Социально-экономическое развитие Ростовской области

Отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

(по итогам 2014 года)

Утвержден постановлением
Правительства Ростовской области от
08.05.2015 322


 

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за отчетный период

 

В целях создания благоприятного инвестиционного климата, условий для ведения бизнеса и эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, формирования сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития Ростовской области, а также усиления интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличения объема и оптимизации структуры внешнеторгового оборота Ростовской области, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Программа) ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы в 2014 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты.

Улучшены условия ведения бизнеса в Ростовской области, снижены инвестиционные и предпринимательские риски, снижен уровень коррупции. Подтверждением достижения ожидаемых результатов стало перевыполнение планового объема инвестиций в основной капитал на 2014 год на 6,1 млрд. рублей – 262,5 млрд. рублей.

Обеспечено снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности. Так, в рамках работы областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров обеспечено взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области по вопросам устранения административных барьеров, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Ростовской области.

В отчетном периоде комиссией решены следующие вопросы:

сокращены сроки регистрации прав на объекты недвижимости по приоритетным инвестиционным проектам Ростовской области до 5 рабочих дней с момента подачи заявления, а также по приоритетным инвестиционным проектам муниципальных образований – до 14 рабочих дней;

установлены льготы для инвесторов по арендным платежам, при условии подтверждения затрат на разработку проектно-сметной документации, по муниципальному образованию город Донецк;

подготовлены предложения бизнес-сообщества по совершенствованию федерального и регионального законодательства.

В рамках деятельности муниципальных межведомственных комиссий по снижению административных барьеров, с участием правоохранительных органов, организована работа по противодействию незаконной предпринимательской деятельности. Регулярно проводятся рейды по соблюдению правил ведения предпринимательской деятельности, в том числе по ее выводу из неформального сектора.

С целью выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения, необоснованные расходы для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, с 2012 года проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области. По итогам 2014 года оценкой качества результата данной работы стало 4 место Ростовской области в общем рейтинге субъектов Российской Федерации, проводимом Минэкономразвития России.

Обеспечена защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Так, осуществлено информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке проведения проверок контрольно-надзорными органами, в рамках проводимых зональных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства рассмотрены вопросы о порядке проведения проверок предпринимателей контрольно-надзорными органами и об особенностях применения Федерального закона от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществлен анализ причин, препятствующих вводу в эксплуатацию объектов, построенных субъектами малого и среднего предпринимательства.

В рамках работы отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области за 2014 год рассмотрено 208 обращений субъектов предпринимательской деятельности. Более чем по 70 процентам жалоб приняты меры по существу изложенных проблем.

В целях превращения высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста сделан упор на реализацию кластерной политики в регионе. На базе НП «ЕРЦИР РО» созданы Региональный центр инжиниринга и Центр кластерного развития. Разработана Концепция кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы.

Сотрудничество с вузами и федеральными институтами инновационного развития позволило провести на территории области значимые мероприятия, направленные на поиск перспективных инновационных проектов, развитие инновационного потенциала, развитие венчурного инвестирования. Среди них – Стартап-тур федеральных институтов развития, проведенный совместно с Фондом «Сколково», межрегиональные конференции, семинары по кластерному и инновационному развитию с участием федеральных экспертов.

Ввиду сложившейся социально-политической ситуации в мире произошло снижение экспорта с территории Ростовской области, что обусловлено замедлением темпов роста социально-экономического развития в Ростовской области и России, снижением внешнеторгового оборота Ростовской области с традиционным партнером, Украиной, введением санкций зарубежных стран в отношении России, резким ростом курса доллара.

Вместе с тем на 16,7 процента к 2013 году увеличено количество заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами.

Сформирована система обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области, проведена работа по обеспечению защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), открыты общественные приемные по вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области для оказания населению бесплатной консультационной помощи, проведены независимые экспертизы и сравнительные исследования качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленных продавцами (изготовителями, исполнителями), информации о них.

 

Раздел 2. Результаты реализации
основных мероприятий подпрограмм Программы

 

Достижению указанных результатов в 2014 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы основных мероприятий Программы, а именно:

1.1 «Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области». По итогам реализации данного мероприятия в 2014 году проведена следующая работа.

Проведена оценка регулирующего воздействия 170 региональных и муниципальных нормативных правовых актов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе (15 региональных и 155 муниципальных нормативных правовых актов). Оценка проводилась в отношении следующих групп нормативных правовых актов:

административные регламенты оказания муниципальных услуг в градостроительной, земельной и инвестиционной сферах;

стратегические и программные документы в инвестиционной сфере.

Заключения и рекомендации о совершенствовании правовых актов направлены их разработчикам в муниципальные образования Ростовской области для проведения работы по устранению выявленных недостатков.

Проведено 6 заседаний совещательно-коллегиального органа – Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, на которых рассмотрены вопросы результатов внедрения в Ростовской области Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, хода реализации крупных социально-значимых инвестиционных проектов, формирования региональной инвестиционной политики на период до 2020 года, дополнения перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов» 10 новыми инвестиционными проектами.

В течение 2014 года на постоянной основе осуществляли свою деятельность межведомственная комиссия по устранению административных барьеров, Совет по предпринимательству, отраслевые рабочие группы по инвестициям, которые созданы для обеспечения реализации целей Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области. Так, по итогам 2014 года проведено 133 заседания отраслевых рабочих групп по инвестициям, на которых рассматривались вопросы по привлечению инвестиций в Ростовскую область, ход реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов», выполнение планов прогнозных показателей освоения инвестиций.

Заседания советов по инвестициям при главах муниципальных образований Ростовской области проводились регулярно. По итогам 2014 года 54 муниципальных образования области провели 402 заседания советов по инвестициям при главах муниципальных образований области. В городе Новочеркасске заседания не проводились. В 8 муниципальных образованиях области заседания проводились ежемесячно.

Сформирован Реестр инвестиционных проектов Ростовской области, который по итогам 2014 года включает 412 проектов на общую сумму 829,5 млрд. рублей, реализация которых позволит создать 53 277 рабочих мест.

Перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» по итогам 2014 года включает 59 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 468,5 млрд. рублей, реализуемых в 26 муниципальных образованиях области. Эти проекты позволят создать в регионе порядка 34,6 тысяч рабочих мест.

Доминирующее количество проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли: сельское хозяйство, промышленность, включая топливно-энергетический комплекс и строительство. В 2014 году введены в эксплуатацию 5 инвестиционных проектов, реализуемых ЗАО «Глория Джинс», ООО «Славяне», ООО «Ростов логистик», ОАО «НЗНП», ООО «Гостиница «Эрмитаж». Объем привлеченных инвестиций по проектам составил 6 936,4 млн. рублей, создано 763 новых рабочих места.

31 декабря 2014 г. завершена реализация долгосрочного государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций с НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области» (далее – Агентство). За три года при участии Агентства в Ростовской области стартовали проекты с общим объемом заявленных инвестиций на сумму свыше 2,333 млрд. долларов США. Контрактное задание Агентства на 2014 год было перевыполнено: при плане 500 млн. долларов США зачетной фазы по итогам 2014 года достигли проекты с совокупным объемом заявленных инвестиций 768,42 млн. долларов США.

В 2015 – 2019 годах в рамках нового долгосрочного государственного контракта запланировано привлечение инвестиций не менее 78,16 млрд. рублей.

В рамках организации работы по заключению меморандумов, соглашений о сотрудничестве Правительства Ростовской области с инвесторами по итогам 2014 года заключено 33 соглашения, меморандума о сотрудничестве с инициаторами инвестиционных проектов на общую сумму свыше 170 млрд. рублей.

1.2 «Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов». В 2014 году проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы применения механизмов ГЧП, осуществлено взаимодействие с инвесторами в рамках заключенных соглашений государственно-частного партнерства.

В целях оказания финансовой поддержки мероприятий государственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной и транспортной инфраструктур для реализации инвестиционных проектов 18 августа 2014 г. и 31 октября 2014 г. состоялись заседания конкурсной комиссии, по итогам которых в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области заключены дополнительные соглашения к действующим соглашениям о предоставлении субсидии в 2014 году на общую сумму 132 863,2 тыс. рублей с 5 организациями: ОАО «ТАГМЕТ», ООО «Донстар», ООО «ЕВРАЗ Южный Стан», ООО «Гостиница «Эрмитаж», ООО ТК «Ростовский». Министерством промышленности и энергетики Ростовской области с 4 организациями заключены договоры на предоставление субсидий на общую сумму 112 656,9 тыс. рублей.

В 2014 году профинансированы договоры на общую сумму 75 671,0 тыс. рублей (ООО «Донстар» – 70 000,0 тыс. рублей, ООО Тепличный комбинат «Ростовский» – 5 671,0 тыс. рублей). Технологическое присоединение объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционных проектов данных инвесторов, осуществлено в полном объеме.

Договоры на предоставление субсидии, заключенные с ОАО «ТАГМЕТ» (сумма субсидии – 36 016,9 тыс. рублей) и с ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ» (сумма субсидии – 969,0 тыс. рублей), не профинансированы по причине замедления фактических темпов поступления доходов областного бюджета к запланированным.

Договор о предоставлении субсидии ООО «ЕВРАЗ Южный Стан» в размере 20 206,3 тыс. рублей министерством промышленности и энергетики Ростовской области не заключен по причине неисполнения ООО «ЕВРАЗ Южный Стан» обязательств в рамках Соглашения от 02.12.2013 № 2 об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта.

В рамках совершенствования нормативной правовой базы применения механизмов ГЧП приняты следующие нормативные правовые акты:

1. Постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2014 № 175 «О мерах по развитию государственно-частного партнерства Ростовской области».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 03.07.2014 № 474 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 25.08.2014 № 593 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073».

Совместно с администрациями муниципальных образований Ростовской области актуализирована база данных инвестиционных площадок. На 31 декабря 2014 г. сформировано более 60 перспективных инвестиционных площадок на территории муниципальных образований Ростовской области. Для информирования инвесторов паспорта площадок размещены на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках проведения анализа и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной и транспортной инфраструктуре в 2014 году рассмотрено и согласовано 19 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

1.3 «Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций». В 2014 году заключено 15 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, а также 11 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры. Количество действующих инвестиционных договоров, по состоянию на 01 января 2015 г., на предоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организаций инвесторам составило 54. Общий объем предоставленных налоговых льгот инвесторам за 1 полугодие 2014 года составил 577 млн. рублей, что превышает аналогичный показатель 2013 года на 63 процента, из них: организациями-получателями налоговых льгот за данный период уплачено в консолидированный бюджет области порядка 3,9 млрд. рублей, что превышает в 6,8 раза объем оказанной государственной поддержки. Планируемый объем налоговых льгот инвесторам за 2014 год составляет 1,3 млрд. рублей.

В соответствии с Областным законом от 02.07.2008 № 35-ЗС «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» в 2014 году действовали государственные гарантии 4 предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области: ОАО «ПО Водоканал», г. Ростов-на-Дону; муниципальному унитарному предприятию «Управление Водоканал», г. Таганрог; муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал», г. Новочеркасск, ОАО «Донэнерго», г. Ростов-на-Дону. Предложений по предоставлению новых государственных гарантий Ростовской области на 2015 – 2017 годы от областных органов исполнительной власти не поступило.

В целях совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей предоставление государственной поддержки, в 2014 году Областным законом от 21.11.2014 № 254-ЗС внесены изменения в Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» в части уточнения отдельных условий и порядка предоставления налоговых льгот инвесторам.

Также в рамках совершенствования нормативной правовой базы в сфере инвестиционной политики в 2014 году приняты:

Областной закон от 03.07.2014 № 171-ЗС «О внесении изменения в статью 11 Областного закона «Об инвестициях в Ростовской области» в части полного освобождения от уплаты налога на имущество организаций при реализации инвестиционных проектов на территории индустриального парка, включенного в Реестр индустриальных парков на территории Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2014 № 18 «О реестре индустриальных парков на территории Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 01.10.2014 № 664 «Об утверждении размера понижающих коэффициентов и порядка их применения при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области», которое позволяет уменьшить затраты инвесторов на аренду земельных участков на этапе строительства до 10 раз. Соответствующие нормативные правовые акты были также приняты в 54 муниципальных образованиях области.

В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области в 2014 году заключено 3 государственных контракта, в результате выполнения которых:

оказаны услуги по сопровождению и модификации инвестиционного портала Ростовской области (www.invest-don.com);

организована процедура пересмотра Стратегии инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года (Стратегия принята в новой редакции – постановление Правительства Ростовской области от 23.10.2014 № 715);

изготовлены дипломы Правительства Ростовской области для награждения муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций».

В рамках взаимодействия с Внешэкономбанком 21 мая 2014 г. проведен семинар для представителей органов исполнительной власти Ростовской области и администраций муниципальных образований Ростовской области на тему финансирования и поддержки инвестиционных проектов на территории Ростовской области.

В течение 2014 года на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». В 2014 году в Ростовской области обеспечено внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт) в полном объеме, после чего регион приступил к мониторингу эффективности внедрения Стандарта. 25 июля 2014 г. Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым утверждена «дорожная карта» по мониторингу внедрения в Ростовской области Стандарта в 2014 году. За 2014 год состоялось 12 заседаний экспертной группы Ростовской области по мониторингу внедрения Стандарта, по результатам которых приняты следующие решения: выполняются полностью – 10 требований Стандарта, выполняются частично – 5 требований Стандарта.

В рамках взаимодействия с Внешэкономбанком при оказании содействия инвесторам при реализации крупных инвестиционных проектов в 2014 году осуществлен мониторинг реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов в части сопровождения инвестиционных проектов, включенных в План с целью привлечения заемных средств Внешэкономбанка. Проведены заседания Рабочей группы, по итогам которых проведена актуализация Плана.

1.31 «Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов». В 2014 году субсидии предоставлены 14 организациям-инвесторам на общую сумму 201,0 млн. рублей.

1.3² «Субсидии организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции».

В отчетном периоде в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 08.09.2014 № 612 «О порядке предоставления субсидий организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции» министерством промышленности и энергетики Ростовской области предоставлена субсидия ОАО «Фирма «Актис» в размере 137 000,0 тыс. рублей.

1.4 «Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований». В 2014 году проведен мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Ростовской области в части реализации муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, а также формирования реестра инвестиционных проектов Ростовской области.

6 муниципальным образованиям Ростовской области: город Ростов-на-Дону, Азов и Новочеркасск, Красносулинский, Усть-Донецкий, Советский районы предоставлены гранты на общую сумму 19 950 тыс. рублей по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций.

Реестр инвестиционных проектов Ростовской области включает 412 проектов на общую сумму 829,5 млрд. рублей. Реализация указанных проектов позволит создать в регионе 53 277 новых рабочих мест. Совместно с администрациями муниципальных образований Ростовской области актуализируется база данных инвестиционных площадок. На 01 января 2015 г. сформировано более 60 перспективных инвестиционных площадок на территории муниципальных образований области. Для информирования инвесторов паспорта площадок размещены на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций». В отчетном периоде в средствах массовой информации размещены: 5 публикаций в печатных средствах массовой информации, 8 телесюжетов на региональных ТВ-каналах, 10 публикаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.51 «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области». Распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 99 утвержден Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень). В Перечень на 2014 год вошло 38 мероприятий, из них 14 – при финансовой и 24 – при организационно-информационной поддержке. Вместе с тем в течение года из Перечня были исключены 3 ранее заявленных мероприятия (выставка «Высокие технологии XXI века», международный фестиваль «Зодчество – 2014. Архитектура и градостроительство регионов и городов России», международная транспортная выставка и форум «Транспорт России»). По итогам 2014 года заключено 33 соглашения, меморандума о сотрудничестве, протокола о намерении, договора на общую сумму около 170,0 млрд. рублей. Также в 2014 году Ростовская область участвовала в конгрессно-выставочных мероприятиях по представлению инвестиционного потенциала: Международная выставка «Зеленая неделя» (г. Берлин, ФРГ), Петербургский международный экономический форум (г. Санкт-Петербург), Международный инвестиционный форум «Сочи», Международная инвестиционная выставка недвижимости «МИПИМ-2014» (г. Канны, Франция), Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» (г. Москва). Кроме того, демонстрация потенциала Ростовской области была представлена на следующих мероприятиях: Винно-гастрономический фестиваль Taste of Moscow (г. Москва), Международная выставка «Гидроавиасалон» (г. Геленджик) и другие.

1.52 «Мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного имиджа». В рамках заключенных государственных контрактов от 29.04.2014 № 25 на сумму 100,0 тыс. рублей, от 20.06.2014 № 44 на сумму 145,0 тыс. рублей в 2014 году подготовлено и издано ежегодное послание Губернатора Ростовской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Ростовской области».

1.6 «Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов». Реализация данного мероприятия, осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства», в 2014 году осуществлялась в соответствии с заключенным с Внешэкономбанком в 2013 году государственным контрактом от 25.12.2013 № 112, который состоит из 4-х этапов:

I этап: «Определение условий и возможных вариантов формирования Проекта»;

II этап: «Формирование инвестиционного меморандума Проекта»;

III этап: «Анализ рынка потенциальных участников Проекта и условий их привлечения в Проект»;

IV этап: «Консультационное сопровождение конкурсных процедур».

В 2014 году завершен I этап контракта, произведена оплата оказанных услуг на сумму 9 086,0 тыс. рублей. В ходе оказания услуг в рамках II этапа возникла необходимость дополнительной проработки вопроса в части механизма передачи инвестору земельных участков под строительство спортивных объектов, в связи с чем от Внешэкономбанка поступило письмо о том, что услуги по II и III этапам могут быть своевременно оказаны в 2015 году. В связи с этим оплата по II и III этапам контракта в сумме 15 340,0 тыс. рублей, предусмотренных на 2014 год, перенесена на 2015 год (средства предусмотрены в областном бюджете на 2015 год).

1.7 «Разработка документации, необходимой для создания индустриальных парков». Мероприятие в 2014 году не реализовано по следующей причине. В связи с тем, что аудит земельных участков для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области был завершен в октябре 2014 г., отсутствовала возможность до конца 2014 года реализовать мероприятие по разработке документации, необходимой для создания индустриальных парков, а также для участия в конкурсном отборе Минэкономразвития России. Реализация данного мероприятия перенесена на 2015 год, в областном бюджете на 2015 год на эти цели предусмотрены средства в объеме 10 млн. рублей.

1.8 «Проведение аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области». В 2014 году проведен аудит земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области. Предоставлены заключения об экономической эффективности создания индустриальных парков на рассмотренных земельных участках, а также дорожные карты создания и развития индустриальных парков с учетом мероприятий по разработке документации, необходимой для участия в конкурсном отборе Минэкономразвития России.

2.1 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов». Предоставлены субсидии 31 субъекту малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2013 году, на сумму 42 597,1 тыс. рублей.

2.11 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса». Предоставлены субсидии 80 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 50 000,0 тыс. рублей.

2.12 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов». Предоставлены субсидии 14 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 1 359,9 тыс. рублей.

2.13 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства – начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела». Предоставлены субсидии 150 субъектам малого предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 41 205,4 тыс. рублей.

2.14 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации». Профинансирована одна заявка на сумму 350,0 тыс. рублей.

2.15 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения». Профинансировано 5 заявок на сумму 742,1 тыс. рублей.

2.16 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях». Предоставлены субсидии 22 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 4 750,0 тыс. рублей.

2.17 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера». Предоставлены субсидии 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 391,7 тыс. рублей.

2.18 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат». Предоставлены субсидии 21 субъекту малого и среднего предпринимательства на сумму 1 087,5 тыс. рублей.

2.19 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения». Предоставлены субсидии 9 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 8 898,5 тыс. рублей. Остаток средств федерального бюджета в сумме 601,5 тыс. рублей согласовывается к использованию в 2015 году в Минэкономразвития России.

2.110 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения». Предоставлены субсидии 10 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 9 500,0 тыс. рублей.

2.111 «Субсидии индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми на возмещение части затрат на: оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения; покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения; оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления деятельности; подготовку учебно-методической документации; закупку учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; обучение и повышение квалификации работников». Предоставлены субсидии 7 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 46 788,4 тыс. рублей. Остаток средств в сумме 711,6 тыс. рублей согласовывается к использованию в 2015 году в Минэкономразвития России.

2.112 «Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам – субъектам малого и среднего предпринимательства». Предоставлены субсидии 5 сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам по переходящим договорам 2012 года.

Основными источниками инвестирования у малых и средних предприятий в Ростовской области выступают кредиты банков и заемные средства других организаций. В рамках основных мероприятий 2.1 – 2.112 совместно с банковскими и лизинговыми организациями осуществлена работа по совершенствованию продуктов банковского кредитования, услуг лизинга, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве. В 2014 году 28 банками – участниками подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» (далее – подпрограмма 2) предоставлено 12,3 тыс. кредитов субъектам МСП на общую сумму 114,1 млрд. рублей, что на 15 процентов меньше показателя 2013 года, в связи с уменьшением количества банков-участников на 2 единицы (ООО КБ «Донинвест» – отозвана лицензия, и ОАО «Собинбанк» – закрыт филиал в г. Ростове-на-Дону). Кроме того, в условиях снижения деловой активности экономики региона и России в целом по итогам 2014 года в Ростовской области отмечено замедление темпов роста объемов кредитования. В сегменте кредитования юридических лиц объем кредитов, предоставленных малому и среднему бизнесу, уменьшился на 10 процентов и составил 193,1 млрд. рублей.

Банками помимо предоставления кредитных ресурсов предоставлялись банковские гарантии субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд.

Лизинговыми компаниями и банками, предоставляющими услуги лизинга, – участниками подпрограммы 2 за 2014 год предоставлено свыше 1 600 единиц основных средств в лизинг субъектам МСП на общую сумму 3 560 338,9 тыс. рублей.

2.2 «Субсидия на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства». Седьмой год муниципальным образованиям Ростовской области из средств областного и федерального бюджетов предоставляются субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития предпринимательства. В 2014 году на указанные цели на конкурсной основе распределены средства в сумме 234 974,7 тыс. рублей среди всех 55 муниципальных образований Ростовской области по направлениям: предоставление субсидий на возмещение части затрат по организации собственного дела начинающим предпринимателям и предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по лизинговым платежам. Всего на местном уровне поддержку за счет бюджетных источников получили 1 099 субъектов МСП, создано 1 205 рабочих мест.

2.3 «Содействие развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра». С целью поддержки экспортно-ориентированного бизнеса в области действует Ростовский региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр (далее – Ростовский региональный ЕИКЦ), созданный для оказания услуг экспортно-ориентированным субъектам МСП на безвозмездной основе. За 2014 год Ростовским региональным ЕИКЦ:

оказано 2 522 консультационных услуги экспортно-ориентированным субъектам МСП;

составлено 88 профилей экспортно-ориентированным компаниям – субъектам МСП, с последующим размещением в информационной системе Gate2RuBIN, с последующей обработкой запросов;

подготовлено 84 ответа на вопросы о Ростовской области, задаваемые предприятиями из стран-членов ЕС и о странах-членах ЕС, задаваемые предприятиями Ростовской области;

проведены 3 международных и 3 межрегиональных миссии, способствующие развитию делового/технологического/научного сотрудничества;

разработано и издано 4 информационных материала;

проведено 11 информационных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.31 «Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора». В целях обеспечения доступа начинающих предпринимателей к офисному пространству и консультационному сопровождению на льготных условиях в области действует Ростовский бизнес-инкубатор (далее – РБИ), которым по итогам 2014 года оказано 5 444 консультационных услуги 320 субъектам малого и среднего предпринимательства Ростовской области. В рамках заключенных договоров РБИ приобретено 9 системных блоков, 13 источников бесперебойного питания, 5 многофункциональных устройств.

На 1 января 2015 г. в РБИ размещено 12 субъектов малого предпринимательства, в том числе 3 субъекта малого предпринимательства, по адресу: ул. Социалистическая, 53; 9 субъектов малого предпринимательства – по адресу: Думенко, 1/3. Полезная площадь РБИ составляет 974 кв. метра.

Помимо РБИ в области осуществляют деятельность 6 муниципальных бизнес-инкубаторов: в городах Ростов-на-Дону, Новошахтинск, Сальск, Таганрог, Гуково и в Октябрьском районе. По итогам 2014 года в бизнес-инкубаторах на площади 2 589,0 кв. метра размещены на условиях аренды и субаренды осуществляют свою деятельность 67 субъектов малого предпринимательства. Численность работающих на инкубируемых предприятиях составила 291человек.

Бизнес-инкубаторами оказано свыше 10 тысяч консультаций по юридическим вопросам, вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, маркетинга, ресурсно-кадрового обеспечения и другими. Свыше 5 тысяч консультационных услуг оказано начинающим предпринимателям.

Также в области осуществляют деятельность 17 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательств и 15 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, оказывающие консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, по вопросам ведения бизнеса. За 2014 год данными организациями оказано свыше 39 тыс. консультаций.

С целью облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным ресурсам путем предоставления краткосрочных займов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области действуют 14 микрофинансовых организаций, учредителями которых являются исполнительные органы власти и органы местного самоуправления Ростовской области, а именно:

некоммерческое партнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – НП «РРАПП»);

1 агентство поддержки предпринимательства (в Белокалитвинском районе);

4 фонда местного развития (в городах Гуково, Красный Сулин, Зверево и Тацинском районе);

8 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства
(в городах: Азов, Донецк, Таганрог, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Шахты; а также в Октябрьском и Боковском районах).

Капитализация фондов на 01 января 2015 г. составила 1 273,3 тыс. рублей, выдан 1 501 заем субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 993 503,0 тыс. рублей.

2.41 «Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, а также обработка вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства». В 2014 году обеспечено функционирование региональной общедоступной информационной системы «Малый и средний бизнес Дона», включающей телефон «горячей линии». По итогам года оказано 39,6 тысячи консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, общая активность предпринимателей составила 39 568 входящих целевых звонков по вопросам налогообложения, государственной поддержки, бухгалтерского учета, бизнес-планирования, трудовых отношений и кадрового документооборота, привлечения финансовых ресурсов, государственной регистрации, организации собственного дела и других, которые поступали из всех муниципальных образований Ростовской области.

За 2014 год при помощи информационной системы по разработанным и утвержденным сценариям:

осуществлялось информирование предпринимателей в автоматическом режиме (e-mail, sms и автоматическое голосовое сообщение) по различным направлениям деятельности (включая вопросы финансовой поддержки, образовательных программ, отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и другие). Общее число доставленных информационных сообщений – 35 000;

проведено 9 массовых опросов руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства с числом респондентов от 300 до 1 000 каждый;

специалистами «горячей линии» подготовлены аналитические отчеты по итогам опросов, данные опросов использовались при подготовке решений координационно-совещательных органов при Правительстве Ростовской области;

продолжена работа по актуализации базы данных предприятий малого и среднего бизнеса, общее число предприятий в базе на конец 2014 г. составило 40 263 уникальных информационных единиц, что на 27,8 процента выше уровня 2013 года.

2.42 «Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства». Эффективность бизнеса находится в прямой зависимости от профессиональных знаний, что выдвигает на первый план необходимость непрерывного образования. В Ростовской области сформирована единая система бизнес-образования, которая включает в себя: бизнес-тренинги и мастер-классы, семинары, Бизнес-школу молодого предпринимателя, Губернаторскую программу подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

Всего в течение 2014 года по вопросам ведения предпринимательской деятельности проведено 41 мероприятие, в том числе: 37 семинаров, 1 конференция, 1 мастер-класс, 1 «круглый стол», 1 тренинг с зоной охвата 50 муниципальных образований, с привлечением на них 1 772 предпринимателей.

23 мая 2014 г. проведена торжественная конференция, посвященная празднованию Дня российского предпринимательства (количество участников – 218 человек).

В рамках Дня российского предпринимателя (26 мая) во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области состоялось более 600 мероприятий, в том числе конференции, семинары, экскурсии, рабочие встречи успешных предпринимателей, руководителей и специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса с начинающими предпринимателями из числа бывших безработных. В них приняли участие более 70 тысяч человек, в том числе около 50 тысяч молодых людей.

В рамках международной акции «Всемирная неделя предпринимательства» в 2014 году во всех муниципальных образованиях Ростовской области проведено около 600 конференций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, экскурсий, открытых уроков, конкурсов, выставок, презентаций, направленных на формирование предпринимательской культуры и развитие предпринимательского потенциала подрастающего поколения. В них приняли участие более 40 тысяч СМСП и молодых людей: школьники, студенты, выпускники учебных заведений Ростовской области, предприниматели.

2.43 «Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства». В отчетном периоде в целях информирования и оказания методической помощи предпринимателям, повышения образовательного уровня представителей бизнеса разработаны и изготовлены методические пособия по вопросам ведения предпринимательской деятельности в количестве 12 единиц. Методический комплекс размещен в открытом доступе на официальном портале Правительства Ростовской области (www.donland.ru) и портале «Малый и средний бизнес Дона» (www.mbdon.ru).

2.5 «Организация дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки объектов малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате». В 2014 году на условиях софинансирования из средств областного бюджета на базе ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» реализован обучающий проект – Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. По итогам отбора набрана группа для обучения в очном формате в количестве 50 слушателей, которые будут обучены до июня 2015 года. Стоимость обучения на условиях частичного финансирования из бюджета составляет 32,9 тыс. рублей на каждого слушателя.

2.51 «Разработка, внедрение обучающих программ, проведение тематического повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций». В 2014 году данное основное мероприятие не реализовано по причине расторжения государственного контракта по соглашению сторон в связи с невозможностью своевременного набора группы из-за наличия у претендентов на обучение задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

2.52 «Проведение углубленного модульного обучения по программе «Бизнес-школа молодого предпринимателя». В 2014 году на условиях софинансирования из средств областного бюджета на базе НОУ ВПО «Институт управления бизнеса и права» реализован обучающий проект «Бизнес-школа молодого предпринимателя».

По итогам отбора набрана группа для обучения в очном формате в количестве 90 слушателей. Стоимость обучения на условиях частичного финансирования из бюджета составила 3,3 тыс. рублей.

2.6 «Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства». В 2014 году проведен, ставший уже традиционным, рейтинговый конкурс «Лучший предприниматель Дона 2014 года», который проходит ежегодно с 2005 года. Конкурс проводится с целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, поощрения лучших организаций Дона. Для участия в конкурсе поступила 331 заявка, победителями признано 33 предпринимателя в 6 номинациях, в том числе лауреатами премии «Бизнес-Дона» – 20 предпринимателей.

Все участники конкурса награждены дипломами участника, победители в номинациях – дипломами победителей и ценными призами, 20 лауреатов премии «Бизнес Дона» – денежными премиями в размере 100 тысяч рублей. Торжественная церемония награждения победителей и лауреатов премии «Бизнес Дона» состоялась 4 декабря 2014 г. (при прямой трансляции телекомпании «Южный регион») в КВЦ «ВертолЭкспо» по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект М. Нагибина, 30, зал «Аметист».

2.61 «Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства». С целью определения состояния развития малого и среднего предпринимательства (численность, заработная плата, объемы реализации), основных проблем, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, и принятии управленческих решений в отчетном периоде проведены аналитические исследования и социологические опросы во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области. Результаты данных опросов и исследований размещены на официальном сайте Правительства Ростовской области (http://www.donland.ru/) и портале «Малый и средний бизнес Дона» (http://mbdon.ru.).

2.62 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций». С целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, улучшения имиджа предпринимательской деятельности, согласно медиа-плану, информация по вопросам предпринимательской деятельности размещена в СМИ. Так, с мая по декабрь 2014 г. размещен 71 материал в СМИ, в том числе: 10 выходов видеожурнала по предпринимательству,
8 телесюжетов, 9 радиосюжетов, 2 радиоролика, 3 информационных баннера и 39 публикаций в печатных СМИ.

Информация о реализации мероприятий подпрограммы 2, включая информационные баннеры, размещалась также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале www.161.ru.

Всего на страницах печатных изданий опубликовано 39 статей, в эфир теле- и радиокомпаний вышло 20 сюжетов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано 14 информационных материалов, включая 4 баннера с перекрестной ссылкой на официальный портал «Малый и средний бизнес Дона», организовано 3 встречи со средствами массовой информации.

Учитывая тираж печатных изданий и процентный показатель охвата вещанием теле- и радиокомпаний, по расчетным данным, информацию получают не менее 80 процентов субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области. С целью расширения информационного поля для субъектов МСП и позиционирования положительного имиджа предпринимательства Ростовской области функционируют интернет-ресурсы: портал «Малый и средний бизнес Дона» (www.mbdon.ru) и приложение «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте Правительства Ростовской области. На портале работает интерактивный раздел для предпринимателей «Задать вопрос / направить предложение». Также вопросы поступают на официальный сайт Правительства Ростовской области (www.donland.ru).

В целях популяризации тематики развития малого и среднего предпринимательства организован и обеспечен регулярный периодический выход серии передач в форматах, принимаемых каналами Ростовской области, а также адаптированных для размещения в сети «Интернет» (видеожурнал). Обеспечено размещение выпусков видеожурнала на трех региональных телеканалах, на 5 порталах организационной поддержки малого и среднего предпринимательства Ростовской области, на сервисе YouTube.

2.63 «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области». В 2014 году при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области проведены: Стартап-форум (17–18 апреля 2014 г.), в ходе которого состоялись: Межрегиональный форум «Территория бизнеса – территория жизни» и форум молодых предпринимателей; Форум лидеров молодежного предпринимательства «Svoe Delo»; Международный бизнес-форум на Дону (11–12 ноября 2014 г.), в ходе которого прошли Межрегиональная конференция «Кластерное развитие как инструмент реализации инновационной политики в регионах», Совет по предпринимательству при Правительстве Ростовской области.

2.7 «Предоставление премий субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов». В 2014 году 20 лауреатам премии «Бизнес Дона» перечислены денежные премии в размере 100 тысяч рублей.

2.8 «Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность». В отчетном периоде для участия в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, привлечено более 14 тысяч молодых людей до 30 лет. Создано 150 субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников мероприятий.

Реализованы следующие мероприятия по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность:

в школах: игровое мероприятие (25 старшеклассников), тренинг (25 старшеклассников), открытые уроки (250 участников) с привлечением действующих предпринимателей и бизнес-тренеров, бизнес-игра (500 участников);

олимпиада по основам предпринимательства среди 150 учащихся;

специальный образовательный курс по основам предпринимательства для 50 участников олимпиады;

обучающие курсы для старшеклассников (75 участников);

образовательные программы, направленные на создание участниками субъектов малого и среднего предпринимательства среди 1 115 участников;

рекламная кампания: изготовлены и распространены среди участников мероприятий буклеты тиражом 6 000 экземпляров, магнитные браслеты 500 штук, шарфы 300 штук; изготовлены и размещены рекламные баннеры на 3 интернет-ресурсах, рекламные плакаты, аудиоролик с выходом на 7 радиостанциях; организованы съемки тематических передач; обеспечена поддержка тематических групп, посвященных развитию молодежного предпринимательства в Ростовской области, в социальных сетях и сервисах: Вконтакте, Facebook, Одноклассники, Twitter, Instagram.com, изготовлены и распространены листовки 50 000 экземпляров, проведено 50 интервью с участниками программы «Ты – предприниматель», размещен информационный куб «Ты-предприниматель»;

общее анкетирование с охватом более 12 тысяч молодых людей в 55 муниципальных образованиях области;

тестирование личных профессиональных качеств более 1 500 молодых людей из 50 муниципальных образований области;

региональный конкурс бизнес-идей молодых людей: 540 бизнес-идей, 350 участников;

региональный этап международного конкурса «Enactus» с участием 150 студентов;

7 конференций с целью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность с привлечением представителей власти, бизнеса и молодежи;

сборник созданных субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание консультационных услуг 110 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение для 110 участников 3 тренингов;

итоговое мероприятие, в том числе презентация участниками программы своего бизнеса (2 000 участников);

организация участия молодых людей в Молодежном конвенте «Герои нашего времени» (9 декабря 2014 г.).

Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельностью, позволило создать:

150 субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

171 рабочее место (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

2.9 «Имущественный взнос некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам». В целях расширения доступа к финансовым ресурсам субъектам МСП, которые не обладают достаточным залоговым обеспечением для получения кредита, в 2009 году создана некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области» (далее – Гарантийный фонд). В 2014 году Гарантийный фонд докапитализирован из бюджетных источников на сумму 342 500,0 тыс. рублей, общий объем капитализации по итогам 2014 года составил 1 557 888,4 тыс. рублей, лимит поручительств – 3 203 992,9 тыс. рублей. Гарантийный фонд сотрудничает с 34 банками. По итогам 2014 года Гарантийным фондом предоставлено 155 поручительств на общую сумму 885 409,1 тыс. рублей, что позволило привлечь кредитных ресурсов в банковских учреждениях на общую сумму 1 648 156,6 тыс. рублей.

3.11 «Организация и проведение конкурса среди учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление обучающихся». В 2014 году в рамках данного мероприятия был проведен конкурс среди учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление обучающихся. Из 17 поступивших заявок победителями признаны 9 учреждений в 3 номинациях:

«Лучшее учреждение естественно-научной направленности»;

«Лучшее учреждение технической направленности»;

«Лучшее учреждение эколого-биологической направленности».

Победителям предоставлены денежные вознаграждения на общую сумму 1 050,0 тыс. рублей.

3.12 «Проведение ежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона».

3.13 «Проведение ежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области».

В рамках реализации мероприятий 3.12, 3.13, с целью популяризации инновационной деятельности, вовлечения молодежи в инновационный процесс были проведены ежегодные областные конкурсы в сфере инноваций:

Лучшие инновации Дона;

Лучший изобретатель и рационализатор.

Разработано и утверждено постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2014 № 649 «Об областных ежегодных конкурсах в сфере инноваций», в соответствии с которым в рамках данных конкурсов выделены дополнительные номинации. Так, начиная с 2014 года, конкурс «Лучшие инновации Дона» проводится по двум отдельным номинациям:

«Лучшая инновационная компания»;

«Лучшая малая инновационная компания».

Конкурс «Лучший изобретатель и рационализатор Дона» также был проведен с выделением двух отдельных номинаций:

«Лучший изобретатель»;

«Лучший рационализатор».

В конкурсах приняло участие около 50 претендентов, из которых победителями признаны 12 субъектов инновационной деятельности. Общий размер выплаченных премий составил 1 700,0 тыс. рублей.

3.14 «Предоставление премий по результатам проведения конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов». В рамках данного мероприятия совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере проведен региональный конкурсный отбор по программе «УМНИК», в которой принимают участие инновационные проекты молодых ученых, аспирантов и студентов Ростовской области. По итогам конкурса 10 победителям предоставлены премии на общую сумму 500,0 тыс. рублей.

3.2 «Субсидии субъектам инновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на возмещение части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг); на оплату стоимости патентов». В 2014 году представителям крупного бизнеса предоставлены субсидии по договорам, заключенным в 2013 году (4 субсидии на общую сумму 7 000,0 тыс. рублей). Дополнительный конкурсный отбор среди субъектов инновационной деятельности, не относящихся к категории СМСП, не проводился.

3.21 «Субсидии субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)». В отчетном периоде по трем субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства принято решение об оказании финансовой поддержки на общую сумму 2 775,0 тыс. рублей.

3.3 «Проведение исследований в целях инновационного и кластерного развития экономики Ростовской области». В рамках данного мероприятия для определения принципов, целей и содержания кластерной политики Ростовской области, а также основных направлений и механизмов реализации мер государственной поддержки, предоставляемой кластерам, объединяющим производственный, научно-образовательный и инновационный потенциал хозяйствующих субъектов, малого и среднего бизнеса, учебных заведений и научных организаций, объектов инновационной инфраструктуры разработана Концепция кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы, которая утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 12.03.2015 № 164. В основу Концепции легли результаты исследования конкурентоспособности экономики Ростовской области, в рамках которых определены перспективные направления кластерного развития и пилотные кластеры.

Другим направлением реализации мероприятия 3.3 стало проведение статистических исследований с целью мониторинга инвестиционной и инновационной активности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность в Ростовской области (в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области). В рамках данных исследований также осуществлялся мониторинг достижения показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации.

3.4 «Имущественный взнос некоммерческому партнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства». В рамках данного мероприятия предоставлен имущественный взнос НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» (далее – НП «ЕРЦИР РО») в сумме 4 417,8 тыс. рублей, в том числе 2 045,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 2 372,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.

Данные средства направлены на создание и обеспечение деятельности Центра кластерного развития как интегрированного структурного подразделения НП «ЕРЦИР РО». За счет средств имущественного взноса Центр кластерного развития предоставляет участникам региональных кластеров различные формы консультационной, организационной поддержки, оказывает услуги в сферах маркетинга, межрегионального сотрудничества. Также средства предусмотрены на реализацию 4 кластерных проектов Ростовской области.

3.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций». В течение 2014 года в средствах массовой информации и коммуникаций размещено 24 материала об инновационном развитии Ростовской области, из которых: 9 телесюжеты и 15 публикации в печатных СМИ.

3.51 «Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности». В целях информационно-консультационного обеспечения инновационной деятельности организована работа информационно-консультационного пункта для субъектов инновационной деятельности и функционирование телефонного номера «Горячий номер по инновациям».
В рамках информационно-консультационного пункта проведена следующая работа:

оказано 187 консультаций субъектам инновационной деятельности;

организовано 5 групповых консультаций-семинаров в муниципальных образованиях Ростовской области;

проведены 5 консультационных вебинаров;

подготовлено и размещено на инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/ 10 видеоконсультаций для субъектов инновационной деятельности.

Также в течение 2014 года осуществлялась работа по обеспечению функционирования инновационного портала Ростовской области www.novadon.ru. В 2014 году количество посетителей портала составило 12 180 человек.

Отдельно был заключен государственный контракт на сопровождение и наполнение базы инновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовской области www.doninnov.ru. В соответствии с заключенным контрактом осуществлялось техническое сопровождение базы инновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовской области. За период действия контракта размещено: 30 инновационных идей, 30 инновационных проектов и 10 технологических запросов. В 2014 году количество посетителей базы составило 774 человека.

Одним из мероприятий информационно-консультационного обеспечения инновационной деятельности стала Межрегиональная конференция «Кластерное развитие как инструмент реализации инновационной политики в регионах», которая состоялась 11 ноября 2014 г. в рамках Международного бизнес-форума на Дону. В работе конференции приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, федеральных институтов развития, общероссийских общественных организаций.

Всего по итогам года информационно-консультационными услугами было охвачено 422 физических лица и субъекта инновационной деятельности, осуществлено сопровождение 50 инновационных проектов и разработок.

3.6 «Позиционирование Ростовской области как инновационно-активного региона». По данному мероприятию с целью позиционирования Ростовской области как инновационно активного региона, делегация Ростовской области приняла участие в Московском Международном форуме «Открытые инновации» (14–16 октября 2014 г.), в рамках которого была организована коллективная экспозиция Ростовской области на выставке OPEN INNOVATIONS EXPO 2014.

Также Ростовская область приняла участие в Казанской венчурной ярмарке (г. Казань), Startup Village (г. Москва, Сколково), VII Межрегиональном кластерном форуме (г. Самара). По итогам участия в данных конгрессно-выставочных мероприятиях было установлено 109 деловых контактов с отечественными и зарубежными компаниями, учеными, потенциальными партнерами в сфере инноваций, инвестиций, IT-технологий и научной деятельности.

Другим направлением реализации мероприятия 3.6 стала разработка и издание презентационного сборника об инновационном потенциале Ростовской области, который включил в себя каталог инновационных проектов, предложений, разработок и идей Ростовской области на русском и английском языках, методические рекомендации для субъектов инновационной деятельности, методические рекомендации по защите прав интеллектуальной собственности.

4.1 «Меры организационного и информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области». На реализацию данного мероприятия были направлены средства областного бюджета в размере 90,0 тыс. рублей на обслуживание интернет-сайта «DonExport» и проведение ежегодного совещания с экспортерами области.

Регулярно осуществлялось взаимодействие с торговыми представительствами Российской Федерации на территории иностранных государств в рамках подписанного 28 января 2013 г. соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ростовской области. На 31 декабря 2014 г. согласованы и запущены проекты семи донских компаний (2 инвестиционных и 5 экспортных), пять проектов проходят процедуру согласования в Минэкономразвития России, ООО Комбайновый завод «Ростсельмаш» заключило отдельное Соглашение с Минэкономразвития России. О возможности участия в реализации Соглашения проинформированы муниципальные образования и бизнес-сообщество Ростовской области. Получены положительные отклики о перспективах участия в новой форме взаимодействия. В настоящее время муниципальными образованиями и предприятиями области ведется разработка паспортов внешнеэкономических проектов и заявок на привлечение иностранных инвестиций в проекты региона.

11 декабря 2014 г. состоялось ежегодное совещание с экспортерами области. В совещании принимали участие представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), заместители глав муниципальных образований Ростовской области, предприятий-экспортеров Ростовской области, банков, учебных заведений.

Проведена работа по информационному наполнению портала экспортных возможностей Ростовской области (www.donexport.ru), обновлению каталога «Экспорт Дона», в котором компании Ростовской области размещают информацию о своей деятельности на безвозмездной основе.

4.2 «Субсидии организациям экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях». На реализацию данного мероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере 7 740,0 тыс. рублей. Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали:

ОАО Фирма «Актис» (г. Ростов-на-Дону) – 2 152,3 тыс. рублей;

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону) – 2 373,3 тыс. рублей;

ЗАО «Эмпилс» (г. Ростов-на-Дону) – 309,8 тыс. рублей.

Также получили финансовую поддержку в рамках исполнения обязательств 2013 года:

ООО «Эмпилс-цинк» (г. Ростов-на-Дону) – 395,0 тыс. рублей;

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону) – 1 860,9 тыс. рублей;

ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону) – 217,9 тыс. рублей;

ЗАО «Алунекст» (г. Ростов-на-Дону) – 430,8 тыс. рублей.

4.21 «Субсидии организациям – экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов». На реализацию этого мероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере 500,0 тыс. рублей. Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали:

ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону) – 35,0 тыс. рублей;

ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» – 236,3 тыс. рублей.

Также получили финансовую поддержку в рамках исполнения обязательств 2013 года:

ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону) – 30,3 тыс. рублей;

ООО «Эмпилс-цинк» (г. Ростов-на-Дону) – 198,4 тыс. рублей.

4.22 «Субсидии организациям – экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом, в части оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по оформлению выставочных стендов». На реализацию этого мероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере
2 500,0 тыс. рублей. Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали:

ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону) – 333,3 тыс. рублей;

ОАО «Севкавэлектроремонт» (г. Ростов-на-Дону) – 229,6 тыс. рублей;

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону) – 1 000,0 тыс. рублей;

ООО Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод» – 937,1 тыс. рублей.

4.23 «Субсидии организациям – экспортерам готовой продукции (товаров, работ, услуг) на возмещение части затрат по страхованию экспортной деятельности и страхованию экспортных кредитных поставок». На реализацию этого мероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере 133,1 тыс. рублей. Получателем финансовой поддержки по данному направлению стало ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону), которому была предоставлена субсидия в размере 61,5 тыс. рублей. Также в рамках исполнения обязательств 2013 года ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» была предоставлена субсидия в размере 71,6 тыс. рублей.

4.3 «Обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области». Для реализации этого мероприятия в 2014 году были предусмотрены средства областного бюджета в размере 1 200,0 тыс. рублей и федерального бюджета в размере 4 800,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета были привлечены по итогам конкурсного отбора, проводимого Минэкономразвития России. Средства освоены в полном объеме.

В отчетном периоде в рамках проводимых Центром координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области мероприятий была оказана поддержка 336 субъектам малого и среднего предпринимательства Ростовской области, ориентированным на внешнеэкономическую деятельность (180 предприятий приняли участие в 10 обучающих тренингах, 9 семинарах, 2 мастер-классах;
156 предприятий получили консультационную поддержку). Мероприятия проводились за счет средств областного и федерального бюджетов, полученных в 2013 году.

4.31 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)». В 2014 году субсидия предоставлена ООО «Алунекст» (г. Ростов-на-Дону) в размере 182,1 тыс. рублей.

4.4 «Развитие международного сотрудничества». В 2014 году по линии международного сотрудничества было организовано 49 мероприятий, включая 33 визита в Ростовскую область иностранных делегаций и бизнес-миссий, 7 визитов представителей международных организаций по вопросам размещения беженцев с Украины (ОБСЕ, УВКБ ООН, ПАСЕ, МОМ) и 9 выездов официальной делегации Ростовской области для участия в международных выставках и форумах, итогом которых стало привлечение иностранных инвесторов в Ростовскую область, в частности, подписание в рамках форума «Сочи-2014» соглашения о локализации компании «Матанат А».

Визиты в Ростовскую область Чрезвычайных и Полномочных Послов Португалии, Болгарии, Гватемалы, Венгрии в России перенесены на 2015 год ввиду плотного графика мероприятий в 2014 году обеих сторон.

Организовано участие делегации Ростовской области в работе Международной инвестиционной выставки недвижимости «МИПИМ 2014» (март, г. Канны, Франция), Пятого российско-азербайджанского форума «Межрегиональное сотрудничество: новые точки роста» (июнь, г. Габала, Азербайджан).

Организовано проведение презентации инвестиционного потенциала Ростовской области в Посольствах Индии и Чехии (октябрь, г. Москва).

Подготовлено участие Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева в XXIV заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел России (ноябрь, г. Москва).

В апреле 2014 года в рамках Протокола о сотрудничестве между Ростовской областью и Французской Республикой от 2005 года подписана Программа по развитию сотрудничества между Ростовской областью и Французской Республикой на 2014 – 2015 годы, которая включает в себя 16 пунктов самой разной направленности: разработка и серийное производство на базе ООО «ПК «НЭВЗ» новых моделей пассажирских и грузовых электровозов; привлечение французских инвесторов для строительства на территории Ростовской области крупных промышленных предприятий мясомолочного направления, а также предприятий по переработке плодоовощного сырья и глубокой переработке зерна; расширение программ академических обменов образовательных учреждений Дона с университетами региона Мэн, городов Лилль, Париж-Нантéр и Нант; поддержка туристического развития и создания туристического информационного центра в Ростове-на-Дону, проведение фестиваля французско-русской культуры в г. Ле Ман.

Подготовлены к подписанию: Соглашение между Правительством Ростовской области (Российская Федерация) и Правительством Республики Армения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Правительством Ростовской области.

4.5 «Уплата годового членского взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг». На реализацию этого мероприятия в 2014 году были предусмотрены средства областного бюджета в размере 21 544,3 тыс. рублей, которые были направлены на оплату членского взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг».

4.51 «Развитие межрегионального сотрудничества». В 2014 году доработана и организовано пополнение базы данных «Товарообмен Ростовской области с субъектами Российской Федерации», также проведены мероприятия по развитию межрегионального сотрудничества.

Организовано участие делегации Ростовской области в работе Петербургского международного экономического форума. Итогом работы делегации стали соглашения на 2,5 млрд. рублей, подписанные с крупными российскими и иностранными компаниями. В рамках реализации соглашений в Ростовской области будет создано дополнительно около 30 рабочих мест, будут модернизированы системы теплоснабжения в муниципальных образованиях региона, создан региональный вертолетный центр и сеть вертолетных площадок, которые позволят обеспечить Ростовскую область новой высокоскоростной маршрутной сетью.

Организовано участие делегации Ростовской области в работе Международного инвестиционного форума «Сочи». Итогом работы делегации стали соглашения на 133 млрд. рублей, подписанные с крупными российскими и иностранными компаниями, а также презентация 180 инвестиционных проектов в сфере промышленности, агропромышленного комплекса, строительства, транспорта, ритейла, девелопмента, переработки отходов на общую сумму свыше 950 млрд. рублей, проведение встреч и переговоров с руководством ряда зарубежных компаний, которые в настоящее время рассматривают возможности локализации своих индустриальных и девелоперских инвестпроектов на Дону. В соответствии с подписанными соглашениями в Ростовской области будет дополнительно создано около 6 690 рабочих мест по результатам реализации инвестиционных проектов в сфере строительства, промышленного производства, информационных и телекоммуникационных технологий.

Организовано 3 визита делегации Ростовской области под руководством Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева в Республику Крым. В ходе визитов обсуждались вопросы взаимодействия двух регионов, вопросы оказания гуманитарной и финансовой помощи Республике Крым, заключены Соглашения о сотрудничестве между Правительством Ростовской области и Советом министров Республики Крым, между Правительством Ростовской области и Красногвардейской районной государственной администрацией Республики Крым. В качестве материальной помощи Красногвардейскому району были переданы 3 единицы коммунальной техники: универсальная машина, мусоровоз и автофургон-мастерская; 3 школьных автобуса, учебные пособия для подготовки школьников Красногвардейского района к единому государственному экзамену, спортивный инвентарь.

Организовано проведение заседания Экономического совета Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации ЮФО «Юг».

Основными решениями, принятыми на заседании, стали:

рекомендации субъектам Российской Федерации – членам Ассоциации «Юг» разработать планы мероприятий по поддержке предприятий, производящих импортозамещающую продукцию и подготовить реестр предприятий со свободными производственными мощностями и ресурсами для производства импортозамещающей продукции, а также разработать комплекс мероприятий, направленных на увеличение предложения, ассортимента сельскохозяйственной продукции и продовольствия местных производителей.

В целях конкретизации мероприятий, сроков и ответственных за их исполнение подписан протокол по реализации Соглашения между Ростовской областью и Республикой Татарстан на 2014 – 2016 годы.

Подготовлены к подписанию: проект соглашения о сотрудничестве между Ростовской областью и Республикой Дагестан, а также проект протокола по его реализации; проект соглашения между Правительством Ростовской области и Правительством Севастополя; проект соглашения между Правительством Ростовской области и Правительством Воронежской области, проект соглашения между Ростовской областью и Республикой Калмыкия. Данные документы планируется подписать в течение 2015 года.

5.1 «Укрепление региональной системы защиты прав потребителей». В 2014 году было открыто 11 общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей, в которых оказана бесплатная консультационная помощь 3 631 потребителю. Обеспечено предоставление бесплатной консультационной помощи потребителям, в том числе при составлении претензий и исковых заявлений, причем как в сельской местности, так и в городах, включая население с низким уровнем дохода. Кроме того, проводился мониторинг деятельности администраций городов и районов области по обеспечению защиты прав потребителей. Сформирована система обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области.

5.2 «Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей». В 2014 году издано для потребителей 10 700 экземпляров информационно-справочных материалов, обеспечено бесперебойное функционирование сайта по защите прав потребителей www.zppdon.ru, консультирование 2 195 потребителей по телефону горячей линии 8 (961)301-01-03, в том числе подготовлено 438 письменных ответов на обращения потребителей, поступившим по электронной почте сайта.

В целях создания условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей проведен VII Региональный форум «Защита прав потребителей в Ростовской области». В работе форума приняли участие более 600 человек, в том числе представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органов местного самоуправления Ростовской области, курирующие вопросы защиты прав потребителей, а также руководители общественных объединений потребителей, в том числе осуществляющих деятельность в регионах Российской Федерации, представители бизнес-сообществ, а также рядовые потребители.

Обеспечено проведение комплекса информационных мероприятий по освещению в средствах массовой информации вопросов по защите прав потребителей в различных сферах потребительского рынка по 10 тематическим информационным поводам. Проведена рассылка тематической информации в 126 средств массовой информации, организовано 5 интервью по комментированию информационных поводов, связанных с вопросами обеспечения защиты прав потребителей, обеспечен выход 116 публикаций. Проведенная работа способствовала формированию у населения области навыков рационального потребительского поведения, созданию равных возможностей свободного и бесплатного доступа граждан к информационным ресурсам защиты прав потребителей.

5.3 «Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей». В рамках реализации данного основного мероприятия для организаций и индивидуальных предпринимателей в целях предупреждения нарушения прав потребителей изданы информационные материалы общим тиражом 750 экземпляров. В целях совершенствования системы мер по обеспечению защиты прав потребителей, выявления потребительских предпочтений в отношении качества предоставляемых товаров, работ, услуг, в том числе местных производителей, проведены социологические опросы в 5 муниципальных образованиях области среди потребителей, представителей организаций потребительского рынка Ростовской области. В общей сложности в исследовании приняло участие 1 500 респондентов.

В мае 2014 г. организовано и проведено мероприятие по популяризации формирования регионального банка данных продукции производителей Ростовской области на основе каталожных листов, в котором приняли участие 115 представителей предприятий-производителей Ростовской области. Участники мероприятия получили раздаточный материал с подробной информацией о системе добровольной сертификации «Сделано на Дону» и порядке проведения сертификации продукции, выпускаемой производителями Ростовской области.

5.4 «Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области». В 2014 году проведено 268 сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз качества 16 наименований товаров и 5 видов услуг. Результаты исследований направлены в контролирующие органы, предприятиям – производителям некачественной продукции, предприятиям, оказывающим некачественные услуги, реализующим некачественные товары для принятия мер по усилению производственного контроля и проведению работы по улучшению качества продукции.

Обеспечено проведение комплекса информационных мероприятий по освещению в средствах массовой информации результатов работы по проведению независимых экспертиз и сравнительных исследований по 10 тематическим информационным поводам, обеспечен выход 243 публикаций.

Данная работа направлена на обеспечение дополнительных гарантий реализации прав потребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявления опасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке области.

5.5 «Кадровое обеспечение защиты прав потребителей». В 2014 году проведен профессиональный рейтинговый конкурс «Сильно сказано!». В конкурсе приняли участие 26 представителей средств массовой информации, 7 общественных организаций, 13 муниципальных образований Ростовской области, которые представили на рассмотрение членов жюри 184 работы и проекта о защите прав потребителей.

Для преодоления правового нигилизма в вопросах потребительского законодательства среди учащихся 9 – 11 классов общеобразовательных школ из 10 городов и 37 районов Ростовской области проведена олимпиада «Защита прав потребителей услуг мобильной связи», в которой приняли участие 675 школьников.

Для повышения потребительской грамотности населения обеспечена работа интерактивной обучающей программы «Основы защиты прав потребителей», включающей семь разделов, каждый из которых состоит из теории, практики и тестовых заданий.

6.1 «Формирование регионального информационно статистического ресурса». В отчетном периоде в соответствии с государственными контрактами от 18.04.2014 № 7 и от 25.07.2014 № 16 сформирован региональный информационно-статистический ресурс в целях обеспечения органов исполнительной власти Ростовской области объективной статистической информацией для принятия управленческих решений, изготовлено 500 экземпляров сборника о социально-экономическом развитии Ростовской области (сборники розданы на расширенном заседании Правительства Ростовской области Губернатору Ростовской области, членам Правительства Ростовской области, руководителям органов исполнительной власти Ростовской области, главам городских округов и муниципальных районов Ростовской области и другим).

6.2 «Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В 2014 году:

обеспечено функционирование информационного ресурса, определенного Постановлением Правительства Ростовской области – региональной информационной системы Ростовской области в сфере закупок, которая является источником аналитической и статистической информации об осуществлении закупок региональными государственными заказчиками области. Данная информационная система использовалась как площадка для размещения методических материалов, презентаций, а также как дискуссионная площадка по проблемным вопросам реализации законодательства;

обеспечено повышение квалификации государственных и муниципальных служащих Ростовской области в целях реализации требований законодательства о контрактной системе в части методологического сопровождения министерством экономического развития Ростовской области деятельности региональных заказчиков и необходимости наличия дополнительного профессионального образования в сфере закупок у работников контрактных служб и членов комиссий государственных и муниципальных заказчиков;

заключены контракты с Торгово-промышленной палатой Ростовской области по подготовке экспертных заключений при рассмотрении обращений об обоснованности начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок главными распорядителями средств областного бюджета. Данные заключения позволили сформировать корректную начальную (максимальную) цену контрактов по закупкам, где предметом контракта является поставка товара или оказание услуги, информация о которых не представлена на рынке в должной мере.

6.3 «Финансовое обеспечение государственного автономного учреждения». В отчетном периоде в запланированном объеме реализованы функции подведомственного министерству экономического развития Ростовской области государственного автономного учреждения Ростовской области «Региональный информационно-аналитический центр» (далее – ГАУ РО «РИАЦ»).

6.4 «Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения». В 2014 году обеспечена деятельность подведомственного департаменту потребительского рынка Ростовской области государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростсистема».

6.5 «Финансовое обеспечение аппарата управления министерства экономического развития Ростовской области».

6.6 «Финансовое обеспечение аппарата управления департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области».

6.7 «Финансовое обеспечение аппарата управления департамента потребительского рынка Ростовской области». В отчетном периоде обеспечена деятельность аппарата управления министерства экономического развития Ростовской области, департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, департамента потребительского рынка Ростовской области. Созданы условия для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.

Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм (из числа предусмотренных к реализации в 2014 году) с указанием причин их реализации не в полном объеме представлен в приложении № 1.

Так как средства на реализацию основных мероприятий 1.6 и 1.7 предусмотрены в Областном законе Ростовской области от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а средства областного бюджета на реализацию основных мероприятий 1.2 оптимизированы в 2015 году и 2.51 оптимизированы с 2015 по 2018 годы, последствия нереализации основных мероприятий Программы отсутствуют.

 

Раздел 3. Анализ факторов, повлиявших

на ход реализации Программы

 

Основным фактором, повлиявшим на ход реализации Программы, стало замедление темпов поступления доходов в областной бюджет по отношению к запланированному объему поступления доходов в конце 2014 года, что повлекло неисполнение расходных обязательств 2014 года по ряду государственных контрактов, заключенных в рамках реализации основных мероприятий Программы.

 

Раздел 4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований

и внебюджетных средств на реализацию Программы

 

Плановый объем финансирования в 2014 году составляет 129 022 916,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 1 160 336,7 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 616 350,3 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 127 246 229,0 тыс. рублей.

Распределение планового объема средств 2014 года по главным распорядителям бюджетных средств:

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области – 1 260 761,7 тыс. рублей.

министерство экономического развития Ростовской области – 159 988,1 тыс. рублей.

департамент потребительского рынка Ростовской области – 86 074,0 тыс. рублей.

министерство промышленности и энергетики Ростовской области – 269 863,2 тыс. рублей.

Исполнение по Программе за счет бюджетных источников составило 1 622 420,1 тыс. рублей или 91,3 процента, в том числе по главным распорядителям бюджетных средств:

департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области – 1 179 803,5 тыс. рублей или 93,6 процента.

министерству экономического развития Ростовской области – 151 435,3 тыс. рублей или 94,7 процента.

департаменту потребительского рынка Ростовской области – 78 510,3 тыс. рублей или 91,2 процента.

министерству промышленности и энергетики Ростовской области – 212 671,0 тыс. рублей или 78,8 процента.

Исполнение по Программе за счет внебюджетных источников составило 117 588 575,4 тыс. рублей или 92,4 процента.

Неисполнение расходных обязательств 2014 года по Программе составило 94 497,0 тыс. рублей.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию Программы представлены в приложении № 2.

 

Раздел 5. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)

Программы, подпрограмм Программы за 2014 год

 

Результаты реализация основных мероприятий Программы и подпрограмм Программы в 2014 году характеризуются следующими значениями показателей (индикаторов):

темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к предыдущему году в сопоставимых ценах – 101,5 процента;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 28,2 процента;

объем отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в действующих ценах – 48,4 млрд. рублей;

темп роста объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) – 86,1 процента;

темп роста экспорта продукции в Ростовской области – 83,0 процента;

увеличение количества заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами – 116,7 процента;

доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей органов местного самоуправления, от общего количества поступивших обращений – 21,8 процента;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Ростовской области – 45,4 единицы;

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) – 237 071,5 млн. рублей;

соотношение объема инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта – 26,5 процента;

темп роста оборота малых и средних предприятий Ростовской области – 110,0 процента;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Ростовской области – 13,0 единицы;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках соглашений по развитию предпринимательской деятельности, заключенных с Минэкономразвития России, – 1 190 единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках соглашений по развитию предпринимательской деятельности, заключенных с Минэкономразвития России, – 1 868 единиц;

доля отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции – 7,0 процента;

количество субъектов инновационной деятельности и объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку, – 5 единиц;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках соглашений по развитию инновационной деятельности, заключенных с Минэкономразвития России, – 25 единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках соглашений по развитию инновационной деятельности, заключенных с Минэкономразвития России, – 5 единиц;

темп роста экспорта готовой продукции в организациях – экспортерах, получивших финансовую поддержку (по сравнению с плановыми значениями без учета финансовой поддержки), – 57,1 процента;

темп роста средней заработной платы в организациях – экспортерах, получивших финансовую поддержку (по сравнению с предыдущим годом), – 100,0 процента;

темп роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от организаций – экспортеров, получивших финансовую поддержку
(по сравнению с плановыми значениями без учета финансовой поддержки), – 126,9 процента;

увеличение количества визитов делегаций иностранных государств и субъектов Российской Федерации в Ростовскую область, а также выездов делегаций Ростовской области в субъекты Российской Федерации, – 196,7 процента;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках соглашений по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области», заключенных с Минэкономразвития России, – 0 единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках соглашений по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего пред­принимательства Ростовской области», заключенных с Минэкономразвития России, – 0 единиц;

темп роста количества проведенных сравнительных исследований и независимых экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области, к предыдущему году – 100,8 процента;

уровень экономии бюджетных средств по результатам осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд – 7 процентов;

доля государственных услуг (функций), по которым утверждены административные регламенты их оказания (выполнения), в общем количестве государственных услуг (функций) в сфере экономики – 100 процентов;

доля организаций и индивидуальных предпринимателей, своевременно представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в общем количестве организаций и индивидуальных предпринимателей, обязанных представить декларации, – 83,7 процента.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) Программы, подпрограмм Программы приведены в приложении № 3.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) Программы, подпрограмм Программы по муниципальным образованиям приведены приложении № 4.

 

Раздел 6. Информация о внесенных
ответственным исполнителем изменениях в Программу

 

В течение 2014 года ответственным исполнителем в Программу внесены шесть изменений (постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 № 34, от 06.03.2014 № 155, от 10.07.2014 № 490, от 25.09.2014 № 653, от 27.11.2014 № 788, от 16.01.2015 № 24):

В целях приведения правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством – постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2014 № 34 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области».

В целях уточнения целевых показателей и приведения государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в соответствие с Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» – постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 155 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599».

В целях приведения государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в соответствие с Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», а также эффективного освоения средств областного бюджета и максимального привлечения средств федерального бюджета – постановление Правительства Ростовской области от 10.07.2014 № 490 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599».

В целях приведения нормативного правового акта Ростовской области в соответствие с Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», а также постановлением Правительства Ростовской области от 26.05.2014 № 371 «Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области и составления проекта областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» – постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2014 № 653 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599».

В целях приведения государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в соответствие с Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», а также эффективного освоения средств областного и федерального бюджетов – постановление Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 788 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599».

В целях приведения государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в соответствие с Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» – постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2015 № 24 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599».

 

Раздел 7. Результаты оценки эффективности реализации Госпрограммы
в 2014 году, в том числе бюджетной эффективности

 

Оценка эффективности реализации Программы в 2014 году включает оценку:

1. Степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений:

значение по показателю (индикатору) 1 равно 99,5 процента;

значение по показателю (индикатору) 2 равно 98,6 процента;

значение по показателю (индикатору) 3 равно 94,9 процента;

значение по показателю (индикатору) 4 равно 84,4 процента;

значение по показателю (индикатору) 5 равно 81,8 процента;

значение по показателю (индикатору) 6 равно 96,4 процента;

значение по показателю (индикатору) 7 равно 109 процентам;

значение по показателю (индикатору) 8 равно 100,9 процента;

значение по показателю (индикатору) 1.1 равно 115,4 процента;

значение по показателю (индикатору) 1.2 равно 102,3 процента;

значение по показателю (индикатору) 2.1 равно 107,8 процента;

значение по показателю (индикатору) 2.2 равно 100 процентам;

значение по показателю (индикатору) 2.3 равно 111,7 процента;

значение по показателю (индикатору) 2.4 равно 123,3 процента;

значение по показателю (индикатору) 3.1 равно 100 процентам;

значение по показателю (индикатору) 3.2 равно 166,7 процента;

значение по показателю (индикатору) 3.3 равно 125 процентам;

значение по показателю (индикатору) 3.4 равно 100 процентам;

значение по показателю (индикатору) 4.1 равно 51,9 процента;

значение по показателю (индикатору) 4.2 равно 97,1 процента;

значение по показателю (индикатору) 4.3 равно 117,5 процента;

значение по показателю (индикатору) 4.4 равно 192,3 процента;

значение по показателю (индикатору) 4.5 равно 0;

значение по показателю (индикатору) 4.6 равно 0;

значение по показателю (индикатору) 5.1 равно 100 процентам;

значение по показателю (индикатору) 6.1 равно 53,8 процента;

значение по показателю (индикатору) 6.2 равно 100 процентам;

значение по показателю (индикатору) 6.3 равно 100,8 процента.

Значения по показателям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 4.1, 4.2, 4.5, 4.6, 6.1 не соответствуют нормативному (менее 100 процентов), из них по показателям 1, 6, 4.1, 4.2, 4.5, 4.6, 6.1 недостижение плановых значений вызвано объективными причинами. Обоснование отклонений по показателям (индикаторам) представлено в приложении № 3.

Фактическое значение показателей Программы и ее подпрограмм составило 81 процент к установленным значениям, в связи с чем департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области будет разработан комплекс мер, направленных на достижение в 2015 году плановых значений показателей Программы.

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения:

значение степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения в целом по Программе равно 92,4 процента, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 98,8 процента, за счет средств областного бюджета – 87,4 процента, за счет внебюджетных источников
92,4 процента.

по главным распорядителям бюджетных средств:

департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области – 93,6 процента.

министерству экономического развития Ростовской области – 94,7 процента.

департаменту потребительского рынка Ростовской области – 91,2 процента.

министерству промышленности и энергетики Ростовской области – 78,8 процента;

по подпрограммам Программы:

подпрограмме «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» – 83,3 процента;

подпрограмме «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» – 92,4 процента;

подпрограмме «Инновационное развитие Ростовской области» – 73,4 процента;

подпрограмме «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» – 99,8 процента;

подпрограмме «Защита прав потребителей в Ростовской области» – 53,3 процента;

подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» – 93,8 процента.

В связи с замедлением темпов поступления доходов областного бюджета к запланированным, по Программе сложились неисполненные в 2014 году расходные обязательства в сумме 94 497,0 тыс. рублей, которые будут исполнены за счет лимитов бюджетных обязательств 2015 года.

3. Степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы:

по итогам 2014 года из 74 запланированных основных мероприятий Программы исполнено в полном объеме 70 мероприятий, 3 основных мероприятия исполнены частично (1.2, 1.6, 2.51), 1 основное мероприятие не выполнено (1.7).

Таким образом, 94,6 процента мероприятий, запланированных на 2014 год, выполнены в полном объеме.

Согласно установленным Программой параметрам можно сделать вывод об удовлетворительном уровне эффективности реализации Программы в 2014 году.

Бюджетная эффективность реализации Программы в 2014 году характеризуется оптимальным соотношением достигнутых в ходе реализации основных мероприятий Программы результатов и связанных с их реализацией затрат. В ходе исполнения Программы в 2014 году обеспечена реализация принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Произведенные в 2014 году расходы участников Программы полностью соответствуют их установленным расходным полномочиям.

Экономия бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, в 2014 году составила 15 963,4 тыс. рублей, в том числе экономия по результатам проведенных конкурсных процедур – 406,3 тыс. рублей.

В целях погашения обязательств перед хозяйствующими субъектами –получателями прямых форм финансовой поддержки, сложившихся за 2013 год, максимального привлечения средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, а также эффективного освоения средств областного бюджета, в течение 2014 года:

– с подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» на подпрограмму «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» перераспределены средства в сумме 52 043,9 тыс. рублей;

– с подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на подпрограмму «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» перераспределены средства в сумме 537,6 тыс. рублей;

– с подпрограммы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на подпрограмму «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» перераспределены средства в сумме 533,6 тыс. рублей;

– перераспределены средства между основными мероприятиями 3.14, 3.2, 3.21, 3.4 подпрограммы «Инновационное развитие Ростовской области».

Основные мероприятия 2.11, 2.13, 2.19, 2.110, 2.111, 2.2, 2.3, 2.31, 2.8, 2.9, 3.4, 4.3 реализованы с привлечением средств федерального бюджета.

В рамках софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ростовской области при реализации основных мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» в 2014 году из областного бюджета направлены средства в сумме 48 244,5 тыс. рублей.

Государственное задание, доведенное в 2014 году в рамках реализации основного мероприятия Программы государственному автономному учреждению Ростовской области «Региональный информационно-аналитический центр», выполнено в соответствии с целями и задачами Программы.

Средства внебюджетных источников на реализацию основных мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» в 2014 году привлечены в сумме 117 588 575,4 тыс. рублей.

 

Раздел 8. Результаты реализации мер
государственного и правового регулирования

 

В 2014 году в качестве мер правового регулирования было предусмотрено принятие ряда нормативных правовых актов. По итогам года принято:

распоряжение Правительства Ростовской области от 10.10.2014 № 483 «О распределении грантов городским округам и муниципальным районам в 2014 году»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 99 «Об утверждении Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в 2014 году при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области»;

– постановление Правительства Ростовской области от 27.03.2014 № 203 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 13.01.2012 №2;

– приказ департамента потребительского рынка Ростовской области № 19 от 20.06.2014 «Об утверждении методики, критериев проведения рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты прав потребителей в Ростовской области»;

– постановление Правительства Ростовской области от 12.03.2015 № 164 «Об утверждении Концепция кластерного развития Ростовской области на 2015–2020 годы».

Оценка результатов реализации мер правового регулирования приведена в приложении № 5. Меры правового регулирования, предлагаемые к реализации с учетом положений Программы, отсутствуют.

 

Раздел 9. Предложения по дальнейшей реализации Программы

 

Учитывая влияние экономической ситуации на результаты деятельности бизнеса, которое повлекло отклонение достигнутых в отчетном периоде значений целевых показателей от плановых, в 2015 году планируется провести корректировку показателей:

по показателю (индикатору) 2 на 2015 год установить значение 28,3 процента вместо запланированных 28,7 процента;

по показателю (индикатору) 6.1 на 2015 год установить значение 7 процентов вместо запланированных 13,0 процента.

Предложения по оптимизации расходов на реализацию Программы сформированы ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ростовской области в 2015 году. Дополнительные предложения по оптимизации расходов на реализацию Программы отсутствуют.

_______________

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГЧП – государственно – частное партнерство;

ЗАО – закрытое акционерное общество;

КВЦ «ВертолЭкспо» – конгрессно-выставочный центр «ВертолЭкспо»;

Минэкономразвития России – Министерство экономического развития Российской Федерациии»;

НП «ЕРЦИР РО» – некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области»;

НОУ ВПО «Институт управления и права» – негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт управления и права»;

ОАО «НЗНП» – открытое акционерное общество «Новошахтинский завод нефтепродуктов»;

ООО ТК «Ростовский» – общество с ограниченной ответственностью тепличный комбинат «Ростовский»;

СМИ – средство массовой информации;

СМСП – субъект малого и среднего предпринимательства;

ФГБОУ ВПО «Ростовский экономический университет (РИНХ) – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ);

ЮФО – Южный Федеральный округ.

 

 

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

 

Смотри также:

Информация о программе

Размещен:Размещено:
25.05.2015 14:33:22|
Изменено:
25.05.2015 14:37:21|
Количество просмотров:
1654

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112, rra@donpac.ru

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации