Охрана труда

Доклад «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Ростовской области за 2017 год»

(по итогам 2017 года)

 

 

СОДЕРЖАНИЕ
 

Введение

1. ИНВЕСТИЦИИ

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области»

2. ИНТЕЛЛЕКТ

Областной конкурс «Лучший специалист по охране труда Ростовской области»

3. ИНИЦИАТИВЫ

Региональный проект «Нулевой» травматизм на предприятиях Дона»

4. ИННОВАЦИИ

Государственный патронаж в сфере охраны труда — развитие малого и среднего бизнеса

5. ИНСТИТУТЫ

Психология труда

6. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

Модернизация производства

7. ИНФРАСТРУКТУРА

Службы охраны труда

Приоритетные направления деятельности по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2018 год

ВВЕДЕНИЕ

Доклад «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области за 2017 год» подготовлен министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) с использованием материалов и анализа данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат), государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – Ростовское РО Фонда социального страхования Российской Федерации), Государственной инспекции труда в Ростовской области (далее – Гострудинспекция в Ростовской области), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), муниципальных образований, предприятий и организаций Ростовской области отражающих состояние условий труда, динамику и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Доклад предназначен для использования в практической работе органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями, оказывающими услуги в сфере охраны труда, предприятиями и организациями и другими заинтересованными лицами.

ИНВЕСТИЦИИ

ПОДПРОГРАММА «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Безопасность и охрана труда – важнейшая задача государственной политики Ростовской области.

Безопасный труд – основа взаимодействия работодателя и работника, главный приоритет в производственном процессе.

Основополагающим документом в регионе по реализации конституционного права работников на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, является подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области» государственной программы «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586 (далее – подпрограмма).

Как и в предыдущие годы, в 2017 году мероприятия подпрограммы, отвечая на запрос современных предприятий в сфере охраны труда, помогали работодателю решать задачи, связанные с сохранением жизни и здоровья работников региона. Результатом совместных усилий всех сторон социального партнерства по выполнения задач подпрограммы стало формирование устойчивой тенденции в достижении положительных результатов по основным показателям в сфере охраны труда.

Основные показатели в сфере охраны труда

В организациях Ростовской области, представивших отчетность в Ростовстат о состоянии условий труда за 2017 год, среднесписочная численность работников составила 321638 человек, в том числе мужчин – 205392, женщин – 116246. При этом численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда снизилась на 2,3% и составила 112067 человек (в 2016 г. – 114697), в том числе (86634 мужчин и 25433 женщин).

Снижение численности работников, занятых в 2017 году в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, отмечено в таких отраслях, как: добыча полезных ископаемых на 7,5%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха на 29,3%; строительство на 21,9%, транспортировка и хранение на 17,5%.

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, чел.

Основными показателями, характеризующими состояние охраны труда, являются уровень производственного травматизма и профзаболеваемости.

Развитие системы превентивных действий со стороны работодателя по выявлению опасных условий труда и рисков профзаболеваний является одной из главных составляющих концепции подпрограммы.

В 2017 году по данным ГУ – Ростовское РО Фонда социального страхования Российской Федерации и Гострудинспекции в Ростовской области, по сравнению с 2016 годом отмечено снижение общего производственного травматизма на 14,9%, групповых несчастных случаев – на 40,0%, тяжелых несчастных случаев – на 10,5%.

По данным муниципальных образований области снижение общего производственного травматизма отмечается в городах Батайске на 33,3%, Каменск-Шахтинском на 72,7%, Новочеркасске на 41,4%,Шахты на 36,7%, Матвеево-Курганском на 33,3%, Сальском на 58,3% районах.

Основными причинами производственного травматизма в 2017 году являлись: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение правил работы на высоте, в канализационных колодцах и коллекторах, а также правил дорожного движения. Кроме того, большинство несчастных случаев происходит в сфере малого и среднего бизнеса. Проведенный анализ свидетельствует о том, что более чем на половине предприятий, где произошли несчастные случаи, не только не разработана программа «Нулевой травматизм», но в некоторых случаях отсутствуют даже типовые мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Наиболее высокий уровень производственного травматизма наблюдается в организациях обрабатывающего производства, строительства, транспорта, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

По данным Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в 2017 году зарегистрировано 237 случаев хронических профессиональных заболеваний, что на 21,0% меньше, чем в 2016 году (300 случаев).

Острые профессиональные заболевания в 2017 году в Ростовской области не регистрировались.

Количество хронических профессиональных заболеваний, единиц

Наиболее высокий уровень профессиональной заболеваемости по Ростовской области зарегистрирован в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – 207 случаев. На втором месте находится деятельность воздушного транспорта (12 случаев). Третье место занимает производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств (5 случаев). Четвертое место принадлежит строительству и производству готовых металлических изделий (по 4 случая).

Минтруд области в рамках действующего законодательства осуществляет координацию проведения на территории Ростовской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

В 2017 году было обучено по вопросам охраны труда в аккредитованных организациях 21100 работников, что на 6,9% больше, чем в 2016 году. Наиболее высокий процент обученных отмечен в Багаевском (на 47,2%), Боковском (в 15,7 раз), Зимовниковском (в 5 раз), Милютинском (в 3,2 раза), Обливском (на 75,7%) и Пролетарском (на 47,8%) районах.

Главным элементом в создании безопасных условий труда, определения производственных факторов, требующих улучшения условий труда, является специальная оценка условий труда. Общее количество оцененных рабочих мест в регионе на 01.01.2018 составляет более 53% или 528,8 тыс. рабочих мест. Наиболее высокий процент оцененных рабочих мест в городах Каменск-Шахтинском (96,0%), Таганроге (79,3%), Боковском (87,6%), Куйбышевском (96,1%), Матвеево-Курганском (96,2%), Орловском (96,0%) и Песчанокопском (89,9%) районах.

Анализ представленных статистических данных свидетельствует об эффективной работе по функционированию системы управления охраны труда в регионе.

Ключевые события

В 2017 году в рамках реализации подпрограммы Донской регион продолжил свою активную работу в привлечении работодателей региона к участию в мероприятиях федерального уровня.

На Всероссийской неделе охраны труда проводимой в г. Сочи были подведены итоги Всероссийского конкурса «Успех и безопасность» по результатам которых Ростовская область в номинации «Лучший субъект Российской Федерации в области охраны труда» заняла второе место с вручением серебряной медали призера конкурса.

Во всех номинациях конкурса от региона приняли участие более 1400 организаций. В трех номинациях из 9 представители Ростовской области вошли в тройку лучших. Лидером (1 место) во Всероссийском рейтинге в номинации «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы» стало ГБОУ ДОД РО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 9» (г. Азов) с вручением золотой медали. Город Новошахтинск стал призером и занял 3 место в номинации «Лучшее муниципальное образование в области охраны труда» и был удостоен бронзовой медали. Такого результата наш регион достиг благодаря проведенной совместной работе, направленной на реализацию государственной политики в сфере охраны труда.

Под председательством заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г. Лекарева в г. Алуште Республики Крым прошло совещание по вопросам охраны труда в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа.

В ходе совещания освещены вопросы состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в субъектах ЮФО, обсужден ход реализации региональных программ по улучшению условий и охраны труда и осуществление полномочий по государственной экспертизе условий труда. Представители органов исполнительной власти по труду Южного федерального округа, в том числе Ростовской области, обменялись опытом в решении вопросов создания безопасных условий труда на производстве и выработали предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере охраны труда.

В рамках XXI Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда - 2017» состоялся первый Международный форум по безопасности и охране труда в г. Москве, в работе которого приняла участие делегация от Ростовской области. На Форуме рассматривались вопросы, посвященные новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, обеспечению безопасных условий труда и сохранению здоровья работающих. В рамках Форума были подведены итоги ежегодного рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства, где Ростовская область заняла 3 место. Формирование рейтинга осуществлялось на основе показателей, объединенных в семь групп. Оценка проводилась по уровню соблюдения прав работников в области охраны и оплаты труда, ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства, производственного травматизма и другим вопросам.

Для работников и работодателей Ростовской области в течение года проводились различные мероприятия по вопросам охраны.

При поддержке Правительства Ростовской области с участием Союза работодателей Ростовской области проведен региональный Форум работающей молодежи. Участниками Форума стали более 500 представителей работающей молодежи. На панельной дискуссии «Опыт и практические рекомендации по созданию безопасных условий труда для молодежи на предприятиях Ростовской области» обсуждались вопросы создания безопасных условий труда и профилактики ВИЧ-инфекции среди работающей молодежи в трудовых коллективах. Молодые работники более подвержены риску несчастных случаев, чем их старшие коллеги, по нескольким причинам. Это недостаток рабочего опыта и понимания опасностей, существующих на рабочем месте, путей возникновения аварийных ситуаций, недостаточное обучение технике безопасности и гигиене труда. Причиной может быть и незнание законодательства, обеспечивающего защиту от факторов риска на производстве. В этой связи вся совместно проводимая работа с социальными партнерами в области обеспечения безопасного труда направлена на информирование и консультирование молодого поколения о часто выявляемых нарушениях в этом направлении, о передовом опыте организаций области, об основных требованиях трудового законодательства, о правах и обязанностях работников и работодателей.

Впервые в 2017 году учреждено звание «Лучший социально ориентированный работодатель Ростовской области».

Этого звания удостоены 9 работодателей Дона: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области, ГБУ РО «Областная детская клиническая больница», ЗАО «Донской табак», АО «Ростовкнига», ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения», МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи г. Ростова-на-Дону», ООО «Ростовский колбасный завод - Тавр», МБУ СО Белокалитвинского района «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». Данные работодатели соответствовали всем 19 критериям, установленным Положением о звании, в том числе по соблюдению трудового законодательства и законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов, а также социальной защите инвалидов; наличию коллективного договора, соблюдению сроков и объемов выплаты заработной платы, наличию программы «Нулевой травматизм» или актуализированных мероприятий по охране труда, применению компьютерного информационного модуля «Оценка уровня знаний и поведенческого риска в отношении инфицирования ВИЧ», отсутствию несчастных случаев на производстве, наличию возможности работников регулярно заниматься физической культурой и спортом.

Срок действия сертификата – 5 лет. В течение срока действия сертификата работодателю предоставляется право на бесплатное разовое обучение по охране труда своих работников, проведение на территории работодателя семинара по вопросам соблюдения трудового законодательства и распространение достигнутого ими положительного опыта в сфере охраны труда среди организаций региона.

В рамках реализации подпрограммы минтрудом области организованы и проведены:

семинары в городах Волгодонске и Ростове-на-Дону для руководителей, специалистов по охране труда и работников рабочих профессий организаций региона по соблюдению требований трудового законодательства в сфере охраны труда. В рамках мероприятий были проведены мастер-классы для работников рабочих профессий организаций региона по выполнению работ на высоте, а также в водопроводных, канализационных и газовых колодцах. Общее количество участников более 700 человек;

семинары по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации для руководителей подведомственных учреждений минтруда области и руководителей МБУ Центров социального обслуживания Ростовской области;

обучающий семинар «Актуальные вопросы трудового законодательства» для руководителей и работников подведомственных учреждений минтруда области.

В муниципальных образованиях и организациях региона организовано проведение Всемирного дня охраны труда под девизом «Оптимизация сбора и использования данных по охране труда». Во всех администрациях городских округов и муниципальных районов Ростовской области проводились расширенные семинары-совещания, «круглые столы», заседания территориальных комиссий по охране труда. В соответствии с рекомендациями по проведению дня охраны труда на большинстве предприятий с участием Федерации Профсоюзов Ростовской Области и Союза работодателей Ростовской области проведены совещания, смотры-конкурсы «Лучшее рабочее место», «Лучший уполномоченный по охране труда» и многое другое.

Наиболее активное участие в нем приняли организации городов Ростова-на-Дону, Новочеркасска, Таганрога, Азова, Шахты, Каменск-Шахтинского, Волгодонска и Аксайского, Азовского, Красносулинского, Каменского, Октябрьского, Мясниковского, Неклиновского районов, в том числе ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод», АО «Каменскволокно», «Совет директоров предприятий и предпринимателей г. Ростова -на-Дону». В процессе подготовки к Всемирному дню охраны труда на предприятиях ООО «Графобал-Дон», ЗАО «Меринос», МУП по организации школьного и студенческого питания, ОА ЦПТИ «ОРГЮГСТРОЙ», МБОУ «Школа № 31» были подведены итоги выполнения программ «По улучшению условий и охраны труда работников», проведены проверки выполнения мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда. В районном отделе ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» по Советскому району был проведен круглый стол с участием руководителей ООО «Касторама Рус», ООО «Ореол», ООО «Элид», ООО «Тандер», ОАО «ГПЗ-10» на тему «Трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет», на котором, в том числе, обсуждались вопросы улучшения условий охраны труда и предотвращения несчастных случаев на рабочих местах.

Достижению целей Всемирного дня охраны труда способствовала работа организаций, занимающихся поставкой спецодежды и средств индивидуальной защиты (ООО «Юг-Техноавиа», ООО «Восток-Сервис-Ростов») и аккредитованных организаций в сфере обучения по вопросам охраны труда и проведения специальной оценки условий труда (ЧОУ ДПО «Таганрогский учебный центр охраны труда», ООО «Экспертно-образовательный центр «Безопасный труд», ЦОТ ТПП Ростовской области).

В 2017 году в региональных и муниципальных СМИ осуществлялось постоянное информирование граждан по вопросам охраны труда. На телевидении «Дон-ТР» в программе «Первые лица-на-Дону» министр труда и социального развития Ростовской области Е.В. Елисеева дала интервью на тему: «Формирование культуры безопасного труда на территории Донского края». В преддверии Всемирного дня охраны труда на телевидении «Дон-24» и радио «Комсомольская правда» также освещались вопросы связанные с условиями и охраной труда.

Оценка эффективности реализации подпрограммы

В 2017 году отмечается положительная динамика по основным показателям подпрограммы:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более – 648 человек (прогноз – 860 человек);

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда), – 47800 единиц (прогноз – 44030 единиц);

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, – 19600 единиц (прогноз – 17600 единиц);

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников – 18,4 процента (прогноз - 19,6).

ИНТЕЛЛЕКТ

ОБЛАСТНОЙ КОНКУРС «ЛУЧШИЙ СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Для привлечения внимания к необходимости создания безопасных рабочих мест на производстве минтрудом области с 2014 года проводится областной конкурс «Лучший специалист по охране труда Ростовской области».

В 2017 году в дистанционном этапе конкурса приняли участие более 150 специалистов по охране труда организаций Ростовской области. Ежегодно количество участников увеличивается, присоединяя все больше территорий Донского края.

Финал конкурса прошел 21 апреля в Ростовском государственном университете путей сообщения. Традиционно он проводился в преддверии Всемирного дня охраны труда.

За звание лучших состязались десять конкурсантов из Таганрога, Каменск-Шахтинского и Ростова-на-Дону. Участники выполнили ряд теоретических, практических и творческих заданий на тему охраны труда и экологической безопасности.

В Конкурсе приняли участие студенты крупнейших вузов региона, для которых вопросы охраны труда и экологической безопасности являются профессиональными и от которых в скором времени будут зависеть жизнь и здоровье не только работников производств, но и населения в целом. Студенты проявили свои знания в области охраны труда и экологии в игре «Крокодил».

К организации и проведению Конкурса впервые была привлечена независимая экспертная группа из победителей прошлых сезонов.

Гостями мероприятия стали заместитель министра социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия Нахатинова Эльза Алексеевна и начальник управления Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя Демидова Ирина Сергеевна.

На мероприятии министр труда и социального развития Ростовской области Елена Владимировна Елисеева предложила своим коллегам из ЮФО в перспективе рассмотреть вопрос о выборе лучшего специалиста по охране труда на окружном уровне.

По результатам выполнения всех заданий члены жюри определили тройку победителей. Ими стали:

1 место - Саядян Николай Вруйрович, АО «Водоканал Ростова-на-Дону», г. Ростов-на-Дону;

2 место - Бурыкина Любовь Константиновна, АО «Таганрогский завод «Прибой», г. Таганрог;

3 место - Жданов Владимир Константинович, ОАО «ЕВРАЗ Металл Инпром», г. Таганрог.

Победители награждены почетными грамотами с выплатой денежного поощрения. Всем конкурсантам вручены благодарственные письма.

Лучшая работа по результатам интернет-голосования фотоконкурса «Охрана труда вчера и сегодня» набрала 1651 лайк, победителем стала начальник отдела охраны труда МУП «Трамвайно-троллейбусное управление» г. Таганрога Мутулова Анюта Рубеновна, которая была отмечена социальными партнерами мероприятия ценным призом.

В рамках мероприятия состоялись викторины, разминки, тестирование, демонстрация и проверка знаний первой (доврачебной) помощи пострадавшим на производстве с использованием реанимационно-диагностического тренажера, а также показ новых моделей спецодежды и спецобуви ведущих производителей средств индивидуальной защиты.

ИНИЦИАТИВЫ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «НУЛЕВОЙ» ТРАВМАТИЗМ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ДОНА»

Центральной задачей для работодателей является создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте.

Для ее решения в нашем регионе с 2016 года подготовлены и активно внедряются рекомендации по разработке и принятию организациями региона программы «Нулевой травматизм».

Инициатива минтруда области была поддержана Губернатором Ростовской области Василием Юрьевичем Голубевым и получила статус регионального проекта под названием «Нулевой травматизм» на предприятиях Дона».

Это перспективная цель, которая направлена на вовлечение каждого участника трудового процесса к созданию безопасных условий труда.

Данная работа основывается не только на исполнении работодателями региона действующего законодательства, но и выработке дополнительных мер по обеспечению безопасности на рабочих местах.

В целом по Ростовской области программа утверждена более чем на 37% действующих предприятий.

Наибольшее количество предприятий, внедривших программу, отмечено в Белокалитвинском (80,4%), Боковском (91,7%), Матвеево-Курганском (81,2%), Обливском (80,0%), Сальском (94,6%) и Советском (77,3%) районах.

Программу разработали и внедрили предприятия различных форм собственности и видов деятельности, такие как: ЗАО «Донской табак», АО «Ростовводоканал», АО «Элис Фэшн Рус», ООО «Евродон», АО «Каменскволокно», филиал АО «АЭМ-технологии «Атоммаш» и другие.

К примеру, на предприятии МУП «Волгодонская городская электрическая сеть» для профилактики производственного травматизма и формирования здорового образа жизни внедрены системы автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, производится устройство новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, обустраиваются учебно-тренировочные полигоны для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ.

На ЗАО «Донской табак» после проведения специальной оценки условий труда была проведена работа по улучшению условий труда для работников этого предприятия, само предприятие ощутило экономическую выгоду (снижение отчислений в Пенсионный фонд), также руководством предприятия проводится работа по снижению профессиональных рисков, вводятся дополнительные системы безопасности.

Примером социально ответственных работодателей с численностью работников до 200 человек являются ООО «Клеман» и ООО НПП «Сармат». Эти предприятия не отстают от ведущих флагманов Ростовской области. Так, ООО «Клеман», основным видом деятельности которого является производство готовых кормов для животных, в целях улучшения условий труда работников проводит независимые лабораторные исследования шума, атмосферного воздуха и физических факторов в зоне нахождения предприятия.

ООО НПП «Сармат» активно выступает за профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечивая своих работников дополнительными средствами индивидуальной и коллективной защиты. Организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, производственной гимнастики положительно отражается не только на состоянии здоровья работников этого предприятия, но и на производительности труда в целом.

ИННОВАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПАТРОНАЖ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА – РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ДОНА

В целях сохранения положительной динамики в сфере охраны труда в 2017 году минтрудом области разработаны предложения о внедрении на территории региона системы «Государственный патронаж в сфере охраны труда - развитие малого и среднего бизнеса Дона» (далее - Госпатронаж). Госпатронаж включен в План дополнительных мероприятий Правительства Ростовской области по обеспечению темпов экономического роста, превышающих среднероссийский уровень, на 2017 - 2020 годы, который был утвержден Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым 05.09.2017.

Основанием к разработке данного проекта стал проведенный анализ, который позволил сделать вывод о том, что значительная часть малых и средних предприятий не имеют службы охраны труда либо ответственного лица в этой сфере. Кроме того на многих предприятиях отсутствует программа «Нулевой травматизм», а в некоторых случаях даже типовые мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Из 62 погибших на производстве 40 человек (65%) это работники организаций обрабатывающего производства, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства с численностью до 100 человек. Основными причинами этих случаев являются неудовлетворительная организация производства работ, необеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, нарушение правил работы на высоте, а также в канализационных колодцах и коллекторах.

В ходе реализации Госпатронажа отбираются организации, в которых произошли несчастные случаи с тяжелыми последствиями и смертельным исходом. Госпатронаж носит добровольный характер. Рабочая группа, созданная при минтруде области, проводит первоначальный аудит по охране труда, формирует общий план мероприятий по устранению причин производственного травматизма. Этим предприятиям на период действия патронажа (3 года) будет оказываться содействие в устранении выявленных нарушений, разработке нормативной правовой базы в сфере охраны труда и повышении компетенции работников. Контроль за выполнением плана осуществляет минтруд области.

Изначально был взят ориентир на предприятия, где произошли несчастные случаи со смертельным исходом и тяжелыми последствиями. В настоящее время в Госпатронаже могут принять участие работодатели, которые считают, что тема охраны труда первостепенна для формирования положительного имиджа и репутации своей работы, и которые нуждаются в дополнительных знаниях и квалифицированной поддержке в создании системы охраны труда на своих производствах.

Ожидаемые результаты Госпатронажа: положительная динамика по основным индикаторам в сфере охраны труда, модернизация многих предприятий региона через внедрение специальной оценки условий труда, проведение которой дает работодателям целый ряд льгот и преимуществ, таких как, исключение формального назначения гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (рациональное использование финансовых средств работодателя), снижение ставок по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд Российской Федерации и тарифов Фонда социального страхования Российской Федерации и многое другое.

ИНСТИТУТЫ

ПСИХОЛОГИЯ ТРУДА

Результатом сотрудничества Таганрогского Центра Охраны труда и Южного Федерального Университета стало внедрение информационно-диагностической системы по профотбору работников для работы в различных производственных условиях. Способом осуществления проверки психологических особенностей работников является тестирование. По его результатам работодатель может эффективно подобрать сотрудников на соответствующие виды работ, снизив при этом риски производственного травматизма.

Сегодня эта система проходит апробацию на предприятиях Ростовской области, одним из которых стал Таганрогский завод «Прибой».

На основании тестирования осуществляется проверка психологических особенностей работников. По его результатам работодатель может эффективно подобрать сотрудников на соответствующие виды работ, снизив при этом риски производственного травматизма.

Таганрогский научно-исследовательский институт связи проводит работу по мониторингу и анализу условий труда на рабочих местах. Для этого утверждена и внедрена форма опросного листа для оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом должностных и (или) производственных обязанностей, технологических процессов, используемого оборудования, используемых материалов, условий выполнения работ по физическим и химическим факторам, а также показателями тяжести и напряженности трудового процесса.

После заполнения всех разделов с опросным листом знакомится работник и вносит свои предложения (при их наличии). Далее этот лист передается в отдел охраны труда, где все данные вносятся в сводную таблицу. Обобщенная информация служит основой для составления перечней профессий, подлежащих медицинским осмотрам, списков и перечней по предоставлению средств индивидуальной защиты, а также это метод выявления и оценки рисков травмирования работников.

В ЧОУ ДПО «Таганрогский учебный центр охраны труда» с 01.09.2017 в программу обучения по охране труда дополнительно включен раздел «Психологические причины травматизма».

Одной из причин несчастных случаев является общая предрасположенность человека к несчастным случаям, которая включает различные психологические и физиологические свойства.

Задачей данного раздела является не только ознакомление слушателей с психологическими причинами производственного травматизма, но и приобретение практических навыков по предотвращению производственного травматизма, путем прохождения тестов, рассмотрения конкретных ситуаций и в дальнейшем их применения у себя на производстве. Тесты направлены на оценку эмоциональной уравновешенности, выдержки и терпения, склонности к риску.

Свойства нервной системы человека определяют подверженность его травматизму. Но при этом нельзя забывать, что человек является саморегулирующей системой, способной в процессе жизни и деятельности вырабатывать качества, позволяющие ему в определенной степени компенсировать свои недостатки и полнее использовать свои достоинства в избранной трудовой деятельности.

Основным компонентом современных моделей психологической безопасности является психологическое здоровье личности. Действия работающих обусловлены не только устойчивыми качествами, но и временными психофизиологическими и эмоциональными состояниями.

Обучение дает определение психологической безопасности (защищенность человека, включающая внешние и внутренние условия безопасности), критериям психологической безопасности, социально-психологическим предпосылкам травматизма.

В заключении занятий изучаются мероприятия по профилактике травматизма:

необходимость повышения уровня психологической безопасности сотрудников;

профилактика влияния психофизиологических и эмоциональных состояний работников для предотвращения несчастных случаев;

учет половых, возрастных особенностей проявления травматизма на производстве;

соблюдение правил и инструкций по охране труда;

проведение интересного инструктажа по охране труда;

разработка системы санкций - поощрений и наказаний за отношение к охране труда.

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА

На АО «Донской Табак» завершен комплексный проект по модернизации энергетического хозяйства

Работа над проектом велась несколько лет. Основной целью было обеспечить производство таким образом, чтобы оно работало практически автономно, сократив затраты на электрическую и тепловую энергию.

Производственный комплекс был оборудован двумя когенерационными установками и одной абсорбционной машиной, что позволяло получить 2МВт электрической мощности и 1,5 МВт холодильной мощности от утилизации генерируемого тепла. Установка третьей когенерационной установки позволила закрыть цикл тригенерации. Таким образом, сжигая газ, компания получает электрическую и тепловую энергию, которая необходима для выработки холода.

Внедрение этого проекта позволило решить целый ряд проблем, существовавших на предприятии. Компания снизила затраты на электрическую и тепловую энергию, потери при транспортировке. Повысилась надежность работы всех систем жизнеобеспечения организации, особенно в пиковый летний период времени года.

В июне 2017 года в производственном комплексе «Донского табака» был установлен новый чиллер, машина по производству холода. Установка используется для создания благоприятных климатических условий в сигаретном производстве и других службах организации.

Осенью 2017 года была введена в эксплуатацию вторая ветка транспортной системы по подаче готовой продукции на склад. Автоматизация данного процесса позволила сократить ручной труд на четырех сигаретных комбинатах и снизить риск наступления негативных событий, связанный с транспортировкой готовой продукции на склад с использованием погрузчиков.

ИНФРАСТРУКТУРА

СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Во многих организациях области созданы и успешно действуют службы охраны труда.

Так, например, в АО «Каменскволокно» для подготовки рабочих кадров потенциально опасных производственных объектов оборудованы кабинет по охране труда, учебные классы, общезаводской учебно-методический кабинет, учебно-тренировочный полигон, которые оснащены технологическими схемами, плакатами, учебно-методической литературой, планшетами с образцами выпускаемой продукции, плакатами по безопасности и охране труда. В учебном классе имеются видеофильмы, которые демонстрируются при ознакомлении с предприятием вновь поступивших работников, а также при проведении уроков - экскурсий с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ города.

Во всех структурных подразделениях предприятия разработаны перечни и инструкции по охране труда для рабочих (согласно штатному расписанию) и на выполнение отдельных видов работ.

В Филиале Акционерного общества «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии» г. Волгодонска разработан и внедрен в действие Регламент обхода (патрулей) по культуре безопасности. При проведении патрулирования, проверке подвергается технологическая и организационная документация участка (наличие и состояние), состояние оборудования, сетей, использования работниками средств индивидуальной защиты, оснастки и приспособлений для безопасного производства работ, в том числе на высоте, соблюдение на участке норм охраны и условий труда работников, выполнение требований промышленной, пожарной и экологической безопасности.

Регламент устанавливает З-х уровневую систему контроля по культуре безопасности в подразделениях:

1-й уровень контроля – начальник участка (мастер) - ежесмено.

2-й уровень контроля – начальник производства - еженедельно.

3-й уровень контроля – руководство предприятия - ежемесячно.

Протокол обхода по культуре безопасности имеет силу предписания и обязателен к исполнению.

Разработаны 260 производственных инструкций по охране труда.

В 2016 году в рамках выполнения Перечня поручений по снижению травматизма на объектах организаций Госкорпорации «Росатом» разработан и внедрен Регламент по работе с подрядными организациями, которым установлен порядок допуска сторонних организаций на производственную площадку Филиала и контроль за их деятельностью в рамках трудового законодательства.

Проводится обучение персонала по разработанным программам: поступающим на работу, основному персоналу, а также работникам подрядных организаций.

В ООО «Ростовский колбасный завод – Тавр» регулярно проводится апробация новых видов спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для выявления наиболее качественных и износоустойчивых.

Для уменьшения воздействия вредных производственных факторов и профилактики профессиональных заболеваний осуществляется ежесменная выдача молока сотрудникам.

Регулярно проводится закупка питьевой бутилированной воды для сотрудников, установлены аппараты для охлаждения и нагрева воды (куллеры).

В летний период сотрудникам, работающим при повышенном температурном режиме, выдается сок.

Модернизировано и закуплено новое технологическое оборудование для минимизации сил работников. Так, например, были заменены гидравлические тележки в складских помещениях завода.

С персоналом, занятым на работах с опасными производственными объектами, проводились учебно-тренировочные занятия по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций с приемами оказания первой медицинской помощи.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 ГОД

Итоги 2017 года показали положительные тенденции в реализации принимаемых мер по улучшению условий и охраны труда в организациях Ростовской области.

В целях дальнейшего совершенствования мер, направленных на улучшение состояния условий и охраны труда, снижение производственных рисков минтрудом области в 2018 году планируется:

обеспечить реализацию запланированных на 2018 год мероприятий подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения»;

начать работу по внедрению системы «Государственный патронаж в сфере охраны труда - развитие малого и среднего бизнеса Дона»;

осуществлять развитие культуры безопасного труда на производстве через повышение качества обучения вопросам охраны труда работников и работодателей;

осуществлять проведение государственной экспертизы условий труда;

продолжить работу по привлечению максимального количества организаций Ростовской области по внедрению программы «Нулевой травматизм»;

продолжить развитие системы сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории области;

осуществлять организационное содействие в проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» на региональном уровне, конкурса «Лучший специалист по охране труда Южного федерального округа», областного конкурса «Лучший специалист по охране труда Ростовской области», а также в обеспечении мероприятий по присвоению звания «Лучший социально ориентированный работодатель Ростовской области»;

продолжить проведение информационно-просветительской и разъяснительной работы в области охраны труда для населения.

 

Смотри также:

Охрана труда в Ростовской области

Скачать:
Скачать в формате .docx (.docx 4907 Кб, 09.08.2018 12:41:23)

Размещен:Размещено:
09.08.2018 10:50:21|
Изменено:
09.08.2018 12:53:03|
Количество просмотров:
330

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации