Социальная защита

Отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы «Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей в Ростовской области на 2011 – 2014 годы»

(январь-декабрь 2013 года)

Утвержден постановлением Правительства
Ростовской области от 24.04.2014 № 294

I. Основные результаты

В 2013 году Областная долгосрочная целевая программа «Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей в Ростовской области на 2011 – 2014 годы» (далее – Программа) реализовывалась путем выполнения программных мероприятий, сгруппированных по трем направлениям:

  • «Организационные мероприятия»;
  • «Мероприятия, направленные на улучшение социальной защищенности и укрепление здоровья пожилых людей»;
  • «Мероприятия, направленные на улучшение среды жизнедеятельности пожилых людей».

По направлению «Организационные мероприятия»:

проведен комплексный мониторинг социально-экономического положения пожилых людей;

проведено анкетирование граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальных образованиях Ростовской области по вопросу удовлетворенности граждан в получаемых социальных услугах;

проведена работа по выявлению и учету граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе проведен подворовой (поквартирный) обход, внедрен автоматизированный учет социальных услуг и нуждаемости в социальных услугах, проводятся социологические опросы населения;

проведены областной конкурс «Доступный интернет», семинар-совещание на тему: «Достижение целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с обсуждением мероприятий по проблемам пожилых людей, повышения качества социального обслуживания и проекта федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

организована работа по расширению социального партнерства с организациями различных форм собственности. В муниципальных образованиях Ростовской области существует практика предоставления гражданам пожилого возраста товаров первой необходимости и оказания услуг в сфере обслуживания на льготных условиях. В Ростовской области функционируют следующие виды учреждений: столовые, магазины, парикмахерские, бани, аптеки, фотоателье, химчистки, ателье по ремонту и пошиву одежды, ремонт обуви. Скидки составляют от 30 до 50 процентов. Кроме этого, в нескольких территориях пожилые люди обеспечиваются продуктовыми наборами и предметами первой необходимости бесплатно, за счет благотворительных средств, предприятий торговли;

в рамках контрольных мероприятий министерством труда и социального развития Ростовской области осуществлялся контроль качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, в соответствии с действующими стандартами социального обслуживания в ряде государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения. Нарушений не установлено.

По данному направлению мероприятия выполнены в полном объеме.

По направлению «Мероприятия, направленные на улучшение социальной защищенности и укрепление здоровья пожилых людей»:

за отчетный период гарантированные и дополнительные социальные услуги получили 340,1 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов; оказано 59 941,7 тыс. различных социальных услуг 19 государственными учреждениями социального обслуживания населения домами-интернатами для престарелых и инвалидов на 2 534 койко-места, 63 муниципальными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и Комплексным центром социального обслуживания населения Боковского района. Проведена работа по оказанию гражданам пожилого возраста социально-консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой адаптации;

действуют 44 приемные семьи (находящиеся в правоотношениях) для граждан пожилого возраста и инвалидов. Выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью, предоставлены в полном объеме;

для решения неотложных социальных проблем, возникающих у пожилых граждан отдаленных поселений, в муниципальных учреждениях социального обслуживания организованы мобильные бригады, главной задачей которых является максимальное приближение жизненно необходимых социальных услуг к месту проживания нуждающихся в них пожилых людей. В целях оснащения мобильных бригад автомобильным транспортом приобретено 11 автомобилей за счет средств областного бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации на общую сумму 6 501,0 тыс. рублей;

оформлена медицинская документация 905 участникам и инвалидам войн для прохождения санаторно-курортного лечения при наличии медицинских показаний.

По данному направлению мероприятия выполнены в полном объеме.

По направлению «Мероприятия, направленные на улучшение среды жизнедеятельности пожилых людей»:

для учреждений социального обслуживания населения домов-интернатов для престарелых и инвалидов приобретено медицинское, кухонное, прачечное и оборудование, бытовая техника и автотранспорт;

корректировка проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция бывшей городской больницы № 6, расположенной в пос. Аюта г. Шахты, под дом для престарелых и инвалидов на 150 мест (1-й этап – 75 мест)» не проведена. Подписано соглашение о расторжении государственного контракта от 20.11.2013, в связи с невозможностью дальнейшего выполнения работ на условиях заключенного контракта;

в государственных областных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения постоянно проводится работа по изучению потребности и организации экскурсий, развитию православия (в домах-интернатах для престарелых и инвалидов организованы молельные комнаты, действует один придомовой храм, завершены работы по возведению часовни);

в государственных учреждениях социального обслуживания населения домах-интернатах для престарелых и инвалидов проведены работы по укреплению противопожарной безопасности – расходы областного бюджета на эти цели составили 1354,3 тыс. рублей;

с целью организации физкультурно-спортивной работы с людьми пожилого возраста государственными образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования совместно с муниципальными органами исполнительной власти были разработаны соответствующие планы мероприятий, предусматривающие предоставление возможности людям пожилого возраста (при наличии условий и потребности) использовать на безвозмездной основе спортивно-оздоровительные объекты образовательных учреждений (стадионов, спортивных площадок, спортивных и тренажерных залов). Спортивно-оздоровительная база предоставляется 34 образовательными учреждениями профессионального образования в 18 городах и районах Ростовской области;

оформлена медицинская документация 412 участникам и инвалидам войн для прохождения освидетельствования в органах медико-социальной экспертизы по вопросам получения, продления или усиления группы инвалидности при наличии медицинских показаний.

 II. Меры по реализации Программы

В течение 2013 года принято 5 постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2011 № 93 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей в Ростовской области на 2011 – 2014 годы».

Постановление Правительства Ростовской области от 25.04.2013 № 231 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2011 № 93» было подготовлено с целью корректировки Программы в части:

дополнения новыми программными мероприятиями;

увеличения объемов финансирования на приобретение основных средств для государственных учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области;

перераспределения бюджетных ассигнований для корректировки проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция бывшей городской больницы № 6, расположенной в пос. Аюта г. Шахты, под дом для престарелых и инвалидов на 150 мест (1-й этап – 75 мест)» и на укрепление противопожарной безопасности учреждений социального обслуживания домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

увеличения объема финансирования Программы в 2013 году в сумме 7 826,4 тыс. рублей.

Постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2013 № 382 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2011 № 93» было подготовлено с целью уточнения в 2013 – 2014 годах значений целевых показателей эффективности реализации Программы.

Постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 468 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2011 № 93» внесены корректировки Программы в части:

увеличения объемов финансирования на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад муниципальных учреждений социального обслуживания Ростовской области в связи с поступлением в 2013 году денежных средств из внебюджетных источников (Пенсионный фонд Российской Федерации) в сумме 3325,0 тыс. рублей;

уточнения планового целевого показателя 2013 года по количеству приобретаемого автомобильного транспорта для мобильных бригад муниципальных учреждений социального обслуживания.

Постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2013 № 682 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2011 № 93» подготовлено с целью уменьшения объемов финансирования в 2013 году программного мероприятия «Реконструкция бывшей городской больницы № 6, расположенной в п. Аюта г. Шахты, под дом для престарелых и инвалидов на 150 мест (1-й этап – 75 мест)» в сумме 1138,3 тыс. рублей.

Постановление Правительства Ростовской области от 31.12.2013 № 880 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2011 № 93» утвердило корректировки Программы в части:

уменьшения объемов финансирования в 2013 году на реконструкцию и корректировку проектно-сметной документации бывшей городской больницы № 6, расположенной в п. Аюта г. Шахты, под дом для престарелых и инвалидов на 150 мест (1-й этап – 75 мест) в сумме 130 014,3 тыс. рублей;

уменьшения объемов финансирования в 2013 году расходов на укрепление противопожарной безопасности учреждений социального обслуживания населения домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой на 2013 год (18 938,7 тыс. рублей), превышает на 1,0 тыс. рублей уточненный объем ассигнований областного бюджета на 2013 год – 18 937,7 тыс. рублей.

Несоответствие объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой, уточненным объемам ассигнований областного бюджета в 2013 году объясняется экономией, сложившейся в результате проведения открытого аукциона на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад муниципальных учреждений социального обслуживания в объеме, меньше планируемого на 1,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2013 году не привлекались.

 III. Оценка эффективности реализации Программы

3.1. Данные об освоении бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий Программы приведены в таблице № 1.

 Таблица № 1

 ОТЧЕТ
о реализации Программы за 2013 год

№ п/п

 

 

 

Наименование
меро­приятия

 

 

 

Объем ассигнований в соответствии
с постановлением Правительства
Ростов­ской области
об утверждении Программы
(тыс. рублей)

Уточненный план
ассигнований на 2013 год
(тыс. рублей)

Исполнено
(кассовые расходы)
(тыс. рублей)

Объемы неосво­енных средств и причины их неосвоения (по источникам финан­си-рования)
(тыс. рублей)

всего

 

в том числе:

всего

 

в том числе:

всего

 

в том числе:

феде­раль­ный бюд-
­жет

област­ной
бюд-
жет

мест­ный бюд-
­жет

внебюд­жет­ные источ­ники

феде­раль­ный бюд-
­жет

облас-
т­ной
бюд-
жет

мест­ный бюд-
­жет

внебюд­жет­ные источ­ники

феде­раль­ный бюд-
­жет

област­-
ной
бюд-
жет

мест-
ный бюд-
­жет

внебюд­жет­ные источ­ники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1.

Всего

по Про­грамме

18938,7

15613,7

3325,0

18937,7

15612,7

3325,0

11695,5

 –

8518,5

3177,0

7242,2 тыс. рублей – средства област­ного бюджета. Причина неосвоения средств:

2270,6 тыс. рублей – экономия;

3413,9 тыс. рублей – кредиторская задолженность; 1409,7 тыс. рублей – подписано соглашение о расторжении государственного контракта от 20.11.2013,

в связи с невозможностью дальнейшего выполнения работ на условиях заключенного контракта (положительное заключение государственной экспертизы отсутствует);

148,0 тыс. рублей – средства внебюджетных ис­точников (экономия)

2.

Всего по разделу 1. Организационные мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Проведение монито­ринга социально-эко­номического по­ложе­ния пожилых людей и их мнения о качестве социаль­ного обслу­живания посредством анке­тирования и со­цио­логических опро­сов

финансирование не требуется

4.

Проведение систем­ного анализа основ­ных показателей уровня жизни пожи­лых людей для выра­ботки адекват­ных социально-эко­номи­ческих дейст­вий и прогнозирова­ния со­циальных по­следст­вий прини­маемых решений по вопросам социаль­ного обслу­живания граждан по­жилого возраста и инвали­дов

финансирование не требуется

5.

Выявление и учет граждан пожилого возраста, нуждаю­щихся в социальной помощи и социаль­ном обслуживании, опре­деление форм предос­тавляемой помощи

финансирование не требуется

6.

Проведение семина­ров, совещаний, «круглых столов», конференций, меро­приятий по пробле­мам пожилых людей

финансирование не требуется

7.

Организация работы по расширению соци­ального парт­нерства с организа­циями раз­личных форм собст­венности по привле­чению благотвори­тельных средств для оказания помощи по­жилым гражданам, находя­щимся в труд­ной жизненной си­туации

финансирование не требуется

8.

Осуществление кон­троля качества пре­доставляемых госу­дарственными обла­стными и муници­пальными учрежде­ниями социального обслуживания насе­ления социальных услуг гражданам по­жилого возраста в соответствии с на­циональными и госу­дарственными стан­дартами соци­ального обслужива­ния

финансирование не требуется

9.

Всего по разделу 2. Мероприятия, на­правленные на улуч­шение социальной защищенности и ук­репление здоровья пожилых людей

7557,0

4232,0

3325,0

7556,0

4231,0

3325,0

7182,7

 –

4005,7

 –

3177,0

10.

Продолжение ра­боты по выявлению вете­ранов Великой Отече­ственной войны, нуж­даю­щихся в индиви­ду­альном социальном обслуживании, с по­следующим оформ­ле­нием на социаль­ное обслуживание

финансирование не требуется

11.

Организация работы по оказанию государ­ственными област­ными и муни­ципаль­ными учреж­дениями социаль­ного обслу­живания населения гражда­нам пожилого воз­раста социально-консультативной по­мощи по вопросам социально-бытового и социально-меди­цин­ского обеспече­ния жизнедеятель­ности, психолого-педагоги­ческой по­мощи, соци­ально-правовой за­щиты

финансирование не требуется

12.

Организация вы­платы ежемесячного денеж­ного возна­граждения и доплат к нему ли­цам, изъя­вившим же­лание организовать при­емную семью для граждан пожилого возраста и инвали­дов

907,0

907,0

 –

907,0

 –

907,0

681,7

681,7

225,3 тыс. рублей – эконо­мия, образовав­шаяся в связи с тем, что выплата ежемесячного денежного возна­граждения и доплат к нему осуществляется по факту обращения

13.

Приобретение авто­мобильного транс­порта для мобиль­ных бригад (отделе­ний социального обслу­живания на дому) му­ниципаль­ных учреж­дений социального обслу­живания для оказа­ния неотложных социальных и ме­дико-социальных услуг пожилым лю­дям

6650,0

3325,0

3325,0

6649,0

 –

3324,0

3325,0

6501,0

3324,0

 –

3177,0

148,0 тыс. рублей – экономия, сложившаяся в ре­зультате прове­дения откры­того аукциона

14.

Оформление меди­цинской документа­ции участникам и ин­валидам войн для прохождения сана­торно-курортного лечения при нали­чии медицинских показа­ний

финансирование не требуется

15.

Всего по разделу 3. Мероприятия, на­правленные на улуч­шение среды жизне­деятельности пожи­лых людей

11381,7

11381,7

 –

11381,7

11381,7

 –

 –

4512,8

 –

4512,8

 –

16.

Капитальный ре­монт (выборочный капи­тальный ре­монт) ГОУ СОН Волгодонской пан­сионат для пре­ста­релых и инвалидов (наименование учре­ждения в соответст­вии с уставом:

госу­дарственное бюджет­ное учреж­дение соци­ального обслужива­ния насе­ления Рос­товской области «Волгодон­ской пан­сионат для престаре­лых и инва­лидов»)

денежные средства на 2013 год не запланированы

 

17.

Капитальный ре­монт объекта «За­мена де­ревянных конструк­ций окон­ных и двер­ных про­емов на кон­струкции ПВХ в по­мещениях ГБУ СОН РО «Ново­черкасский дом-ин­тернат для престаре­лых и инва­лидов». Корректировка» (наименование уч­реждения в соответ­ствии с уставом: го­сударственное бюд­жетное учреждение социального обслу­живания населения Ростовской области «Новочеркасский дом-интернат для престарелых и инва­лидов»)

денежные средства на 2013 год не запланированы

 

18.

Расходы на укрепле­ние противопожар­ной безопасности учреж­дений соци­ального обслужива­ния насе­ления до­мов-интерна­тов для престарелых и инва­лидов в рамках ис­полнения государ­ственного задания

19.

Расходы на приобре­тение оборудования для учреждений со­ци­ального обслужи­ва­ния населения домов-интернатов для пре­старелых и инвалидов

8030,0

8030,0

8030,0

8030,0

3158,5

3158,5

4871,5 тыс. рублей,

в том числе:

3230,7 тыс. рублей – кредиторская задолженность в связи с введением экономного расходования средств,

1640,8 тыс. рублей – экономия в результате проведения торгов

20.

Реконструкция зда­ния по ул. Школь­ной, 5 г. Семикара­корска под разме­щение учрежде­ния социального об­слу­живания населе­ния дома-интерната для престарелых и инва­лидов

денежные средства на 2013 год не запланированы

 

21.

Реконструкция быв­шей городской боль­ницы № 6, располо­женной в п. Аюта  г. Шахты под дом для престарелых и инва­лидов на 150 мест (1-й этап на 75 мест)

22.

Реконструкция зда­ния по адресу
пл. Сво­боды, 1
хут. Ново­алек­санд­ровка Азов­ского района для размеще­ния в нем дома-ин­терната для преста­ре­лых и инва­лидов

денежные средства на 2013 год не запланированы

23.

Изучение потребно­сти и возможности граждан пожилого возраста по участию в различных формах туризма, оказание содействия в органи­зации социальных туров

финансирование не требуется

24.

Предоставление воз­можности людям по­жилого возраста (при наличии усло­вий и потребности) исполь­зовать на без­возмезд­ной основе спор­тивно-оздоро­витель­ные объекты государ­ственных образова­тельных учреждений Ростов­ской области

финансирование не требуется

25.

Оформление меди­цинской документа­ции участникам и ин­валидам войн для прохождения освиде­тельствова­ния в орга­нах ме­дико-социаль­ной экспертизы по во­просам получения, продления или усиле­ния группы инвалид­ности при наличии медицин­ских показа­ний

финансирование не требуется

26.

Приобретение объ­екта недвижимого имущества для раз­мещения дома-ин­терната (пансионата) для престарелых и инвалидов

денежные средства на 2013 год не запланированы

 

27.

Расходы на укрепление противопожарной безопасности учреждений социального обслуживания населения домов-интернатов для престарелых и инвалидов

1942,0

1942,0

1942,0

1942,0

1354,3

1354,3

587,7 тыс. рублей, в том числе:

183,2 тыс.рублей – кредиторская задолженность в связи с введением экономного расходования средств,

404,5 тыс. руб­лей –  экономия в результате проведения торгов

28.

Расходы на приобретение основных средств для учреждений социального обслуживания домов-интернатов для престарелых и инвалидов

29.

Корректировка проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция бывшей городской больницы № 6, расположенной в пос. Аюта г. Шахты, под дом для престарелых и инвалидов на 150 мест (1-й этап – 75 мест)»

1409,7

1409,7

1409,7

1409,7

1409,7 тыс. рублей – подписано соглашение о расторжении государственного контракта от 20.11.2013,

в связи с невозможностью дальнейшего выполнения работ на условиях заключенного контракта. Положительное заключение государственной экспертизы отсутствует

30.

Всего по разделу 4. Мероприятия, на­правленные на повы­шение пре­стижа со­циальной работы

 

31.

Принятие норматив­ного правового акта Администрации Рос­товской области по вопросу проведения областного конкурса «Лучший социаль­ный работник»

финансирование не требуется

32.

Подведение итогов областного конкурса «Лучший социаль­ный работник», на­гражде­ние победи­телей с выплатой де­нежного поощрения

финансирование в 2013 году не запланировано

33.

Обеспечение уча­стия победителей област­ного конкурса «Луч­ший социаль­ный ра­ботник» во Всерос­сийском кон­курсе на звание «Лучший со­циаль­ный работник»

финансирование не требуется

34.

 

Подведение итогов областного конкурса «Лучший работник учреждения социаль­ного обслу­живания», награж­дение победи­телей с выплатой де­нежного поощрения

финансирование в 2013 году не запланировано

35.

Принятие норматив­ного правового акта Правительства Рос­товской области о порядке расходова­ния средств област­ного бюджета на выплату денежного поощрения победи­телям област­ного конкурса «Луч­ший работник учреж­де­ния социального обслуживания»

финансирование не требуется

 

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГОУ СОН – государственное областное учреждение социального обслуживания населения;

ГБУ СОН РО – государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области;

ПВХ – поливинилхлорид.

3.2. Сведения о результатах оценки бюджетной эффективности реализации Программы в 2013 году

Расходы, произведенные в 2013 году в рамках реализации Программы, соответствуют установленным расходным полномочиям министерства труда и социального развития Ростовской области и министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Объем неосвоенных денежных средств составил 7 242,2 тыс. рублей, в том числе: экономия бюджетных ассигнований составила 2 270,6 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 3 413,9 тыс. рублей, экономия внебюджетных средств – 148,0 тыс. рублей, подписано соглашение о расторжении государственного контракта от 20.11.2013, в связи с невозможностью дальнейшего выполнения работ на условиях заключенного контракта – 1 409,7 тыс. рублей (положительное заключение государственной экспертизы отсутствует). Объемы неосвоенных средств и причины их неосвоения по мероприятиям Программы приведены в графе 18 таблицы № 1.

Превышение объемов ассигнований областного бюджета над объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, отсутствует.

Информация о перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы приведена в таблице № 2.

 Таблица № 2

 ИНФОРМАЦИЯ
о перераспределении бюджетных
ассигнований между мероприятиями Программы


п/п

 

Наименование нормативного
правового акта

 

Наименование
меро­приятия

Перераспределе­ние бюджетных
ассигнований
(тыс. рублей)

Причины
перераспределе­ния бюджетных
ас­сигнований
ме­жду мероприятиями Программы

«+»

«-»

1

2

3

4

5

6

1.

Постановле­ние Прави­тельства Рос­товской об­ласти от 25.04.2013 № 231 «О вне­сении измене­ний в поста­новление Администрации  Ростовской области от 01.03.2011 № 93»

реконструкция бывшей городской больницы № 6, расположенной в пос. Аюта г. Шахты, под дом для престарелых и инвалидов на 150 мест (1-й этап – 75 мест)

 

- 3694,7

перераспределе­ние средств обла­стного бюджета на проведение работ по рекон-струкции  в связи с необходи­мостью корректи­ровки проектно-сметной документации

корректировка проектно-сметной документации по объекту реконструкция бывшей городской больницы № 6, расположенной в пос. Аюта г. Шахты, под дом для престарелых и инвалидов на 150 мест (1-й этап – 75 мест)

+3 694,7

 

Итого

+ 3 694,7

–3 694,7

 

Соотношение степени достижения целей Программы с периодом времени, затраченным на их достижение, выражается в достижении основных целей реализации Программы в 2013 году путем увеличения количества граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Ростовской области и увеличения количества граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных стационарным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания и социальным обслуживанием на дому.

Основные цели реализации Программы в 2013 году достигнуты, задачи выполнены в пределах предусмотренных плановых расходов.

Объем средств на реализацию мероприятий Программы, привлеченных из внебюджетных источников (Пенсионный фонд Российской Федерации), составляет 3 325,0 тыс. рублей. Средства федерального и местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы не привлекались.

В целях достижения наилучших результатов с наименьшими затратами размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг производится министерством труда и социального развития Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения запросов котировок и открытых торгов (конкурсов и аукционов в электронной форме).

В результате проведенных ревизий и проверок нарушений не установлено, нецелевого использования средств не выявлено.

В 2013 году организованы и проведены с участием специалистов различных служб министерства труда и социального развития Ростовской области 9 комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности домов-интернатов для престарелых и инвалидов, в ходе которых контролировались различные вопросы финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевое, эффективное, рациональное использование средств, выделенных на реализацию отдельных мероприятий Программы.

В соответствии с Программой в 2013 году подведомственным учреждениям выделялись средства на приобретение оборудования для учреждений социального обслуживания населения домов-интернатов для престарелых и инвалидов и на укрепление противопожарной безопасности.

В ходе ревизий в 2013 году нарушений при осуществлении расходов на приобретение оборудования не выявлено.

Для обеспечения мер по предупреждению нарушений в дальнейшем, укреплению финансовой и бюджетной дисциплины министерством труда и социального развития Ростовской области в 2013 году направлялись обзорные письма в государственные бюджетные, автономные учреждения социального обслуживания населения.

Полная версия отчета о контрольной деятельности за 2013 год размещена на сайте министерства труда и социального развития Ростовской области.

3.3. Сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы целевым показателям, установленным Программой.

Алгоритм расчета целевых показателей реализации Программы приведен в таблице № 3.

 Таблица № 3

 АЛГОРИТМ
расчета целевых показателей реализации Программы


п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Формула
расчета показателя

Обозначение
пе­ременных фор­мулы

Расчет показателя

1

2

3

4

5

6

1.

Доля граждан пожилого возраста и инвали­дов, охваченных социальными услугами и получивших различ­ную социальную помощь, из числа выявленных граждан, нуждающихся в социаль­ной поддержке и социальном обслуживании

процентов

Эп = (Фп/Пп)x

x 100%

Эп – показатель;

Фп – фактиче­ское количество граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных соцуслу­гами

(с учетом пожилых, обслуженных спе­циалистами при аппарате учреждений);

Пп – фактическое количество граждан пожилого возраста и инвалидов, выявлен­ных в качестве нуждающихся в соцобслуживании

79724/82190 x 100=97,0

 

2.

Доля граждан пожилого возраста, охвачен­ных различными формами социального обслужи­вания, по отно­шению к общей численности пожилого населения Ростовской области

процентов

Эп = (Фп/Пп) x

x 100%

Эп – показатель;

Фп – фактическое количество граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных соцуслу­гами

(с учетом пожилых, обслуженных спе­циалистами при аппарате учреж­дений);

Пп – общая численность пожи­лого населения Ростовской области

79724/1259380 x 100=

= 6,3

3.

Количество приемных семей для граждан пожи­лого возраста и инвалидов

единиц

оценка данного показателя основана на количестве находящихся в правоотношениях созданных приемных семей для граждан пожилого возраста и инвали­дов

 

44

4.

Количество мо­бильных бригад в центрах социального обслужива­ния населения Ростовской области, оснащенных оборудо­ванным для пере­возки пожилых пассажиров и маломобильных граждан автотранс-портом

единиц

оценка данного показателя основана на количестве фактически созданных мобильных бригад при учреждениях со­циального обслу­живания муници­пальных образова­ний Ростовской области

82

5.

Количество автомобильного транспорта для мобильных бригад (отделений социального обслуживания на дому) муниципальных учреж­дений социаль­ного обслужива­ния для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям

единиц

оценка данного показателя основана на количестве приобретенного автомобильного транспорта для мобильных бригад

11

6.

Уровень обеспеченности госу­дарственных ста­ционарных учре­ждений социаль­ного обслужива­ния населения системами автоматической по­жарной сигнали­зации

процентов

Эп = (Фп/Пп)x

x 100%

Эп – показатель;
Фп – количество государственных стационарных учреждений социального обслуживания на­селения, обеспе­ченных систе­мами автомати­ческой пожарной сигнализации;
Пп – общее количество государственных стационарных учреждений социального обслуживания на­селения

19/19 x 100=100

7.

Доля граждан пожилого возраста и инвали­дов, охваченных стационарным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания, из числа выявленных граждан, ну­ждающихся в стационарном социальном обслуживании

процентов

Эп = (Фп/Пп)x

x 100%

Эп – показатель;

Фп – фактическое количество граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных соцуслу­гами

(с учетом пожилых, обслуженных спе­циалистами при аппарате учреж­дений);

Пп – число граждан пожилого возраста и инвалидов из числа выявленных, ну­ждающихся в стационарном социальном обслуживании Рос­товской области

6251/7038x100 = 88,8

Оценка достижения запланированных результатов реализации Программы приведена в таблице № 4.

 Таблица № 4

 ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации
Программы за отчетный 2013 финансовый год


п/п

 

Наименование
показателя резуль­тативности

 

Единица
измере­ния

 

Ожидаемые значе­ния целе­вых показателей, предусмотрен­ные Программой на 2013 год

Фактически достигнутые значения показателей

 

2013 год

отклонение от планового значения (+, –)

1

2

3

4

5

6

1.

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальными услугами и получивших раз­личную социальную помощь, из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслужива­нии

процен­тов

не менее 97,0

97,0

2.

Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Ростовской области

процен­тов

6,1

6,3

+ 0,2

3.

Количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов

единиц

53

44

-9,0

4.

Количество мобильных бригад в центрах социального обслуживания населения Ростовской области, оснащен­ных оборудованным для перевозки пожилых пассажиров и маломобильных граждан автотранспортом

единиц

82

82

5.

Количество автомобильного транспорта для мобильных бригад (отделений социального обслуживания на дому) муниципальных учреждений социального обслу­живания для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям

единиц

11

11

6.

Уровень обеспеченности государственных стационарных учрежде­ний социального обслуживания населения системами автоматиче­ской пожарной сигнализации

процен­тов

100

100

7.

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных стационарным обслуживанием в учреж­дениях социального обслужива­ния, из числа выявленных граж­дан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании

процен­тов

88,3

88,8

+ 0,5

Отклонение фактических показателей результативности Программы от запланированных значений объясняется следующим:

в связи с открытием в 2013 году Шахтинского пансионата для престарелых и инвалидов показатели «Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Ростовской области» и «Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных стационарным обслуживанием в учреж­дениях социального обслужива­ния, из числа выявленных граж­дан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании» выше запланированных на 0,2 и 0,5 процента, соответственно;

учитывая, что организация приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов носит заявительный характер, показатель «Количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов» не достиг запланированного и отклонение составило 9 единиц.

Анализ реализации Программы в 2013 году, проведенный в соответствии с Методикой, показал, что эффективность реализации Программы составила 98,1 процента. По большинству целевых показателей достигнуты плановые значения либо фактические значения данных показателей выше плановых, за исключением целевого показателя по количеству приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Бюджетная эффективность Программы определяется как степень реализации расходных обязательств и составляет в 2013 году 69,2 процента.

 IV. Дальнейшая реализация Программы

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 597 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан» постановление Администрации Ростовской области от 16.10.2009 № 529 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010 – 2014 годы» с 1 января 2014 г. признано утратившим силу.

 

Скачать в формате .doc

 

Смотри также:

Информация о программе

Раздел "Социальная поддержка"

Размещен:Размещено:
16.05.2014 17:23:28|
Изменено:
28.05.2014 14:02:20|
Количество просмотров:
1015

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации