Обращение с отходами

Задача реформирования сферы обращения с отходами, прежде всего с твердыми коммунальными отходами, уже долгое время является предметом особого внимания на всех уровнях власти.

Для решения данной задачи Приказом Минприроды России от 14.08.2013 № 298 утверждена Стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации.

Во исполнение данной Стратегии с 1 января 2016 года внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части распределения компетенции органов власти в сфере обращения с отходами. Результатом стала передача основных полномочий субъектам Российской Федерации. Компетенция муниципальных образований в данной сфере существенным образом уменьшена. Органы местного самоуправления исключаются из организации деятельности по обращению с отходами, при этом допускается их участие в данном процессе.

Реализация новых полномочий по обращению с отходами входит в компетенцию нескольких региональных государственных органов исполнительной власти: министерство ЖКХ области, минприроды Ростовской области, Региональная служба по тарифам.

Одним из полномочий является разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – территориальная схема обращения с отходами).

Данное полномочие закреплено за минприроды Ростовской области.

Разработанная территориальная схема обращения с отходами согласована с Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу и утверждена постановлением минприроды Ростовской области от 26.08.2016 № П-34.

Территориальная схема обращения с отходами состоит из следующих основных разделов:

1. Нахождение источников образования отходов.

2. Количество образующихся отходов.

3.Целевые показатели по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.

4. Места сбора и накопления отходов.

5. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.

6. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.

7. Схема потоков отходов.

8. Направления развития системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В данной схеме зафиксированы принятые и планируемые решения по развитию в целом системы организации и осуществления деятельности по обращению с отходами. Учтен принцип зонирования территории области, включающий строительство 8 межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (Волгодонской, Мясниковский, Красносулинский, Новочеркасский, Морозовский, Сальский, Неклиновский, Миллеровский), в состав которых будет входить современный полигон по захоронению брикетов неутильной части твердых коммунальных отходов, мусороперегрузочные и мусоросортировочные станции, производственные участки по переработке вторичных материальных ресурсов.

Частью территориальной схемы обращения с отходами является ее электронная модель, представляющая собой геоинформационную систему.

Она создана для упрощенного получения всеми заинтересованными лицами информации, содержащейся в территориальной схеме обращения с отходами.

Территориальная схема обращения с отходами является основой для перехода Ростовской области на новую систему по обращению с твердыми коммунальными отходами и введения института региональных операторов.

Важным моментом является необходимость периодической актуализации сведений, содержащихся в территориальной схеме обращения с отходами.

Для упрощения сбора информации, необходимой для обновления данных территориальной схемы обращения с отходами принят новый Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления. Для обеспечения его ведения разработана и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте минприроды Ростовской области (минприродыро.рф) информационная система «Региональный кадастр отходов производства и потребления».

Информационная система позволяет осуществлять сбор от органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей первичных сведений об образовании и движении отходов производства и потребления путем самостоятельного заполнения ими необходимых сведений в электронном виде.

Согласно новому Порядку ведения кадастра отходов органами местного самоуправления представлена информация о наличии на территории региона на 1 января 2018 года 268 мест захоронения отходов, подлежащих рекультивации.

В основном – это свалки твердых коммунальных отходов, которые были созданы и введены в эксплуатацию органами местного самоуправления в период 60 - 80-х годов прошлого столетия. Поскольку данные свалки твердых коммунальных отходов не соответствуют требованиям, они не могут быть узаконены (включены в государственный реестр объектов размещения отходов).

В соответствии с требованиями федерального законодательства ответственность за их ликвидацию (рекультивацию) лежит на органах местного самоуправления.

Размещен:Размещено:
02.09.2016 12:34:23|
Изменено:
14.03.2018 17:16:08|
Количество просмотров:
2955

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации