Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики в Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02.04.2020 № 69
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Плана
первоочередных мероприятий
по обеспечению социальной стабильности и устойчивого
развития экономики в Ростовской области в условиях
распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)
В целях обеспечения социальной стабильности и устойчивого развития экономики в Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019):
1. Утвердить План первоочередных мероприятий по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики в Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ростовской области разработать и утвердить аналогичные планы.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Распоряжение вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение
к распоряжению
Губернатора
Ростовской области
от 02.04.2020 № 69
ПЛАН
первоочередных мероприятий по обеспечению
социальной стабильности и устойчивого развития
экономики в Ростовской области в условиях распространения
коронавирусной инфекции (COVID-2019)
№ |
Содержание мероприятия |
Вид документа (проект) |
Срок |
Ответственные |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Перерасчет параметров областного бюджета на 2020 год путем приоритизации расходов областного бюджета в целях принятия антикризисных мер |
изменения в Областной закон от 16.12.2019 |
до 30.04.2020 |
министерство финансов Ростовской области, органы исполнительной власти Ростовской области |
2. |
Создание финансового резерва в размере до 5 процентов собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета области на 2020 год |
изменения в Областной закон от 16.12.2019 |
до 30.04.2020 |
министерство финансов Ростовской области |
3. |
Определение порядка использования финансового резерва области |
постановление Правительства |
до 30.04.2020 |
министерство финансов |
4. |
Подготовка проекта правового акта Правительства Ростовской области о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета 2020 года |
правовой акт Правительства |
до 30.04.2020 |
министерство финансов Ростовской области |
5. |
Перерасчет параметров местных бюджетов на 2020 год путем приоритизации расходов местных бюджетов в целях принятия антикризисных мер |
изменения в муниципальные правовые акты |
до 30.04.2020 |
администрации |
6. |
Информирование и консультирование предприятий и организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан в Ростовской области по вопросам доступа к различным формам поддержки, оказываемым на федеральном уровне |
информация |
постоянно |
министерство экономического развития Ростовской области, органы исполнительной власти Ростовской области по курируемым направлениям |
7. |
Реализация первоочередных мероприятий по обеспечению социальной стабильности |
|||
7.1. |
Мероприятия финансового характера |
|||
7.1.1. |
Снижение ставок по упрощенной системе налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным Перечнем наиболее пострадавших отраслей с 01.01.2020 до 01.01.2021 до 1 процента при объекте налогообложения «доходы» и до 5 процентов при объекте налогообложения «доходы минус расходы» |
изменения |
до 30.04.2020 |
министерство финансов Ростовской области, |
7.1.2. |
Снижение стоимости потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода при применении патентной системы налогообложения, в 2 раза, с 01.01.2020 до 01.01.2021 в соответствии с утвержденным Перечнем наиболее пострадавших отраслей |
изменения |
до 30.04.2020 |
министерство финансов Ростовской области, |
7.1.3. |
Снижение ставки ЕНВД с 15 процентов до 7,5 процента в соответствии с утвержденным Перечнем наиболее пострадавших отраслей с 01.01.2020 |
изменения |
до 30.04.2020 |
министерство финансов Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области |
7.1.4. |
Докапитализация институтов развития бизнеса Ростовской области в целях расширения доступа к заемным средствам субъектов малого и среднего предпринимательства при поступлении средств федерального бюджета в соответствии с Перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 |
изменения |
в течение 15 дней после внесения соответствующих изменений |
министерство финансов Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области |
7.1.5. |
Запуск региональными институтами развития бизнеса новых льготных продуктов, предназначенных для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным Перечнем наиболее пострадавших отраслей |
информация |
до 15.04.2020 |
министерство экономического развития Ростовской области |
7.1.6. |
Разработка предложений по введению стандарта Фонда развития промышленности Ростовской области на выдачу займов под льготный процент на пополнение оборотных средств для предприятий, производителей средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств |
информация |
до 15.04.2020 |
министерство промышленности и энергетики Ростовской области |
7.1.7. |
Предоставление отсрочки арендной платы по договорам аренды имущества (за исключением земельных участков) с субъектами малого и среднего предпринимательства, а также с социально ориентированными некоммерческими организациями |
постановление Правительства Ростовской области |
до 15 июля 2020 г. |
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
7.1.71. |
Рекомендовать органам местного самоуправления ввести предоставление отсрочки арендной платы по договорам аренды имущества (за исключением земельных участков), находящегося в муниципальной собственности, с субъектами малого и среднего предпринимательства, а также с социально ориентированными некоммерческими организациями |
муниципальные правовые акты |
до 1 августа 2020 г. |
органы местного самоуправления |
7.1.8. |
Установление арендной платы в размере 1 (один) рубль на срок до 6 месяцев для субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на площадях организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторах). Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов области применить указанную меру в отношении объектов, находящихся в их собственности |
изменения |
до 15.05.2020 |
министерство экономического развития Ростовской области, министерство имущественных |
7.1.9. |
Подготовка предложений о возможном предоставлении льгот по налогу на имущество владельцам коммерческой недвижимости, предоставляющим помещения субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду, при условии предоставления отсрочки по арендным платежам арендаторам в соответствии с утвержденным Перечнем наиболее пострадавших отраслей по результатам проведенного анализа |
информация |
до 30.04.2020 |
министерство финансов Ростовской области, |
7.1.10. |
Подготовка предложений о возможном предоставлении налоговых льгот по налогу на имущество владельцам гостиниц и иных коллективных средств размещения по результатам проведенного анализа |
информация |
до 30.04.2020 |
министерство финансов Ростовской области, |
7.1.11. |
Подготовка обращения в адрес Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий федерального бюджета на возмещение организациям части затрат на уплату процентов по ранее привлеченным кредитам и лизингу на реализацию инвестиционных проектов |
обращение |
до 15.04.2020 |
министерство |
7.1.12. |
Введение отсрочки до 01.12.2020 на уплату пени по задолженности, возникшей по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области и государственная собственность на которые не разграничена, в период с 01.04.2020 по 01.12.2020. |
постановление Правительства |
с 01.05.2020 по 01.12.2020 |
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; |
7.1.13. |
Подпункт утратил силу – распоряжение от 15.09.2020 № 206 | |||
7.1.14. |
Оказание информационного содействия в проведении сертификации, декларировании, аттестации продукции/услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с переориентированием производства на товары первой необходимости |
информация |
до 25.12.2020 |
министерство экономического развития |
7.1.15. |
Осуществление информационного содействия в размещении субъектов малого и среднего предпринимательства на электронных торговых площадках – крупнейших маркетплейсах России |
информация |
до 25.12.2020 |
министерство экономического развития Ростовской области, администрации городских округов и муниципальных районов в Ростовской области (по согласованию) |
7.1.16. |
Снижение максимальной ставки вознаграждения за поручительство Некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» для субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в Перечень отраслей, в два раза (не более 0,5 процента годовых), с рассмотрением заявки в течение 1 рабочего дня, а также установление возможности отсрочки и/или рассрочки оплаты вознаграждения |
решение Коллегиального совета Некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» |
до 10.04.2020 |
министерство экономического развития Ростовской области |
7.1.17. |
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству областной инфекционной больницы в г. Ростове-на-Дону |
правовой акт Правительства Ростовской области |
до 31 декабря |
министерство |
7.1.18. |
Открытие обсерваторов: |
муниципальные |
до 15 июля 2020 г. |
администрация Неклиновского района |
7.1.19. |
Дооснащение учреждений здравоохранения изделиями медицинского назначения, компьютерной техникой, медицинской и иной мебелью, средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующими средствами, организация питания сотрудников медицинских организаций в связи с нахождением в изоляции во внерабочее время, возмещение расходов по проведению тестирования на новую коронавирусную инфекцию методом полимеразной цепной реакции, на осуществление стимулирующих выплат медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь |
обращения, распоряжения Правительства Ростовской области |
в течение срока действия режима повышенной готовности |
министерство здравоохранения Ростовской области». |
7.1.20. |
Рекомендовать органам местного самоуправления освободить от земельного налога на период с 1 января по 31 декабря 2020 г. собственников гостиниц и иных имущественных комплексов, используемых для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц |
муниципальные |
до 1 августа 2020 г. |
органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в Ростовской области |
7.1.21. |
Рекомендовать органам местного самоуправления освободить от земельного налога на период режима повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) торговые и торгово-развлекательные центры (комплексы) |
муниципальные |
до 1 августа 2020 г. |
органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в Ростовской области |
7.1.22. |
Введение уменьшения размера арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (за исключением земельных участков) с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, на период режима повышенной готовности |
постановление Правительства |
до 15 июля 2020 г. |
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
7.1.23. |
Рекомендовать органам местного самоуправления ввести уменьшение размера арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящегося в муниципальной собственности, с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, на период режима повышенной готовности |
муниципальные |
до 1 августа 2020 г. |
органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, муниципальных районов в Ростовской области |
7.1.24. |
Освобождение от арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, арендаторов земельных участков – собственников гостиниц и иных имущественных комплексов, используемых для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, на период с 1 января по 31 декабря 2020 г., торговых и торгово-развлекательных центров (комплексов) – на период действия режима повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) |
постановление Правительства |
до 1 августа 2020 г. |
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
7.1.25. |
Рекомендовать органам местного самоуправления освободить от уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, арендаторов земельных участков – собственников гостиниц и иных имущественных комплексов, используемых для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, на период с 1 января по 31 декабря 2020 г., торговых и торгово-развлекательных центров (комплексов) – на период действия режима повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) |
муниципальные правовые акты |
до 1 сентября 2020 г. |
органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, муниципальных районов в Ростовской области |
7.1.26. |
Предоставление субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам на территории Ростовской области, в целях поддержки указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) путем возмещения части затрат, связанных с выплатой заработной платы их работникам в апреле и мае 2020 г. |
правовые акты Правительства Ростовской области, |
