Стенограмма ответов губернатора В.Ю. Голубева на вопросы депутатов Законодательного Собрания области

21 июля 2011 года

Депутат Акулович: Уважаемый  Василий Юрьевич! Уже много лет у нас в регионе существует большая проблема у наших местных сельхозтоваропроизводителей. Их продукция мало представлена в крупных торговых сетях, хотя в Ростовской области предприятий, выпускающих качественную и конкурентоспособную продукцию, очень много. В этом году значительно увеличена  помощь сельхозтоваропроизводителям, это, конечно,  влияет и улучшает работу.

Каковы перспективы разработки и реализации комплекса мер в плане стимулирования предприятий пищевой промышленности и торговли, увеличению представленности донских продуктов в крупных донских сетях?

Голубев В.Ю.: Спасибо. Для нас пищевая и перерабатывающая  промышленность – одно из главных направлений развития  промышленности. В этой отрасли  работает 31 тысяча человек. Сегодня в области разработана подпрограмма на 2011-2013 годы, она предусматривает поддержку предприятий переработки. Я убежден, что количество предприятий – не предел для развития нашей области, их около 200.

Несомненно, с помощью этой подпрограммы  мы создадим условия для того, чтобы произведенная продукция могла реализовываться в наших крупноформатных торговых сетях.

Я подписал постановление администрации Ростовской области, которое  предусматривает ряд мероприятий, чтобы более широко представить продукцию в торговых сетях. Еще в прошлом году, когда удалось разобраться, я убедился, что мы должны дать возможность представлять нашу продукцию, и не только на территории нашей области. Я хотел, чтобы это было активно отработано. С этим предстоит поработать, это очень важно.

Депутат Булгаков: Уважаемый Василий Юрьевич! На одном из заседаний ЗСРО я поднимал уже вопрос о замене лифтов, которые отработали более 25 лет. В 2011 году в Таганроге есть 121 лифт, подлежащий, согласно регламенту,  полной замене. В пределах выделенных  средств - на 10 лифтов. На остальные средств нет. Решить проблему можно только за счет областного и федерального бюджетов. Граждане Таганрога не могут это потянуть, потому что только 1 лифт стоит 1,5 млн. Ситуация очень патовая, прошу помочь

Голубев В.Ю.: Ситуация непростая. Действительно, замены 10 лифтов недостаточно.  В следующем году предусмотрена замена 62 лифтов по программе. Реально мы можем довести ситуацию до удовлетворительной к 2013 году. В этом - 10, в следующем - 62, и остальные - в 2013 году. Надо иметь в виду, что эта тема касается всех наших городов, ей надо заниматься отдельно. Эта программа предусматривает решение вопроса не только в Таганроге.

Депутат Катальников: Уважаемый  Василий Юрьевич! Планирует ли администрация области заложить в проект бюджета следующего года средства на реализацию разработанного проекта областного закона о ветеранах? Т.е. это поправки, которые расширяют список получателей. Вернее, сокращают срок стажа, который необходим для присвоения. Это, в основном, тяжелые профессии: шахтеры, металлурги, химики.

Если первое финансово-экономическое  обоснование было  пугающим – 1 млрд. 300 млн., то теперь Минтруд пересчитал, и это 660 млн. рублей. Я думаю, что около 400. Сумма немалая. Но все депутаты, когда избирались, обещали своим избирателям внести поправки. Вопрос такой: планируется ли заложить в бюджет  такие суммы? Спасибо.

Голубев В.Ю.: Вы знаете, что данные льготы являются дополнительными, сверх установленного. Мною было дано поручение разработать и уточнить объем финансовых средств. Да, пока фигурирует цифра 660 млн. на реализацию данного законопроекта.

И у нас есть в области ряд законопроектов, которые сегодня не реализованы полностью.  В том числе, мы  платим детям до 2-х лет жизни. Предстоит решить вопрос в 2012 году и выплачивать финансовую поддержку  детям до 3-х лет жизни. Это облегчит состояние и положение  молодых семей,  мам.

У нас в Ростовской области инициативно решили, и это сегодня  действует, - объем  поддержки для населения за коммунальные услуги. Мы определили, что этот объем за счет введения 15% порога, в РФ - 22%. Это заметные финансовые обязательства, которые мы должны выполнить.

Ваше предложение заманчиво, я не могу его не поддерживать. Обещать, что мы решим эту проблему  в 2012 году, я не могу. Но те расчеты, которые будут произведены, могут стать основой для  рассмотрения этого вопроса, например, в 2013 году.

Депутат Орлов: Уважаемый Василий Юрьевич! Важным направлением работы администрации является экологическая безопасность жителей Дона. Вопрос: как мы сможем финансово поддержать муниципальные образования в утилизации твердых отходов и по ситуации в городе Миллерово. Здесь введено в строй предприятие «Амилко», куда только жители не обращались! Они упираются в стенку, не решается этот вопрос. Как можно помочь жителям Миллерово и другим в утилизации твердых бытовых отходов?   

Голубев В.Ю.: Вопрос актуален для нашей области. Я его обозначил практически сразу, говоря о благоустройстве. Сегодня перед муниципальными образованиями стоит тяжелая задача – ликвидация всех несанкционированных свалок. Я отдаю себе отчет, что она тяжелая, но мы должны к ней идти. Мы ликвидировали 50, это 14%. Но и санкционированные свалки зачастую у нас не обслуживаются по технологии. Мы же знаем, что это зачастую - свалка, это не полигон твердых бытовых отходов, который требует определенной технологии. Таких мест масса, практически в каждой точке области. Поэтому экологическое направление поддержки муниципальных образований в следующем году, текущем году будет являться одним из приоритетных в работе администрации. Это я могу вам пообещать.

Коль Президент страны начал приглашать мэров городов и говорить  с ними о благоустройстве, разве мы не понимаем, что это и наше дело?

Что касается Миллерово. Я был на этом заводе. Не скрою, запах неприятный. Даже глава администрации мне посетовал, что его жена из дома выгоняет за то, что вот такой запах.

Не хочу вдаваться в историю, как там завод появился, но то, что предприятие сегодня обеспечивает значительный объем занятости – это правда. Все-таки надо все аспекты смотреть. И ведь те демонстрации, которые проходят сегодня  в Миллерово, имеют 2 направления. Одни - это те, кто получают зарплату, говорят, дайте сохранить нам рабочие места. Другие - дайте нам жить спокойно, в нормальной экологической обстановке.

Моментальное закрытие завода все-таки не является панацеей от бед. Необходимо принятие срочных, результативных  мер, чтобы привести в порядок ситуацию. Что мы сейчас там делаем? Занимается Трифонов Сергей Федорович весьма основательно. К августу, т.е. практически через 10 дней, должны быть завершены работы по капитальному ремонту очистных сооружений в Миллерово. Это должно повысить степень очистки  на 60%, но полностью проблему не решит. В следующем году необходимо найти возможность выделить деньги. Возможно, это тот случай, когда деньги на реконструкцию очистных сооружений могут быть направлены из резервного фонда губернатора. По всей видимости, это предстоит решать в следующем году. В какой форме - мы посмотрим это в рабочем порядке.

Несомненно, жесточайшие меры к тем, кто сегодня является собственникам «Амилко». Пришел на территорию - будь добр, выполняй правила, устав той территории, на которой находишься.

Что касается экологии, везде устав один: она должна быть в порядке. Я поручил созданной группе соответствующие требования высказать «Амилко» и обеспечить их выполнения. Мне нужны письменные гарантии акционеров «Амилко» в том, что в такие-то сроки и в таком-то виде наведут там прядок.

 

Депутат Потогин: Как известно, на федеральном уровне сегодня отменили льготы для населения 30-километровых зон атомных электростанций. И мы помним, что, когда возобновляли строительство первого блока на фоне этих льгот, население принимало положительное решение. Сегодня люди считают себя обманутыми. На примере, в частности, Смоленской области, Тамбовской атомных станций, мы знаем, что эти средства найдены в областных бюджетах. Предполагает ли администрация Ростовской области возможность разработки аналогичного областного закона? Спасибо.

Голубев В.Ю.: Эта тема была практически сразу поставлена передо мной, когда я был в этой зоне. Первое: администрация предполагает уже в третьем квартале текущего года очень детально проанализировать состояние тарифов на электроэнергию в нашей области. То есть это может коснуться не только жителей этой зоны - 240 тысяч человек. Второе: подсчитано, что для решения этой проблемы - введения 50-процентной льготы - необходимо около 180 млн. рублей на 240 тысяч человек.

Есть разные суждения по этому поводу, как отреагируют на это другие районы. Но, все-таки, я дал поручение внимательно изучить аналогию в других районах. Такие прецеденты по регионам есть, насколько мне известно. Хочется понять, при каких условиях была реализована льгота. Думаю, что в течение третьего квартала мне будет доложено о том, каким образом мы можем поступить.

В принципе, сумма-то подъемная, если говорить о 180 млн рублей. Но у нас сегодня потребность в дополнительных средствах на 2012 год для реализации принятых областных законов – больше 1 млрд рублей. И мы должны сопоставить с этим свое решение.

Сказать откровенно, я сначала замахнулся на эту проблему, но потом мне на стол положили обращения - если вы помните, я писал письма руководству нашей страны. Мне положили ответ, в котором говорится, что для отдельной зоны льготы вводить не можем, законодательство не позволяет. Тем не менее, мы подходим к рассмотрению этой проблемы. И я еще раз говорю, что в третьем квартале готов проинформировать о том, какие варианты решения мы можем применить.

 

Депутат Дедович: Уважаемый Василий Юрьевич, на протяжении прошлого года Вы отчитывались за прошлый год. На территории, которая за мной закреплена, идут процессы пересмотра земельных отношений, переделов собственности в отношении людей, паевой собственности, в котором участвуют органы местного самоуправления. И приводит это к тому, что пастбища ликвидируются, переводится все в пахоту, возникает социальная напряженность среди людей, межконфессиональная в том числе. Национальные восточные районы области этому подвержены.

Из этой же сферы – в Вашем отчете не отразился - вопрос о развитии независимости СМИ муниципалитетов. Администрация области является соучредителем большинства муниципальных газет Ростовской области. И в свете прокатившегося в области скандала, связанного с закрытием типографии издательского дома «Крестьянин», увольнением главных редакторов Белокалитвинского района Светланы Алиповой и Зимовниковского района Владимира Лазарева, имеющей место быть тотальной цензуре газет со стороны районных администраций. Для меня непонятной остается Ваша позиция по данному вопросу, позиция губернатора.

В продолжение темы, хотелось бы услышать Вашу оценку эффективности деятельности муниципальных СМИ и участия в этом вопросе администрации Ростовской области. Спасибо.

 

Голубев В.Ю.: Что касается ситуации по снятию руководителей, известно, что я восстановил всю ситуацию, и все работают там же. Правда, это было после их обращения в той или иной форме, в том числе через областные СМИ, которые ко мне пришли и сразу обозначили эту проблему. Я в течение, на мой взгляд, достаточно короткого времени попросил в этом разобраться, и ситуация была разрешена.

Если говорить об обеспечении равного права партий в освещении своей деятельности, информированию о своей деятельности, то, как Вы помните, такой областной закон был принят год назад. В целом, на сегодняшний день у меня нет ни одного обращения ни от одной партии о том, что их права были нарушены.

Второе. Если посмотреть по некоторым данным, то количество эфирного времени, которое использовали наши партии, то оно немного разнится. Партия «Единая Россия» - 17 часов 28 минут 16 секунд, КПРФ – 17 часов 3 минуты 36 секунд. Если говорить об этом, то получается, что я вам должен 25 минут.

Если говорить о количестве сообщений по радио, то у «Единой России» 994 сообщения на радиоканале «Южный регион» и мастерская радио-театра. Количество сообщений у Компартии – 1021. Это вы мне должны. Я считаю, что долги нужно прощать.

И все-таки исхожу из того, что закон на территории области должен действовать. Он был принят, а значит, должен выполняться. Закон правит.

А вот по земле – это другая тема. Я тоже хотел бы более подробно разобраться - в рабочем порядке. Все-таки, если действительно есть такие факты, которые граничат с нарушением законодательства, я готов послушать по той территории, где Вы являетесь депутатом.

 

Депутат Маринова: Уважаемый Василий Юрьевич, в Вашем докладе прозвучала информация о двух принципиально важных для гражданского общества Ростовской области законах. Вы привели цифры господдержки социально ориентированных некоммерческих организаций, молодежных, студенческих отрядов. Я уверяю Вас, что гражданское общество оценило Вашу последовательную поддержку, стимулирование процессов формирования серьезных социальных партнеров помимо бизнеса и госпредприятий. Однако это процесс динамичный. Появляются новые организации. Сегодня будем рассматривать расширение видов деятельности и предоставлять право поддержки добровольным пожарным обществам, возникнут другие. Поэтому – вопрос. Планируется ли расширение форм и видов господдержки институтов гражданского общества Ростовской области?

 

Голубев В.Ю.: Скажу сразу - планируется. Если мы сегодня Общественную палату принимаем, значит, это уже шаг в этом направлении. Второе: я думаю, как показывает встреча с людьми, количество организаций будет нарастать в связи с нашим политическим годом. Самые разные общественные организации не просто хотят общаться. Они будут предлагать решения по массе самых разных проблем.

Хотя на сегодняшний день льгота совсем не велика. Она составляет всего 1% от суммы общих льгот на территории Ростовской области. Тем не менее, я убежден абсолютно, что социальный эффект, дальнейшее взаимодействие по этому направлению неоценимо.

Принципиальным является поддержка инвалидов, тех людей, кому мы оказывали льготы. Это реабилитация, социальная интеграция этих людей в общество.

Конечно, принципиальной является поддержка социально незащищенных слоев населения. Это же приоритет деятельности администрации области и, надеюсь, администраций муниципальных образований. Поэтому сегодня разрабатывается комплекс мер по привлечению в Ростовскую область дополнительных финансовых средств, в том числе из федерального бюджета. Мы отрабатываем эту проблему по линии министерства экономического развития. Я думаю, что нам удастся решить эти вопросы. Работа, начатая в том году и продолжаемая в этом году - по введению закона о транспортном налоге, по некоторым вопросам налогообложения, связанным с организацией инвалидов. Это дальнейшее движение по реализации закона о государственной поддержке наших некоммерческих организаций. Что подтверждает - данное направление мы будем развивать.

 

Депутат Бессонов: Уважаемый Василий Юрьевич, в своем докладе Вы говорили о пяти проблемных жилых домах, которые удалось ввести в эксплуатацию. Но мы знаем, что проблема дольщиков стоит остро в Ростовской области. Так, например, в Батайске «Универсал-2» - в банкротстве. С 2010 года замороженное строительство, дуют ветра, высыпаются кирпичи. ГУВД Ростовской области – застройщик по Темернику, пятно 1-12. Дом стоит, уже «под ключ» сдан. 6 миллионов не хватает для того, чтобы подключиться к тепловым сетям. Вопрос решить уже можно было давно. Но нет взаимодействия. Соберитесь с ГУВД Ростовской области, дайте гарантии, получите, вложите в строительство эти 6 млн. рублей. Почему мы не достраиваем эти объекты? Хотелось бы услышать, какие механизмы были заложены в 2010 году, чтобы в 2011 году все объекты незавершенного строительства все-таки физически начали строиться? Спасибо.

 

Голубев В.Ю.: Спасибо большое. Но я дал поручение разобраться с этими 6 миллионами.

Мы ставим перед собой тяжелую задачу, потому что перед этим просчитывали и неоднократно докладывали, что проблемы по этим домам будут решены в декабре 2012 года. Я с этим не согласился и поставил задачи принять дополнительные меры по решению вопросов к середине 2012 года. Знаю, что у тех, кто этим занимается, это вызывает некоторое напряжение, потому что там есть некоторые сложные проблемы.

Но, во-первых, я в этом году получил первую благодарность от дольщиков. Совсем недавно они прислали коллективное письмо за то, что некоторые проблемы сдвинулись.

Второе: я поручил Минтерразвитию, Сергею Юрьевичу Трифонову, который тоже этим занимается, предложить новые механизмы, которые не были бы только механизмами общения с людьми, если хотите, это просто обещания. Механизм заключается в том, что сейчас мы включаем дополнительные рычаги, мэрии Ростова предложено изыскать дополнительные земельные участки для вовлечения их в решение этой проблемы. Инвесторы, которые будут использовать эти земельные участки, берут на себя обязательства достроить дома, которые мы сегодня имеем как недостроенные. 2,5 тысяч участников ожидают решения этой проблемы.

У нас на 9 объектах строительство ведется, один объект мы ведем с третьего квартала 2011 года. В этом году уже сданы, если вы знаете, 16-этажный дом по проспекту 40-летия Победы, 10-этажный дом на Темернике. И мы сейчас отрабатываем решения не в общем, а по каждому конкретному объекту.

Я предполагаю, что механизм, который запущен в первой половине этого года, позволит нам выйти на очень активную реализацию, думаю, уже в этом году. Думаю, что уже к началу четвертого квартала мы сможем говорить, что механизм заработал достаточно эффективно.

Отдельная тема, как я уже сказал, это завершение процесса. И еще одна тема, которая очень актуальна - это недопущение таких процессов. Вот здесь должен появиться еще один механизм ответственности тех, кто начинает строить.

Он состоит из двух частей. Первое – это правовая грамотность нашего населения, которое зачастую приносит деньги, вкладывают в жилье, на земельный участок, который даже не оформлен. А они идут сюда. Или в дом, который не разрешен к строительству. Они все равно вносят свои деньги, а потом, соответственно, обращаются в органы власти.

Вторая часть – это отработка с теми, кто сегодня строит и обязан достроить эти дома. У меня запланирована в августе встреча с обманутыми дольщиками, с посещением некоторых объектов, когда бы мы на месте смогли увидеть начало работы того механизма, который собираемся включить. Он необычный и новый. Но как только он начнет работать, мы будем убеждены, что он даст результат.

Не скрою, эта проблема является одной из самых острых для меня как для губернатора, потому что многие из дольщиков индивидуально мне показали, как они пришли к решению вопроса внесения денег. Они просто продавали жилье, хотели построить новую квартиру. В итоге и здесь лишились, и там не получили. Поэтому тема актуальная, она будет на контроле у меня и у того заместителя, которому я дал такое поручение.

 

Депутат Бессонов: Уважаемый Василий Юрьевич, у вас многие подчиненные, гражданские служащие, являются членами партии «Единая Россия». Как минимизировать риск использования должностного положения в интересах этой партии. Вот, допустим, Сергей Иванович позволяет себе высказывания в СМИ с оценкой деятельности партии КПРФ на позициях партии «Единая Россия», проходят мероприятия партии «Единая Россия», в будние дни собираются чиновники и едут на транспорте администрации Ростовской области в рабочее время. Как это минимизировать? И как выполнить просьбу КПРФ, которую мы передали Вам на единственной за год встрече? Мы за год только один раз виделись. Хотя Президент видится с партиями, руководителями фракций Государственной Думы ежемесячно. Просьба, чтобы в каждом муниципальном образовании у нас было помещение. Представляете, этот вопрос еще не решен.

 

Голубев В.Ю.: Три в одном – это называется.

Минимизировать просто – всем вступить в «Единую Россию». А если серьезно, все мои подчиненные знают мои требования. И, несомненно, - партийной работой нужно заниматься во внерабочее время и в соответствии с законом использовать свое право на агитацию тех или иных идей партии.

Что касается помещений, то, как мне кажется, просто нужно продолжить работу в муниципальных образованиях. Я еще раз говорю: если вы где-нибудь увидели запрет губернатора на решение этой задачи, то покажите мне на него. Я тогда извинения принесу. Такого запрета никогда не было и не будет. Спасибо.

 

Размещено: 26.07.2011

Смотри также:

Губернатор отчитался перед донскими парламентариями

Выступление губернатора В.Ю.Голубева на заседании Законодательного Собрания области 21 июля 2011 года

 

Размещен:Размещено:
26.07.2011 13:07:39|
Изменено:
08.08.2011 12:55:53|
Количество просмотров:
773

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации