Исполнение бюджета

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» на 2014 год

(по итогам 2014 года)

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 25.02.2015

 

Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583. На реализацию государственной программы в 2014 году предусмотрено 5 619 215,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств государственной программы по итогам 2014 года составило 5 604 100,5 тыс. рублей, или 99,7%.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 – «Долгосрочное финансовое планирование»;

Подпрограмма 2 – «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»;

Подпрограмма 3 – «Управление государственным долгом Ростовской области»;

Подпрограмма 4 – «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

Подпрограмма 5 – «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области»;

Подпрограмма 6 – «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов»;

Подпрограмма 7 – «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 распоряжением министерства финансов Ростовской области от 27.09.2013 № 3 утвержден план реализации государственной программы на 2014 год.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 «Долгосрочное финансовое планирование» (далее – подпрограмма 1) расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 1 реализовывались в течение 2014 года на постоянной основе. Контрольное событие исполнено в установленные сроки.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» (далее – подпрограмма 2) на 2014 год предусмотрено 145 560,5 тыс. рублей. По итогам 2014 года заключено 33 государственных контракта и договора на сумму 4 266,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 135 499,4 тыс. рублей, или 93,1%. В результате исполнения сложилась экономия по расходам в рамках данной подпрограммы в сумме 10 061,1 тыс. рублей в связи с наличием вакантных должностей, сокращением количества командировок, выплат по больничным листам, а также экономией по итогам конкурсных процедур.

Основные мероприятия подпрограммы 2 реализовывались в течение 2014 года на постоянной основе. Контрольное событие данной подпрограммы исполнено.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 3 реализовывались в течение 2014 года на постоянной основе. Контрольное событие данной подпрограммы исполнено.

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 3 по итогам 2014 года показатели объема государственного долга и расходов на его обслуживание, предусмотренные в областном бюджете на 2014-2016 годы, соответствуют ограничениям, установленным бюджетным законодательством.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – подпрограмма 4) на 2014 год предусмотрено 62 048,2 тыс. рублей. По итогам 2014 года заключено 5 государственных контрактов на сумму 61 546,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 61 546,9 тыс. рублей, или 99,2%.

В рамках исполнения основных мероприятий подпрограммы 4 в 2014 году проведены работы по модернизации и дальнейшему развитию единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области.

Основные мероприятия и контрольное событие подпрограммы 4 исполнены в срок. В результате проведения конкурсных процедур сложилась экономия по расходам в рамках данной подпрограммы в сумме 501,3 тыс. рублей.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области» (далее – подпрограмма 5) расходы областного бюджета не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы 5 реализовывались в течение 2014 года на постоянной основе. Контрольное событие данной подпрограммы исполнено в установленные сроки.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 6 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов» (далее – подпрограмма 6) на 2014 год предусмотрено 5 397 356,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 5 392 804,2 тыс. рублей, или 99,9%.

Основные мероприятия подпрограммы 6 и контрольное событие исполнены в срок. В рамках исполнения данной подпрограммы в результате применения бюджетных мер принуждения сокращено предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 4 552,6 тыс. рублей на основании Уведомления управления финансового контроля Ростовской области в связи с нарушением условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 7 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» (далее – подпрограмма 7) на 2014 год предусмотрено 14 250,0 тыс. рублей. По подпрограмме 7 средства освоены в полном объеме.

Все основные мероприятия подпрограммы 7 и контрольное событие исполнены в установленные сроки.

В ходе анализа и мониторинга исполнения плана реализации государственной программы установлено:

1) основные мероприятия и контрольные события со сроками реализации в отчетном году исполнены. Факты невыполнения в установленные сроки отсутствуют;

2) принятие дополнительных мер по реализации и корректировке основных мероприятий не требуется.

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» на 2014 год по итогам 2014 года


п/п

Наименование

Ответственный
исполнитель,
соисполнитель,
участник
(должность/ФИО)

Результат реализации
(краткое описание)

Фактическая дата начала
реализации

Фактическая дата
окончания
реализации,
наступления
контрольного
события

Расходы областного бюджета на реализацию
государственной
программы, тыс. рублей

Заключено
контрактов на
отчетную дату, тыс. рублей

предусмотрено
государственной программой

факт на
отчетную
дату

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Подпрограмма 1.
Долгосрочное финансовое планирование

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

     

-

-

-

1.1

Основное мероприятие 1.1
Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки

Заместитель министра финансов
В.Ю. Фомичев

Реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки отражена в распоряжении Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 485 «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Ростовской области на 2013-2016 годы». В результате проведенных мероприятий темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет по итогам 2014 года составил 104,2 процента к аналогичному периоду предыдущего года. Недоимка в консолидированный бюджет области по состоянию на 01.01.2015 составила 4 580,4 млн. рублей. Обеспечено снижение недоимки на 864,1 млн. рублей за декабрь 2014 года по отношению к предыдущему месяцу

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

1.2

Основное мероприятие 1.2
Оценка эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области

Заместитель министра финансов
В.Ю. Фомичев

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 826 «О Порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области о налогах» проведена ежегодная оценка предоставленных на региональном уровне налоговых льгот. Результаты рассмотрены на расширенном заседании Правительства Ростовской области под председательством Губернатора Ростовской области. В итоге все льготы признаны актуальными, поскольку ориентированы на поддержание инвестиционной привлекательности региона либо имеют социальную направленность

01.01.2014

16.07.2014

-

-

-

1.3

Основное мероприятие 1.3
Формирование расходов областного бюджета в соответствии с государственными программами

Заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева

Бюджет Ростовской области сформирован на основе 21 государственной программы Ростовской области. На реализацию принятых государственных программ предусмотрено в 2014 году 140 957,1 млн. рублей. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ростовской области, составила 91,9 процента в общем объеме расходов областного бюджета

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

1.1

Контрольное событие программы
Внесение изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области» в части долгосрочного бюджетного планирования

Заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов
Л.В. Федотова
первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

В Областной закон от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» внесены изменения от 25.12.2014
№ 285-ЗС в целях обеспечения долгосрочного бюджетного планирования в Ростовской области в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации

04.10.2014

25.12.2014

-

-

-

2.

Подпрограмма 2.
Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев
начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы – главный бухгалтер
О.М. Безуглая

     

145 560.5

135 499.4

4 266.6

2.1

Основное мероприятие 2.1
Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

В целях совершенствования бюджетного процесса по итогам 2014 года приняты Областные законы:
- о внесении изменений в Областной закон от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» в том числе: от 25.02.2014 № 102-ЗС, от 13.10.2014 № 233-ЗС, от 25.12.2014 № 285-ЗС;
- о внесении изменений в Областной закон от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» в том числе: от 03.09.2014 № 221-ЗС, от 21.11.2014 № 253-ЗС;
- от 27.11.2014 № 277-ЗС «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа»;
- о внесении изменений в Областной закон от 22.10.2005 № 380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» в том числе: от 25.02.2014 № 101-ЗС, от 05.05.2014 № 130-ЗС, от 25.07.2014 № 205-ЗС, от 25.12.2014 № 284-ЗС

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

2.2

Основное мероприятие 2.2
Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» запланированы бюджетные ассигнования на формирование резервного фонда Правительства Ростовской области в объеме 2 210,8 млн. рублей или 1,4 процента от расходов областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяющим размер резервного фонда исполнительных органов государственной власти, не превышающий 3 процента общего объема расходов областного бюджета

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

2.3

Основное мероприятие 2.3
Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы – главный бухгалтер
О.М. Безуглая

Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области в рамках подпрограммы производилось в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на 2014 год, принятыми бюджетными обязательствами и реализацией плана-графика закупок на 2014 год

01.01.2014

31.12.2014

145 560.5

135 499.4

4 266.6

2.4

Основное мероприятие 2.4
Организация планирования и исполнения расходов областного бюджета

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева

Организация планирования, обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 16.12.2013 № 830 «О мерах по реализации областного закона от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», приказами министерства финансов Ростовской области от 28.06.2013 № 78 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)» и от 28.06.2013 № 80 «О порядке исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и порядке составления и ведения кассового плана областного бюджета»

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

2.1

Контрольное событие программы
Представление в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов
Л.В. Федотова
первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

Проект областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» подготовлен министерством финансов Ростовской области и внесен в Правительство Ростовской области в установленные сроки в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.05.2014 № 371 «Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области и составления проекта областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

26.05.2014

23.10.2014

-

-

-

3.

Подпрограмма 3.
Управление государственным долгом Ростовской области

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

     

-

-

-

3.1

Основное мероприятие 3.1
Обеспечение проведения единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

Объем государственного долга Ростовской области составил 27 041,9 млн. рублей или 30,4 процента от норматива, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации. В целях обеспечения сбалансированности областного бюджета привлечены заемные средства в сумме
13 734,6 млн. рублей

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

3.2

Основное мероприятие 3.2
Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Ростовской области

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» запланированы расходы на обслуживание государственного долга Ростовской области в сумме 1 290,8 млн. рублей или 0,9 процента от расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, при нормативе 15,0 процентов. Фактически расходы на обслуживание государственного долга составили 1 274,5 млн. рублей, просроченная задолженность по расходам на обслуживание государственного долга отсутствует

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

3.1

Контрольное событие программы
Принятие постановления Правительства Ростовской области о привлечении заемных средств

Заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов
Л.В. Федотова
первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

Приняты постановления Правительства Ростовской области от 20.12.2013 № 797 «О заключении долгосрочного государственного контракта (кредитного договора) на оказание услуг кредитной организации по предоставлению кредитной линии на цели покрытия дефицита областного бюджета и (или) погашения долговых обязательств Ростовской области в 2014 году» и от 09.10.2014 № 681 «О заключении долгосрочных государственных контрактов (кредитных договоров) на оказание услуг кредитных организаций по предоставлению кредитных линий на цели покрытия дефицита областного бюджета и (или) погашения долговых обязательств Ростовской области в 2014 году»

01.01.2014

09.10.2014

-

-

-

4.

Подпрограмма 4.
Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»

Заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

     

62 048.2

61 546.9

61 546.9

4.1

Основное мероприятие 4.1
Приобретение серверного оборудования

Заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

Государственный контракт исполнен в срок и в полном объеме. Серверное оборудование приобретено и введено в эксплуатацию

01.04.2014

31.07.2014

5 078.0

5 077.8

5 077.8

4.2

Основное мероприятие 4.2
Приобретение системы управления базами данных

Заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

Государственный контракт исполнен в срок и в полном объеме. Система управления базами данных приобретена

01.04.2014

31.07.2014

1 060.0

1 059.1

1 059.1

4.3

Основное мероприятие 4.3
Приобретение и внедрение подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области

Заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

Государственный контракт на выполнение работ по модернизации и развитию Единой автоматизированной системы управления общественными финансами (подсистема планирования областного бюджета) заключен и исполнен в срок и в полном объеме. Подсистема планирования областного бюджета внедрена в Ростовской области

01.02.2014

31.12.2014

41 150.0

40 650.0

40 650.0

4.4

Основное мероприятие 4.5
Сопровождение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области в части приобретенных подсистем и средств вычислительной техники

Заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

Государственный контракт на сопровождение единой информационной системы управления общественными финансами в 2014 году исполнен в срок и в полном объеме

01.01.2014

31.12.2014

14 760.2

14 760.0

14 760.0

4.1

Контрольное событие программы
Внедрение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области и подключение к ней министерства финансов области, главных распорядителей и получателей средств областного бюджета

Заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов
Л.В. Федотова
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

Внедрение подсистемы планирования областного бюджета и подключение к ней министерства финансов Ростовской области, главных распорядителей и получателей средств областного бюджета выполнено в срок, в полном объеме и с надлежащим качеством

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

5.

Подпрограмма 5.
Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

     

-

-

-

5.1

Основное мероприятие 5.1
Передача в местные бюджеты единых нормативов отчислений от налогов, которые ранее являлись доходами областного бюджета

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

Собственные доходы местных бюджетов в 2014 году составили 37,0 млрд. рублей (из них по единым нормативам отчислений от областных налогов - 8,4 млрд. рублей), что превысило показатель 2013 года на 5,5% в сопоставимых условиях. Исполнение составило 100,0%.
В целях повышения бюджетной обеспеченности муниципальных образований критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на 2015 год утвержден Областным законом о бюджете на 2015-2017 годы в размере 4 789,6 рублей на человека с ростом к уровню 2014 года на 497,5 рублей

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

5.2

Основное мероприятие 5.2
Передача в местные бюджеты дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

Доходы местных бюджетов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в 2014 году составили 2,6 млрд. рублей

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

5.3

Основное мероприятие 5.3
Передача в местные бюджеты дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

Доходы местных бюджетов по дифференцированным нормативам отчислений от акцизов на ГСМ, производимых на территории Российской Федерации, в 2014 году составили 0,8 млрд. рублей


01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

5.4

Основное мероприятие 5.4
Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ростовской области

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева

В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов предоставлены из областного бюджета в 2014 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в сумме 4 333,0 млн. рублей (из них в опережающем порядке – 568,8 млн. рублей), что составляет 33 процента от объема субсидий (в 2013 году - 27 процентов).
Дополнительно выделено в 2014 году из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 1 418,7 млн. рублей, что составляет 10,8 процента от объема субсидий (в 2013 году – 9,1 процента)

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

5.5

Основное мероприятие 5.5
Повышение эффективности предоставления и расходования межбюджетных субсидий

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева

В целях повышения эффективности предоставления и расходования межбюджетных субсидий внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам» в части уточнения порядка расходования субсидий, в соответствии с которым возможно их выделение из областного бюджета без одновременной оплаты расходов из местных бюджетов

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

5.1

Контрольное событие программы
Подготовка проекта областного закона «О внесении изменений в областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»

Заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов
Л.В. Федотова
первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

В целях усовершенствования подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области в 2014 году были подготовлены и приняты 4 Областных закона «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» от 25.02.2014 № 101-ЗС, от 05.05.2014 № 130-ЗС, от 25.07.2014 № 205-ЗС, от 25.12.2014 № 284-ЗС

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

6.

Подпрограмма 6.
Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

     

5 397 356.8

5 392 804.2

-

6.1

Основное мероприятие 6.1
Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области осуществлялось путем предоставления местным бюджетам дотаций из областного бюджета. Распределение указанных дотаций производилось в соответствии с единой и формализованной методикой, утвержденной Областным законом от 22.10.2005 № 380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области».
За 2014 год из областного бюджета выделены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в объеме 4 333,0 млн. рублей, из них в опережающем порядке – 568,8
млн. рублей (37-ми муниципальным образованиям)

01.01.2014

31.12.2014

4 337 540.5

4 332 987.9

-

6.2

Основное мероприятие 6.2
Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

В целях недопущения просроченной задолженности и обеспечения сбалансированности местных бюджетов за 2014 год предоставлены из областного бюджета:

1) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов за счет средств, распределенных в областном бюджете, в объеме 324,8 млн. рублей;

2) по обращениям глав муниципальных образований дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов 32-м муниципальным образованиям в сумме 735,0 млн. рублей
.
Кроме того, по обращениям глав муниципальных образований предоставлены средства резервного фонда Правительства Ростовской области на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в сумме 358,9 млн. рублей

01.01.2014

31.12.2014

1 059 816.3

1 059 816.3

-

6.3

Основное мероприятие 6.3
Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ростовской области

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

В целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставлена дополнительная финансовая помощь в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в сумме 449,0 млн. рублей (21-му муниципальному образованию)

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

6.1

Контрольное событие программы
Представление в полном объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотаций на сбалансированность местных бюджетов, бюджетных кредитов в соответствии с утвержденным порядком

Заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов
Л.В. Федотова
первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

В результате принимаемых мер обеспечена сбалансированность местных бюджетов, а также отсутствует просроченная кредиторская задолженность бюджетов муниципальных образований на 01.01.2015

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

7.

Подпрограмма 7.
Содействие повышению качества управления муниципальными финансами

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

     

14 250.0

14 250.0

-

7.1

Основное мероприятие 7.1
Методическая поддержка осуществления бюджетного процесса на местном уровне

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев

Проведена экспертиза первоначальных решений о бюджетах 55-ти муниципальных образований на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, а также проектов о местных бюджетах на 2015 – 2017 годы 123-х высокодотационных муниципальных образований.
В целях недопущения планирования расходов, необеспеченных реальными доходными источниками, обеспечения приоритизации и оптимизации расходов, а также сбалансированности бюджетов в рамках заключенных соглашений на 2014 год минфином области проводилась работа по согласованию 130 обращений о согласовании изменений параметров местных бюджетов муниципальных образований высокозависимых от финансовой помощи.
В целях соблюдения органами местного самоуправления установленных Бюджетным кодексом РФ предельных размеров дефицита, а также предельного объема муниципального долга муниципальных районов и городских округов проверено более 340 решений о внесении изменений в бюджеты муниципальных образований.
Направлено 47 методологических писем муниципальным образованиям по вопросам организации бюджетного процесса на муниципальном уровне

01.01.2014

31.12.2014

-

-

-

7.2

Основное мероприятие 7.2
Оценка качества управления муниципальными финансами

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

В марте 2014 года проведена оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2013 год
. Оценивались все стадии бюджетного процесса, а также показатели деятельности органов местного самоуправления, влияющие на состояние местных бюджетов.
По результатам оценки каждому муниципалитету присвоена степень качества управления муниципальными финансами (I, II, или III) - I степень качества достигнута 10 территориями, II степень качества - 41 муниципальным образованием, III степень качества – 4 муниципалитетами.
Итоги оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2013 год размещены на официальном сайте минфина области

01.01.2014

31.09.2014

-

-

-

7.3

Основное мероприятие 7.3
Использование мер стимулирующего и ограничительного характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами

Первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

Всем муниципальным образованиям, получившим I степень качества, вручены дипломы Правительства Ростовской области.
Из них 4-м лучшим муниципалитетам выплачены из областного бюджета гранты в целях поощрения достигнутых результатов управления бюджетами в общем объеме 14 250,0 тыс. рублей

01.01.2014

31.12.2014

14 250.0

14 250.0

-

7.1

Контрольное событие программы
Внесение предложений Губернатору Ростовской области о предоставлении грантов по результатам проведения мониторинга качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год

Заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов
Л.В. Федотова
первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин

Распоряжение Правительства Ростовской области от 27.03.2014 № 112 «О предоставлении грантов муниципальным районам и городским округам в 2014 году»

01.01.2014

01.04.2014

-

-

-

 

Итого по государственной программе

Заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов
Л.В. Федотова
первый заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Бородулин
заместитель министра финансов Ростовской области
Л.А. Аношина
заместитель министра финансов Ростовской области
И.Б. Мезенцева
заместитель министра финансов Ростовской области
В.Ю. Фомичев
начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы – главный бухгалтер
О.М. Безуглая

 

01.01.2014

31.12.2014

5 619 215.5

5 604 100.5

65 813.5

 

Пояснительная записка и отчет .rar

Программы для просмотра скачанного файла

 

Смотри также:

Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 25.02.2015

Размещен:Размещено:
24.02.2015 15:52:37|
Изменено:
24.02.2015 17:57:20|
Количество просмотров:
989

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112, rra@donpac.ru

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации