Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2019 год
Правительство Ростовской области
Постановление от 17 мар. 2020 № 159

Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2019 год

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.03.2020 № 159

 

г. Ростов-на-Дону

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной

программы Ростовской области «Экономическое

развитие и инновационная экономика» за 2019 год

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637, за 2019 год согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 17.03.2020 № 159

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы

Ростовской области «Экономическое развитие

и инновационная экономика», утвержденной постановлением

Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637, за 2019 год

 

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за 2019 год

 

В целях создания условий для устойчивого роста экономики Ростовской области, в том числе роста частных инвестиций в основной капитал, увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, увеличения объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг), расширения форм международного сотрудничества и увеличения экспорта товаров и услуг, развития межрегионального сотрудничества и эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (далее – государственная программа), ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы в 2019 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты.

Улучшены условия ведения бизнеса в Ростовской области, снижены инвестиционные и предпринимательские риски.

Предоставлены субсидии 3 крупным организациям-инвесторам на общую сумму порядка 129,6 млн рублей и льготы по налогам на имущество и прибыль 50 организациям.

Автономной некоммерческой организацией – микрофинансовой компанией «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – АНО «РРАПП») выдано 99 микрозаймов на 1 001,4 млн рублей.

Центр поддержки предпринимательства «Бизнес-Экосистема», действующий на базе АНО «РРАПП», оказал более 3 000 консультаций субъектам малого предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело.

Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Ростовской области» (далее – НКО «Гарантийный фонд РО»), докапитализированной на сумму более 256 млн рублей, предоставлено 117 поручительств на сумму 935,0 млн рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитных ресурсов для развития бизнеса на сумму 3,82 млрд рублей.

Акционерным обществом «Региональная лизинговая компания Ростовской области» (далее – АО «Региональная лизинговая компания РО»), которому в 2019 году предоставлен взнос в уставный капитал в размере 90,0 млн рублей, заключен 31 договор финансовой аренды (лизинга) на общую сумму 118,07 млн рублей.

В 2019 году Ростовская область стала одним из лидеров по размещению сетевых объектов поддержки предпринимательства, открыто: 5 центров оказания услуг «Мой бизнес» на базе АНО «РРАПП»: в г. Шахты, г. Ростове-на-Дону, г. Таганроге, г. Волгодонске, г. Новочеркасске, а также 6 пространств коллективной работы «Точка кипения», в том числе областная «Точка кипения», созданная на базе АНО «РРАПП», и 5 университетских «Точек кипения» на базе крупнейших донских вузов, в том числе: на базе ДГТУ, ЮФУ, РГЭУ (РИНХ) в г. Ростове-на-Дону, на базе ЮРГПУ (НПИ) в г. Новочеркасске и на базе ЮФУ в г. Таганроге.

В 2019 году в Ростовской области за счет средств областного бюджета для субъектов малого и среднего предпринимательства реализовано три образовательных проекта: Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; бизнес-школа молодого предпринимателя; тематические курсы повышения квалификации.

Ростовская область стала площадкой проведения целой серии масштабных предпринимательских форумов. Инсайт-форум объединил на площадке «Ростов-Арены» все деловые сообщества региона, сотни предпринимателей участвовали в форумах по семейному бизнесу, франчайзингу, социальному предпринимательству, цифровым технологиям, женскому бизнесу. Впервые в этом году чествовали успешных представительниц бизнеса Ростовской области на форуме-премии «Бизнес-Леди: 2019».

В отчетном периоде проведена реорганизация автономной некоммерческой организации «Агентство инноваций Ростовской области» (далее – АНО «Агентство инноваций Ростовской области»). В целях повышения эффективности работы в августе 2019 г. центр кластерного развития и региональный центр инжиниринга переведены в структуру АНО «РРАПП» для осуществления деятельности в рамках Центра «Мой бизнес».

АНО «Агентство инноваций Ростовской области» оказан широкий спектр услуг 1 470 субъектам инновационной деятельности: консультационные, инжиниринговые услуги и другие.

Создан Центр молодежного инновационного творчества.

В отчетном периоде выполнен план мероприятий на 2019 год по реализации Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы.

В 2019 году была проведена работа по ведению реестра кластеров и кластерных инициатив, в который входит 8 кластеров и 2 кластерные инициативы.

По предварительным данным Южного таможенного управления внешнеторговый оборот Ростовской области по итогам 2019 года составил 11 млрд 137 млн долларов США, в том числе экспорт – 8 млрд 272 млн долларов США, импорт – 2 млрд 865 млн долларов США. По итогам 2019 года сложилось положительное сальдо торгового баланса в сумме 5 млрд 407 млн долларов США.

Улучшена действующая система обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области. Проведена работа по обеспечению защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг).

 

Раздел 2. Результаты реализации

основных мероприятий, а также сведения

о достижении контрольных событий государственной программы

 

Достижению результатов в 2019 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы основных мероприятий.

В рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» предусмотрена реализация 7 основных мероприятий и 8 контрольных событий.

Основное мероприятие 1.1 «Субсидии организациям, независимо от их организационно-правовой формы, на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения» выполнено в полном объеме.

Рассмотрено 6 заявок организаций-инвесторов на предоставление субсидий на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Из них: по двум заявкам комиссией по предоставлению субсидий принято решение об отказе в предоставлении субсидий; одна заявка отозвана организацией; три заявки возвращены на доработку министерством экономического развития Ростовской области.

Основное мероприятие 1.2 «Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области» выполнено в полном объеме.