до 25 декабря 2020 г. |
министерство транспорта Ростовской области |
7.1.27. |
Обеспечение изготовления бланков разрешений для передвижения граждан |
правовые акты Правительства |
в течение срока действия режима повышенной готовности |
Правительство Ростовской области |
7.1.28. |
Обеспечение граждан и работников спасательных подразделений, принимающих участие в профилактических мероприятиях по борьбе с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), масками лицевыми гигиеническими для индивидуального пользования, одноразовыми, средствами индивидуальной защиты, а также приобретение 20 специальных автомобилей для дезинфекции |
правовые акты Правительства |
в течение срока действия режима повышенной готовности |
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области». |
7.1.29. |
Приобретение средств индивидуальной защиты и антисептических средств для избирателей и членов избирательных комиссий при проведении выборов разных уровней в Единый день голосования |
распоряжение Правительства Ростовской области |
до 31 декабря 2020 г. |
Избирательная комиссия Ростовской области |
7.2. |
Мероприятия нефинансового характера |
|||
7.2.1. |
Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации о дополнении Перечня отраслей, наиболее пострадавших от ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, следующими видами деятельности: |
обращение |
до 15.04.2020 |
министерство промышленности |
7.2.2. |
Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации о введении моратория на уплату процентов по кредитам, кредитных и лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным авиаперевозчиками, автоперевозчиками, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и переносе сроков уплаты кредитных и лизинговых платежей на шесть месяцев |
обращение |
до 15.04.2020 |
министерство транспорта Ростовской области, |
7.2.3. |
Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации о расширении утвержденного на федеральном уровне Перечня системообразующих предприятий в Ростовской области |
обращение |
до 15.04.2020 |
министерство экономического развития Ростовской области, |
7.2.4. |
Проведение мониторинга (контроля) за ценами на социально значимые продовольственные, детские товары, топливо и медикаменты |
информация |
еженедельно |
департамент потребительского рынка Ростовской области, министерство промышленности и энергетики Ростовской области, |
7.2.5. |
Проведение мониторинга за своевременной выплатой заработной платы и разработка дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда |
постановление Правительства |
II квартал 2020 г. |
министерство труда и социального развития Ростовской области, |
7.2.6. |
Осуществление контроля за ситуацией на рынке труда, в том числе за положением в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) |
информация |
в течение всего срока действия режима повышенной готовности |
управление государственной службы занятости населения Ростовской области, |
7.2.7. |
Создание и обеспечение бесперебойной работы экстренного ситуационного центра для информирования и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения финансовой и нефинансовой поддержки на региональном и федеральном уровне |
информация |
до 15.04.2020; |
министерство экономического развития Ростовской области |
7.2.8. |
Проведение закупочных сессий для крупноформатных, сетевых и автономных предприятий торговли с привлечением к участию предприятий-производителей, осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области, после отмены режима повышенной готовности |
информация |
до 31 декабря 2020 г. |
департамент потребительского рынка Ростовской области, |
7.2.9. |
Информирование и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам реструктуризации задолженности перед кредитно-финансовыми организациями |
информация |
до 30.09.2020 |
экстренный ситуационный центр для информирования и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения финансовой и нефинансовой поддержки на региональном и федеральном уровне |
7.2.10. |
Информирование инвесторов о формах поддержки |
информация |
постоянно |
министерство экономического развития Ростовской области |
7.2.11. |
Мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций, включая проведение стресс-тестирования их финансовой устойчивости |
информация |
в течение всего срока действия режима повышенной готовности |
министерство экономического развития Ростовской области, |
7.2.12. |
Приостановление до 01.07.2020 проверок, проводимых органами регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
распоряжение Губернатора |
до 10.04.2020 |
министерство экономического развития Ростовской области |
7.2.13. |
Информирование организаций и граждан через региональные информационные ресурсы о принимаемых мерах по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции |
информация |
в течение всего срока действия режима повышенной готовности |
управление информационной |
7.2.14. |
Рассмотрение вопроса о продлении до 31.12.2020 моратория на демонтаж нестационарных торговых объектов, не соответствующих требованиям к предельным размерам нестационарных торговых объектов и земельных участков, на которых они расположены |
письмо |
до 30.04.2020 |
департамент потребительского рынка Ростовской области, администрации городских округов и муниципальных районов в Ростовской области (по согласованию) |
7.2.15. |
Руководство утвержденным на федеральном уровне Перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434, при исполнении мероприятий настоящего Плана |
информация |
в течение срока действия режима повышенной готовности, актуализация по мере необходимости |
штаб по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики Ростовской области в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) |
7.2.16. |
Проведение мероприятий по организации взаимодействия между производителями и поставщиками продовольственных и непродовольственных товаров, сырья и материалов (в том числе торговыми сетями), осуществляющими свою деятельность на территории Ростовской области, с целью развития кооперации и увеличения взаимных поставок после отмены действия режима повышенной готовности |
информация |
до 31 декабря 2020 г. |
департамент потребительского рынка Ростовской области, |
Примечание.
Используемые сокращения:
ЕНВД – единый налог на вмененный доход;
УФНС – Управление Федеральной налоговой службы.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко