Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы Протокол заседания областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно
Областная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно
Протокол от 24 июл. 2019 № 5

Протокол заседания областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно

ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ,
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ,
В ПУТИ СЛЕДОВАНИЯ К НИМ И ОБРАТНО

ул. Социалистическая, 112, г. Ростов-на-Дону, 344050

тел./факс (863) 240-56-16, е-mail: family@donland.ru

 

24.07.2019

№ 5

 

 

Председательствующий:

Бондарев С.Б., заместитель Губернатора Ростовской области

Секретарь

Пономарева Г.М., главный специалист отдела по вопросам охраны здоровья населения, социального развития, труда и занятости Правительства Ростовской области

Присутствующие:

члены комиссии – 18 человек

 

ПОВЕСТКА

1. О ходе проведения летней оздоровительной кампании детей в 2019 году.

2. О санитарно-эпидемиологическом надзоре за условиями пребывания и организацией питания детей в организациях отдыха и оздоровления.

3. О мерах по обеспечению пожарной безопасности объектов детского отдыха и безопасности детей на водных объектах в летний оздоровительный период 2019 года.

РЕШЕНИЕ

1. По первому вопросу «О ходе проведения летней оздоровительной кампании детей в 2019 году»

СЛУШАЛИ:

Елисееву Е.В. – министра труда и социального развития Ростовской области.

В Ростовской области продолжается летняя оздоровительная кампания.

В первой смене в здравницах Ростовской области отдохнуло более 54 тыс. детей (загородные и санаторные – 7 733 детей, дневные лагеря – 46 837 детей, всего 54 270 детей).

На отдых в лагеря Ростовской области приезжают дети из различных регионов Российской Федерации. В донских здравницах в первую смену отдохнули 2,3 тыс. детей (2018 год – 1,5 тыс. детей) из городов Москва и Санкт-Петербург, Белгородской, Кировской, Московской, Смоленской, Тамбовской областей, Республики Коми, Ставропольского края и др.

По путевкам министерства труда и социального развития Ростовской области и органов социальной защиты населения отдохнуло 13 тысяч детей, при этом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в текущем году упор сделан на отдых детей в санаторных организациях. (От общего числа путевок санаторные составляют – 65%, в прошлом году – 62%).

Компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки за первое полугодие выплачено 6,8 тыс., что 11,5% больше уровня прошлого года (по состоянию на 01.07.2018 – 6,1 тыс. компенсаций).

За первое полугодие текущего года освоение субвенции, выделенной на закупку путевок для детей из малоимущих семей и выплату компенсаций гражданам и организациям, осуществляется интенсивнее, чем в прошлом году. Фактически расход муниципалитетов с учетом нераспределенного резерва составляет - 468,8 млн рублей или 69,1% от годового плана– 678,4 млн рублей (аналогичный период 2018 года – 63%).

Бюджетные ассигнования за счет нераспределенного резерва субвенции увеличены следующим территориям: Неклиновский, Тарасовский районы, г. Таганрог.

Обеспечено освоение субвенции:

на 100% – в 3 муниципальных образованиях: Куйбышевский, Обливский районы и г. Зверево;

более чем на 90% в 17 территориях: Верхнедонском (96,9%), Дубовском (96,5%), Заветинском (95,4%), Кашарском (98,7%), Красносулинском (95%), Матвеево-Курганском (98%), Миллеровском (94,9%), Неклиновском (94,6%), Песчанокопском (97,7%), Ремонтненском (93,6%), Сальском (91,5%), Тарасовском (98%), Целинском (93,3%), Чертковском (98,3%), Шолоховском (90,3%) районах, городах Донецке (90,4%), Новошахтинске (93,6%);

меньше 50% – в Азовском (42,2%), Егорлыкском (41%), Мясниковском (47,8%), Семикаракорском (37,2%) районах и в городах Батайск (36,2%), Шахты (34,5%).

Освоение субсидии на организацию питания детей в пришкольных лагерях составляет 12,5 млн рублей или 8,5% от годового плана (147,8 млн рублей). В текущем году расходование субсидии осуществляется медленнее, чем в прошлом году (за аналогичный период прошлого года – 21,1 млн рублей или 14,9% от общего объема предусмотренных средств).

Не приступили к освоению субсидии в 21 территории: в г.г. Батайске, Шахты; Аксайском, Багаевском, Веселовском, Заветинском, Зерноградском, Зимовниковском, Кагальницком, Каменском, Константиновском, Матвеево-Курганском, Морозовском, Мясниковском, Неклиновском, Пролетарском, Ремонтненском, Родионово-Несветайском, Советском (с), Цимлянском, Чертковском районах.

Основная часть пришкольных лагерей уже отработали, и большая часть запланированного количества детей отдохнула.

За ходом летней кампании осуществляется постоянный контроль территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль и надзор.

Согласно графику, утвержденному решением областной межведомственной комиссии от 21.05.2019 № 3, проведены комплексные выезды в 26 стационарных оздоровительных организаций Белокалитвинского, Боковского, Верхнедонского, Волгодонского, Каменского, Кашарского, Миллеровского, Неклиновского, Обливского, Семикаракорского и Тарасовского районов.

Так, в ходе выезда в Каменский район установлено, что муниципальное казенное предприятие «Социально-оздоровительный центр лагерь «Радость» принимает детей на отдых с июня по настоящее время, не имея паспорта антитеррористической безопасности.

Также специалистами минтруда области один раз в смену проводятся проверки оказания услуги по оздоровлению детей в соответствии с заключенными контрактами, а также внеплановые проверочные мероприятия – в случае поступления жалоб и обращений граждан. На сегодняшний день жалобы и обращения от граждан не поступали.

Хочется отметить, что уже со второй смены во многих оздоровительных организациях области дети, направляемые на отдых из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождаются педагогическим персоналом этих организаций, что благотворно влияет на процесс оздоровления.

По итогам 1 смены выраженный оздоровительный эффект достигнут у 96,1% детей и это больше, чем за аналогичный период прошлого года (94,5%).

РЕШИЛИ:

1.1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области обеспечить контроль за:

своевременным и целевым расходованием в полном объеме средств областного бюджета, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей;

укомплектованностью оздоровительных организаций квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами;

исполнением контрактов, заключенных между органами социальной защиты населения и оздоровительными организациями, в части количества оздоровленных детей.

1.2. Руководителям органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области проводить информационную кампанию по вопросам получения родителями или законными представителями компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в оздоровительные организации.

1.3. Руководителям оздоровительных организаций Ростовской области не допускать комплектование штата детской оздоровительной организации медицинскими и педагогическими кадрами, не соответствующим квалификации.

1.4. Главе администрации Каменского района (Шевченко В.Е.) принять меры по утверждению паспорта безопасности муниципального казенного предприятия Каменского района «Социально-оздоровительный центр «Радость».

Проинформировать областную межведомственную комиссию о принятых мерах в срок до 10 августа 2019 года.

1.5. Рекомендовать главам администраций г. Батайска, г. Шахты; Аксайского, Багаевского, Веселовского, Заветинского, Зерноградского, Зимовниковского, Кагальницкого, Каменского, Константиновского, Матвеево-Курганского, Морозовского, Мясниковского, Неклиновского, Пролетарского, Ремонтненского, Родионово-Несветайского, Советского (с), Цимлянского, Чертковского районов взять на личный контроль освоение субсидии, выделенной на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций и проинформировать комиссию о принятых мерах в срок до 15 августа 2019 года.

2. По второму вопросу «О санитарно-эпидемиологическом надзоре за условиями пребывания и организацией питания детей в организациях отдыха и оздоровления»

СЛУШАЛИ:

Ерганову Е.Г. – заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области.

Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области продолжаются проверки детских оздоровительных организаций, организаторов питания, поставщиков пищевых продуктов, с применением лабораторно-инструментальных исследований. Завершено 642 проверки.

В структуре основных нарушений в летних оздоровительных лагерях преобладают нарушения по содержанию помещений и территории (40%), второе место занимают нарушения при организации питания детей (23%), менее 3% нарушений приходится на условия размещения детей.

Непосредственно на пищеблоках детских оздоровительных организаций отобрано для лабораторных исследований 572 пробы пищевых продуктов (продовольственного сырья) по физико-химическим, санитарно-химическим, микробиологическим показателям на антибиотики.

В ходе мероприятий по контролю проверено более 8,2 тыс. личных медицинских книжек персонала, в том числе педагогических работников, персонала пищеблока. Отстранено от работы 130 педагогических работников (2,2% от общего количества педагогического персонала), 14 работников пищеблоков (1% от общего количества работников пищеблока) по причине отсутствия в личных медицинских книжках сведений о профилактических прививках.

Всего с 01.06.2019 по итогам проверок летних оздоровительных организаций, организаторов питания и поставщиков составлено 826 протоколов, наложено 744 штрафа на сумму 2567,4 тыс. рублей, выдано 212 предписаний об устранении нарушений, забраковано 2220,6 кг продукции.

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области:

1.1. Усилить контроль за ходом летней оздоровительной кампании, в том числе за организацией и проведением массовых мероприятий с участием детей.

2. Руководителям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные организации, а также руководителям этих организаций:

2.1. Обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, организации их питания.

2.2. Принять меры по обеспечению детей в организациях отдыха и оздоровления безопасными продуктами и полноценным питанием в соответствии с установленными нормами.

2.3. При замене персонала не допускать приема сотрудников на работу без оформленных в установленном порядке личных медицинских книжек, медицинских осмотров, обследований (включая вирусологические), а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

3. По третьему вопросу «О мерах по обеспечению пожарной безопасности объектов детского отдыха и безопасности детей на водных объектах в летний оздоровительный период 2019 года»

СЛУШАЛИ:

Устина В.Г. – заместителя начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы;

Станиславского В.В. – начальника отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Ростовской области.

Сотрудниками государственного пожарного надзора совместно с региональными отделениями общественных организаций - Всероссийское добровольное пожарное общество, Российский союз спасателей, Всероссийское общество спасания на водах организованы занятия с детьми и обслуживающим персоналом объектов по отработке навыков безопасного поведения в случае чрезвычайных ситуаций и пожаров, эвакуации из зданий, оказания первой необходимой помощи.

На объектах детского отдыха проведено 3658 профилактических мероприятий, в том числе:

978 - профилактических обследований объектов защиты;

790 - совещаний с руководителями объектов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

350 - практических тренировки по эвакуации людей в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации;

569 - противопожарных инструктажей;

49 - конкурсов и викторин детско-юношеского творчества на противопожарную тематику.

- выдано 44 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности;

- размещено 878 экземпляров наглядной агитации по вопросам соблюдения мер безопасности.

Указанные мероприятия активно освещаются в средствах массовой информации, на сегодняшний день проведено 519 выступлений и публикаций.

Для обеспечения безопасности объектов детского отдыха расположенных на территории Ростовской области в период оздоровительного сезона 2019 года привлечена группировка сил и средств численностью 1052 человека и 373 единицы специальной и вспомогательной техники, в том числе плав средств.

РЕШИЛИ:

3.1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области обеспечить:

контроль за наличием ограждения периметра территорий детских оздоровительных организаций, расположенных в лесных массивах, защитной противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров, со стороны преобладающего направления ветра шириной не менее 10 метров;

контроль за очисткой территорий детских оздоровительных организаций от сухой растительности, содержанием в исправном состоянии дорог, проездов к оздоровительным организациям и источникам наружного пожарного водоснабжения;

контроль за организацией патрулирования лесных земель, непосредственно примыкающих к детским оздоровительным организациям, работниками подразделений муниципальной пожарной охраны, членами добровольных пожарных дружин, укомплектованных первичными средствами пожаротушения;

безвозмездное использование общественного транспорта для экстренной эвакуации детей и персонала при угрозе распространения пожара на детские оздоровительные организации;

проведение разъяснительной работы с населением о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности и действиям в случае возникновения (обнаружения) пожара в непосредственной близости от детских оздоровительных организаций, в том числе через средства массовой информации;

организацию ежедневного учета нахождения персонала и отдыхающих детей в детских оздоровительных лагерях.

Срок исполнения: весь период функционирование объектов детского отдыха.

3.2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области во взаимодействии территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по Ростовской области:

организовать и постоянно проводить с детьми профилактическую работу по правилам безопасности на воде;

организовать проведение совместных профилактических патрулирований мест массового отдыха на водных объектах с представителями ГИМС МЧС России, полиции, средств массовой информации, ВОСВОД и других организаций, участвующих в обеспечении безопасности людей на водных объектах для принятия комплекса мер по устранению выявленных нарушений, вплоть до закрытия эксплуатации пляжей, где выявлены нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью отдыхающим;

обеспечить оснащение мест с наибольшей вероятностью возникновения несчастных случаев на воде средствами наглядной агитации запрещающего характера, на которых отражать оперативную информацию о фактах гибели людей на данном участке.

Срок исполнения: в течение купального сезона.

3.3. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) во взаимодействии с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по Ростовской области:

организовать проведение в детских оздоровительных лагерях разъяснительных бесед с детьми по соблюдению мер пожарной безопасности и безопасному поведению на воде;

провести дополнительные занятия по подготовке и обучению воспитателей, инструкторов, вожатых и руководителей детских оздоровительных организаций по вопросам организации безопасного детского отдыха, в том числе дополнительные инструктажи о мерах по безопасному поведению на водных объектах и пожарной безопасности, а также тренировки с администрацией и персоналом ДОЛ на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Срок исполнения: весь период функционирование объектов детского отдыха.

 

Заместитель Губернатора
Ростовской области,
председатель комиссии                                                          С.Б. Бондарев

 

Секретарь комиссии                                                                Г.М. Пономарева

 

Размещено: 19 авг. 2019 14:43
Изменено: 19 авг. 2019 15:27
Количество просмотров: 37
Электронная приёмная граждан