Переслать Распечатать

Правительство Ростовской области

Постановление от 07 июня 2013 № 369 

«Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы за 2012 год»

Скачать документ
Официальная публикация

«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 6, июнь 2013 года

 

Смотри также:

Информация о программе

358 Кб

64 Кб

387 Кб

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2011 № 5 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы» и постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2011 № 5 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы», за 2012 год согласно приложению.

2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.) обеспечить подготовку и внесение в установленном порядке изменений в Областную долгосрочную целевую программу инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы в части оптимизации показателей, а также дополнения показателями, оценивающими качество достигнутых результатов ее реализации, представляемыми в сроки подготовки годового отчета.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Левченко А.А.

Губернатор Ростовской области                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

 

Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 369

ОТЧЕТ
о реализации Областной долгосрочной
целевой программы инновационного развития
Ростовской области на 2012 – 2015 годы за 2012 год

Раздел I. Основные результаты реализации
в 2012 году Областной долгосрочной целевой программы
инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы

1. Общий объем фактически произведенных расходов

Для практической реализации системного подхода к инновационному развитию региона разработана и утверждена Областная долгосрочная целевая программа инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы (далее – Программа).

Основная цель Программы – формирование условий для обеспечения системного перехода экономики Ростовской области на инновационный путь развития и устойчивого роста валового регионального продукта на основе совершенствования кадрового потенциала, коренной модернизации производственной технологической базы и широкого внедрения результатов научно-технической деятельности для повышения качества жизни населения области.

Исполнитель Программы – департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

Общий объем финансирования Программы составляет 284 631,3 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 9 400,0 тыс. рублей (в 2012 году – 9 400,0 тыс. рублей); средства областного бюджета – 275 231,3 тыс. рублей (в 2012 году – 17 428,3 тыс. рублей).

В 2012 году в рамках Программы освоено 26 640,3 тыс. рублей (99,3 процента). Из них: средства федерального бюджета – 9 358,6 тыс. рублей (99,6 процента), средства областного бюджета – 17 281,7 тыс. рублей (99,2 процента).

В 2012 году проведена работа по реализации мероприятий, направленных на развитие инновационных процессов в регионе, стимулирование развития рынка инновационной продукции, модернизацию и развитие инновационного производственного комплекса.

Проведены конкурсные процедуры в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по результатам которых заключены 11 государственных контрактов по реализации мероприятий по развитию инновационной деятельности на общую сумму 9 578,3 тыс. рублей.

Фактические расходы по источникам финансирования Программы представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Финансирование
мероприятий Программы в 2012 году

(тыс. рублей)

 

№ п/п

 

Источник финанси­рования

Утверждено
постановлением Правительства Ростовской области
от 23.09.2011 № 5

Уточненная сводная бюджетная роспись

Уточнен­ный план

Факти­ческое испол­нение

Процент испол­нения

1

2

3

4

5

6

7

1.

Средства федераль­ного бюджета

9 400,0

   

9 358,6

99,6

2.

Средства об­ласт­ного
бюджета

17 428,3

   

17 281,7

99,2

 

Итого

26 828,3

   

26 640,3

99,3

 

2. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы

В перечне мероприятий Программы в 2012 году предусмотрена реализация 14 мероприятий, 13 из которых выполнены в полном объеме, в том числе по разделам Программы:

1. Развитие кадрового потенциала и формирование инновационного мышления.

1.1. Организация и проведение ежегодной научно-практической областной конференции молодых ученых.

С целью вовлечения молодежи в инновационный процесс, выявления молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, стимулирования массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности, проводятся совместные с вузами мероприятия для студентов, аспирантов, молодых ученых.

В рамках ХII Международного бизнес-форума на Дону 13 сентября 2012 г. проведена областная научно-практическая конференция молодых ученых, организованная совместно с ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет». Тематика конференции – «О роли молодых ученых в формировании инновационной среды Ростовской области». В конференции приняли участие представители и молодые ученые ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», ЮРИФ РАНХиГС при Правительстве Российской Федерации, ФГБОУ ВПО «Донской государственный технический университет», ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный технический университет (НПИ)», ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения», представители министерства общего и профессионального образования Ростовской области, департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, Совета молодых ученых вузов Ростовской области.

На конференции рассмотрены вопросы вовлечения молодежи в инновационный процесс, а также заслушаны и обсуждены следующие доклады молодых ученых: «Развитие карьеры молодого ученого на международном рынке труда»; «Биотехнологии – как элемент современной инновационной системы»; «Инновационная деятельность в системе правоотношений в предпринимательстве»; «Молодые ученые в инновационной системе региона».

2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции

2.1. Создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление имущественного взноса.

Одним из ключевых факторов инновационного развития является наличие на региональном уровне развитых, конкурентоспособных инновационных кластеров. На базе таких кластеров формируется спрос на научные исследования и разработки в вузах и научных центрах.

В 2012 году созданы объединения и советы участников двух перспективных для Ростовской области кластеров: инновационно-технологического плазмохимического кластера по глубокой переработке углей (в рамках Восточно-Донбасской агломерации) и селекционно-генетического инновационного кластера.

Рассмотрены другие направления кластерного развития региона: медийных и информационных, космических и оптико-электронных, энергосберегающих, машиностроительных технологий.

Совместно с вузами прорабатывались различные направления кластерного развития, в том числе вопрос создания Центра кластерного развития, привлечения для его функционирования средств федерального бюджета.

ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» совместно с предприятиями малого и среднего бизнеса Ростовской области выступил соучредителем Инновационного кластера биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности, зарегистрированного в июне 2012 г. в форме некоммерческого партнерства.

2.2. Предоставление субсидий – юридическим лицам, субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг).

С целью стимулирования модернизации и развития инновационного производственного комплекса в 2012 году 12 субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции, предоставлена субсидия на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг). Размер предоставляемой субсидии составил 70 процентов от произведенных затрат, связанных с приобретением основных средств (но не более 2 млн. рублей на один субъект инновационной деятельности в течение календарного года).

На реализацию мероприятия в 2012 году было запланировано 13 400,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 4 000,0 тыс. рублей, а также впервые привлеченные средства федерального бюджета – 9 400,0 тыс. рублей. Фактическое освоение составило 13 358,6 тыс. рублей, или 99,63 процента.

ПЕРЕЧЕНЬ
получателей государственной поддержки – субъектов
инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства

Таблица № 2

№ п/п

Наименование
получателя субсидии

Размер субсидии
(тыс. рублей)

1

2

3

1.

ООО «Центр репродукции человека и ЭКО»

2 000,0

2.

ООО «Северо-Кавказское логистическое предприятие»

2 000,0

3.

ООО «Интернет-фрегат»

116, 9

4.

ООО Научно-производственная фирма «Сельсофт»

1 083, 9

5.

ООО Научно-производственный центр «Космос-2»

287, 1

6.

ООО «Акафарм»

574, 5

7.

ООО Научно-производственное предприятие «ЛТТ»

140, 9

8.

ООО Научно-производственное объединение «НИИПАВ»

2 000,0

9.

ООО «Арамид»

1 772, 2

10.

ООО «НИЛ АП»

234, 4

11.

ООО Научно-производственное объединение «Орион ВДМ»

2 000,0

12.

ООО «РОСТПОЛИПЛАСТ»

1 148, 7

Итого

13 358, 6

По результатам оказания государственной поддержки в 2012 году субъектами инновационной деятельности малого и среднего предпринимательствам запланировано:

создание дополнительно 14 рабочих мест;

платежи в консолидированный бюджет Ростовской области в размере 27 714 тыс. рублей (бюджетная эффективность субсидии – 200 процентов);

увеличение доли инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг (в среднем) на 3,9 процента;

увеличение доли затрат на технологические инновации, произведенных за счет собственных средств, в общих затратах на технологические инновации (в среднем) на 2 процента;

увеличение доли затрат на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов в общих затратах на технологические инновации (в среднем) на 1,2 процента.

3. Развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области

Формирование инновационной инфраструктуры предусматривает развитие существующих элементов и создание новых организаций поддержки инновационного бизнеса.

В 2012 году на территории Ростовской области осуществляли деятельность 11 инновационно ориентированных региональных вузов; 4 инновационно-технологических центра: НП «Инновационно-технологический центр «ИнТех Дон» (г. Новочеркасск); АНО научно-технический центр «Развитие» (г. Новочеркасск); «Агропромышленный инновационно-консультационный комплекс» при ФГБОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет» (Октябрьский район); НП «Южный лазерный инновационно-технологический центр» (г. Таганрог); 2 технопарка: ООО «Технопарк РГУ» (г. Ростов-на-Дону), НП «Научно-технологический парк «Таганрог» (г. Таганрог); 22 центра коллективного пользования, созданных при вузах; 4 бизнес-инкубатора (в которых размещены малые инновационные предприятия инновационной направленности); «Медийный технологический парк – кластер образовательных, инновационных и производственных структур и трансфер современных медиа- и информационных технологий» при ФГБОУ ВПО «ДГТУ» (г. Ростов-на-Дону); Центр трансфера технологий ЮРГТУ(НПИ) (г. Новочеркасск); ООО «Технологическая инжиниринговая компания ПОЛИТЕХ» (г. Новочеркасск); НП «Центр энергоресурсосбережения» ЮРГТУ (НПИ)» (г. Новочеркасск); Научно-производственный центр космических и оптикоэлектронных технологий «Вертикаль» на базе ОАО «НПП Космического приборостроения «КВАНТ».

В 2012 году резидентами технопарков выступили 33 субъекта инновационной деятельности с общей численностью работников 299 человек. По итогам года заключено 90 договоров о сотрудничестве между объектами инновационной инфраструктуры и инновационными предприятиями, которые осуществляют деятельность в следующих приоритетных сферах:

информатика и телекоммуникация – 26;

здравоохранение – 5;

агропромышленный комплекс – 34;

машиностроительный комплекс– 25.

На базе ГАУ РО «Региональный информационно-аналитический центр» функционировал Информационно-консультационный пункт департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

В 2012 году областным департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области и министерством экономического развития Ростовской области совместно с федеральными институтами развития, субъектами инновационной деятельности и вузами региона обсуждались системные проблемы и направления создания дополнительных элементов региональной инновационной инфраструктуры, в том числе с учетом возможности софинансирования за счет средств федерального бюджета. Основные аспекты были вынесены на рассмотрение на конференции «Развитие инновационной инфраструктуры на территории Ростовской области», состоявшейся в рамках XII Международного бизнес-форума на Дону, и нашли отражение в ее резолюции.

4. Стимулирование развития рынка инновационной продукции

Организация и проведение статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционно-инновационных процессов.

На реализацию данного мероприятия в 2012 году были предусмотрены средства в размере 2 000,0 тыс. рублей.

С целью организации проведения статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционно-инновационных процессов осуществлены следующие работы:

организация и проведение региональных исследований инновационной активности организаций, осуществляющих экономическую деятельность по приоритетным направлениям инновационной деятельности в Ростовской области по городским округам и муниципальным районам Ростовской области за 2011 год и I полугодие 2012 года;

проведение оценки деятельности отраслевых министерств и администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области по обеспечению эффективности инвестиционно-инновационных процессов по итогам 2011 года;

организация мониторинга инвестиционных процессов в разрезе отраслевых министерств и ведомств;

проведение исследований по формированию дополнительного регионального информационного ресурса, характеризующего динамику инвестиционных процессов в городских округах и муниципальных районах Ростовской области;

проведение рейтинговой оценки эффективности деятельности глав муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций;

мониторинг крупнейших инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области.

По результатам исследований сформированы информационно-аналитические материалы, которые используются в работе департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области при составлении отчетов, а также при подготовке проектов нормативно-правовых актов Ростовской области, регулирующих инновационную деятельность в Ростовской области и формировании прогноза социально-экономического развития региона.

Результаты исследований систематизированы и загружены в информационные фонды Информационно-аналитической системы Ростовской области на основе аналитического комплекса «Прогноз».

5. Совершенствование областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность

В 2012 году департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области совместно с представителями науки и бизнес-сообщества неоднократно обсуждались вопросы по совершенствованию нормативно-правовой и законодательной базы, регулирующей инновационную деятельность.

В целях совершенствования правовой основы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, формирования благоприятных условий для увеличения количества инновационно-активных организаций в новой редакции утверждено постановление Правительства Ростовской области, регламентирующее порядок оказания государственной поддержки из областного бюджета (от 11.03.2012 № 179).

С целью совершенствования механизма оказания финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности утверждено постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2012 № 909 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 179», которым расширен перечень затрат, подлежащих субсидированию и увеличен размер предоставляемой субсидии.

В целях пропаганды научно-технических и инновационных достижений, стимулирования инновационной деятельности утверждены постановления Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 715 «О проведении ежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона» (в новой редакции) и постановление Правительства Ростовской области от 16.08.2012 № 760 «Об утверждении Положения о ежегодном конкурсе изобретателей и рационализаторов Ростовской области».

6. Стимулирование модернизации и развития инновационного производственного комплекса

6.1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры.

С целью оказания информационно-консультационной поддержки субъектов инновационной деятельности (в том числе физическим лицам) и инновационной инфраструктуры на территории Ростовской области, а также участникам инновационного рынка, повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов организована работа информационно-консультационного пункта департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

Консультирование осуществлялось по следующим направлениям:

создание и функционирование инновационного предприятия;

предоставление государственной поддержки инновационной деятельности на региональном и федеральном уровнях, а также финансовой и иной поддержки за счет внебюджетных источников;

участие в презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, проводимых на региональном, межрегиональном, федеральном и международном уровнях;

правовое обеспечение инновационной деятельности на региональном и федеральном уровнях;

участие в реализации мероприятий Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы;

защита прав интеллектуальной собственности.

За период работы информационно-консультационного пункта в 2012 году проведено 147 консультаций, заключено 50 договоров на оказание услуг консультирования и сопровождения субъектов инновационной деятельности, в том числе физических лиц, и инновационной инфраструктуры, организована работа «Горячего телефонного номера по инновациям». Оказано сопровождение 96 инновационных проектов и разработок. Для участия в различных конкурсах на предоставление поддержки инновационной деятельности подготовлены и направлены 33 заявки.

Проведены 5 кустовых групповых консультаций для субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры по следующей тематике:

«Создание модели работы регионального бизнес-катализатора», г. Ростов-на-Дону, 26 июня 2012 г.;

«Развитие инновационной и предпринимательской инфраструктуры, практика создания и деятельности инновационных предприятий», г. Шахты, 26 июля 2012 г.;

«Развитие и поддержка инновационной деятельности агропромышленного комплекса», г. Зерноград, 29 августа 2012 г.;

«Развитие инновационной и предпринимательской инфраструктуры, практика создания и деятельности инновационных предприятий», г. Новочеркасск, 27 сентября 2012 г.;

«Развитие региональной инновационной инфраструктуры, поддержка деятельности инновационных предприятий», г. Таганрог, 24 октября 2012 г.

Подготовлен цикл видеоконсультаций на инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/. Организовано функционирование информационно-консультационного блока и проведение консультаций в рамках IX специализированной выставки «Высокие технологии ХХI века». Проведены 7 опросов среди субъектов инновационной деятельности, в том числе физических лиц, и субъектов инновационной инфраструктуры для сбора информации по вопросам инновационного развития Ростовской области и подготовлен итоговый аналитический материал по ним, используемый при разработке прогнозов инновационного развития.

Подготовлены сборники следующих информационных материалов (в печатном виде, на CD-дисках, информация размещена на инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/): о структурах, осуществляющих поддержку инновационной деятельности, на муниципальном, региональном и федеральном уровнях за счет бюджетных и внебюджетных источников; о правовом регулировании инновационной деятельности в Российской Федерации; об инновационном потенциале Ростовской области»; о презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, проводимых на региональном, межрегиональном, федеральном и международном уровнях в 2012 и 2013 годах. Сборники использованы при проведении мероприятий инновационной направленности.

Установлены деловые контакты с общероссийскими институтами поддержки инновационной деятельности: ООО «Инфраструктурные инвестиции РВК», ФГБУ «Фонд Содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»; Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ); ГК «Ростехнологии»; Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ); НП «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий».

6.2. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на возмещение части затрат (расходов), на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг).

В 2012 году, с целью повышения уровня развития малого и среднего инновационного предпринимательства и привлечения средств федерального бюджета на их поддержку, принято решение о перераспределении средств областного бюджета, предусмотренных на данное мероприятие, в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства.

В связи с чем на предоставление субсидий крупным предприятиям-субъектам инновационной деятельности в целях содействия модернизации производства из средств областного бюджета направлено 3 млн. рублей. Субсидия предоставлена двух субъектам инновационной деятельности, обратившимся за господдержкой, в размере 70 процентов от произведенных затрат, связанных с приобретением основных средств, но не более 2 млн. рублей на один субъект инновационной деятельности.

ПЕРЕЧЕНЬ
крупных предприятий – получателей
государственной поддержки из областного бюджета в 2012 году

Таблица № 3


п/п

Наименование
получателя субсидии

Размер субсидии
(тыс. рублей)

1

2

3

1.

ОАО «Таганрогский завод «Прибой»

2 000,0

2.

ОАО «Научно-производственное предприятие космического приборостроения «Квант»

1 000,0

Итого

3 000,0

 

В соответствии с запланированными показателями предоставление господдержки позволило получателям субсидии по итогам 2012 года увеличить:

долю инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в среднем на 1,7 процента;

долю затрат на технологические инновации, произведенные за счет собственных средств субъектов инновационной деятельности, в общих затратах на технологические инновации в среднем на 1 процент;

долю затрат на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов в общих затратах на технологические инновации в среднем на 1,2 процента;

Поступления в консолидированный бюджет Ростовской области составили более 28 млн. рублей

7. Информационное обеспечение инновационной деятельности

7.1. Организация работы по сопровождению и развитию портала об инновационной деятельности Ростовской области.

С целью представления регионального инновационного потенциала, обеспечения беспрепятственного доступа к информации о региональных инновационных процессах, привлечения инвесторов для реализации инновационных проектов и внедрения перспективных научных разработок, повышения уровня информационной доступности инновационной сферы функционируют интернет-ресурсы: инновационный портал Ростовской области /www.novadon.ru/ и приложение «Инновации» на официальном сайте Правительства Ростовской области /www.donland.ru/.

По итогам 2012 года обеспечено функционирование и сопровождение инновационного портала; улучшены техническое оснащение и дизайн; создана и функционирует англоязычная версия портала; осуществлено информационное сопровождение, подбор и размещение материалов на следующих разделах портала:

новостные ленты;

государственные программы;

новые проекты и заявители;

инвесторы.

В 2012 году количество посетителей портала составило 1167 человек. Развитие инновационного портала позволяет позиционировать его как единую информационную площадку для интерактивного обсуждения текущих проблем, событий, решений, проектов законодательных актов инновационной направленности.

7.2. Сопровождение и наполнение базы инновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовской области.

По данному мероприятию в соответствии с государственным контрактом от 16.04.2012 № 28 перечислен аванс в сумме 59,4 тыс. рублей Исполнителем услуги не оказывались. На основании решения Арбитражного суда Ростовской области государственный контракт расторгнут, возбуждено исполнительное производство.

7.3. Освещение в средствах массовой информации инновационного развития Ростовской области.

С целью информационного обеспечения инновационной деятельности в печатных средствах массовой информации (журналах «Вестник экономики», «Эксперт», «Реальный бизнес» с зоной распространения журналов – Южный федеральный округ) размещены следующие публикации о мероприятиях, реализуемых в рамках Программы (общим объемом 10 полос журнального формата):

«Вестник экономики» (сентябрь 2012 г.):

«Инновационный потенциал области и возможности его реализации»;

«Как повысить эффективность управления инновационным процессом»;

«Бизнес подчиняется сильнейшим».

«Эксперт-Юг» (№ 38-39 сентябрь – октябрь, 2012 г.):

«Ростовская область на пути к региональному инновационному центру».

«Реальный бизнес» (№ 9, сентябрь 2012 г.):

«Лучшие инновации Дона».

В эфире телевизионного спутникового телеканала «Южный регион» (зона вещания – г. Ростов-на-Дону и Ростовская область, включая малые сельские населенные пункты) размещены следующие телесюжеты, посвященные инновационному развитию Ростовской области:

о проведении семинара «Создание модели работы регионального бизнес-катализатора как элемента инновационной инфраструктуры»;

о проведении семинара «Инновационные кластеры как элемент инновационной политики»;

об итогах регионального конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области и проведении торжественной церемонии награждения победителей;

о победителях и участниках конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области;

о проведении семинара «Формирование инновационного мышления у молодежи как фактор инновационного предпринимательства. Проект «Инновационный лифт».

Размещена «бегущая строка»:

анонс ежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона»;

анонс приема заявок на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности в целях возмещения части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг).

Подготовлены и размещены интервью:

руководителя ГАУ РО «РИАЦ» о результатах деятельности информационно-консультационного пункта по оказанию консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности в 2012 году;

с руководителями субъектов инновационной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка из областного бюджета.

7.4. Участие Ростовской области в международных салонах, выставках, презентациях по инновационной деятельности.

С целью позиционирования Ростовской области как инновационно активного региона, представления регионального инновационного потенциала за пределами Ростовской области, привлечения инвестиций в реализацию региональных инновационных проектов Ростовская область традиционно приняла активное участие в выставочных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации.

Организована коллективная экспозиция Ростовской области на XIII Российской венчурной ярмарке в Иркутске (20 – 21 сентября 2012 г.). В рамках подготовки к мероприятию для потенциальных участников проведено 3 мастер-класса по темам: «Философия венчурного инвестора», «Основы презентации предприятия на венчурной ярмарке», «Инноватор и инвестор – шаги навстречу друг другу». Инновационный потенциал Ростовской области был представлен 5 инновационными компаниями, прошедшими конкурсный отбор: ООО «БВН инжениринг», ООО НПП «ВНИКО», ООО«IROL», ООО «Малахит», ОАО «Ростовский механический завод».

Участие в ярмарке позволило установить контакты с широкой аудиторией российских и зарубежных прямых и венчурных инвесторов и финансовыми институтами. Российской ассоциацией венчурного инвестирования (организатором ярмарки) участники от Ростовской области награждены сертификатами ярмарки, отмечена эффективность деятельности Правительства Ростовской области в формировании системы привлечения инвестиций в инновационный сектор региона.

Анонс и участие Ростовской области в ярмарке освещено в СМИ, в том числе на инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/, официальном сайте НОУ ДПО «Ростовский центр повышения квалификации в области информационных технологий и связи», интернет-порталах: «Свое дело», /www.161.ru/, /www.rostov.ru/, /www.intehdon.ru/, /www.cosmos2.ru/, /www.ubtec.ru/, /www.ifrigate.ru/, журнале «Свое дело медиа», газете «Молот».

На выставке «Open Innovations Expo 2012», прошедшей в рамках Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации» (31 октября – 3 ноября 2012 г.), Ростовская область презентовала свои новейшие технологии и проекты под девизом: «Ростовская область – промышленный лидер с мощным инновационным потенциалом».

Основной акцент был сделан на ведущие промышленные предприятия региона, представленные последними инновационными разработками и продукцией, ориентированными на экспорт: многоцелевым транспортным вертолетом Ми-26Т2 (ОАО «Роствертол»), пассажирским двухсистемным электровозом ЭП 20 (ОАО ПО «НЭВЗ»); комбайном РСМ 161 (ОАО «Ростсельмаш»), многоцелевыми самолетами специальной авиации Бе 200 ЧС и Бе 103 (ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»), специальной одеждой с активной системой термостабилизации и защитой от статического электричества («БВН Инжениринг»).

В рамках выставки состоялись: презентация инновационного потенциала Ростовской области и инновационной продукции, перспективных разработок, новых технологий и сервисов, обмен опытом и анализ основных тенденций в области инноваций, встречи авторов проектов, заказчиков и потенциальных инвесторов. Это позволило организациям Ростовской области позиционировать свой бренд и повысить статус компании, установить прямые контакты с потенциальными клиентами и партнерами, продвинуть высокотехнологичные идеи, решения, коммерчески перспективные результаты научно-технической деятельности.

По итогам выставки зафиксировано 125 деловых контактов с отечественными и зарубежными компаниями, учеными, потенциальными партнерами в сферах инноваций, инвестиций, IT-технологий и научной деятельности, подписаны Соглашения о стратегическом партнерстве в целях развития инновационной деятельности на территории Ростовской области, создания условий для формирования инфраструктуры поддержки инновационно-венчурного сообщества между департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области и ООО «Инфраструктурные инвестиции РВК».

Участие Ростовской области в выставке и подписание Соглашения с ООО «Инфраструктурные инвестиции РВК» освещены в СМИ, в том числе на официальном сайте Ростовской области /www.donland.ru/, инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/, официальном сайте ОАО «Российская венчурная компания», интернет-порталах: «Парламентский вестник Дона», «Коммерсант. Юг России», /www.161.ru/, /www.donnews.ru/, /www.rostov.dkvartal.ru/, /www.е-rostov.ru/, /www.rostov.aif.ru/, /www.yugregion.ru/, /www.fcinfo.ru/, на телевизионном канале «Южный регион».

7.5. Организация и проведение выставки «Высокие технологии ХХI века».

В рамках ХII Международного бизнес-форума на Дону и празднования 75-летия Ростовской области (13 – 15 сентября 2012 г.) организована специализированная выставка «Высокие технологии ХХI века», в которой приняли участие ведущие вузы области, НИИ, технопарки, наноцентры, информационно-аналитические и технологические центры, а также руководители и ведущие специалисты общероссийских институтов развития.

Экспозиция выставки была направлена на демонстрацию инновационного потенциала Ростовской области и основных центров инновационной инфраструктуры.

Центральное место на выставке занимали семь приоритетных центров инновационной инфраструктуры Ростовской области:

«Центр кластерного развития» (ГАУ РО «Региональный информационно-аналитический центр», ООО «Инфраструктурные инвестиции РВК», ФГБУ «Фонд Содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»);

«Инновации в органах власти» (интегрированная информационная система «МФЦ-Регион» (управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области, ЮРИФ РАНХиГС при Правительстве Российской Федерации);

«Медиапарк Южный Регион – ДГТУ» (первый в России проект, объединивший площадки для создания и продвижения мультимедийного контента и университет подготовки специалистов в области медиаиндустрии);

«Инжиниринговый центр» (ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный технический университет (НПИ)», ОАО ПО «Новочеркасский электровозостроительный завод», НП «Южный Лазерный Инновационно-Технологический Центр»), «Центр производственно-технологической инфраструктуры» (ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет» (проект Южного регионального строительного технопарка), ФГБОУ ВПО «Донской государственный технический университет»);

«Информационные и образовательные технологии» (НГОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права», НП Инновационно-технологический центр «ИнТех-Дон»);

«Южный федеральный университет» (новейшие технологии, приборы и устройства, Инновационный кластер биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности, малые инновационные предприятия).

Анонс и итоги выставки были освещены в СМИ, в том числе на официальном сайте Ростовской области /www.donland.ru/, инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/, интернет-порталах: «Юг.ру», /www.161.ru/, /www.dkvartal.ru/, /www.deloru.ru/, /www.e-rostov.ru/, в журнале «Репутация», газете «МК на Дону», телеканалах: «РенТВ» и «Южный регион», радио «Маяк», приглашены на выставку представители СМИ: «Ведомости», «МК на Дону», «Наше время», «Молот», «Интерфакс».

7.6. Организация и проведение конференций, семинаров по вопросам инновационного развития.

В рамках реализации данного мероприятия организованы и проведены:

конференция «Развитие инновационной инфраструктуры на территории Ростовской области» (14.09.2012, в рамках XII Международного Бизнес-форума на Дону, количество участников – 107);

семинары:

«Развитие субъектов инновационной деятельности и объектов инновационной инфраструктуры на территории Ростовской области» (количество участников – 74);

«Инновационные кластеры как элемент инновационной политики» (количество участников – 84);

«Технологический форсайт как инструмент развития науки и технологий» (количество участников – 90);

«Формирование инновационного мышления у молодежи как фактор инновационного предпринимательства. Проект «Инновационный лифт»» (количество участников – 93).

В ходе мероприятий обсуждены: механизмы поддержки инновационной деятельности на территории области, вопросы развития объектов инновационной инфраструктуры, актуальные проблемы, которые возникают при формировании эффективной инновационной инфраструктуры; осуществлен обмен опытом в реализации инновационных проектов; рассмотрены вопросы: повышения уровня инвестиционной привлекательности региона, поддержки научных разработок, создания благоприятного климата для внедрения инновационных технологий на предприятиях области, формирования инновационной инфраструктуры в вузах с целью подготовки квалифицированных кадров в сфере технологического предпринимательства; подготовлены рекомендации по участию субъектов инновационной деятельности в решении приоритетных задач социально-экономического развития региона.

Анонс и итоги конференции и семинаров размещены в СМИ, в том числе на официальном сайте Ростовской области /www.donland.ru/; инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/; интернет-порталах: «Городской репортер», «Реальный бизнес», /www.161.ru/, /www.deloru.ru/; на телевизионном канале «Южный регион».

7.7. Проведение ежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона».

В рамках стимулирования инновационной деятельности и государственной поддержки научно-технических разработок проводятся ежегодные рейтинговые конкурсы.

В ежегодном конкурсе «Лучшие инновации Дона» в 2012 году приняли участие 17 предприятий (для сравнения в 2011 году – 8). Торжественная церемония награждения победителей и участников конкурса состоялась в рамках ХII Международного бизнес-форума на Дону. Победителями конкурса стали: ФГУП «Ростовский-на-Дону научно-исследовательский институт радиосвязи», ОАО «Научно-производственное предприятие космического приборостроения «Квант» (г. Ростов-на-Дону), ООО научно-производственное предприятие «Донские технологии» (г. Новочеркасск). Им вручены денежные вознаграждения (200 тыс. рублей, 125 тыс. рублей и 75 тыс. рублей соответственно).

7.8. Проведение ежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области с вручением денежных вознаграждений.

Впервые в 2012 году организован и проведен рейтинговый конкурс среди изобретателей и рационализаторов Ростовской области – физических лиц, на который было подано 38 заявок от претендентов из 8 муниципальных образований Ростовской области. Трем победителям конкурса в торжественной обстановке вручены денежные вознаграждения (200 тыс. рублей, 150 тыс. рублей, 100 тыс. рублей).

7.9. Разработка и издание методических, аналитических и презентационных материалов об инновационном потенциале Ростовской области.

Совместно с вузами региона подготовлены и изданы презентационные материалы об инновационном потенциале Ростовской области, в том числе: каталог инновационных проектов, предложений и разработок (на русском и английском языках – 300 штук), методическое пособие для субъектов инновационной деятельности (500 штук) и методическое пособие по защите прав интеллектуальной собственности (500 штук).

Презентационные материалы были использованы на ежегодной специализированной выставке «Высокие технологии XXI века», конференции «Развитие инновационной инфраструктуры на территории Ростовской области», во время проведения групповых консультаций и семинаров, организованных для субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, а также в рамках XII Международного бизнес-форума на Дону и Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации».

Примечание.

Список используемых сокращений:

ЮРИФ РАНХиГС при Президенте Российской Федерации – Южно- Российский институт – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;

ЮРГТУ (НПИ) – Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт);

ФГАОУ ВПО – федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

ФГБОУ ВПО – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

ФГБУ – федеральное государственное бюджетное учреждение;

НОУ ДПО – негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования;

НГОУ ВПО – негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

РФФИ – Российский фонд фундаментальных исследований;

НАИРИТ – Национальная ассоциация инноваций и развития информационных технологий;

ГАУ РО «РИАЦ» – государственное автономное учреждение Ростовской области «Региональный информационно-аналитический центр»;

ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие;

ГАУ – государственное автономное учреждение;

НП – некоммерческое партнерство;

АНО – автономное некоммерческое объединение;

ГК – государственная корпорация;

ООО НПП – ООО научно-производственное предприятие;

ОАО ПО – ОАО производственное объединение.

Раздел II. Меры по реализации Программы

В Программу в течение 2012 года были внесены следующие изменения:

1. Постановлением Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 653 перераспределены средства областного бюджета и выделено отдельное программное мероприятие (подраздел 2 раздел 2 Программы) «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции».

2. Постановлением Правительства Ростовской области от 19.09.2012 № 898 в Программу включены средства федерального бюджета в сумме 9,4 млн. рублей в связи с необходимостью заключения Соглашения с Министерством экономического развития России о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

Одновременно постановление дополнено Планом по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы и целевыми показателями эффективности Программы в связи с использованием субсидии из средств федерального бюджета, а также приведено в соответствие с действующим законодательством Ростовской области.

3. Постановлением Правительства Ростовской области от 19.09.2012 № 898 оптимизировано расходование средств областного бюджета на 50,0 млн. рублей, предусмотренных на реализацию совместно с ОАО «РОСНАНО» мероприятия «Создание и развитие нанотехнологического центра» в связи с тем, что запланированный конкурс ОАО «РОСНАНО» по отбору проектов создания в регионах нанотехнологических центров в 2012 году не проводился.

4. Постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1126 оптимизировано расходование средств областного бюджета на 10,0 млн. рублей средств, предусмотренных на реализацию мероприятия «Создание и (или) обеспечение деятельности Центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление имущественного взноса».

Создание Центра кластерного развития на территории Ростовской области предусматривает целый комплекс взаимосвязанных затрат и статей расходов, для софинансирования которых изначально предполагались, в том числе и средства федерального бюджета. Учитывая, что по итогам проведенного в 2012 году конкурсного отбора Минэкономразвития России по предоставлению субсидий субъектам Российской Федерации, данное мероприятие не было включено в перечень софинансируемых мероприятий за счет федерального бюджета, создание Центра исключительно средствами областного бюджета не представилось возможным, так как не позволило бы реализовать основную цель его деятельности, – создание условий для эффективного взаимодействия участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих организаций и др.

Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы за отчетный 2012 финансовый год

СВЕДЕНИЯ
о результатах оценки эффективности реализации
Областной долгосрочной целевой программы инновационного
развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы за отчетный 2012 год

Произведенные расходы соответствуют расходным полномочиям департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области как государственного заказчика Программы, установленным:

подпунктом 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Областного закона от 28.11.2006 № 591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области».

Экономия бюджетных средств составила: федеральный бюджет – 41,4 тыс. рублей – по результатам проведения конкурсных процедур на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства; областной бюджет – 146,6 тыс. рублей, в том числе: 8 тыс. рублей - экономия, полученная в результате проведения процедуры размещения заказов на поставку товаров, работ (услуг); 138,6 тыс. рублей – в связи с неисполнением условий государственного контракта от 16.04.2012 № 28.

Бюджетная эффективность Программы определяется как доля фактически использованных бюджетных средств, запланированных на реализацию Программы, которая составила 99,3 процента.

Экономия бюджетных средств получена за счет:

проведения конкурсных процедур на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (0,15 процента); направлена в федеральный бюджет;

проведения процедуры размещения заказов на поставку товаров, работ (услуг) (0,03 процента) и в связи с неисполнением услуг по государственному контракту от 16.04.2012 № 28 (0,52 процента); направлена в областной бюджет.

Мероприятия Программы не были направлены на энергосбережение и энергоэффективность.

Несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе, не выявлено.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 653 в целях максимального привлечения средств федерального бюджета и оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции, был выделен соответствующий отдельный раздел и осуществлено перераспределение средств областного бюджета между мероприятиями Программы в следующих объемах:

4000,0 тыс. рублей – на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий – юридическим лицам, субъектам инновациионной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг)»;

10000,0 тыс. рублей – на реализацию мероприятия «Создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление имущественного взноса».

В 2012 году на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий – юридическим лицам, субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг)», в рамках соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ростовской области от 19.09.2012 № 110-МБ-12, были привлечены средства федерального бюджета в сумме 9 400,0 тыс. рублей. Фактическое освоение составило – 9 358,6 тыс. рублей, или 99,6 процента.

Средства местных бюджетов, в том числе доноров и внебюджетных источников, на реализацию мероприятий Программы не предусмотрены.

Степень достижения целей Программы соответствует периоду времени, затраченному на их достижение.

Предложения о достижении наилучших результатов с использованием наименьших затрат при реализации программных мероприятий нашли отражение в находящихся в стадии разработки и согласования:

письма на имя Губернатора Ростовской области с предложениями о перераспределении средств внутри мероприятий Программы в 2013 году;

проекта постановления Правительства Ростовской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.09.11 № 5 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы», предусматривающего изменения в части приведения Программы в соответствие с Областным законом от 24.12.2012 № 1009-ЗС «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», в связи с секвестированием финансирования мероприятий Программы, планируемых к реализации посредством проведения конкурсных процедур, на 5 процентов и перераспределением средств.

По результатам проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, замечаний и несоответствий не выявлено. Рекомендовано при планировании расходов на размещение, изготовление и издание печатной продукции, расходование средств уточнять по соответствующему коду классификации операций публично правовых образований. Коды бюджетной классификации на соответствие классификации операций сектора государственного управления уточнены.

Учитывая цикличность предоставления официальных статистических данных Ростовстатом, приведена оценка целевых показателей на основании предварительных данных по состоянию на 15 апреля 2013 г. Проведение итоговой оценки достижения целевых показателей Программы за 2012 год будет возможно после предоставления Ростовстатом информации по ним в июне 2013 г.

В соответствии с предварительной оценкой Ростовстата объем отгруженных инновационных товаров (работ, услуг) за 2012 год составил 34 702 951,1 тыс. рублей

Программой установлены 6 целевых показателей, по трем из которых отмечена положительная динамика. По трем целевым показателям по итогам 2012 года значения не достигнуты, что связано с процессом формирования Программы в посткризисные 2010 – 2011 годы, в условиях которых было сложно оценить и спрогнозировать экономическое и, в том числе, инновационное развитие региона на 5-летнюю перспективу, и сокращением финансирования Программы в 2012 году более чем на 77,7 процента, что не позволило реализовать в отчетном периоде запланированные совместно с институтами развития Российской Федерации мероприятия (создание и развитие нанотехнологического центра – совместно с РОСНАНО, создание центра кластерного развития).

Не исполнены в полном объеме плановые значения по трем показателям:

1. Доля инновационно-активных предприятий, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем количестве предприятий и организаций Ростовской области (фактическое достигнутое значение – 7,0 процента, плановое значение – 8,8 процента, неисполнение составило 1,8 процента).

2. Доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности (фактическое достигнутое значение – 1,4 процента, плановое значение – 1,5 процента, неисполнение составило 0,1 процента).

3. Доля организаций, осуществляющих инновации в области производственного проектирования, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации (фактическое достигнутое значение – 27,9 процента, плановое значение – 28,3 процента, неисполнение составило 0,4 процент).

В то же время превышает плановые значения 3,8 процента показатель «Доля отгруженной инновационной продукции в валовом продукте области». По итогам 2012 года отмечен рост на 0,8 процента, таким образом, достигнутое значение показателя составило 4,6 процента, что свидетельствует об активном вовлечении производственных компаний в инновационный процесс, успешной коммерциализации инновационных разработок при тесном взаимодействии органов власти, науки и бизнеса при реализации мероприятий Программы.

Таблица № 4

ОТЧЕТ
о реализации Областной долгосрочной целевой программы
инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы за 2012 год


п/п

Наименование
мероприятия

Объем ассигнований
в соответствии с постановлением
Правительства Ростовской области
об утверждении Программы
(тыс. рублей)

Уточненный план ассигнований
на 2012 год
(тыс. рублей)

Исполнено
(кассовые расходы)
(тыс. рублей)

Объемы
неосвоенных средств и причины их неосвоения
(по источникам финан­сирования)
(тыс. рублей)

всего

феде­-
ральный
бюджет

област-
ной
бюджет

мест­ный
бюд-
жет

вне-
бюд-
жетные
источ­ники

всего

феде­ральный
бюджет

област-
ной
бюджет

мест­ный
бюд-
жет

вне-
бюд-
жет­ные
источ­ники

всего

феде­ральный
бюджет

област-
ной
бюджет

мест­ный
бюд-
жет

вне-
бюд-
жетные
источ­ники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

 

Всего
по Про­грамме

26828,3

9400,0

17428,3

26828,3

9400,0

17428,3

26640,3

9 358,6

17281,7

федеральный бюджет – 41,4
по ре­зультатам прове­дения конкурсных процедур на пре­доставление суб­сидий субъектам малого и среднего предприниматель­ства;
областной бюд-
жет – 146,6,
в том числе:
8 тыс. руб­лей – экономия, сложившаяся в результате прове­денных конкурс­ных процедур на организацию кол­лективной экспо­зиции Ростовской области на XIII Российской вен­чурной ярмарке; 138,6 – в связи
с неиспол­не-
нием услуг по государственному контракту
от 16.04.2012 № 28 (на основании ре­шения Арбитраж­ного суда Ростов­ской области го­сударственный контракт расторг­нут, возбуждено исполнительное производство по взысканию средств и штраф­ных санкций за неисполнение ус­ловий государст­венного кон­тракта)

Раздел 1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции

1.1.

Организация и проведение ежегодной на­учно-практиче­ской областной конференции молодых уче­ных

финансирование не требуется

 

1.2.

Организация и проведение конкурса инно­вационных проектов моло­дых ученых, аспирантов и студентов с вручением де­нежных возна­граждений

1.3.

Организация ежегодной Гу­бернаторской программы подготовки инновацион-
ных менедже-
ров и новации­онных агентов

1.4.

Организация Губернатор-
ского проекта «Инновацион­ный лифт» по вовлечению молодежи в инновацион-
ное предприни-
мательство

1.5.

Мероприятия по реализации учебных про­грамм форми­рования инно­вационного и предпринима­тельского мышления у школьников и учащихся

Раздел 2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции

2.1.

Создание и (или) обеспече­ние деятельно­сти центра кла­стерного разви­тия для субъек­тов малого и среднего пред­приниматель­ства, в том числе предос­тавление иму­щественного взноса

2.2.

Предоставле-
ние субсидий – юридическим лицам, субъек­там инновации-
онной деятель­ности малого и среднего пред­приниматель­ства на возме­щение части затрат (расхо­дов) на приоб­ретение основ­ных средств, непосредствен-
но используе­мых для произ­водства инно­вационной про­дукции (това­ров, работ, ус­луг)

13400,0

9400,0

4000,0

13400,0

9400,0

4000,0

13358,6

9358,6

4000,0

федеральный бюд-
жет освоение – 99,6 процента. Неосвоение –
41,4 – по резуль-
татам проведения кон­курсных про-
цедур на предо-
ставление суб-
сидий субъек­там малого и среднего предпри­нима-
тельства

Раздел 3.Развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области

3.1.

В целях разви­тия иннова­ционной ин­фраструктуры Ростовской об­ласти предос­тавление иму­щественного взноса для уча­стия в регио­нальных техно­логических парках; инно­вационных бизнес-инкуба­торах; центрах прототипиро-
вания и про­мышленного дизайна; цен­трах кластер­ного развития; центрах ком­мерциализации технологий; инжиниринго-
вых центрах; центрах суб­контрактации

3.2.

Создание и раз­витие нанотех­нологического центра

3.3.

Создание со­вместно с ОАО «Российская венчурная ком­пания» посев­ного инвести­ционного фонда Ростов­ской области

Раздел 4. Стимулирование развития рынка инновационной продукции

4.1.

Организация и проведение исследований существующе-
го рынка инно­вационной про­дукции и услуг, анализ потен­циала и страте­гия развития рынка

4.2.

Организация и проведение статистичес-
ких исследова­ний в рамках комплексной системы терри­ториально-ве­домственного мониторинга инвестицион-
но-нновацион-
ных процессов

1950,0

1950,0

1950,0

1950,0

1950,0

1950,0

4.3.

Организация и проведение мероприятий по формированию долгосрочного прогноза разви­тия науки и технологий в Ростовской об­ласти (техно­логический форсайт и «технологи-
ческая дорож­ная карта ре­гиона»)

Раздел 5. Совершенствование областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность

5.1.

Организация разработки об­ластной долго­срочной целе­вой программы инновационно-
го развития Ростовской
об­ласти
на 2016 –
2019 годы

Раздел 6. Стимулирование модернизации и развития инновационного производственного комплекса

6.1.

Оказание ин­формационно-консультаци-
онной под­держки субъек­там инноваци­онной деятель­ности

1180,0

1180,0

1180,0

1180,0

1180,0

1180,0

   

6.2.

Предоставле-
ние субсидий субъектам ин­новационной деятельности на возмещение части затрат (расходов), на приобретение основных средств, непо­средственно используемых для производ­ства иннова­ционной про­дукции (това­ров, услуг)

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

   

Раздел 7. Информационное обеспечение инновационной деятельности

7.1.

Организация работы по
сопровожде-
нию и разви­тию портала об инновацион-
ной деятельно­сти Ростовской области

210,0

210,0

210,0

210,0

210,0

210,0

7.2.

Сопровожде-
ние и наполне­ние базы инно­вационных проектов, раз­работок и тех­нологических запросов Рос­товской об­ласти

198,0

198,0

198,0

198,0

59,4

59,4

областной бюд­-
жет – неосвоение – 138,6 – в связи
с неиспол­нением услуг по госу-
дарственному контракту от 16.04.2012 № 28; на основании ре­шения Арбит­ражного суда Ростовской об­ласти государст­венный контракт расторгнут, воз­буждено исполни­тельное производ­ство

7.3.

Освещение в средствах мас­совой инфор­мации иннова­ционного раз­вития Ростов­ской области

894,3

894,3

894,3

894,3

894,3

894,3

7.4.

Участие Рос­товской об­ласти
в между­народных са­лонах, выстав­ках, презента­циях по ннова­ционной дея­тельности

2500,0

2500,0

2500,0

2500,0

2492,0

2492,0

областной бюд­
жет – неосвоение – 8 в результате прове­денных конкурс­ных процедур на организацию кол­лективной экспо­зиции Ростовской области на XIII Российской вен­чурной ярмарке

7.5.

Организация и проведение выставки «Вы­сокие техноло­гии ХХI века»

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

7.6.

Организация
и проведение конференций, семинаров по вопросам инно­вационного развития

280,0

280,0

280,0

280,0

280,0

280,0

7.7.

Проведение ежегодного
конкурса
«Лучшие инно­вации Дона»

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

7.8.

Проведение ежегодного конкурса изо­бретателей и рационализа-
торов области с вручением де­нежных возна­граждений

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

7.9.

Разработка и издание
методических, аналитических и презентаци-
онных мате­риалов об ин­новацион-ном потенциале Ростовской
об­ласти

416,0

416,0

416,0

416,0

416,0

416,0

 

Таблица № 5

ОЦЕНКА
эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы
инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы за отчетный 2012 финансовый год

№ п/п

Наименование
показателей результа­тивности

Единица измерения

Ожидаемые
значе­ния
целевых показа­телей,
предусмотренные
Программой

Фактически достигнутые
значения пока­зателей

2012 год

предва-рительные
показатели
за 2012 год*

отклонение
от пла­нового
показателя
(+, –)

1

2

3

4

5

6

1.

Доля инновационно-активных предпри­ятий, осуществляющих технологиче­ские, организационные, маркетинговые инновации, в общем количестве пред­приятий и организаций Ростовской области

процентов

8,8

7,0

– 1,8

2.

Доля персонала, занятого исследова­ниями и разработками, в общей чис­ленности работников, занятых в эконо­мике

процентов

1,5

1,4

– 0,1

3.

Доля отгруженной инновационной про­дукции и услуг в общем объеме отгру­женной продукции Ростовской области

процентов

6,0

6,0

0,0

4.

Доля организаций, осуществляющих инновации в Ростовской области производствен­ного проектирования,
в общем числе организаций, выполнявших технологи­ческие инновации

процентов

28,3

27,9

– 0,4

5.

Доля организаций, осуществляющих инновации в Ростовской области исследований и разработок, в общем числе организа­ций, выполнявших технологические инновации

процентов

34,3

34,3

0,0

6.

Доля отгруженной инновационной про­дукции в валовом региональном про­дукте Ростовской области

процентов

3,8

4,6

+ 0,8

 

* Итоговая информация за 2012 год будет представлена Ростовстатом в июне 2013 года.

 

Раздел IV. Дальнейшая реализация
Областной долгосрочной целевой программы
инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы

Реализованные в рамках Программы мероприятия, направленные на развитие инновационных процессов в регионе, предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, проведение областных рейтинговых конкурсов, создание новых элементов инновационной инфраструктуры, а также стимулирование развития рынка инновационной продукции, показали их высокую эффективность и востребованность, популяризацию инновационного курса и повышение интереса к инновационному развитию Ростовской области.

По итогам проведения оценки бюджетной эффективности и анализа хода реализации Программы за 2012 год планируется разработка проекта постановления Правительства Ростовской области «О внесении изменений в Постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2011 № 5 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы», предусматривающего:

приведение Программы в соответствие с Областным законом от 24.12.2012 № 1009-ЗС «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;

перераспределение средств областного бюджета между мероприятиями Программы:

с целью привлечения средств федерального бюджета на поддержку субъектов инновационной деятельности, увеличения количества номинаций в рейтинговых конкурсах инновационной направленности, предоставления грантов молодым ученым в рамках программы «Умник» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (в соответствии с Перечнем поручений Губернатора Ростовской области от 13.02.2013 № 23);

исключение мероприятия по созданию и развитию нанотехнологического центра в связи с тем, что в 2013 году ОАО «РОСНАНО» не планирует проведение конкурса по созданию в регионах нанотехнологических центров, с объемом финансирования 50 млн. рублей;

сокращение финансирования п. 3.1 приложения 2 к Программе в объеме 5,0 млн. рублей в 2014 и 5,0 млн. рублей в 2015 годах.

В условиях восстановительного роста экономики области, позиционирования региона как инновационно-активного, сокращение осуществления мероприятий Программы, связанных с оказанием государственной поддержки, пропагандой и популяризацией инновационной деятельности, повлечет за собой снижение эффективности Программы.

В 2014 году действующей редакцией Программы предусмотрено финансирование в размере 85101,0 тыс. рублей, в 2015 году – 86101,0 тыс. рублей. Вышеуказанные изменения предполагают сокращение бюджетных расходов на 8875,0 тыс. рублей ежегодно с 2014 года, в том числе:

пункт 1.3 раздела 1 приложения № 2 к Программе («Организация ежегодной Губернаторской программы подготовки инновационных менеджеров и инновационных агентов») в связи с проведенным анализом потребности в финансировании с учетом количества инновационно-активных предприятий – 2000,0 тыс. рублей;

пункт 1.4 раздела 1 приложения № 2 к Программе («Организация Губернаторского проекта «Инновационный лифт» по вовлечению молодежи в инновационное предпринимательство») – в связи дублированием мероприятия по привлечению молодых ученых в процесс предпринимательства (пункт 1.2 раздела 2 приложения № 2 к Программе – «Организация и проведение конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов с вручением денежных вознаграждений») в размере 1 875,0 тыс. рублей.

При этом за счет оптимизации предлагается увеличить финансирование на следующие мероприятия:

развитие кадрового потенциала и формирование инновационного мышления в целях выявления молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирования участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности на территории Ростовской области: пункт 1.2 раздела 1 приложения № 2 к Программе – «Организация и проведение конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов с вручением денежных вознаграждений» (в 2014 году – с 500,0 до 1250,0 тыс. рублей, в 2015 году – с 500,0 до 1750,0 тыс. рублей);

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции: (пункт 2.2 раздела 2 приложения № 2 к Программе – «Предоставление субсидий – юридическим лицам, субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг)» (3,0 млн. рублей ежегодно на условиях софинансирования в целях привлечения средств федерального бюджета).

Кроме того, первые годы реализации Программы показали, что целевые показатели требуют корректировки значений в сторону оптимизации, в том числе в связи с перераспределением средств между программными мероприятиями, а также дополнения показателями, оценивающими качество достигнутых результатов реализации Программы, предоставляемыми в сроки подготовки отчета.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области                                   В.В. Сечков

 

Размещен:Размещено:
04.01.2015 17:50:46|
Изменено:
20.09.2015 16:58:36|
Количество просмотров:
298

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации