УТВЕРЖДАЮ

Министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций

Ростовской области

 

 

Ю.С. Молодченко

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста отдела арендных отношений министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

 

1.       Общие положения

 

  1.1. Должность государственной гражданской службы области главного специалиста отдела арендных отношений министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

1.3. Главный специалист находится в непосредственном подчинении начальника отдела арендных отношений министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее начальник отдела).

1.4.  Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

1.5. Во время отсутствия главного специалиста отдела (болезнь, командировка, отпуск, и т.д.) его должностные обязанности исполняет один из специалистов отдела арендных отношений министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – отдел) по поручению начальника отдела.

1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

иными федеральными законами и другими федеральными нормативным правовыми актами;

Областным законом от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Положением о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011251);

              иными областными законами и другими областными нормативными правовыми актами.

 

2.       Квалификационные требования к должности

главного специалиста

 

2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:

2.1.1. Высшее  профессиональное образование.                     

2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.

2.2. Главный специалист должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Земельный Кодекс Российской Федерации;

Гражданский Кодекс Российской Федерации, в части арендных отношений;

Бюджетный кодекс Российской Федерации, в части поступлений арендной платы за землю в доход бюджета;

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральный закон от 29.06.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.1999184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

иные федеральные законы и другие федеральные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере прохождения государственной гражданской службы,  а также имущественные и земельные отношения;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

  Регламент Правительства Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 224 «Об установлении Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, и переоформления прав на них»;

постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012206 «Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону»;

постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162 «Об органах исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, и порядке их взаимодействия»;

       постановление Правительства Ростовской области от 31.08.2012 № 859-дсп «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Правительстве Ростовской области»;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основы делопроизводства;

основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными архивами; системы информационной безопасности; системы управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.

  2.3. Главный специалист должен владеть профессиональными навыками:

эффективного планирования рабочего времени;

анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

подготовки информационно-аналитических материалов;

конструктивного ведения диалога;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);

работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

           другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

3. Должностные обязанности,

права и ответственность главного специалиста

 

3.1. Должностные обязанности главного специалиста

3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом
от 25.12.2008 278-ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. В соответствии с полномочиями отдела главный специалист:

обеспечивает качественное и своевременное выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с должностными обязанностями;

участвует в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области в сфере арендных отношений на землю;

участвует в разработке ежегодных планов мероприятий по обеспечению поступления арендных платежей за земельные участки в Ростовской области;

согласовывает предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа «Город Ростов – на – Дону», в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставление указанных земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

участвует в проведении проверок муниципальных образований в части арендных отношений на землю самостоятельно и совместно с контролирующими органами Правительства области;

готовит документы по заключению  договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в случае переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды в соответствии с действующим законодательством, дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков;

готовит документы по заключению  договоров аренды земельных участков по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды, определяет на основе отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, начальный размер арендной платы за землю;

участвует в работе по разработке прогноза консолидированного бюджета Ростовской области, в части оценки неналоговых доходов в целом по области и  по муниципальным образованиям по доходам от использования земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на землю;

участвует в организации работ по осуществлению совместно с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области переданных органам государственной власти Ростовской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, для целей жилищного строительства;

рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела и готовит проекты ответов;

оказывает консультативную и методическую помощь специалистам служб администраций городов, районов области по вопросам, входящим в компетенцию;

участвует в подготовке и проведении семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

выполняет другие обязанности по распоряжению начальника отдела в пределах компетенции отдела.

3.2. Права главного специалиста

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», а также другими правами в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Главный специалист в пределах установленной компетенции, имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц министерства справочные, информационные, расчетные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его  компетенцию;

по поручению начальника отдела давать консультации по вопросам применения законодательства в сфере имущественных и земельных отношений;

вносить начальнику отдела предложения по совершенствованию работы отдела;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Ответственность главного специалиста

3.3.1. Главный специалист несет ответственность в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Ростовской области и другими нормативными актами, предусматривающими ответственность государственных гражданских служащих:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

за соблюдение ограничений и запретов, установленных действующим законодательством для государственных гражданских служащих,

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за невыполнение обязательств и требований к служебному поведению государственных гражданских служащих;

в других случаях.

В порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ростовской области, главный специалист подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия.

 

4. Перечень вопросов,

по которым главный специалист вправе или обязан

самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Главный специалист вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимых для выполнения возложенных на него должностных обязанностей;              

вносить на рассмотрение начальника отдела предложения и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

 

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист

вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Главный специалист вправе участвовать в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов Ростовской области, методических материалов,  инструкций и других нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом

 

Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства области, требованиями инструкции по делопроизводству, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства области и министерства.

 

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими

министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных ему прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:-

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых

главным специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист участвует в оказании государственных услуг в сфере предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в части оформления документов, необходимых для предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в аренду и безвозмездное срочное пользование.

 

9. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности главного специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями.

9.1. Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

 

навыки планирования отсутствуют;

0

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

0

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

1

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

1

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

2

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

0

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

1

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

0

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

1

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

0

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

1

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

0

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

1

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

2

9.2. Показатели результативности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

0

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

2

порученная работа всегда выполняется своевременно

3

2.2

Качество выполненных работ:

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

0

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

1

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

2

 

 

 

 

Начальник отдела арендных отношений                                               В.Н. Тимошенко