Организации оказания медицинской помощи по профилям «Акушерство и гинекология» и «Неонатология» (Мониторинг беременных)».

Основное мероприятие 8.2 «Реализация функции центрального аппарата исполнителя государственной программы» выполнено в полном объеме.

В ходе реализации данного основного мероприятия обеспечено выполнение функций центрального аппарата исполнителя государственной программы. Произведены расходы на содержание аппарата министерства здравоохранения Ростовской области. Соблюдено налоговое законодательство.

По подпрограмме «Управление развитием отрасли» предусмотрено выполнение 1 контрольного события, достигнуто в установленные сроки 1.

Сведения о выполнении основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий, а также контрольных событий государственной программы за  2020 год приведены в приложении № 1 к отчету о реализации государственной программы.

 

Раздел 3. Анализ факторов,

повлиявших на ход реализации государственной программы

 

В 2020 году на ход реализации государственной программы оказывали влияние следующие факторы:

расторгнут контракт по объекту: «Капитальный ремонт Красносулинского филиала ГБУ РО «ПТКД», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. 1-я Кузнечная, дом 18» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока получения заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства по объекту: «Строительство городской БСМП в Восточном жилом районе» в городе Новочеркасске – по вине проектной организации;

срыв срока выполнения строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство здания терапевтического отделения Чертковской районной больницы, расположенной по адресу: пер. Пионерский, 94, п. Чертково, Чертковский район, Ростовской области» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока выполнения строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт педиатрического отделения МБУЗ «Городская поликлиника», расположенной по адресу: г. Шахты, пер. Мечникова, 3 «б» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока выполнения строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт существующего здания перинатального центра на территории родильного дома по ул. Ленина, 153, в г. Таганроге» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока выполнения строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт МБУЗ Детская городская больница г. Шахты, расположенному по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Шевченко, 153» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока выполнения строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт здания МБУЗ «Детская городская поликлиника № 45 города Ростова-на-Дону» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока завершения работ по объектам: «Капитальный ремонт здания ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Молодогвардейцев, № 16/4» и «Капитальный ремонт учреждений здравоохранения ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты в рамках реализации государственной программы расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Молодогвардейцев, 16/4» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ и непредставления полного комплекта исполнительной документации под выполненные работы, из-за чего работы не приняты и не оплачены;

срыв срока завершения работ по объекту: «Капитальный ремонт лечебного корпуса МБУЗ «ЦРБ» Матвеево-Курганского района по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п. Матвеев-Курган, ул. Почтовая, 44» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока завершения работ по объекту: «Капитальный ремонт помещений хирургического и реанимационного отделений МБУЗ «ЦРБ» Зимовниковского района» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока завершения работ по объекту: «Капитальный ремонт палат, помещений и инженерных сетей части здания 1, 2 этажей главного корпуса МБУЗ «ЦРБ» Сальского района по адресу: Ростовская область, Сальский район, г. Сальск, ул. Павлова, 2» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока завершения работ по объекту: «Капитальный ремонт здания филиала ГБУ РО «ПАБ» в ст. Вешенской, расположенного по адресу: Ростовская область, ст. Вешенская, ул. Шолохова, 136» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ;

срыв срока завершения работ по объекту: «Выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству объекта «Областная инфекционная больница в г. Ростове-на-Дону» – из-за нарушения подрядной организацией графика выполнения работ.

Неисполнение основных мероприятий в полном объеме не позволило завершить намеченные на 2020 год планы по улучшению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.

На электронный аукцион № 0158200001320001012 (автоматизированные рабочие места) была подана, затем отозвана жалоба в ФАС, назначена внеплановая проверка закупки, которая проходила до конца октября, не останавливая действия контракта.

Ввиду подачи ФАС искового заявления о признании недействительным аукциона в электронной форме, контракта, заключенного с лицом, признанным победителем, а также обязательствах сторон возвратить все полученное по сделке государственный контракт № 2001012 от 14.09.2020 на сумму 444 872,3 тыс. рублей между министерством здравоохранения Ростовской области и публичным акционерным обществом «Вымпел-Коммуникации» был расторгнут про обоюдному согласию сторон. После расторжения контрактов аукционы были выставлены повторно. Один контракт исполнен полностью, по второму контракту поставщик нарушил сроки поставки, поставка товара завершена 25 января 2021 г.

