Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области
Протокол от 3 мар. 2021 № 5

Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области

 

ПРОТОКОЛ

планового заседания комиссии

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области

 

 

3 марта 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

№ 5

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ: заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области, первый заместитель председателя комиссии Артемов В.В.

СЕКРЕТАРЬ: заведующий сектором предупреждения чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области Двужилов А.Т.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О мерах по организации безаварийного пропуска паводковых вод на территории Ростовской области в 2021 году.

2. О состоянии пожарной безопасности в жилом секторе и задачах по подготовке к пожароопасному сезону 2021 года на территории земель лесного фонда Ростовской области.

3. О принимаемых мерах органами местного самоуправления области по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и отмене для органов управления и сил муниципального звена РСЧС режима функционирования «чрезвычайной ситуации».

 

По первому вопросу –

 

СЛУШАЛИ:

 

1. Об организации мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводком и нагонной волной Филиппова С.И. – начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области.

2. О прогнозе гидрометеорологической обстановки в марте-апреле т.г. и возможном развитии паводковой обстановки на малых реках Ростовской области в 2021 году Назарову Е.Н. – начальника Ростовского гидрометцентра ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

3. О регулировании режимов наполнения и сработки водохранилищ в бассейнах реки Дон и рек Приазовья Овчинникова Е.Б. – заместителя руководителя по гидротехническим сооружениям и пути ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

4. О мерах по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, а также результатах работы по ремонту гидротехнических сооружений и расчистке русел рек Фишкина М.В. - министра природных ресурсов и экологии Ростовской области.

5. О готовности к паводкоопасному периоду и защите населенных пунктов от подтоплений нагонной волной на территории Неклиновского района Даниленко В.Ф. главу администрации Неклиновского района.

 

РЕШИЛИ:

 

1. Утвердить и принять к исполнению Комплексный план мероприятий по подготовке к паводкоопасному сезону и пропуску паводковых вод на территории Ростовской области в 2021 году.

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ростовской области (Филиппов С.И.):

2.1. Организовать обмен информацией о паводковой обстановке и о опасных фазах водных режимов между ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области, Ростовским филиалом гидрометцентра ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Назарова Е.Н.), ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» (Овчинников Е.Б.), Донским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (Дорожкин Е.В.), а также едиными дежурно - диспетчерскими службами муниципальных образований Ростовской области.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

2.2. Организовать мониторинг поводковой обстановки на паводкоопасных участках силами оперативных групп местных пожарно-спасательных гарнизонов совместно с органами местного самоуправления.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

2.3. В случае ухудшения паводковой обстановки организовать работу межведомственной рабочей группы по контролю за безаварийным прохождением паводка на ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

2.4. Осуществлять в пределах своей компетенции информирование населения через средства массовой информации, операторов мобильной связи с использованием СМС-рассылки о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и мерах по обеспечению безопасности населения и территорий.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

3. Рекомендовать Ростовскому гидрометцентру ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Назарова Е.Н):

3.1. Обеспечить своевременную подготовку и представление данных прогноза формирования и развития паводковой обстановки на территории Ростовской области заинтересованным организациям.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

3.2. Обеспечить бесперебойную работу действующей сети стационарных гидрологических постов.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

4. Департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.):

4.1. Обеспечить своевременное оповещение населения Ростовской области с задействованием региональной автоматизированной системы централизованного оповещения об угрозах или возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных затоплением территорий паводковыми водами и нагонной волной.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

4.2. Обеспечить своевременное оповещение населения муниципальных образований, попадающих в зону подтопления нагонной волной в низовьях реки Дон и Таганрогском заливе, с задействованием системы экстренного оповещения и информирования населения.

Срок: в течение паводкоопасного периода и возникновения нагонных явлений.

4.3. Обеспечить готовность к применению областных пожарно-спасательных сил и средств к проведению работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуациях, вызванных паводками, авариями на ГТС или нагонными явлениями.

Срок: в течение паводкоопасного периода и периода воздействия нагонных явлений.

5. Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (Фишкин М.В.):

5.1. Организовать в 2021 году работу межведомственной комиссии по обследованию ГТС, находящихся в неудовлетворительном состоянии, подготовить предложения по комплексу мер, направленных на снижение угрозы и смягчению последствий прогнозируемой паводковой обстановки.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

5.2. Принять меры по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в государственной собственности Ростовской области в период прохождения паводковых вод.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

5.3. Осуществлять своевременное информирование населения об угрозе возникновения аварий на ГТС, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

5.4. Оказать методическую помощь администрации Морозовского района по вопросу разработки необходимого пакета документов для проведения преддекларационного/декларационного обследования ГТС, расположенных на территории района.

Срок: 01.05.2021.

6. Министерству транспорта Ростовской области (Окунев В.В.):

6.1. Провести комплекс организационно-технических мероприятий для обеспечения бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, подготовки дорожных сооружений к возможному паводку.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

6.2. Незамедлительно принимать меры по предупреждению и ликвидации размывов участков автомобильных дорог.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

7. Министерству здравоохранения Ростовской области (Кобзев Ю.В.) быть в готовности организовать медицинское обеспечение пострадавшего населения в зонах подтопления, обеспечить проведение противоэпидемических и профилактических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Солоницын М.В.) обеспечить санитарно-эпидемиологическую безопасность источников питьевого водоснабжения в период прохождения весеннего половодья.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

9. Рекомендовать:

9.1. Донскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (Дорожкин Е.В.) совместно с ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» (Овчинников Е.Б.) по результатам прогноза притока воды в Цимлянское водохранилище обеспечить режим регулирования пропуска воды через водохранилище для удовлетворения потребностей всех участников водопользования в соответствии с установленными правилами эксплуатации, а также организовать регулярное и экстренное информирование органов управления территориальной подсистемы РСЧС об уровневых отметках водохранилища.

Срок: в течение 2021 года.

9.2. Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области (Ковалев Е.В.) в районах возможного подтопления организовать контроль выполнения комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий для недопущения возникновения вспышек массовых инфекционных заболеваний среди населения.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

9.3. Главному управлению МВД России по Ростовской области (Агарков О.П.) обеспечить в паводковый период охрану общественного порядка, сохранность материальных ценностей в зонах возможных чрезвычайных ситуаций и на пунктах временного размещения населения, а также обеспечить безопасность дорожного движения на участках подтопляемых дорог и низководных мостов.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

10. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

10.1. Уточнить перечень территорий и населённых пунктов, подверженных угрозам паводков и наводнений, количество населения, а также объектов экономики и социальной сферы, попадающих в зоны возможного подтопления и обеспечить корректировку планирующих документов, с учетом достаточности сил и средств, привлекаемых к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, в пределах соответствующего муниципального образования.

Срок: до 10.03.2021.

10.2. Принять необходимые меры по обеспечению постоянного мониторинга паводковой обстановки и немедленного представления информации в ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области и ГКУ РО «ЦИОН» при её ухудшении.

Срок: до начала и в течение паводкоопасного периода.

10.3. Спланировать и провести заседания КЧС и ПБ муниципальных образований по вопросу пропуска паводковых вод в 2021 году, на которых утвердить «Комплексный план мероприятий по подготовке к паводкоопасному периоду и пропуску паводковых вод на территории муниципального образования в 2021 году».

Срок: до 12.03.2021.

10.4. Создать в необходимых объемах резервы материальных средств для экстренного возведения дополнительных дамб и восстановления образовавшихся проранов.

Срок: до 12.03.2021.

10.5. Предусмотреть резервы продовольственных, медицинских и других средств для первоочередного жизнеобеспечения жителей населенных пунктов, изолированных в период прохождения весеннего половодья.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

10.6. Проверить наличие договоров обязательного страхования гражданской ответственности организаций и (или) собственников, эксплуатирующих ГТС.

Срок: до 12.03.2021.

10.7. Совместно с собственниками и (или) эксплуатирующими организациями обеспечить соблюдение режима предпаводковой сработки водохранилищ, в первую очередь понижение уровней воды до безопасных отметок, либо полной сработки аварийных и предаварийных объектов водохозяйственного комплекса. Не допускать несогласованный сброс воды в прудах, составляющих каскады.

Срок: до начала и в течение паводкоопасного периода.

10.8. При возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных ухудшением паводковой обстановки, обеспечить эффективное информирование населения о развитии обстановки и порядке действий жителей населенных пунктов.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

10.9. Обеспечить готовность территорий населенных пунктов для управляемого сброса талых вод, очистить приемные части ливневой канализации, подготовить к паводковому периоду очистные сооружения, коллекторы, отстойники, могильники, места захоронения животных и другие объектов, представляющие потенциальную угрозу для окружающей среды.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

10.10. Продолжить работу по разработке и направлению на утверждение в надзорные органы эксплуатирующими организациями и собственниками ГТС декларации безопасности.

Срок: в течение года.

10.11. Организовать работу по предпаводковому обследованию гидротехнических сооружений, затороопасных участков рек и зон возможного затопления, с последующим осуществлением мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

10.12. Принять меры по доукомплектованию аварийно-спасательных формирований и формирований коммунальных служб муниципального звена РСЧС техническими средствами по откачки воды и плавающими (специальными) гидрокостюмами.

Срок: 01.06.2021.

10.13.  Продолжить работы по определению собственников гидротехнических сооружений, также по ликвидации гидротехнических сооружений, утративших водохозяйственную необходимость.

Срок: в течение 2021 года.

10.14. Обеспечить готовность единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований к реагированию при осложнении обстановки в паводкоопасный период, с учетом максимального использования возможностей современных систем мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе АПК «Безопасный город» и системы-112.

Срок: в течение паводкоопасного периода.

10.15. Принять меры по совершенствованию оснащения и организации деятельности единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, в том числе обеспечения соответствующими условиями размещения, необходимыми каналами связи и оборудованием, выделения требуемого финансирования с учетом возможного повышения оплаты труда диспетчеров.

Срок: в течение 2021 года.

10.16. Организовать изучение ГОСТ Р 22.7.01-2021 «Единая дежурно-диспетчерская служба» с последующим осуществлением мероприятий по реализации требований указанного ГОСТа в деятельности ЕДДС-112 муниципальных образований.

Срок: с 01.06.2021.

 

По второму вопросу –

 

СЛУШАЛИ:

1. О состоянии пожарной безопасности в жилом секторе и задачах по подготовке к пожароопасному периоду 2021 года Тягненко И.В. – заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области.

2. Об организации работы по противопожарному обустройству лесов, готовности их к пожароопасному периоду 2021 года Фишкина М.В. - министра природных ресурсов и экологии Ростовской области.

3. О принимаемых мерах по улучшению, на территории города Зверево, обстановки с пожарами в жилье Орлова С.П. – И.о. главы администрации города Зверево.

 

РЕШИЛИ:

 

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

1.1. Продолжить выявление семей, нуждающихся в ремонте печного отопления, газового и электрооборудования, установке автономных дымовых пожарных извещателей, других видов помощи, выявление неблагополучных семей, в которых родители свои обязанности по воспитанию и содержанию детей исполняют ненадлежащим образом, и оказывать адресную помощь нуждающимся.

Срок: в течение 2021 года.

1.2. Рассмотреть вопрос об оказании материальной помощи по снижению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям, находящимся в социально-опасном положении, а также принимать меры по недопущению случаев отключения многодетных семей и малообеспеченных граждан от газо- и электроснабжения, за неуплату коммунальных услуг, применяя другие методы воздействия.

Срок: до 01.06.2021.

1.3. Продолжить работу по показу роликов на противопожарную тематику на объектах социального блока (МФЦ, образовательные и культурно-зрелищные учреждения), объектах торговли, в развлекательных центрах, кинотеатрах, а также на вокзалах и в аэропортах.

Срок: в течение 2021 года.

2. В рамках подготовки к летнему пожароопасному периоду 2021 года рекомендовать главам администраций муниципальных образований:

2.1. Проверить готовность сил и средств к пожароопасному периоду, заключить договора с организациями о привлечении техники к тушению природных пожаров и обеспечить подготовку поливомоечной и другой привлекаемой для тушения природных пожаров техники, а также оснащение населённых пунктов противопожарным инвентарём, средствами тушения пожаров, установив места их хранения и порядок применения.

Срок: 01.04.2021.

2.2. Создать муниципальными правовыми актами межведомственные группы по контролю недопущения выжигания сухой растительности и проведению профилактических мероприятий.

Срок: 01.04.2021.

2.3. Откорректировать списки населенных пунктов, дачных, садовых и огороднических некоммерческих товариществ, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров и утвердить их решениями муниципальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Срок: 01.04.2021.

2.4. Откорректировать списки общедоступных мест массового отдыха граждан на открытых территориях (берегах рек, в лесопарковых зонах и т.п.), не взятых на учет и официально не определенных, как места проведения досуга, утвердить их решениями муниципальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с целью последующего включения данных мест в маршруты патрулирования сотрудниками полиции, другими силовыми ведомствами, межведомственными группами и т.п.

Срок: 01.04.2021.

2.5. Принять меры по противопожарному обустройству населённых пунктов, садоводческих объединений и иных объектов от распространения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе:

обеспечить очистку территорий предприятий и населённых пунктов от горючих отходов, мусора, камышовой и иной сухой растительности;

Срок: в течение пожароопасного периода 2021 года.

регулярно проводить обновление противопожарных разрывов и минерализованных полос;

Срок: ежемесячно до конца пожароопасного периода.

создать противопожарные разрывы и минерализованные полосы установленной ширины вдоль дорог и на всей протяжённости участков границ населённого пункта шириной не менее 10 метров;

Срок: 01.04.2021.

организовать ремонт и техническое обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения, а также обеспечить поддержание их исправного состояния в дальнейшем;

Срок: в течение 2021 года.

2.6. Организовать разработку паспортов населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, в соответствии с разделом XX Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Срок: 31.03.2021.

3. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Л.В. Балина) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ростовской области:

3.1. Продолжить реализацию плана совместных мероприятий по привитию культуры безопасного поведения детям и родителям в 2021 году.

Срок: в течение 2021 года.

4. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Л.В. Балина), министерству здравоохранения Ростовской области (Ю.В. Кобзев), министерству труда и социального развития Ростовской области (Е.В. Елисеева) продолжить профилактическую работу и пропаганду мер пожарной безопасности в подведомственных учреждениях и с гражданами, уделив особое внимание людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Срок: в течение 2021 года.

5. Департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (С.П. Панов):

5.1. Обеспечить готовность подведомственных сил и средств к реагированию на природные пожары.

Срок: в течение пожароопасного периода.

5.2. Совместно с Главой администрации Азовского района, Главами администраций Рогожкинского и Елизаветинского сельских поселений Азовского района рассмотреть вопрос о размещении временного поста на территории этих сельских поселений (4 спасателя и автомобиль типа ЛПК на базе автомобиля повышенной проходимости).

Срок: 01.06.2020

6. Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (М.В. Фишкин):

6.1. Провести проверки готовности к пожароопасному сезону 2021 года государственных автономных учреждений Ростовской области «Лес», осуществляющих деятельность по охране лесов от пожаров.

Срок: 01.05.2021.

6.2. Обеспечить своевременное выполнение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда.

Срок: в течение 2021 года.

6.3. Своевременно вводить режим ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности.

Срок: в течение пожароопасного периода 2021 года.

6.4. Обеспечить проведение рейдовых мероприятий с целью выявления нарушителей установленного порядка выжигании сухой растительности на территории Ростовской области и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Срок: в течение пожароопасного периода 2021 года.

6.5. Организовать разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации, а также с использованием средств наглядной агитации по вопросам охраны лесов от пожаров.

Срок: в течение пожароопасного периода 2021 года.

6.6. Обеспечить контроль соблюдения мер пожарной безопасности лесопользователями и владельцами объектов на территории лесного фонда.

Срок – в течение всего пожароопасного периода 2021 года.

6.7. В целях недопущения распространения лесных пожаров рассмотреть вопрос об оснащении территорий, расположенных вблизи на населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, камерами видеонаблюдения со стороны примыкания лесных участков.

Срок: 01.05.2021.

7. Утвердить план мероприятий по снижению гибели людей на пожарах на территории Ростовской области в 2021 году.

 

По третьему вопросу –

 

СЛУШАЛИ:

 

1. О принимаемых мерах по отмене для органов управления и сил муниципального звена РСЧС города Таганрога режима функционирования «чрезвычайной ситуации» Лисицкого А.В. - главу администрации г. Таганрога.

2. О принимаемых мерах по отмене для органов управления и сил муниципального звена РСЧС Сальского района режима функционирования «чрезвычайной ситуации» Березовского В.И. - главу администрации Сальского района.

 

РЕШИЛИ:

 

1. Рекомендовать органами местного самоуправления муниципальных образований

1.1. Организовать своевременное реагирование на прогнозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечить оперативное введение соответствующих режимов функционирования для органов

 

управления и сил муниципального звена территориальной (областной) подсистемы РСЧС.

1.2. При принятии решения о введении режима «чрезвычайной ситуации» для органов управления и сил муниципального звена территориальной (областной) подсистемы РСЧС руководствоваться нормами Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

1.3. При введении режима «чрезвычайной ситуации» обеспечить реализацию комплекса нормативно установленных организационных и практических мероприятий, предусмотренных указанным режимом функционирования, и направленных на минимизацию последствий чрезвычайной ситуации, на жизнеобеспечение пострадавшего населения, на осуществление компенсационных выплат по возмещению причиненного ущерба, а также осуществлять контроль за выполнением указанных мероприятий.

1.4. Своевременно отменять установленный режим функционирования при устранении обстоятельств, послуживших основанием для его введения.

1.5. Исключить практику сохранения режима «чрезвычайная ситуация» длительное время при фактическом функционировании органов управления и сил муниципального звена в режиме «повседневной деятельности».

2. Рекомендовать главам администраций города Таганрог (Лисицкий А.В.) и Сальского района (Березовский В.И.) проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области о планируемых (точных) сроках отмены режима функционирования «чрезвычайная ситуация».

Срок: 15.03.2021.

 

Осуществление контроля выполнения поручений по вопросам повестки дня заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области возложить на Главное управление МЧС России по Ростовской области.

 

 

Заместитель Губернатора Ростовской

области − руководитель аппарата

Правительства Ростовской области,

первый заместитель председателя комиссии

 

 

 

 

В.В. Артемов

Секретарь комиссии

 

А.Т. Двужилов

 

Размещено: 19 мар. 2021 12:14
Изменено: 19 мар. 2021 12:17
Количество просмотров: 762
Электронная приёмная граждан