Проведено два заседания Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, на которых рассматривались вопросы, касающиеся реализации инвестиционных проектов, а также системные вопросы в сфере обеспечения благоприятного инвестиционного климата Ростовской области. В результате проведенных заседаний Советом в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» (далее – Перечень) включено 6 приоритетных инвестиционных проектов.

По итогам 2019 года Перечень включал 49 проектов на общую сумму 345,7 млрд рублей. В результате их реализации планируется создание порядка 18 тысяч рабочих мест.

В 2019 году в рамках форумов заключено 17 соглашений о сотрудничестве Правительства Ростовской области с инвесторами.

Основное мероприятие 1.3 «Предоставление льгот по налогам на прибыль и имущество организаций» выполнено в полном объеме.

Льготами воспользовались 50 организаций в рамках реализации 70 инвестиционных проектов. Заключено 11 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, а также 15 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры.

Основное мероприятие 1.4 «Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований» выполнено в полном объеме.

Проведен мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Ростовской области. Сформирован Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области, который по итогам 2019 года включает свыше 590 проектов на общую сумму более 550,0 млрд рублей. Сформирован реестр из 326 перспективных инвестиционных площадок на территории Ростовской области.

Основное мероприятие 1.5 «Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций» выполнено в полном объеме.

В 2019 году в целях создания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области заключено 4 государственных контракта, в результате выполнения которых:

оказаны услуги по организации и проведению инвестиционного послания Губернатора Ростовской области (состоялось 19 декабря 2019 г.);

оказаны услуги по сопровождению и модификации портала об инвестиционной деятельности Ростовской области (www.invest-don.com);

оказаны услуги по сопровождению региональной информационной системы «Программный комплекс для сбора и анализа оперативной информации министерством экономического развития Ростовской области с модулями интеграции с региональными информационными системами Ростовской области»;

изготовлены дипломы Правительства Ростовской области для награждения муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в 2018 году.

Основное мероприятие 1.6 «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области» выполнено в полном объеме.

Презентация потенциала Ростовской области в 2019 году состоялась при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области на 13 выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, по результатам которых заключено 34 соглашения на общую сумму 239,48 млрд рублей.

Основное мероприятие 1.7 «Субсидии организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение дей­ствующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов» выполнено в полном объеме.

В 2019 году субсидии предоставлены 3 крупным организациям-инвесторам в рамках реализации 3 инвестиционных проектов на общую сумму 129,6 млн рублей.

По подпрограмме «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» предусмотрено выполнение 8 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 6, 2 контрольных события (1.1 «Утверждение протокола заседания комиссии по предоставлению субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения по результатам рассмотрения заявок организаций-инвесторов, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области», 1.5 «Заключение государственных контрактов на оказание услуг в целях формирования экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций») достигнуты ранее установленных сроков.

В рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» предусмотрена реализация 16 приоритетных основных мероприятий и 17 контрольных событий.

Приоритетное основное мероприятие 2.1 «Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)». Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, а также обработка вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства» выполнено в полном объеме.

Предоставлена техническая возможность создания механизма консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства и всех желающих создать собственное дело. Обеспечено повышение информационной доступности предпринимательской среды региона, открытость информации о государственных мерах поддержки и развития предпринимательства. Разработана и создана социальная сеть с элементами В2В площадки и создан интерактивный калькулятор по формам финансовой поддержки субъектам МСП, разработан и создан новый дизайн портала.

Обеспечена техническая возможность работы «горячей линии» по консультированию субъектов малого и среднего предпринимательства и всех желающих создать собственное дело. Предоставлена техническая возможность создания социальной сети предпринимателей региона, в том числе регистрации в ней предпринимателей. Обеспечено время работы с входящими звонками на «горячую линию» – 1 023 минуты, посещаемость портала mbdon.ru и социальной сети предпринимателей региона – 40 307 посетителей.

Приоритетное основное мероприятие 2.2 «Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства (Ростовская область)». Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства» выполнено в полном объеме.

В целях повышения информированности предпринимателей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства проведено 8 информационно-консультационных мероприятия. Количество обученных составило 629 человек.

Приоритетное основное мероприятие 2.3 «Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства (Ростовская область)». Организация дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате» выполнено в полном объеме.

Обучено и выпущено 75 слушателей Губернаторской программы 2018/2019 учебного года.

Приоритетное основное мероприятие 2.4 «Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства (Ростовская область)».  Разработка, внедрение обучающих программ, проведение тематического повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций» выполнено в полном объеме.

Обучены и выпущены 50 слушателей программы тематического повышения квалификации.

Приоритетное основное мероприятие 2.5 «Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства (Ростовская область)».  Проведение углубленного модульного обучения по программе «Бизнес-школа молодого предпринимателя» выполнено в полном объеме.

Обучены и выпущены 190 слушателей образовательной программы.

Приоритетное основное мероприятие 2.7 «Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства (Ростовская область)». Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций» выполнено в полном объеме.

Размещено 20 материалов в средствах массовой информации с целью формирования позитивного имиджа Ростовской области на региональном и федеральном уровнях.

Приоритетное основное мероприятие 2.8 «Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства» (Ростовская область)». Предоставление премий субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов» выполнено в полном объеме.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 226 «Об организации проведения конкурса в сфере предпринимательства «Бизнес Дона» 12 декабря 2019 г. проведена церемония награждения победителей конкурса в сфере предпринимательства «Бизнес Дона», выплачены премии 15 победителям.

Приоритетное основное мероприятие 2.10 «Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)». Субсидия АНО «РРАПП» на создание и обеспечение деятельности пространств коллективной работы «Точка кипения» выполнено в полном объеме.

Заключен договор от 21.06.2019 № 5 о предоставлении субсидии АНО «РРАПП» на создание и обеспечение деятельности пространства коллективной работы «Точка кипения». Открыты пространства коллективной работы «Точка кипения» в г. Новочеркасске и г. Ростове-на-Дону.

Приоритетное основное мероприятие 2.12 «Реализация регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности (Ростовская область)». Субсидия на обеспечение деятельности Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора» выполнено в полном объеме.

Заключен договор от 09.04.2019 № 2 о предоставлении субсидии АНО «РРАПП» на обеспечение деятельности в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора. Бюджетные средства предоставлены на оказание услуг по технической эксплуатации зданий Ростовского бизнес-инкубатора, по их охране, обеспечению пожарной безопасности и доступа к коммунальным услугам. В нежилых помещениях Ростовского бизнес-инкубатора были размещены 17 субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности.

Приоритетное основное мероприятие 2.13 «Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)». Субсидия Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства» выполнено в полном объеме.

Заключен договор от 09.04.2019 № 1 о предоставлении из областного бюджета субсидии АНО «РРАПП» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. За 2019 год предоставлено более 3 000 информационно-консультационных услуг и мероприятий для 1 793 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приоритетное основное мероприятие 2.14 «Реализация регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию (Ростовская область)». Субсидия некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам» выполнено в полном объеме.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам для развития бизнеса предоставлена субсидия НКО «Гарантийный фонд Ростовской области» на сумму 256 998,8 тыс. рублей.

Приоритетное основное мероприятие 2.15 «Реализация регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию (Ростовская область)». Субсидия Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на развитие программы микрофинансирования» выполнено в полном объеме.

Заключен договор от 24.04.2019 № 3 о предоставлении из областного бюджета субсидии АНО «РРАПП» на развитие программы микрофинансирования. АНО «РРАПП» выдано 99 займов на сумму 1 001,4 млн рублей.

Приоритетное основное мероприятие 2.16 «Реализация регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию (Ростовская область)». Взнос в уставный капитал акционерного общества «Региональная лизинговая компания Ростовской области» на осуществление уставной деятельности общества» выполнено в полном объеме.

Предоставлен дополнительный взнос в уставный капитал АО «Региональная лизинговая компания РО» на осуществление уставной деятельности общества в соответствии с договором от 20.04.2019 № 1 на сумму 90,0 млн рублей.

В 2019 году АО «Региональная лизинговая компания РО» заключен 31 договор финансовой аренды (лизинга) на общую сумму 118,07 млн рублей.

Приоритетное основное мероприятие 2.17 «Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства (Ростовская область)».  Субсидия Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества» выполнено в полном объеме.

Подготовлены предложения по созданию и развитию института стажерства и наставничества на предприятиях малого и среднего бизнеса, по реализации в общеобразовательных организациях курса (модуля) «Основы предпринимательской деятельности», по созданию при высших, средних специальных учебных заведениях студенческих общественных объединений по вопросам ведения предпринимательской деятельности. Подготовлен план взаимодействия с высшими учебными заведения по разработке и реализации программ стажировок для студентов.

Количество физических лиц, принявших участие в комплексе программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность, составило 17 000 человек.

Приоритетное основное мероприятие 2.18 «Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)». Субсидия Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес» выполнено в полном объеме.

С целью организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на площадке Центра «Мой бизнес» предоставлена субсидия АНО «РРАПП» на создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес» в соответствии с договором от 21.06.2019 № 4 в размере 167,0 млн рублей.

Приоритетное основное мероприятие 2.19 «Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)». Субсидия Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на реализацию программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории моногородов» выполнено в полном объеме.

Заключены договоры от 25.06.2019 № 7, 8 о предоставлении субсидии АНО «РРАПП» на реализацию программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории моногородов.

Внедрен микрофинансовый продукт, предусматривающий льготную ставку финансирования (1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ) для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории моногородов. Всего за 2019 год предоставлено 24 микрозайма на сумму 50,6 млн рублей.

По подпрограмме «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» предусмотрено выполнение 17 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 14, 3 контрольных события (2.3 «Обучение слушателей Губернаторской программы», 2.8 «Получение субъектами малого или среднего предпринимательства премий», 2.14 «Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства») достигнуты ранее установленных сроков.

В рамках подпрограммы «Инновационное развитие Ростовской области» предусмотрена реализация 4 основных мероприятий, 3 приоритетных основных мероприятий и 12 контрольных событий.

Основное мероприятие 3.1 «Субсидии субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)» выполнено в полном объеме.

Проведено 4 заседания комиссии по оказанию государственной поддержки из областного бюджета субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства.

Приоритетное основное мероприятие 3.2 «Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)». Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества» выполнено в полном объеме.

В августе 2019 г. принято решение о предоставлении субсидии ИП Кочергина С.Б. (Центр молодежного инновационного творчества «РОБОТОКОТ») в размере 2 000,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.3 «Субсидия Автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного центра, регионального центра компетенций в сфере производительности труда» выполнено в полном объеме.

В рамках данного мероприятия предоставлена субсидия АНО «Агентство инноваций Ростовской области» в сумме 7 688,7 тыс. рублей. Средства направлены на обеспечение деятельности Центра кластерного развития, Регионального центра инжиниринга, Регионального интегрированного центра. За счет средств субсидии субъектам инновационной деятельности, в том числе участникам региональных кластеров предоставлены различные формы консультационной, организационной поддержки, оказаны услуги в сферах маркетинга, межрегионального сотрудничества.

Приоритетное основное мероприятие 3.31 «Реализация регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда (Ростовская область)». Субсидия Автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного центра, регионального центра компетенций в сфере производительности труда» выполнено в полном объеме.

Для реализации регионального проекта в 2019 году отобраны 5 предприятий, планирующих внедрять мероприятия проекта под руководством регионального центра компетенций.

Основное мероприятие 3.4 «Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности» выполнено в полном объеме.

В целях информационно-консультационного обеспечения инновационной деятельности в течение 2019 года осуществлялась работа по обеспечению функционирования инновационного портала Ростовской области www.novadon.ru, проведена работа по сопровождению и наполнению Открытого банка инновационных идей.

Основное мероприятие 3.5 «Позиционирование Ростовской области как инновационно активного региона» выполнено в полном объеме.

С целью позиционирования Ростовской области как инновационно активного региона организовано участие официальной делегации Ростовской области в Московском международном форуме инновационного развития «Открытые инновации» (21 – 23 октября 2019 г.).

Приоритетное основное мероприятие 3.6 «Реализация регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда (Ростовская область)». Государственная поддержка субъектов Российской Федерации – участников национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» выполнено в полном объеме.

В целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области  предоставлена субсидия Автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в размере 28 875,8 тыс. рублей (договор о предоставлении субсидии Автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области от 27.06.2019 № 17.1/911). В целях повышения производительности труда в 2019 году специалисты РЦК прошли необходимые модули обучения, сертифицированы внутренние тренеры, руководители проектов.

В 2019 году открыта учебно-производственная площадка «Фабрика процессов». Первые группы от предприятий-участников нацпроекта прошли обучение на Фабрике.

Заключено 39 соглашений с предприятиями Ростовской области о реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» (целевой показатель регионального проекта – 17 предприятий).

Федеральным центром компетенций отобраны 12 предприятий (целевой показатель – 10 предприятий), РЦК отобраны 5 предприятий (целевой показатель – 2 предприятия), самостоятельно реализуют нацпроект – 22 предприятия (целевой показатель – 5 предприятий).

По подпрограмме «Инновационное развитие Ростовской области» предусмотрено выполнение 12 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 8, 4 контрольных события (3.1 «Предоставление прямой финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности», 3.2.2 «Создание сети центров молодежного инновационного творчества (ЦМИТ)», 3.3.2 «Организация ежегодных конкурсов инновационных и изобретательских проектов, в том числе оказание поддержки развитию межрегионального конкурса изобретений «Донская сборка», 3.5 «Организация участия представителей Ростовской области в конгрессном или выставочно-ярмарочном мероприятии, посвященном инновационному развитию») выполнены раньше установленных сроков.

В рамках подпрограммы «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» предусмотрена реализация 3 приоритетных основных мероприятий, 2 основных мероприятий и 6 контрольных событий.

Приоритетное основное мероприятие 4.1 «Реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта (Ростовская область)». Меры организационного и информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области» выполнено в полном объеме.

С января по апрель 2019 г. проводился прием заявок от деловых кругов Ростовской области на участие в конкурсе «Лучший экспортер Дона» по итогам 2018 года. 31 мая 2019 г. состоялось заседание комиссии по проведению данного конкурса, на котором были определены победители конкурса. Подписано распоряжение Правительства Ростовской области от 20.06.2019 № 351 «Об итогах конкурса «Лучший экспортер Дона». Изготовлены дипломы участников и победителей ежегодного конкурса «Лучший экспортер Дона».

26 июня 2019 г. состоялось расширенное заседание Экспортного совета при Губернаторе Ростовской области, на котором были рассмотрены задачи развития экспорта, а также проблемные вопросы, выявленные по результатам анкетирования предприятий. Заседание состоялось в рамках регионального форума «День экспортера», в котором приняли участие около 400 представителей организаций-экспортеров и экспортоориентированных предприятий области, органов исполнительной власти и местного самоуправления. Форум предоставил возможность познакомиться с современными инструментами поддержки развития экспорта, обсудить отраслевые проблемы, а также поучаствовать в совершенствовании системы развития экспорта в регионе. В рамках регионального форума «День экспортера» вручены дипломы победителям и участникам конкурса «Лучший экспортер Дона».

16 декабря 2019 г. состоялось очередное заседание Экспортного совета при Губернаторе Ростовской области под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Изотова А.Ю.

Проведена работа по информационному наполнению портала экспортных возможностей Ростовской области, на котором также размещен электронный каталог экспортеров и экспортоориентированных предприятий Ростовской области (www.donexport.ru).

Приоритетное основное мероприятие 4.2 «Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)». Субсидия на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» выполнено в полном объеме.

В 2019 году перечислена субсидия на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» в размере 83 916,2 тыс. рублей.

АНО «Центр поддержки экспорта» были оказаны услуги 317 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Организованы коллективные стенды субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области на международных выставках в Турции, Узбекистане, Монголии, Белоруссии, Китае, Сирии, в г. Москве, в Египте, Казахстане (2 выставки), Объединенных Арабских Эмиратах, Германии, Бельгии, Вьетнаме; бизнес-миссии субъектов малого и среднего предпринимательства в Объединенные Арабские Эмираты, Чехию, Венгрию, Иран, Ирак, Азербайджан, Индию, Марокко.

Организованы бизнес-миссии в Китай по линии министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, в Узбекистан по линии министерства промышленности и энергетики Ростовской области.

Проведено обучение 56 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области основам экспортной деятельности.

Оказано содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции через глобальные каналы электронной коммерции: по состоянию на 1 января 2020 г. 35 субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрированы на 4 электронных торговых площадках, 8 субъектов малого и среднего предпринимательства заключили экспортные контракты.

Обеспечено участие Ростовской области в единой системе продвижения экспорта – АНО «Центр поддержки экспорта» подключена к единой системе продвижения экспорта MVP по двум продуктам: «Поиск потенциальных иностранных покупателей, включая предварительный контакт и проверку интереса» и «Поиск поставщиков российских товаров, работ, услуг по запросу иностранного покупателя».

Определен перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Ростовской области, обладающих экспортным потенциалом, проведен экспортный аудит 60 субъектов малого и среднего предпринимательства посредством анкетирования (анкета экспортной зрелости предприятия).

Приоритетное основное мероприятие 4.3 «Реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта (Ростовская область)». Развитие международного сотрудничества» выполнено в полном объеме.

В 2019 году по линии международного сотрудничества состоялось 92 мероприятия. Ростовскую область посетили 36 делегаций зарубежных государств, из них 11 делегаций под руководством чрезвычайных и полномочных послов в Российской Федерации.

При организации визитов официальных делегаций иностранных государств были оказаны услуги в части обслуживания в VIP-терминале аэропортового комплекса «Платов».

17 делегаций Ростовской области были направлены за рубеж для участия в международных выставках, форумах, переговорах, презентациях. Среди наиболее значимых мероприятий можно отметить Дни Ростовской области в Итальянской Республике, которые с успехом прошли в ноябре 2019 г. в г. Милане.

Основное мероприятие 4.4. «Уплата годового членского взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг» выполнено в полном объеме.

Годовой членский взнос уплачен в полном объеме. Представители Правительства Ростовской области принимали участие в заседаниях Координационных советов, организуемых Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг».

Основное мероприятие 4.5 «Развитие межрегионального сотрудничества» выполнено в полном объеме.

Подписаны документы о межрегиональном сотрудничестве с Республикой Татарстан, Республикой Коми, Волгоградской и Кемеровской областями, в том числе в сфере туризма – с Республикой Дагестан и соглашение в рамках реализации проекта «Золотое кольцо Боспорского царства» с Республикой Крым, Краснодарским краем и городом Севастополем.

Организован визит Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. в Республику Крым для участия в V Ялтинском экономическом форуме. Обеспечена организация мероприятий по приему Президента Республики Татарстан Минниханова Р.Н. в ходе его рабочего визита в Ростовскую область. Оказан прием официальной делегации с участием Главы Республики Коми Гапликова С.А. на территории Ростовской области.

По подпрограмме «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» предусмотрено выполнение 6 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 5, 1 контрольное событие (4.1 «Подведение итогов ежегодного конкурса «Лучший экспортер Дона») достигнуто ранее установленного срока.

В рамках подпрограммы «Защита прав потребителей в Ростовской области» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», предусмотрена реализация 5 основных мероприятий и 4 контрольных событий.

Основное мероприятие 5.1 «Укрепление региональной системы защиты прав потребителей» выполнено в полном объеме.

Создано 5 общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей, в которых оказана бесплатная консультационная помощь 1 615 потребителям. Обеспечено предоставление бесплатной консультационной помощи потребителям, в том числе при составлении претензий и исковых заявлений.

Основное мероприятие 5.2 «Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей» выполнено в полном объеме.

Организовано оказание консультационных юридических услуг по обработке обращений граждан через доступный бесплатный информационный ресурс по защите прав потребителей (проконсультировано 1 544 потребителя, по телефону «горячей линии», по электронной почте подготовлен 151 ответ). Проведена конференция по вопросам защиты прав потребителей, в которой приняли участие более 150 человек.

Основное мероприятие 5.3 «Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей» выполнено в полном объеме.

Проведен социологический опрос 1 500 потребителей, представителей организаций потребительского рынка Ростовской области по вопросам защиты прав потребителей в 5 муниципальных образованиях Ростовской области. Организовано публичное обсуждение результатов социологического опроса. В обсуждении результатов социологического опроса приняли участие эксперты, представители научной сферы деятельности, руководители общественных движений и организаций Ростовской области, бизнес-структур.

Основное мероприятие 5.4 «Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Ростовской области» выполнено в полном объеме.

Проведено 134 исследования качества безопасности товаров, услуг, реализуемых на потребительском рынке Ростовской области. Результаты исследований размещены в СМИ, направлены в контролирующие органы, предприятиям – производителям некачественной продукции, предприятиям, оказывающим некачественные услуги, реализующим некачественные товары, для принятия мер по усилению производственного контроля и проведению работы по улучшению качества продукции.

Основное мероприятие 5.5 «Кадровое обеспечение защиты прав потребителей» выполнено в полном объеме.

Обеспечена работа интерактивной обучающей программы по основам защиты прав потребителей с целью преодоления правового нигилизма и повышения правовой грамотности в вопросах потребительского законодательства.

По подпрограмме «Защита прав потребителей в Ростовской области» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» предусмотрено выполнение 4 контрольных событий, которые достигнуты в установленные сроки.

 

В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» предусмотрена реализация 6 основных мероприятий и 11 контрольных событий.

Основное мероприятие 6.1 «Формирование регионального информационно-статистического ресурса» выполнено в полном объеме.

Проведена работа по формированию регионального информационного массива и обеспечению заявок органов исполнительной власти Ростовской области на предоставление информационно-статистических материалов.

Основное мероприятие 6.2 «Повышение эффективности системы государственных закупок в Ростовской области» выполнено в полном объеме.

В рамках государственных контрактов от 09.01.2019 № 6, от 01.07.2019 № 67 обеспечено сопровождение регионального сегмента контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области в целях обеспечения прозрачности и эффективности закупочного процесса.

Основное мероприятие 6.3 «Финансовое обеспечение государственного автономного учреждения» выполнено в полном объеме.

Реализация мероприятия осуществлена в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ от 25.01.2019, а также с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели № 1 от 01.04.2019.

Основное мероприятие 6.4 «Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения» выполнено в полном объеме.

Перечислены средства на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения, оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда. В рамках заключенных контрактов оказаны услуги междугородной, местной и внутризоновой телефонной связи, услуги интернета, лабораторные исследования, услуги по текущему ремонту компьютерной и оргтехники, включая ремонт и заправку картриджей, ремонт автомобилей, аренду, закупку ГСМ, продвижение системы добровольной сертификации «Сделано-на-Дону», приобретение 2 автомобилей марки «Рено Логан».

Основное мероприятие 6.5 «Финансовое обеспечение аппарата управления министерства экономического развития Ростовской области» выполнено в полном объеме.

Произведены оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда. Заключены государственные контракты на закупку бумаги, канцелярских товаров, картриджей, услуги по подписке и доставке периодических печатных изданий, услуги по диспансеризации сотрудников министерства, а также на оказание услуг по участию 3 представителей минэкономразвития области в XVIII Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России: Национальные проекты и региональные приоритеты».

Основное мероприятие 6.6 «Финансовое обеспечение аппарата управления департамента потребительского рынка Ростовской области» выполнено в полном объеме.

Перечислены средства на обеспечение аппарата управления департамента потребительского рынка Ростовской области. Произведены оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, оплата командировочных расходов, выплата единовременного пособия за полные годы стажа гражданской службы при увольнении гражданского служащего, достигшего пенсионного возраста, уплачен налог на имущество. Заключены контракты на приобретение знаков почтовой оплаты; на услуги по текущему ремонту и содержанию сплит-систем. Заключены контракты на закупку бумаги и канцелярских принадлежностей, на типографские услуги; на услуги по диспансеризации государственных гражданских служащих.

По подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы» предусмотрено выполнение 11 контрольных событий, которые достигнуты в установленные сроки.

Сведения о выполнении основных мероприятий, а также контрольных событий государственной программы за 2019 год указаны в приложении № 1 к отчету о реализации государственной программы.

Раздел 3. Анализ факторов, повлиявших

на ход реализации государственной программы

 

Сохранению устойчивого роста экономики Ростовской области способствовало развитие региональных отраслевых кластеров, повышенная заинтересованность зарубежных стран в развитии сотрудничества с Ростовской областью и реализации совместных инвестиционных проектов.

 

Раздел 4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований

и внебюджетных средств на реализацию государственной программы

 

Объем запланированных расходов на реализацию государственной программы на 2019 год составил 1 510 100,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 981 381,2 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 528 719,4 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 25.12.2018 № 70-ЗС «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» составил 1 510 100,6 тыс. рублей.

В соответствии со сводной бюджетной росписью – 1 510 100,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 981 381,2 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 528 719,4 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе составило 1 501 459,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 972 740,5 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 528 719,4 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 8 640,7 тыс. рублей, из них:

4 029,1 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок;

39,3 тыс. рублей – экономия, связанная с финансовым обеспечением государственного казенного учреждения;

1 509,9 тыс. рублей – экономия, связанная с финансовым обеспечением аппарата управления департамента потребительского рынка Ростовской области;

343,6 тыс. рублей – экономия, связанная с финансовым обеспечением аппарата управления министерства экономического развития Ростовской области;

398,8 тыс. рублей – неизрасходованные остатки средств в рамках предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, сложившиеся за счет разницы между плановыми расчетами субсидии и фактически начисленными и уплаченными процентами (невозможность погашения процентов за декабрь досрочно);

0,3 тыс. рублей – остаток средств, возникший в связи с округлением, в том числе при соблюдении уровня софинансирования;

109,7 тыс. рублей – экономия, возникшая ввиду ряда факторов: не состоялась ранее запланированная на декабрь 2019 г. японская бизнес-миссия в Ростовскую область под руководством председателя партии «Большая земля», депутата Палаты советников Парламента Японии М. Судзуки. Перенесен на начало 2020 года визит в Ростовскую область Генерального консула Турецкой Республики в г. Новороссийске Фырата Байара. Также с учетом пожеланий ряда иностранных делегаций в ходе визитов в Ростовскую область экскурсионные программы были заменены на дополнительные деловые встречи, что привело к экономии денежных средств.

2 210,0 тыс. рублей – неизрасходованные средства. В части кассового исполнения по региональному проекту «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях (Ростовская область)» в 2019 году согласно Акту сверки осуществленных целевых расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) от 22.11.2019 № 60200460-139-001 средства областного бюджета в размере 2 210,0 тыс. рублей возмещены за счет средств федерального бюджета.

Наличие неиспользованных ассигнований по состоянию на 1 января 2020 г. обусловлено восстановлением кассового расхода за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 510 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы за 2019 год приведены в приложении № 2 к отчету о реализации государственной программы.

 

Раздел 5. Сведения о достижении

значений показателей государственной программы,

подпрограмм государственной программы за 2019 год

 

Государственной программой и подпрограммами государственной программы предусмотрено 32 показателя, по 18 из которых фактические значения соответствуют плановым, по 13 показателям фактические значения превышают плановые, по одному показателю не достигнуто плановое значение.

Показатель 1 «Темп роста объема частных инвестиций в основной капитал к предыдущему году в сопоставимых ценах»: плановое значение – 102,7 процента, фактическое значение – 102,7 процента.

Показатель 2 «Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей»: плановое значение – 549,0 тыс. человек, фактическое значение – 530,5 тыс. человек (недостижение планового значения показателя объясняется, во-первых, федеральными мерами регуляторного характера (обязательное применение контрольно-кассовой техники, запрет на применение единого налога на вмененный доход и патентной системы налогообложения при реализации маркированной продукции и так далее), во-вторых, несовершенством функционала Единого реестра субъектов МСП ФНС России, который аккумулирует сведения о численности занятых в сфере МСП региона. По информации Минэкономразвития России, в 2020 году методика расчета показателя будет изменена. Расчет будет осуществляться на основе сведений о начисленных субъектами МСП страховых взносах за работников).

Показатель 3 «Объем отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в действующих ценах»: плановое значение – 95,0 млрд рублей, фактическое значение – 95,0 млрд рублей;

Показатель 4 «Объем экспорта товарной продукции в Ростовской области»: плановое значение – 6,9 млрд долларов США, фактическое значение – 8,3 млрд долларов США;

Показатель 5 «Объем экспорта услуг в Ростовской области»: плановое значение – 204,7 млн долларов США, фактическое значение – 204,7 млн долларов США;

Показатель 6 «Темп роста товарооборота Ростовской области с другими субъектами Российской Федерации по отношению к прошлому году»: плановое значение – 101,0 процента, фактическое значение – 103,2 процента;

Показатель 7 «Доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей органов местного самоуправления, от общего количества поступивших обращений»: плановое значение – 20,0 процента, фактическое значение – 20,0 процента.

Показатель 8 «Объем валового регионального продукта»: плановое значение – 1 502,2 млрд рублей, фактическое значение – 1 516,6 млрд рублей.

Показатель 1.1 «Объем частных инвестиций в основной капитал»: плановое значение – 231 836,4 млн рублей, фактическое значение – 231 836,4 млн рублей.

Показатель 1.2 «Количество соглашений, меморандумов, договоров о сотрудничестве, протоколов о намерениях сотрудничества, заключенных в рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий»: плановое значение – 29 единиц, фактическое значение – 34.

Показатель 2.1 «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения»: плановое значение – 41,5 единицы, фактическое значение – 42,7 единицы.

Показатель 2.2 «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения»: плановое значение – 29,3 процента, фактическое значение – 29,3 процента.

Показатель 2.3 «Годовой стоимостной объем договоров, заключенных крупнейшими заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства»: плановое значение – не менее 15,0 процента, фактическое значение – 19,0 процента.

Показатель 2.4 «Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)»: плановое значение – 13,9 процента, фактическое значение – 13,9 процента.

Показатель 2.5 «Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета» плановое значение – не менее 10,0 процента, фактическое значение – 11,8 процента.

Показатель 2.6 «Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: плановое значение – 25,4 процента, фактическое значение – 30,7 процента.

Показатель 2.7. «Темп роста оборота малых и средних предприятий в Ростовской области»: плановое значение – 102,7 процента, фактическое значение – 106,7 процента.

Показатель 2.8 «Количество руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате»: плановое значение – 75 единиц, фактическое значение – 75 единиц.

Показатель 2.9 «Количество руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций, прошедших тематическое повышение квалификации»: плановое значение – 50 единиц, фактическое значение – 50 единиц.

Показатель 2.10 «Количество граждан, прошедших углубленное модульное обучение по программе «Бизнес-школа молодого предпринимателя»: плановое значение – 190 единиц, фактическое значение –190 единиц.

Показатель 2.11 «Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов» плановое значение – 6 849 единиц, фактическое значение – 6 918 единиц.

Показатель 3.1 «Количество субъектов инновационной деятельности и объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку»: плановое значение – 100 единиц, фактическое значение – 183 единицы (превышение значения показателя связано с реорганизацией АНО «Агентство инноваций Ростовской области», в результате которой была усилена работа по привлечению субъектов МСП в инновационную деятельность посредством их участия в грантовых программах Фонда содействия инновациям).

Показатель 3.2 «Удельный вес числа организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций»: плановое значение – 9,1 процента, фактическое значение – 9,1 процента.

Показатель 4.1 «Доля несырьевого экспорта средних и верхних переделов в структуре совокупного экспорта Ростовской области» плановое значение – 32,0 процента, фактическое значение – 32,0 процента.

Показатель 4.2 «Количество стран, с которыми осуществляются экспортно-импортные операции»: плановое значение – не менее 100 единиц, фактическое значение – 145 единиц.

Показатель 4.3 «Количество соглашений о межрегиональном сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации»: плановое значение – 61 единица; фактическое значение – 66 единиц.

Показатель 5.1 «Темп роста количества проведенных сравнительных исследований и независимых экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области к предыдущему году»: плановое значение – 100,7 процента, фактическое значение – 100,7 процента.

Показатель 6.1 «Доля обеспеченности информационно-статистическими материалами о социально-экономическом положении муниципальных районов, городских округов и Ростовской области в общей потребности органов исполнительной власти Ростовской области»: плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 100,0 процента.

Показатель 6.2 «Доля государственных заказчиков, использующих региональный сегмент контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»: плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 100,0 процента.

Показатель 6.3 «Доля достигнутых показателей, предусмотренных государственным заданием подведомственному министерству экономического развития Ростовской области государственному автономному учреждению Ростовской области «Региональный информационно-аналитический центр»: плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 100,0 процента.

Показатель 6.4 «Доля индивидуальных предпринимателей, своевременно представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в общем количестве индивидуальных предпринимателей, обязанных представить декларации»: плановое значение – 94,0 процента, фактическое значение – 94,0 процента.

Показатель 6.5 «Доля государственных услуг (функций), по которым утверждены административные регламенты их оказания (выполнения), в общем количестве государственных услуг (функций) в сфере экономики»: плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 100,0 процента.

Сведения о достижении значений показателей приведены в приложении № 3 к отчету о реализации государственной программы.

 

Раздел 6. Результаты оценки эффективности

реализации государственной программы

 

Эффективность государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.

1. Степень достижения целевых показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы:

эффективность хода реализации целевого показателя 1 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 2 равна 0,97;

эффективность хода реализации целевого показателя 3 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 4 равна 1,20;

эффективность хода реализации целевого показателя 5 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 6 равна 1,02;

эффективность хода реализации целевого показателя 7 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 8 равна 1,01;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.1 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.2 равна 1,17

эффективность хода реализации целевого показателя 2.1 равна 1,03;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.2 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.3 равна 1,27;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.4 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.5 равна 1,18;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.6 равна 1,20;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.7 равна 1,04;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.8 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.9 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.10 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.11 равна 1,01;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.1 равна 1,83;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.2 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 4.1 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 4.2 равна 1,45;

эффективность хода реализации целевого показателя 4.3 равна 1,08;

эффективность хода реализации целевого показателя 5.1 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 6.1 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 6.2 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 6.3 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 6.4 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 6.5 равна 1,00.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы составляет 1,0 (32/32), что характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей в 2019 году.

2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий составляет 1,0 (46/46), что характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы рассчитывается в несколько этапов.

 

3.1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий государственной программы составляет 1,0 (42/42).

3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям.

Степень соответствия запланированному уровню расходов:

1 501 459,9 тыс. рублей / 1 510 100,6 тыс. рублей = 1,0.

3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации основных мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы:

1/1 = 1, в связи с чем бюджетная эффективность реализации государственной программы является высокой.

Уровень реализации государственной программы в целом:

1 х 0,5 + 1 х 0,3 + 1 х 0,2 = 1, в связи с чем уровень реализации государственной программы является высоким.

По итогам 2019 года объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 1 510 100,6 тыс. рублей. Объем расходов, предусмотренных сводной бюджетной росписью, – 1 510 100,6 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 25.12.2018 № 70-ЗС «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» составил 1 510 100,6 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 1 510 100,6 тыс. рублей.

Произведенные в 2019 году расходы участников государственной программы полностью соответствуют их полномочиям.

Условия софинансирования расходных обязательств Ростовской области при реализации основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы соблюдены. Основные мероприятия 2.14, 2.17, 2.18, 2.19, 4.2 реализованы с привлечением средств федерального бюджета.

За счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, ГАУ РО «Региональный информационно–аналитический центр» в 2019 году не получены доходы. Остаток средств на 1 января 2019 г. составил 593,7 тыс. рублей, на 1 января 2020 г. – 435,9 тыс. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию государственной программы в 2019 году, составила 8 640,7 тыс. рублей, в том числе экономия по результатам закупок – 4 029,0 тыс. рублей.

Государственные задания, доведенные в 2019 году в рамках реализации основных мероприятий государственной программы, выполнены в полном объеме в соответствии с целями и задачами государственной программы.

Раздел 7. Предложения по дальнейшей реализации Программы

 

Предложения по дальнейшей реализации Программы отсутствуют.

 

_____________________

Примечание.

Список используемых сокращений:

г. – город;

ГАУ РО – государственное автономное учреждение Ростовской области;

ГСМ – горюче-смазочные материалы;

ДГТУ – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской государственный технический университет»;

ИП – индивидуальный предприниматель;

МСП – малое и среднее предпринимательство;

Минэкономразвития России – Министерство экономического развития Российской Федерации;

РЦК – региональный центр компетенций;

РГЭУ (РИНХ) – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»;

СМИ – средство массовой информации;

США – Соединенные Штаты Америки;

ФНС России – Федеральная налоговая служба Российской Федерации;

ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации;

ЮФУ – федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южный федеральный университет»;

ЮРГТУ (НПИ) – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова».

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                              Т.А. Родионченко

Размещено: 20 мар. 2020 12:32
Изменено: 26 мар. 2020 12:10
Количество просмотров: 14

Официальная публикация

Опубликовано на pravo.donland.ru 19 мар. 2020, номер опубликования 6114202003190033
Электронная приёмная граждан