По контракту № 20001252 от 02.11.2020 (принтеры), сумма 82 924,54 тыс. рублей – 4 431 штука для 113 медицинских организаций – направлено уведомление об одностороннем расторжении контракта ввиду невыполнения поставщиком своих обязательств.

 

Раздел 4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований

и внебюджетных средств на реализацию государственной программы

 

В 2020 году в состав государственной программы входили 8 подпрограмм.

На реализацию государственной программы в 2020 году было предусмотрено 77 398 388,2* тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 8 780 227,9 тыс. рублей, областного бюджета – 34 294 464,5 тыс. рублей, местных бюджетов – 410 681,7 тыс. рублей, внебюджетных источников – 51 552 573,3 тыс. рублей.

Сводной бюджетной росписью предусмотрено 43 219 576,4 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 8 925 278,9 тыс. рублей, областного бюджета – 34 294 297,5тыс. рублей.

Всего по государственной программе освоено 72 605 486,1* тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 8 035 359,0 тыс. рублей, областного бюджета –32 231 733,6 тыс. рублей, местного бюджета – 302 108,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 49 675 844,7 тыс. рублей.

Всего по государственной программе не освоено 4 937 786,1 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 889 919,9 тыс. рублей, областного бюджета – 2 062 563,9 тыс. рублей, местного бюджета – 108 573,7 тыс. рублей, внебюджетных источников – 1 876 728,6 тыс. рублей.

Причины неосвоения средств федерального и областного бюджетов:

241 616,0 тыс. рублей – экономия по результатам торгов;

260 659,6 тыс. рублей – экономия (в том числе по министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 2 392,9 тыс. рублей – экономия от выполненных работ);

429 240,6 тыс. рублей – поставщиками нарушены условия контрактов (не осуществлена поставка);

18 296,3 тыс. рублей – не выполнено государственное задание;

14 825,6 тыс. рублей – не выполнено муниципальное задание;

1 959 757,0 тыс. рублей – подрядной организацией не выполнены работы по заключенным контрактам (в том числе по министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 1 672 246,9 тыс. рублей);

27 958,7 тыс. рублей – расторжение контрактов;

130,0 тыс. рублей – не проведены процедуры закупок на проектно-изыскательские работы (в том числе по министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области) – 130,0 тыс. рублей.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы за 2020 год приведены в приложении № 2 к отчету о реализации государственной программы.

 

Раздел 5. Сведения о достижении

значений показателей государственной программы,

подпрограмм государственной программы за 2020 год

 

Государственной программой и подпрограммами государственной программы предусмотрено 68 показателей, из них: по 26 показателю фактические значения соответствуют плановым, по 31 фактические значения превышают плановые, по 11 показателям не достигнуто плановое значение.

Показатель 1 «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении» – плановое значение – 75,6 лет, фактическое значение – 73,69. (Значение показателя за 2019 год. Данные за 2020 год будут опубликованы Росстатом в августе 2021 г.). На отклонение значения показателя оказывает влияние множество факторов.

Показатель 2 «Смертность от всех причин» – плановое значение – 12,8 умерших на 1000 человек населения, фактическое значение – 15,4 умерших на 1000 человек населения. Это связано с приостановкой плановых осмотров из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции.

Показатель 3 «Смертность населения в трудоспособном возрасте» – плановое значение – 397,2 умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек соответствующего возраста, фактическое значение – 406,56 умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек соответствующего возраста. Недостижение показателя связано с приостановкой плановых осмотров из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции.

Показатель 4 «Материнская смертность» – плановое значение – 14,7 умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми, фактическое значение – 5,5 умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми. Связано с исполнением приказа по маршрутизации беременных, родильниц, рожениц, со своевременной постановкой беременных на диспансерный учет, мониторингом критических акушерских ситуаций.

Показатель 5 «Младенческая смертность» – плановое значение – 5,2 на 1 тыс. родившихся живыми, фактическое значение – 5,4 на 1 тыс. родившихся живыми. Причиной недостижения показателя является снижение рождаемости (в 2020 году родилось 36 485 детей, что на 1 288 детей меньше, чем в 2019 году) на фоне неблагоприятной эпидемиологической ситуации по распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19; увеличение внешней и внутренней миграции населения; нарушение маршрутизации пациентов (беременных женщин и их новорожденных детей). В результате за Ростовской областью зарегистрирована смерть 13 детей из других субъектов Российской Федерации против 6 детей в 2019 году. 

Кроме того, в муниципальных медицинских организациях был ослаблен контроль за постановкой беременных на учет в женские консультации, в связи с ограничением оказания плановой помощи беременным женщинам и женщинам с гинекологической патологией.

В 2020 году от врожденных пороков развития умерло 56 детей от 0 до 1 года против 29 детей в 2019 году, что связано с поздним обращением женщин в женскую консультацию по поводу беременности (позже 12 недель), а также отказы женщин от прерывания выявленной в результате пренатальной диагностики патологической беременности. В связи перепрофилированием медицинской организации 3-го уровня (МБУЗ «Городская больница № 20 города Ростова-на-Дону») в ковидный госпиталь, количество реанимационных коек для новорожденных с апреля 2020 г. было сокращено на 13. На показатель младенческой смертности оказали влияние социальные причины. В 2020 году на дому умерло 18 детей в возрасте от 0 до 1 года, в том числе от внешних причин – 7 детей. В 2019 году на дому умерло 14 младенцев, в том числе от внешних причин – 5 детей.

Показатель 6 «Укомплектованность штатных должностей физическими лицами врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием» – плановое значение – 91,0 процента, фактическое значение – 91,0 процента. Показатель достигнут.

Показатель 1.1 «Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами» – плановое значение – 45,3 процента, фактическое значение – 27  процента. Недостижение планового значения профилактическими медицинскими осмотрами связано с введением в области мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.

Показатель 1.2 «Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей» – плановое значение – 95,0 процента, фактическое значение – 71,3 процента. Недостижение планового значения профилактическими медицинскими осмотрами связано с введением в области мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции с 28 марта 2020 г., с исполнением указаний Минздрава России (письмо от 19.03.2020 № 15-2/705-07) о приостановлении профилактических осмотров несовершеннолетних. В связи с улучшением эпидемиологической обстановки в области, минздравом области направлено письмо от 06.08.2020 № 22-2.1.2.3/3501 в адрес руководителей муниципальных медицинских организаций о необходимости возобновления профилактических осмотров несовершеннолетних и диспансеризации детей-сирот с 1 августа 2020 г.

Показатель 1.3 «Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях господдержки детства, и детей-сирот, переданных под опеку и на другие формы жизнеустройства» – плановое значение – 98,0 процента, фактическое значение – 83,5 процента. Недостижение планового значения охвата диспансеризацией детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях господдержки детства, и детей-сирот, переданных под опеку и на другие формы жизнеустройства связано с введением в области мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции с 28 марта 2020 г. указанием Минздрава России (письмо от 19.03.2020 № 15-2/705-07) о приостановлении диспансеризации указанного контингента. В связи с улучшением эпидемиологической обстановки в области диспансеризация детей-сирот возобновлена с 1 августа 2020 г.

Показатель 1.4 «Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, состоящих под  диспансерным наблюдением» – плановое значение – 54,7 процента, фактическое значение – 54,7 процента. Показатель достигнут.

Показатель 1.5 «Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года» – плановое значение – 20,8 процента, фактическое значение – 20,8 процента. Показатель достигнут.

Показатель 1.6 «Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года» – плановое значение – 18,9 процента, фактическое значение – 18,8 процента. Уменьшился в связи со снижением повторной госпитализации. Показатель достигнут.

Показатель 1.7 «Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез» – плановое значение – 38,1 на 100 тыс. населения, фактическое значение – 21,8 на 100 тыс. населения (снижение показателя заболеваемости туберкулезом в Ростовской области). Показатель достигнут.

Показатель 1.8 «Доля населения Ростовской области, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию, в общей численности населения» – плановое значение – 20,0 процента, фактическое значение – 24,0 процента. Увеличение показателя позволило выявить новые случаи ВИЧ-инфекции на  ранних стадиях и предотвратить распространение заболевания. Показатель достигнут.

Показатель 1.9 «Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов» – плановое значение – 98,0 процента, фактическое значение – 99,9 процента. Показатель достигнут.

Показатель 1.10 «Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей» – плановое значение – 98,0 процента, фактическое значение – 100 процентов. Показатель достигнут.

Показатель 1.11 «Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями» – плановое значение – 95,0 процента, фактическое значение – 100 процентов. Все 74 детские медицинские организации, участвующие в реализации регионального проекта, дооснащены. Показатель достигнут.

Показатель 1.12 «Доля посещений с профилактической и иными целями в возрасте от 0 до 17 лет» – плановое значение – 43,0 процента, фактическое значение – 43,1 процента. Показатель достигнут.

Показатель 1.13 «Доля детей в возрасте 0 – 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях» – плановое значение – 0,85 процента, фактическое значение – 0,85 процента. Показатель достигнут.

Показатель 1.14 «Доля детских поликлинических отделений и детских поликлиник медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей» – плановое значение – 95,0 процента, фактическое значение – 95,9 процента. Из 74 детских полик-линик/поликлинических организаций реализовали организационно-планировочные решения внутренних пространств 71. Показатель достигнут.

Показатель 2.1 «Доля абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением»– плановое значение – 41,2 процента, фактическое значение – 60,7 (превышение значения показателя объясняется своевременным выявлением патологического процесса и проводимыми лечебно-профилактическими мероприятиями в условиях стационара). Показатель достигнут.

Показатель 2.2 «Смертность от болезней системы кровообращения»– плановое значение – 565,3 умерших на 100 тыс. человек населения, фактическое значение – 610,4 умерших на 100 тыс. человек населения. Это связано с приостановкой плановых осмотров из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по новой коронавирусной инфекции.

Показатель 2.3 «Смертность от дорожно-транспортных происшествий» – плановое значение – 8,8 умерших на 100 тыс. человек населения, фактическое значение – 6,4 умерших на 100 тыс. человек населения. Показатель достигнут.

Показатель 2.4 «Смертность от новообразований (в том числе злокачественных)» – плановое значение – 173,4 умерших на 100 тыс. человек населения, фактическое значение – 143,0 умерших на 100 тыс. человек населения (по оперативным данным). Превышение значения показателя объясняется снижением числа умерших от онкологических заболеваний, в том числе злокачественных, в результате проводимого комплекса лечебно-диагностических и профилактических мероприятий. Показатель достигнут.

Показатель 2.5 «Смертность от туберкулеза» – плановое значение – 11,3 умерших на 100 тыс. человек населения, фактическое значение – 6,9 умерших на 100 тыс. человек населения (связано со снижением числа умерших от данной патологии в результате проводимого комплекса лечебно-диагностических и лечебных мероприятий). Показатель достигнут.

Показатель 2.6 «Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет» – плановое значение – 9,80 случая на 100 наркологических больных, фактическое значение – 10,4 случая на 100 наркологических больных. Показатель достигнут.

Показатель 2.7 «Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет» – плановое значение – 10,40 случая на 100 наркологических больных, фактическое значение – 10,41 случая на 100 наркологических больных. Показатель достигнут.

Показатель 2.8 «Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет» – плановое значение – 10,20 случая на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента, фактическое значение – 10,88 случая на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента. Показатель достигнут.

Показатель 2.9 «Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет» – плановое значение – 6,70 случая на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента, фактическое значение – 8,5 случая на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента. Превышение значения показателя объясняется эффективностью проводимых лечебно-профилактических мероприятий в стационаре и на амбулаторном этапе. Показатель достигнут.

Показатель 2.10 «Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года» – плановое значение – 18,5 процента, фактическое значение – 17,8 процента. Превышение значения показателя объясняется эффективностью проводимых лечебно-профилактических мероприятий в стационаре и на амбулаторном этапе. Показатель достигнут.

Показатель 2.11 «Смертность от ишемической болезни сердца» – плановое значение – 450,3 умерших на 100 тыс. человек населения, фактическое значение – 327,5 умерших на 100 тыс. человек населения. Показатель достигнут.

Показатель 2.12 «Смертность от цереброваскулярных заболеваний» – плановое значение – 137,2 умерших на 100 тыс. человек населения, фактическое значение – 136,5 умерших на 100 тыс. человек населения.

Показатель 2.13. «Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I – II стадии)» – плановое значение – 58,0 процента, фактическое значение – 57,3 процента. Показатель не достигнут в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой в Ростовской области, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в том числе приостановкой проведения в медицинских организациях профилактических медицинских осмотров и диспансеризации граждан.

Показатель 2.14 «Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более» – плановое значение – 55,4 процента, фактическое значение – 60,1 процента. Превышение значения показателя объясняется эффективностью проводимых лечебно-профилактических мероприятий на амбулаторном этапе и в стационаре. Показатель достигнут.

Показатель 2.15 «Удельный вес детей с безрецидивной 5-летней выживаемостью, получающих лечение в гематологическом отделении государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная детская больница» – плановое значение – 80,0 процента, фактическое значение – 95,4. Показатель достигнут.

Показатель 2.16 «Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут» – плановое значение – 94,2 процента, фактическое значение – 94,2 процента. Показатель достигнут.

Показатель 2.17 «Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий» – плановое значение – 2,86 процента, фактическое значение – 2,86 процента. Показатель достигнут.

Показатель 2.18. «Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, в общем количестве выявленных» – плановое значение – 90,0 процента, фактическое значение – 90 процента. Показатель достигнут.

Показатель 2.19 «Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении» – плановое значение – 39,0 процента, фактическое значение – 87,3 процента (превышение значения показателя объясняется улучшением лекарственного обеспечения ВИЧ-инфицированных больных). Показатель достигнут.

Показатель 2.20 «Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез» – плановое значение – 72,5 процента, фактическое значение – 54,5 процента. Недостижение значения показателя объясняется остановкой плановой диспансеризации и трехмесячным lockdown в Российской Федерации.

Показатель 2.21 «Доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации» – плановое значение – 90 процентов, фактическое значение – 100 процентов. Показатель достигнут.

Показатель 2.22 «Количество аппаратов для искусственной вентиляции легких и аппаратов экстракорпоральной мембранной оксигенации» – плановое значение – 18 единиц, фактическое значение – 18. Показатель достигнут.

Показатель 3.1 «Доля беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка, от числа поставленных на учет в первый триместр беременности» – плановое значение – 85,0 процента, фактическое значение – 85,8 процента. Показатель достигнут.

Показатель 3.2 «Охват неонатальным скринингом» – плановое значение – 95,0 процента, фактическое значение – 95,4 процента. Показатель достигнут.

Показатель 3.3 «Охват аудиологическим скринингом» – плановое значение – 95,2 процента, фактическое значение – 97,1 процента. Показатель достигнут.

Показатель 3.4 «Смертность детей в возрасте 0 – 6 дней» – плановое значение – 2,7 на 1 тыс. родившихся живыми и мертвыми, фактическое значение – 2,1. Показатель достигнут.

Показатель 3.5 «Смертность детей от 0 до 4 лет» – плановое значение – 6,7 на 1 тыс. родившихся живыми, фактическое значение – 6,7 эпидемиологической обстановки. Показатель достигнут.

Показатель 3.6 «Смертность детей 0 – 17 лет» – плановое значение – 63,0 случая на 100 тыс. человек соответствующего возраста, фактическое значение – 49,8 случая на 100 тыс. человек. Показатель достигнут.

Показатель 3.7 «Результативность мероприятий по профилактике абортов» – плановое значение – 16,5 процента, фактическое значение – 18,5 процента. Показатель достигнут.

Показатель 3.8 «Охват пар «мать – дитя» химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами» – плановое значение – 99,0 процента, фактическое значение – 98,0 процента. Показатель не достигнут из-за низкого охвата химиопрофилактикой беременных 86,6 процента (при установленном значении показателя не менее 95 процентов).

Показатель 4.1 «Охват пациентов санаторно-курортным лечением» – плановое значение – 50,0 процента, фактическое значение – 26,7 процента. В связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой по новой коронавирусной инфекции и введением ограничительных мероприятий по оказанию плановой медицинской помощи, направление пациентов на санаторно-курортное лечение было приостановлено.

Показатель 4.2 «Охват пациентов реабилитационной медицинской помощью» – плановое значение – 10,10 процента, фактическое значение – 6,1 процента. В связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой по новой коронавирусной инфекции и введением ограничительных мероприятий по оказанию плановой медицинской помощи, направление пациентов на медицинскую реабилитацию было приостановлено.

Показатель 5.1 «Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым» – плановое значение – 24,3 койки на 100 тыс. взрослого населения, фактическое значение – 13,1 койки на 100 тыс. взрослого населения. Недостижение числа единиц  паллиативных коек произошло за счет перепрофилирования их из-за пандемии коронавируса.

Показатель 5.2 «Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям» – плановое значение – 4,6 койки на 100 тыс. детского населения, фактическое значение – 2,5 койки на 100 тыс. детского населения. Показатель не достигнут в связи с тем, что в соответствии с федеральными рекомендациями по расчету обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям в 2020 году количество коек было сокращено с 24 до 20, при этом значение планового показателя не было изменено.

Показатель 6.1 «Количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования ежегодно» – плановое значение – 370 человек, фактическое значение – 370 человек. Показатель достигнут.

Показатель 6.2 «Соотношение врачей и среднего медицинского персонала» – плановое значение – 1:3,00 человек, фактическое значение – 1:3,00 человек. Показатель достигнут.

Показатель 6.3 «Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Ростовской области» – плановое значение – 200,0 процента, фактическое значение – 215,2 процента. Показатель достигнут.

Показатель 6.4 «Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Ростовской области» – плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 115,8 процента. Показатель достигнут.

Показатель 6.5 «Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Ростовской области» – плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 114,0 процента. Показатель достигнут.

Показатель 6.6 «Количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования ежегодно» – плановое значение – 2 350 человек, фактическое значение – 2 350 человек. Показатель достигнут.

Показатель 6.7 «Количество специалистов со средним медицинским образованием, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования ежегодно» – плановое значение – 6 500 человек, фактическое значение – 6 500 человек. Показатель достигнут.

Показатель 6.8 «Количество специалистов, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах ежегодно» – плановое значение – 350 человек, фактическое значение – 350 человек. Показатель достигнут.

Показатель 6.9 «Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Ростовской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Ростовской области» – плановое значение – 91,5 процента, фактическое значение – 91,5 процента. Показатель достигнут.

Показатель 6.10 «Доля аккредитованных специалистов» – плановое значение – 80,0 процента, фактическое значение – 80,0 процента. Показатель достигнут.

Показатель 7.1 «Доля фактически выполненных проверок к общему количеству проверок, внесенных в утвержденный годовой план» – плановое значение – 90,5 процента, фактическое значение – 15,4. Плановое значение достигнуто не было из-за введения ограничительных мер в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Показатель 7.2. «Доля экспертиз, проведенных в соответствии с порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз» – плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 100,0 процента. Показатель достигнут.

Показатель 8.1 «Среднее количество медицинских работников на одно автоматизированное рабочее место» – плановое значение – 1,5 человека, фактическое значение – 1,42 человека. Показатель достигнут.

Показатель 8.2. «Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы» – плановое значение – 95,0 процента, фактическое значение – 93,0 процента.

Сведения о достижении значений показателей приведены в приложении № 3 к отчету о реализации государственной программы.

Сведения о достижении значений показателей (субсидий) по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении № 4 к отчету о реализации государственной программы.

 

Раздел 6. Результаты оценки

эффективности реализации государственной программы

 

Эффективность государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы:

1. Степень достижения целевых показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы:

степень достижения целевого показателя 1 равна 0,97;

степень достижения целевого показателя 2 равна 0,83;

степень достижения целевого показателя 3 равна 0,98;

степень достижения целевого показателя 4 равна 2,67;

степень достижения целевого показателя 5 равна 0,96;

степень достижения целевого показателя 6 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 1.1 равна 0,60;

степень достижения целевого показателя 1.2 равна 0,75;

степень достижения целевого показателя 1.3 равна 0,85;

степень достижения целевого показателя 1.4 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 1.5 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 1.6 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 1.7 равна 1,75;

степень достижения целевого показателя 1.8 равна 1,20;

степень достижения целевого показателя 1.9 равна 1,02;

степень достижения целевого показателя 1.10 равна 1,02;

степень достижения целевого показателя 1.11 равна 1,05;

степень достижения целевого показателя 1.12 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 1.13 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 1.14 равна 1,01;

степень достижения целевого показателя 2.1 равна 1,47;

степень достижения целевого показателя 2.2 равна 0,93;

степень достижения целевого показателя 2.3 равна 1,38;

степень достижения целевого показателя 2.4 равна 1,21;

степень достижения целевого показателя 2.5 равна 1,64;

степень достижения целевого показателя 2.6 равна 1,06;

степень достижения целевого показателя 2.7 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.8 равна 1,07;

степень достижения целевого показателя 2.9 равна 1,27;

степень достижения целевого показателя 2.10 равна 1,04;

степень достижения целевого показателя 2.11 равна 1,37;

степень достижения целевого показателя 2.12 равна 1,01;

степень достижения целевого показателя 2.13 равна 0,99;

степень достижения целевого показателя 2.14 равна 1,08;

степень достижения целевого показателя 2.15 равна 1,19;

степень достижения целевого показателя 2.16 равна 1,01;

степень достижения целевого показателя 2.17 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.18 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.19 равна 2,24;

степень достижения целевого показателя 2.20 равна 0,75;

степень достижения целевого показателя 2.21 равна 1,11;

степень достижения целевого показателя 2.22 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 3.1 равна 1,01;

степень достижения целевого показателя 3.2 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 3.3 равна 1,02;

степень достижения целевого показателя 3.4 равна 1,29;

степень достижения целевого показателя 3.5 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 3.6 равна 1,27;

степень достижения целевого показателя 3.7 равна 1,12;

степень достижения целевого показателя 3.8 равна 0,99;

степень достижения целевого показателя 4.1 равна 0,53;

степень достижения целевого показателя 4.2 равна 0,60;

степень достижения целевого показателя 5.1 равна 0,54;

степень достижения целевого показателя 5.2 равна 0,54;

степень достижения целевого показателя 6.1 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 6.2 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 6.3 равна 1,08;

степень достижения целевого показателя 6.4 равна 1,16;

степень достижения целевого показателя 6.5 равна 1,14;

степень достижения целевого показателя 6.6 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 6.7 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 6.8 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 6.9 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 6.10 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 7.1 равна 0,17;

степень достижения целевого показателя 7.2 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 8.1 равна 1,06;

степень достижения целевого показателя 8.2 равна 0,98.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет 0,84 (57/68 = 0,84), что характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

2. Степень реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий государственной программы, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий приоритетных основных мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий и приоритетных основных мероприятий составляет 23/42 = 0,55, что характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий и приоритетных основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы рассчитывается в несколько этапов:

3.1. Степень реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий государственной программы, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий государственной программы составляет 0,53 (17/32 = 0,53).

3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в  отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям.

Степень соответствия запланированному уровню расходов:

40 569 200,6 тыс. рублей/43 485 374,1  тыс. рублей = 0,93.

3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации основных мероприятий и  приоритетных основных мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы:

0,53/0,93 = 0,57, в связи с чем бюджетная эффективность реализации государственной программы является низкой.

Уровень реализации государственной программы в целом:

0,84 х 0,5 + 0,55 х 0,3 + 0,57 х 0,2 = 0,70, в связи с чем уровень реализации государственной программы является низким.

Все произведенные в рамках реализации государственной программы расходы соответствуют установленным расходным полномочиям министерства здравоохранения Ростовской области.

В 2020 году в рамках государственной программы выделены средства федерального бюджета:

на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в сумме 916 037,0 тыс. рублей;

на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в сумме 163 643,3 тыс. рублей;

на мероприятия по донорству органов в сумме 4 360,1 тыс. рублей;

на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами в сумме 9 543,3 тыс. рублей;

на реализацию мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций в сумме 300 709,3 тыс. рублей;

на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в сумме 118 537,5 тыс. рублей;

на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения в сумме 338 968,7 тыс. рублей;

на мероприятия в целях развития паллиативной медицинской помощи в сумме 150 866,2 тыс. рублей;

на мероприятия в целях предупреждения и борьбе с социально значимыми инфекционными мероприятиями в сумме 71 120,8 тыс. рублей;

на внедрение медицинских информационных систем в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (ЕГИСЗ) в сумме 1 366 672,7 тыс. рублей;

на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в сумме 445 009,9 тыс. рублей;

на создание и оснащение референс-центров для проведения иммуногистохимических, патоморфологических исследований и лучевых методов исследований, переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями, в сумме 1 359 780,3 тыс. рублей;

на проведение иммунизации против пневмококковой инфекции у населения старше трудоспособного возраста из групп риска в сумме 570,6 тыс. рублей;

на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья в сумме 4 741,7 тыс. рублей;

на приобретение оборудования по распоряжению Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 392-р ДСП в сумме 41 228,6 тыс. рублей;

на финансовое обеспечение мероприятий по оснащению (переоснащению) медицинскими изделиями лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методами амплификации нуклеиновых кислот, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации 15 715,0 тыс. рублей;

на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации 327 460,8 тыс. рублей;

на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации 245 233,0 тыс. рублей;

на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации 2 504 350,4 тыс. рублей;

на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении, 517 508,2 тыс. рублей;

на развитие материально-технической базы амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от 101 до 2000 человек 23 221,5 тыс. рублей.

В процессе исполнения государственной программы в нее вносили ряд изменений в части выделения дополнительных средств областного бюджета:

на проведение неонатального скрининга на 5 наследственных и врожденных заболеваний в сумме 56 821,3 тыс. рублей;

на проведение капитального ремонта для муниципальных учреждений здравоохранения в сумме 196 030,6 тыс. рублей;

на организационные мероприятия в рамках программы «Оказание паллиативной помощи» в сумме 4 500,0 тыс. рублей;

на приобретение лекарственных препаратов (орфанные заболевания) в сумме 3 426,5 тыс. рублей;

на субсидию местным бюджетам на реализацию проектов инициативного бюджетирования в сумме 7 106,3 тыс. рублей;

на приобретение лекарственных препаратов для льготного обеспечения жителей Ростовской области в сумме 299 300,0 тыс. рублей;

на содержание ГКУ «Дирекция инфекционной больницы» в сумме 876,4 тыс. рублей;

перераспределение средств областного бюджета между учреждениями и основными мероприятиями государственной программы.

В 2020 году государственное задание доведено 20 учреждениям здравоохранения и 8 учреждениям образования Ростовской области.

В министерстве здравоохранения Ростовской области создана комиссия по оценке исполнения государственного задания, которая ежеквартально проводит мониторинг исполнения количественных и качественных показателей государственного задания.

Рядом учреждений государственное задание перевыполнено.

Наибольшее перевыполнение государственного задания в 2020 году установлено по следующим услугам:

первичная медико-санитарная помощь;

патологическая анатомия;

судебно-медицинская экспертиза;

судебно-психиатрическая экспертиза;

медицинская реабилитация.

В рамках государственной программы министерством здравоохранения Ростовской области были привлечены средства федерального бюджета в сумме 8 780 227,9 тыс. рублей, средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 51 552 573,3 тыс. рублей.

Объем привлеченных средств местных бюджетов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, составил в 2020 году 410 681,7 тыс. рублей. Всеми муниципальными образованиями соблюдены условия софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

 

Раздел 7. Предложения по дальнейшей

реализации государственной программы

 

Предложения по дальнейшей реализации государственной программы отсутствуют.

______________________

 

* Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в 2020 году составили 17 639 559,2 тыс. рублей.

Примечание.

Список используемых сокращений:

БСМП – больница скорой медицинской помощи;

БСМЭ – бюро судебно-медицинской экспертизы;

ВИЧ – вирус иммунодефицита человека;

ВМП – высокотехнологичная медицинская помощь;

г. – город;

ГБУ РО «МИАЦ» – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Медицинский информационно-аналитический центр»;

ГБУ РО – государственное бюджетное учреждение Ростовской области;

ГКУ – государственное казенное учреждение;

ИВЛ – искусственная вентиляция легких;

им. – имени;

КТ – компьютерная томография;

ЛОР – лариногооторинология;

ЛРЦ № 1 – лечебно-реабилитационный центр № 1;

МБУ – муниципальное бюджетное учреждение;

МБУЗ – муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения;

Минздрав России – Министерство здравоохранения Российской Федерации;

МРТ – магнитно-резонансная томография;

НП – национальный проект;

ОДКБ – областная детская клиническая больница;

ОКБ 2 – областная клиническая больница № 2;

ОМС – обязательное медицинское страхование;

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

ОЦОЗС и Р – Областной центр охраны здоровья семьи и репродукции;

п. – поселок;

ПАБ – патологоанатомическое бюро;

пер. – переулок;

ПНД – психоневрологический диспансер;

пр-т – проспект;

ПСД – проектно-сметная документация;

ПТКД – противотуберкулезный  клинический диспансер;

РО – Ростовская область;

Росстат – Федеральная служба государственной статистики;

с. – село;

СПИД – синдром приобретенного иммунодефицита;

ст. – станица;

УЗИ – ультразвуковое исследование;

ул. – улица;

УФ – ультрафиолетовое излучение;

ФАП – фельдшерско-акушерский пункт;

ФАС – Федеральная антимонопольная служба;

х. – хутор;

ЦРБ – центральная районная больница;

ЭКГ – электрокардиография.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин

Рубрикатор

Здравоохранение

Размещено: 14 апр. 2021 11:58
Изменено: 15 апр. 2021 16:26
Количество просмотров: 101

Официальная публикация

Опубликовано на pravo.donland.ru 7 апр. 2021, номер опубликования 6114202104070038
Электронная приёмная граждан