Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы Протокол заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области
Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области
Протокол от 5 дек. 2019 № 2

Протокол заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области

ПРОТОКОЛ

заседания комиссии по координации работы

по противодействию коррупции в Ростовской области

5 декабря 2019 г.

№ 2

Председатель –

Голубев В.Ю., Губернатор Ростовской области

Секретарь –

Кулик С.С., начальник отдела противодействия коррупции в органах государственной власти управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области

Присутствовали:

64 человека – комн. 201

825 человек – в видеостудиях муниципальных образований в Ростовской области

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.

О состоянии работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и мерах по еe совершенствованию.

2.

О практике применения части первой статьи 131 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на территории Ростовской области.

3.

Об эффективности принимаемых мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

4.

Об утверждении плана работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области на 2020 год.

1. СЛУШАЛИ:

Баранова Ю.А. – прокурора Ростовской области.

РЕШИЛИ:

1.1. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и подведомственных им организаций усилить внутриведомственный контроль эффективности реализации антикоррупционных мер в соответствии с ранее направленной управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области методикой (письмо от 08.02.2018 № 1.7/168).

1.2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области:

1.2.1. Провести оценку коррупционных рисков, возникающих при реализации своих функций, в строгом соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по данной тематике (письмо от 25.12.2014 № 18-0/10/В-8980).

1.2.2. Повысить качество анализа представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в части выявления возможной аффилированности работников органов местного самоуправления, возможного возникновения конфликта интересов, несоблюдения ограничений, запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции.

1.2.3. При наличии правовых оснований инициировать осуществление проверок, предусмотренных постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 551 «О Порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей муниципальной службы и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к служебному поведению».

1.2.4. Рассмотреть вопрос о внедрении в практику применения положений пункта 2.1 части 3 статьи 271 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Провести анализ практики применения мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений, примененных на основании пункта 2.1 части 3 статьи 271 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ, за 2019 год и направить информацию о его проведении в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Срок: до 1 марта 2020 г.

1.2.5. Осуществлять при приеме граждан на муниципальную службу личный контроль за:

проведением мероприятий по анализу представленных ими анкет на предмет выявления возможного взаимодействия с родственниками (свойственниками) при осуществлении профессиональной служебной деятельности, которое может повлечь возникновение личной заинтересованности муниципального служащего и конфликта интересов;

проведением анализа анкетных данных граждан на предмет возможности возникновения у них личной заинтересованности в связи с осуществлением отдельных функций муниципального управления муниципальными организациями, в которых они перед поступлением на муниципальную службу осуществляли трудовую деятельность;

подготовкой мотивированного заключения по результатам анализа документов, представленных кандидатом на должность, оценивая при этом соблюдение им ограничений и запретов, исполнение обязанностей, установленных в сфере противодействия коррупции, в части:

а) исполнения кандидатом обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своевременность представления, их комплектность, полнота и правильность заполнения);

б) наличия у кандидата родственников (свойственников), работающих в том же органе местного самоуправления, в который планируется его назначение, в части исключения возникновения конфликта интересов при исполнении им должностных обязанностей.

1.2.6. Усилить контроль за соблюдением требований федеральных законов от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в том числе при приеме на муниципальную службу, представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидатами и муниципальными служащими.

1.2.7. Принять меры по поддержанию в актуальном состоянии сведений о родственниках муниципальных служащих.

1.2.8. Ориентировать должностных лиц органов местного самоуправления при решении вопроса об увольнении муниципальных служащих в случае совершения ими правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», на целесообразность применения формулировки «в связи с утратой доверия».

1.2.9. Усилить контроль за исполнением членами муниципальных комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов возложенных задач с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а также соответствующих муниципальных правовых актов.

1.2.10. Направить информацию о проделанной работе и принятых мерах в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Срок: до 1 марта 2020 г.

1.3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей Губернатора Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям, министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухина О.А.

 

2. СЛУШАЛИ:

Артемова В.В. – заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области.

 

РЕШИЛИ:

2.1. Рекомендовать Законодательному Собранию Ростовской области (Ищенко А.В.) совместно с управлением по кадровой работе Правительства Ростовской области (Суховеев С.А.), управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области (Жеухин О.А.) изучить вопрос о возможности инициирования внесения изменений в трудовое законодательство и законодательство о государственной (муниципальной) службе, предусматривающих запрет на увольнение государственных (муниципальных) служащих по собственному желанию в период проведения в отношении их антикоррупционной проверки.

Срок: до 1 марта 2020 г.

2.2. Рекомендовать Законодательному Собранию Ростовской области (Ищенко А.В.), руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области совместно с управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области (Жеухин О.А.) проводить профилактическую работу, связанную с информированием и правовым просвещением депутатов, а также кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области о правильности и полноте заполнения, своевременности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Срок: постоянно.

2.3. Контроль за выполнением решения возложить на министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухина О.А.

 

3. СЛУШАЛИ:

Куца С.В. – министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Майера А.Ф. – министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

РЕШИЛИ:

3.1. Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Куц С.В.):

3.1.1. Продолжить работу по совершенствованию нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, а также по оказанию правовой, организационной и методической помощи подведомственным организациям в реализации антикоррупционной политики.

3.1.2. Провести анализ административных регламентов предоставления государственных услуг, предусмотренных Реестром государственных услуг Ростовской области, в целях выявления и устранения норм, противоречащих Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Срок: до 1 марта 2020 г.

3.1.3. Провести анализ антикоррупционных мер, принимаемых организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, с подготовкой рекомендаций по предупреждению коррупционных проявлений при осуществлении ими основных и иных (неосновных) видов деятельности.

Срок: до 1 марта 2020 г.

3.1.4. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении гражданского служащего, совершившего преступление, а также при возбуждении уголовного или административного дела коррупционной направленности в отношении гражданского служащего незамедлительно провести анализ причин и условий, позволивших совершить данное преступление или правонарушение, а также принять меры по нейтрализации коррупционных факторов.

Срок: постоянно.

3.2. Заместителю Губернатора Ростовской области Вовку В.Н., министру строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Куцу С.В. информировать Губернатора Ростовской области о причинах переноса (увеличения) сроков строительства объектов и корректировки проектов объектов строительства, а также подготовить предложения по решению указанных проблемных вопросов и минимизации возможных рисков.

Срок: до 25 декабря 2019 г.

3.3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Майер А.Ф.):

3.3.1. В целях обеспечения правомерного, целевого и эффективного расходования средств бюджета Ростовской области, направляемых на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках государственных программ Ростовской области:

продолжить работу по предварительному рассмотрению технических заданий на проектирование и расчетов стоимости проектно-изыскательских работ;

совместно с органами местного самоуправления провести анализ государственных (муниципальных) контрактов в системе ЖКХ, срок реализации которых истекает в 2020 году, и принять меры по исполнению подрядчиками взятых на себя обязательств. По каждому необоснованному факту несвоевременного либо выполненного не в полном объеме государственного или муниципального заказа информировать соответствующие правоохранительные органы.

Срок: до 1 сентября 2020 г.

3.3.2. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 13.02.2012 № 6 продолжить проведение аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, уделив особое внимание признакам мошеннических действий, связанных с двойным выставлением счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг и (или) повторным взиманием с граждан жилищно-коммунальных платежей, несоответствием выставленных гражданам счетов фактически предоставленным жилищно-коммунальным услугам. В данной работе обеспечить непрерывный информационный обмен с правоохранительными органами. Итоги проведенных проверок и планируемые меры по устранению выявленных недостатков и нарушений публиковать на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Срок: ежеквартально.

3.3.3. Продолжить работу по проведению зональных совещаний о повышении открытости в сфере начислений платежей за ЖКУ, погашения задолженности за потребленные коммунальные ресурсы организациями, действующими в сфере управления многоквартирными домами.

3.3.4. В целях повышения уровня правовой грамотности и получения дополнительных знаний и навыков по порядку предоставления ЖКУ и основам управления многоквартирными домами продолжить проведение ежеквартальных специализированных семинаров для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах.

3.3.5. При рассмотрении обращений граждан, содержащих признаки коррупционных нарушений, практиковать выезды комиссий на место и встречи с заявителями. Обеспечить надлежащее реагирование на каждый обоснованный сигнал о злоупотреблениях и коррупции, направляя материалы по компетенции в правоохранительные органы.

3.3.6. Регулярно размещать на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационно-аналитические материалы о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.3.7. Информировать Губернатора Ростовской области по проблемным вопросам вывоза мусора на территории Ростовской области, в том числе о ситуации с «серыми возчиками», а также подготовить предложения о решении указанных вопросов.

Срок: до 25 декабря 2019 г.

3.4. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Вовка В.Н., заместителя Губернатора Ростовской области Изотова А.Ю., заместителя Губернатора Ростовской области – министра промышленности и энергетики Сорокина И.Н., министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухина О.А. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

 

4. СЛУШАЛИ:

Жеухина О.А. – министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области. 

РЕШИЛИ:

4.1. Утвердить план работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области на 2020 год (приложение № 1).

4.2. Утвердить состав информационной рабочей группы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области для проведения научно-практических конференций с муниципальными служащими, студенческой молодежью и жителями муниципальных образований в Ростовской области (приложение № 2).

4.3. Утвердить график выезда информационной рабочей группы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области для проведения научно-практических конференций с муниципальными служащими и жителями муниципальных образований в Ростовской области в 2020 году (приложение № 3).

4.4. Утвердить график выезда информационной рабочей группы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области для проведения научно-практических конференций в высших учебных заведениях на территории Ростовской области в 2020 году (приложение № 4).

4.5. Министру по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухину О.А. при выявлении управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, правоохранительными органами коррупционных преступлений в органах исполнительной власти Ростовской области или в органах местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области информировать или вносить предложения о мерах ответственности руководителя соответствующего подразделения.

4.6. Заместителям Губернатора Ростовской области совместно с управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области (Жеухин О.А.) провести инструктажи-семинары со всеми подведомственными органами исполнительной власти Ростовской области по предупреждению коррупционных проявлений. О выполнении поручения доложить лично.

Срок: до 1 февраля 2020 г.

4.7. Рекомендовать управлению по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области (Жеухин О.А.) совместно с правоохранительными органами оказывать содействие органам исполнительной власти Ростовской области в реализации национальных проектов.

Срок: постоянно.

4.8. Контроль за выполнением решения возложить на министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухина О.А.

 

Губернатор

Ростовской области,

председатель комиссии

 

 

В.Ю. Голубев

                       

Начальник отдела противодействия коррупции в органах государственной власти управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, секретарь комиссии

 

С.С. Кулик

 

 

Приложение № 1
к протоколу заседания
комиссии по координации работы
по противодействию коррупции
в Ростовской области
от 05.12.2019 № 2

 

ПЛАН
работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции
 Ростовской области на 2020 год

п/п

Наименование

вопроса

Дата, формат

проведения мероприятия

Ответственные

за подготовку

 

1

2

3

4

1.

О противодействии коррупционным преступлениям, совершаемым в органах местного самоуправления

I квартал,
расширенное заседание
(в режиме видеоконференции)

Хуаде А.Г. – руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области;

главы администраций муниципальных образований в Ростовской области (определяются в рабочем порядке, по согласованию);

 

Отчет министерства здравоохранения Ростовской области о проводимой работе по противодействию коррупции, в том числе при реализации национального проекта «Здравоохранение»

 

министерство здравоохранения Ростовской области

 

 

О выполнении региональной антикоррупционной программы, плана противодействия коррупции Ростовской области и об антикоррупционном мониторинге в Ростовской области за 2019 год

 

Жеухин О.А. – министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области

2.

Отчет государственной жилищной инспекции Ростовской области об организации работы по противодействию коррупции и принимаемых мерах по минимизации коррупционных проявлений

II квартал,
расширенное заседание
(в режиме видеоконференции)

Асташев П.В. – начальник-главный государственный жилищный инспектор Ростовской области;

 

О состоянии работы кадровых служб, в том числе в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Ростовской области, а также контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

 

Суховеев С.А. – начальник управления по кадровой работе Правительства Ростовской области;

Финогенов Н.И. – руководитель Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области

 

3.

Отчет главы администрации г. Таганрога о принимаемых мерах по противодействию коррупции в г. Таганроге

III квартал,
расширенное заседание
(в режиме видеоконференции)

Лисицкий А.В. – глава администрации города Таганрога;

 

О профилактике коррупционного поведения в молодежной среде, а также среди профессорско-преподавательского состава в учебных заведениях на территории Ростовской области

 

Балина Л.В. – министр общего и профессионального образования Ростовской области;

Месхи Б.Ч. – председатель Совета ректоров высших учебных заведений Ростовской области, ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет»

4.

О состоянии законности в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции при организации и проведении закупок для государственных и муниципальных нужд органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории Ростовской области

IV квартал

 

Баранов Ю.А. – прокурор Ростовской области;

 

О проводимой работе в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности, направленной на устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, в том числе при реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

 

Папушенко М.В. – министр экономического развития Ростовской области;

Присяжнюк Н.И. – президент Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области»;

 

Об исполнении решений комиссии Ростовской области в 2020 году и утверждении плана работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции Ростовской области на 2021 год

 

Жеухин О.А.министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области

Заседания комиссии ведет председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии (пункт 16 Типового положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364).

 

 

Приложение № 2
к протоколу заседания
комиссии по координации работы
по противодействию коррупции
в Ростовской области
от 05.12.2019 № 2

  

СОСТАВ
информационной рабочей группы комиссии по координации работы
по противодействию коррупции в Ростовской области для проведения научно-практических
конференций с муниципальными служащими, студенческой молодежью
и жителями муниципальных образований в Ростовской области

1.      

Кулик

Сергей Семенович

начальник отдела противодействия коррупции в органах государственной власти управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, руководитель рабочей группы

2.      

Андронников

Игорь Геннадьевич

заведующий сектором правового обеспечения и профилактики коррупционных правонарушений управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, заместитель руководителя рабочей группы

3.           

Левина

Юлия Владимировна

начальник правового управления Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» (по согласованию)

4.           

Павлов

Владимир Иванович

заведующий сектором правового и методического обеспечения государственной службы Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области (по согласованию)

5.           

Яковлев

Александр Владимирович

старший инспектор отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета России по Ростовской области (по согласованию)

6.           

 

представитель учреждения науки и высшего профессионального образования (по согласованию)

 

 

 

Приложение № 3
к протоколу заседания комиссии
по координации работы
по противодействию коррупции
в Ростовской области
от 05.12.2019 № 2

 

ГРАФИК ВЫЕЗДА
информационной рабочей группы комиссии по координации работы
по противодействию коррупции в Ростовской области для проведения
научно-практических конференций с муниципальными служащими
и жителями муниципальных образований в Ростовской области в 2020 году

 

1.              

Январь

г. Батайск

2.              

Февраль

г. Шахты

3.              

Март

г. Новочеркасск

4.              

Июль 

г. Волгодонск

5.              

Август

г. Таганрог

6.              

Сентябрь

Аксайский район

7.              

Октябрь

Мясниковский район

8.              

Ноябрь

г. Зверево

9.              

Декабрь

г. Азов

 

 

Приложение № 4
к протоколу заседания комиссии
по координации работы
по противодействию коррупции
в Ростовской области
от 05.12.2019 № 2

 

ГРАФИК ВЫЕЗДА
информационной рабочей группы комиссии по координации работы
по противодействию коррупции в Ростовской области для проведения
научно-практических конференций в высших учебных заведениях
на территории Ростовской области в 2020 году

1.

Январь

Донской государственный технический университет

2.

Февраль

Южно-Российский институт управления – филиал РАНХиГС

3.

Март

Ростовский государственный медицинский университет

4.

Август

Ростовский государственный строительный университет 

5.

Сентябрь

Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)

6.

Октябрь

Южный федеральный университет

7.

Ноябрь

Ростовский филиал Российского государственного университета правосудия

8.

Декабрь

Ростовский государственный университет путей сообщения

 

Размещено: 25 дек. 2019 16:48
Изменено: 25 дек. 2019 17:14
Количество просмотров: 390
Электронная приёмная граждан