Сводный отчет по результатам предварительных публичных консультаций

Проект постановления Правительства Ростовской области «О порядке предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса»

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области

Планы проведения работ

Итоги 2015 года

Итоги 2014 года

Срок проведения экспертизы: от 22.02.2017 до 06.04.2017

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

по результатам предварительных публичных консультаций проекта нормативного правового акта Ростовской области

«О порядке предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса».

 1. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта - средняя. Проект нормативного правового акта Ростовской области «О порядке предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016
 № 1556 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» субсидия на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса объединила 17 софинансируемых из федерального бюджета направлений государственной поддержки, которые в 2016 году представлялись как отдельные субсидии по отдельным нормативным правовым актам. Требования, предъявляемые к получателям субсидии установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих  требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам − производителям товаров, работ, услуг». В этой связи проект НПА не устанавливает избыточные обязанности и запреты и не способствует их установлению, а также положения проекта не приводят к возникновению ранее не предусмотренных расходов физических и юридических лиц.

2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.

Разработка проекта нормативного правового акта обусловлена необходимостью приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016. № 1556 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016
№ 887 «Об общих  требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам − производителям товаров, работ, услуг».

Нижеперечисленные нормативные правовые акты не соответствуют федеральному законодательству: от 20.01.2012 № 64 «О порядке предоставления субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов, направленных на поддержку племенного животноводства», № 47 «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования», № 56 «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, виноградниками и раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей», № 58 «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», № 61 «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян», от 30.05.2012 № 454 «О Правилах предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм», от 01.06.2012 № 480 «О Правилах предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройств», от 21.01.2015 № 30 «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 тонну произведенного риса», от 26.03.2015 № 209 «О порядке предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы», от 27.04.2016 № 310 «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти», от 28.05.2014 № 409 «О порядке предоставления субсидий на поддержку мясного животноводства».

3. Цель предлагаемого регулирования.

Приведение в соответствие действующему федеральному законодательству  постановлений Правительства Ростовской области, перечисленных во втором пункте в виде объединения направлений государственных поддержек, регламентируемых указанными нормативными правовыми актами, в одну субсидию на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса

4. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы.

Подготовка нового проекта постановления Правительства Ростовской области, регулирующего порядок предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, включающей следующие направления государственной поддержки:

поддержка племенного животноводства;

содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей;

поддержка тонкорунного и полутонкорунного овцеводства;

поддержка рисоводства;

поддержка элитного семеноводства;

закладка, уход, установку шпалеры, раскорчевку виноградников;

закладка и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, садами интенсивного типа;

возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам):

1) на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря2016 г., на цели развития подотрасли растениеводства;

2) на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря2016 г., на цели развития подотрасли животноводства;

3) на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря2016 г., на цели развития подотрасли молочного скотоводства.

4) на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря2016 г., на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки продукции растениеводства, и (или) животноводства, и (или) молочного скотоводства;

возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования:

1) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;

2) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;

возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования до 31 декабря2016 г;

предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров;

предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

предоставление грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

5. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, а также иных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.

Основные группы лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием – сельскохозяйственные товаропроизводители, включая граждан, ведущих личное подсобное хозяйство по направлению субсидии - возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования до 31 декабря2016 г.

 6. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации.

Внесение новых функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации не предусмотрено.

7. Новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения.

Внесение новых обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения, не предусмотрено.

8. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения.

Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта -
февраль 2017 года.

9. Сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений, лицах, представивших предложения, и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком.

Уведомление о разработке проекта, о сроках и способах предоставления предложений размещено на официальном сайте минсельхозпрода области
(www.don-agro.ru) в разделе «Нормотворческая деятельность».

В установленный срок c 19.01.2017 по 08.02.2017 в минсельхозпрод области поступило предложение от Ростовского областного союза потребительских обществ, которое учтено в процессе согласования проекта в Правительстве Ростовской области.  

  

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области  А.Ф. Кольчик

Ваш комментарий

Срок размещения комментариев в рамках проведения оценки регулирующего возжействия этого проекта истек
Размещен:Размещено:
22.02.2017 16:38:02|
Изменено:
06.03.2017 10:10:19|
Количество просмотров:
205

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112, rra@donpac.ru

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации