УТВЕРЖДАЮ

Министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций

Ростовской области 

 

 

__________________  Ю.С. Молодченко                                 

 

«01»   Апреля   2010 г.

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

начальника отдела учета и ведения реестра

министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальника отдела учета и ведения реестра министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее–отдел) относится к главной группе должностей государственной гражданской службы области категории «руководители».

1.2. Назначение и освобождение от должности начальника отдела осуществляется приказом министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

1.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, курирующему работу отдела.

1.4.  Начальнику отдела непосредственно подчиняются специалисты отдела согласно штатному расписанию.

1.5. Во время отсутствия начальника отдела (болезнь, командировка, отпуск, иные причины) его должностные обязанности исполняет один из специалистов отдела.

1.6. Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

иными федеральными законами и другими федеральными нормативными правовыми актами;

Областным законом от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Положением о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251);

иными областными законами и другими областными нормативными правовыми актами;

приказами и распоряжениями министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

 

2. Квалификационные требования к должности начальника отдела

 

2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:

2.1.1. Высшее профессиональное образование.

2.1.2. Не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.

 

2.2. Начальник отдела должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

иные федеральные законы и другие федеральные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере прохождения государственной гражданской службы, а также по направлению профессиональной деятельности отдела;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 15.01.2001 № 125-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области»;

Областной закон от 18.07.2002 № 255-ЗС «О приватизации государственного имущества Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

Постановление Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 7
«О повышении эффективности управления областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями»;

Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 205 «О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества государственных автономных или бюджетных учреждений Ростовской области»;

Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 542 «Об утверждении Положения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений»;

Постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 709 «Об утверждении Положения об учете государственного имущества Ростовской области»;

Постановление Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 733 «О согласовании государственному унитарному предприятию Ростовской области сделок по отчуждению недвижимого имущества, а также по распоряжению принадлежащими предприятию акциями, вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ»;

Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 807 «Об утверждении Положения об изъятии государственного имущества Ростовской области, закрепленного за областным государственным учреждением на праве оперативного управления либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества»;

Постановление Правительства Ростовской области от 31.08.2012 № 859-дсп «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Правительстве Ростовской области»;

Распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основы организации труда, управления;

основы делопроизводства;

    правовые аспекты в области информационно-коммуникационных технологий; программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий; правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий; аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности; основы проектного управления (уровень «Расширенный»);

системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными архивами; системы информационной безопасности; системы управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

Положение о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251);

другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.

 

2.3. Начальник отдела должен владеть профессиональными навыками:

конструктивного и эффективного стиля руководства;

организации и обеспечения выполнения задач;

инновационного мышления;

оперативного принятия и реализации управленческих решений;

квалифицированного планирования работы;

эффективного планирования служебного времени;

контроля, анализа и прогнозирования;

ведения деловых переговоров;

публичных выступлений;

формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;

мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;

организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; работы с базами данных; работы с системами управления проектами (уровень «Расширенный»);

работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела

 

3.1. Должностные обязанности начальника отдела

3.1.1. В своей деятельности начальник отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», начальник отдела обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач отдела, осуществляет руководство работой отдела, организует и контролирует выполнение специалистами отдела должностных обязанностей по вопросам:

учета и ведения в установленном порядке реестра государственного имущества Ростовской области, в том числе:

получения информации об объекте учета, его правообладателе и обременениях;

экспертизы представленных документов;

обеспечения проведения экспертизы специалистами соответствующих подразделений минимущества Ростовской области карт сведений об объекте учета (далее – карты), записей об изменениях сведений об объекте учета, записей о прекращении права государственной собственности Ростовской области на имущество (далее – записи) и представленных правообладателем документов в отношении земельных участков, являющихся объектами учета, сведений об обременениях объектов учета, содержащихся в соответствующих картах и записях;

заверения в установленном порядке карт, записей;

обеспечения внесения информации о государственном имуществе Ростовской области, его правообладателях, лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения) вещных прав на объекты учета, в автоматизированную информационную систему «Реестр государственного имущества»;

обеспечения полноты и достоверности, содержащихся в реестре сведений о государственном имуществе Ростовской области;

внесения соответствующих сведений в журнал учета документов, поступивших для учета государственного имущества Ростовской области в реестре государственного имущества Ростовской области;

подготовки распоряжений и соответствующих писем по вопросам учета государственного имущества Ростовской области и ведения реестра государственного имущества Ростовской области;

формирования и ведения дела документов, в которые помещаются документы, поступившие для учета государственного имущества Ростовской области в реестре: распоряжения, письма, выписки из реестра, другие документы, подготовленные в процессе ведения реестра;

предоставления выписок и информации из реестра государственного имущества Ростовской области заинтересованным лицам;

обеспечения работы в Системе исполнения регламентов;

выдачи и приема выданных дел документов, оформление выдачи и возврата дел документов;

подготовки информации из реестра государственного имущества Ростовской области о количестве, стоимости и движении имущества, составляющего государственную казну Ростовской области;

подготовки годового отчета об изменениях в реестре государственного имущества Ростовской области, связанных с возникновением и прекращением права государственной собственности Ростовской области на недвижимое и движимое имущество, за соответствующий год;

подготовки перечня органов исполнительной власти Ростовской области, которые не представили и (или) не обеспечили представление находящимися в их ведении правообладателями сведений о государственном имуществе Ростовской области, принадлежащем им на соответствующем вещном праве, и (или) обновленных сведений о нем для внесения в реестр государственного имущества Ростовской области в отчетном году;

подготовки иных отчетов, справок по вопросам работы отдела учета и ведения реестра;

администрирования платежей за предоставление выписок из реестра государственного имущества Ростовской области в отделе;

ведения системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» в отделе;

подготовки проектов ответов на заявления, жалобы, обращения организаций и граждан, запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц;

участия в подготовке совещаний, проводимых минимуществом Ростовской области, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

подготовки проектов нормативных документов по вопросам, относящимся к его компетенции;

участия в рассмотрении проектов постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, проектов областных и федеральных законов, иных правовых актов;

ведения делопроизводства отдела;

взаимодействия со структурными подразделениями минимущества Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

взаимодействия со структурными подразделениями Правительства Ростовской области и муниципальными служащими по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

оказания консультативной и методической помощи специалистам служб администраций городов, районов области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

участия в подготовке и проведении семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

выполнения иных задач в пределах компетенции отдела.

 

3.2. Права начальника отдела

3.2.1. Начальник отдела при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», другими нормативными правовыми актами и положением об отделе.

3.2.2. Начальник отдела, в пределах установленной компетенции, имеет право:

давать указания сотрудникам отдела в соответствии с их должностными обязанностями и требовать своевременного и качественного их выполнения;

самостоятельно решать вопросы, входящие в его компетенцию;

проявлять инициативу в вопросах, связанных с улучшением организации труда;

вносить предложения по совершенствованию организации и повышению качества выполняемых работ;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для выполнения возложенных на отдел задач материалы от федеральных и органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, государственных предприятий и учреждений, структурных подразделений минимущества Ростовской области;

получать законодательные и нормативные документы, поступающие в минимущество Ростовской области и необходимые для выполнения функций отдела;

участвовать в подготовке проектов постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области и в проведении совещаний, касающихся деятельности отдела;

вносить предложения о направлении работников отдела для повышения квалификации и переподготовки;

в установленном порядке представлять минимущество Ростовской области во взаимоотношениях с федеральными и областными государственными органами и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции;

участвовать по собственной инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности  государственной службы.


3.3. Ответственность начальника отдела

Начальник отдела несет ответственность в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Ростовской области и другими нормативными актами, предусматривающими ответственность государственных гражданских служащих:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

за соблюдение ограничений и запретов, установленных действующим законодательством для государственных гражданских служащих;

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за невыполнение обязательств и требований к служебному поведению государственных гражданских служащих;

за состояние антикоррупционной работы в отделе;

в других случаях.

В порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ростовской области, начальник отдела подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия.

 

4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Начальник отдела вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него должностных обязанностей;

вносить на рассмотрение министра и заместителей министра предложения и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

  

5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Начальник отдела вправе участвовать в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов Ростовской области, методических материалов, инструкций, и других нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником отдела

 

Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской  области и министерства.

 

7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими минимущества Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

7.1. Для выполнения  своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов,

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления,

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям

 

1.   8.1. При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела участвует в оказании в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 709 «Об утверждении Положения об учете государственного имущества Ростовской области», приказом минимущества Ростовской области от 06.02.2013 2 государственной услуги по осуществлению в установленном порядке выдачи выписок из реестра государственного имущества Ростовской области.

 

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

9.1. Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Бал-лы

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

 

навыки планирования отсутствуют

0

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя

1

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям

0

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям

1

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела

1

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела

2

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют

0

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме

1

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения)

0

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом)

1

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно)

0

средняя (работа выполняется в нормальном режиме)

1

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

0

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

1

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

2

 

9.2. Показатели результативности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно

0

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя

1

отдельные поручения выполняются несвоевременно

2

порученная работа всегда выполняется своевременно

3

2.2

Качество выполненных работ

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок

0

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок

1

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

2

 

 

 

 

Заместитель министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

 

 

 

 

 

Н.И. Толмачев

 

 

«____»__________ 2014 г.

 

 

 

 


Лист ознакомления с должностным регламентом

 

п/п

Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы

Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии

Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы

Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы

1

2

3

4

5