28 января 2016 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 45 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Гуково».

Территория опережающего социально-экономического развития «Гуково» (далее – ТОСЭР «Гуково») создается в целях содействия развитию моногорода Гуково Ростовской области путем привлечения в моногород инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий ООО «Кингкоул «Юг», ЗАО «Гуковпогрузтранс» и ОАО «ЦОФ «Гуковская», а также формирования условий для отнесения моногорода к моногородам со стабильной социально-экономической ситуацией.

Территория опережающего развития создается на 10 лет. Срок существования территории опережающего развития может быть продлен на 5 лет.

Резидентами территории опережающего социально-экономического развития могут стать коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг, отвечающие одновременно следующим требованиям:

1) регистрация юридического лица осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития «Гуково»;

2) деятельность юридического лица осуществляется исключительно на территории опережающего социально-экономического развития «Гуково»;

3) юридическое лицо реализует на территории опережающего социально-экономического развития «Гуково» инвестиционный проект, отвечающий требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

4) юридическое лицо не является градообразующей организацией моногорода Гуково или ее дочерней организацией.

Основные требования к инвестиционным проектам резидентов ТОСЭР «Гуково» в течение первого года после включения данного юридического лица в реестр резидентов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 45:

• минимальный объем капитальных вложений – 5 000 000 рублей;
• минимальное количество новых рабочих мест 20 единиц;
• реализация инвестиционного проекта по перечню разрешенных видов экономической деятельности.

Резидентам ТОСЭР предоставляются следующие преференции:

• налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0% в течение первых пяти лет, начиная с года получения первой прибыли. Размер налоговой ставки, подлежащей зачислению в региональный бюджет не может превышать 5% в течение первых пяти лет, начиная с года получения первой прибыли, в следующие пять – не ниже 10%;
• снижение тарифов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в течение 10 лет со дня получения юридического статуса резидента ТОСЭР. В Пенсионный фонд Российской Федерации – 6% (вместо 26%), в Фонд социального страхования Российской Федерации – 1,5% (вместо 2,9%), в Фонд обязательного медицинского страхования – 0,1% (вместо 5,1%). Льготные тарифы применяются в отношении резидентов, получивших такой статус не позднее чем в течение 3 лет со дня создания ТОСЭР;
• установление льготного коэффициента при расчете налога на добычу полезных ископаемых в течение 10 лет. Коэффициент принимается равным 0 до начала применения резидентом ТОСЭР льготной ставки по налогу на прибыль организаций – в течение 2 лет, 0,2 – в течение следующих 2 лет осуществления деятельности.

26.04.2016 Законодательным Собранием Ростовской области принят Областной закон «О внесении изменений в статьи 4 и 10 Областного закона «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» в части установления для организаций – резидентов территории опережающего социально-экономического развития следующих налоговых льгот:

• в виде нулевой ставки налога на прибыль, подлежащей зачислению в областной бюджет, - в течение пяти налоговых периодов, начиная с года получения первой прибыли;
• в виде полного освобождения от налога на имущество организаций в отношении имущества вновь созданного (приобретенного) в рамках реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития - на срок пять лет со дня постановки на учет такого имущества.

Гуковской городской Думой 31.03.2016 принято решение «О внесении изменений в решение Гуковской городской Думы от 26.09.2013 № 463 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Гуково» в части установления для резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Гуково» ставки земельного налога в размере 0%.

Постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам» размер субсидии на подключение к объектам инфраструктуры для резидентов ТОСЭР «Гуково» увеличен с 50% до 80% от всего объема затрат по инвестиционному проекту при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям электро- и (или) газоснабжения. 

Перечень разрешенных видов экономической деятельности для резидентов ТОСЭР «Гуково»:

1. Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях.

2. Добыча прочих полезных ископаемых.

3. Производство пищевых продуктов.

4. Производство напитков (за исключением перегонки, очистки и смешивания спиртов, производства дистиллированных питьевых алкогольных напитков: водки, виски, бренди, джина, ликеров и др., производства напитков, смешанных с дистиллированными алкогольными напитками, смешивания дистиллированных спиртов, производства пищевого спирта, производства вина из винограда, производства сидра и прочих плодовых вин, производства прочих недистиллированных напитков из сброженных материалов, производства пива, производства солода, производства минеральных вод, производства безалкогольных напитков ароматизированных и (или) с добавлением сахара, кроме минеральных вод).

5. Производство текстильных изделий.

6. Производство одежды.

7. Производство кожи и изделий из кожи.

8. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения.

9. Производство резиновых и пластмассовых изделий.

10. Производство прочей неметаллической минеральной продукции.

11. Производство металлургическое.

12. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования.

13. Производство электрического оборудования.

14. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.

15. Производство прочих транспортных средств и оборудования.

16. Производство мебели.

17. Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта (кроме деятельности трубопроводного транспорта).

Основные нормативные документы:

Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 № 614 «Об особенности создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)».

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 45 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Гуково».

Постановление Правительства Ростовской области от 19.04.2016 № 284 «Об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований Ростовской области (моногородов)».