ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОГО РЕГЛАМЕНТА

13

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций

Ростовской области

 

 

                                            Н.И. Толмачев

 

«23» сентября 2016 г.

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего,

замещающего должность ведущего специалиста отдела распоряжения государственным имуществом министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций

Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы (далее – должность гражданской службы) ведущего специалиста отдела распоряжения государственным имуществом министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется министром имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела распоряжения государственным имуществом министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

1.4. Ведущий специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.

1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет один из работников отдела распоряжения государственным имуществом министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – отдел), определяемый начальником отдела.

1.6. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

распоряжения Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 34 «Об утверждении Положения об управлении по кадровой работе Правительства Ростовской области»;

иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.

 

2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

 

2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:

высшее образование;

требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

 

2.2. Базовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к должности ведущего специалиста (в объеме, предусмотренном приказом министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 29.10.2015 № 83:

2.2.1 Знание государственного языка Российской Федерации (русского языка).

2.2.2 Правовые знания:

1) основы Конституции Российской Федерации;

2) основы законодательства о государственной службе Российской Федерации:

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

3) основы законодательства о противодействии коррупции:

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

4) правовые акты Ростовской области:

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

2.2.3 Знание основ делопроизводства и документооборота:

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденная   распоряжением  Правительства Ростовской области;

2.2.4 Знания в области информационно-коммуникационных технологий:

аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно - коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;              информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных.

Навыки в области информационно-коммуникационных технологий:

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно - телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных.

2.2.5 Навыки, связанные со спецификой исполняемых должностных обязанностей:

проведения встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций;

выявления происходящих изменений и потребности в развитии в целях повышения результативности;

работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);

работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);

работы с большим объемом информации;

владения методикой системного анализа;

подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций в установленный срок;

подготовки рекомендаций;

профессионального саморазвития с учетом целей и задач, стоящих перед структурным подразделением;

своевременного выявления, предупреждения и разрешения конфликтных и (или) проблемных ситуаций;

ведения деловых переговоров и публичных выступлений;

урегулирования ситуаций, которые могут привести к конфликту между членами коллектива.

 

2.3. Дополнительные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к должности ведущего специалиста:

2.3.1. Ведущий специалист должен знать:

              Гражданский кодекс Российской Федерации в части вопросов, входящих
в компетенцию отдела;

              Бюджетный кодекс Российской Федерации в части вопросов, входящих
в компетенцию отдела;

              Налоговый кодекс Российской Федерации в части вопросов, входящих
в компетенцию отдела;

              Кодекс об административных правонарушениях в части вопросов, входящих в компетенцию отдела;

              Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ;

              Федеральный закон от 26.06.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части вопросов, входящих в компетенцию отдела;

              Федеральный закон от 21.07.1997 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в части вопросов, входящих в компетенцию отдела;

              Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

              Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

              Приказ ФАС России от 10.02.2010 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;

              Областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год;

              Областной закон от 15.01.2001 125-ЗС «О порядке управления
и распоряжения государственной собственностью Ростовской области»;

              Областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в части вопросов, входящих в компетенцию отдела;

постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251 «Об утверждении положения о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области»;

              постановление Правительства области от 20.01.2012 № 30 «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;

              постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 157 «Об утверждении Положения о согласовании государственным унитарным предприятиям Ростовской области сделок по предоставлению в аренду
и передаче в безвозмездное пользование принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного имущества Ростовской области»;

              постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 162
«О проведении конкурсов или аукционов в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области»;

              постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 172 «Об утверждении Положения о согласовании органам исполнительной власти Ростовской области и государственным учреждениям Ростовской области сделок по предоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользование принадлежащего им на праве оперативного управления государственного имущества Ростовской области»;

              постановление Правительства Ростовской области от 12.07.2012 № 615
«О порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Ростовской области»;

              постановление Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 365
«О межведомственном электронном документообороте»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие федеральные и областные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.

2.3.2. Дополнительных квалификационных требований к навыкам не требуется.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста

3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004  79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ведущий специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, ведущий специалист выполняет следующие функции:

1)                обеспечивает качественное и своевременное выполнение задач
и функций, возложенных на него с использованием всех имеющихся средств
и ресурсов;

2)    подготавливает проекты:

- распоряжений министерства по передаче в доверительное управление, безвозмездное пользование и аренду находящегося в казне государственного имущества Ростовской области;

- распоряжений министерства по согласованию предприятиям, учреждениям и государственным органам Ростовской области, которым государственное имущество Ростовской области принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, сделок по предоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользование, если
в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо получение согласия собственника на предоставление такого имущества в аренду или безвозмездное пользование;

- договоров доверительного управления, безвозмездного пользования
и аренды находящегося в казне государственного имущества Ростовской области;

- ответов на запросы государственных органов Российской Федерации
и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3) производит расчёты перечисляемой в областной бюджет арендной платы по заключаемым договорам аренды государственного имущества Ростовской области;

4) согласовывает:

- заключаемые предприятиями, учреждениями и государственными органами Ростовской области договоры безвозмездного пользования и аренды имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, если в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо получение согласия собственника на предоставление такого имущества в аренду;

- расчёты арендной платы по заключаемым предприятиями, учреждениями и государственными органами Ростовской области договорам аренды имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, если в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо получение согласия собственника на предоставление такого имущества в аренду;

5) осуществляет:

- подготовку материалов для организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления государственным имуществом Ростовской области;

- ведение реестра договоров аренды, безвозмездного пользования
и доверительного управления государственным имуществом Ростовской области;

- ведение перечня государственного имущества Ростовской области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- начисление платежей по договорам аренды, учёт поступлений
в областной бюджет арендной платы и начисление пени за просрочку платежей арендаторам-должникам;

- обработку информации Управления федерального казначейства Российской Федерации по Ростовской области по поступлению доходов
в бюджет области от аренды государственного имущества Ростовской области;

- функции администратора доходов областного бюджета от аренды государственного имущества Ростовской области, в том числе в части уточнения (выяснения) и возврата излишне (ошибочно) перечисленных платежей в бюджет от аренды государственного имущества Ростовской области, а также уточнения (выяснения) платежей, поступивших на счета Управления федерального казначейства Российской Федерации по Ростовской области, от аренды муниципального имущества;

- ежемесячные сверки с Минфином области по исполнению бюджета Ростовской области в части доходов от аренды имущества, находящегося
в государственной собственности Ростовской области;

- контроль за своевременным поступлением в областной бюджет арендной платы по курируемым договорам аренды государственного имущества, ведет претензионную работу с арендаторами – должниками;

- подготовку и передачу необходимых документов в отдел правовой работы для возбуждения в Арбитражном суде Ростовской области исков
о взыскании задолженности по арендным платежам, пересмотре и расторжении сделок, изъятии госимущества и др.;

6) принимает участие:

- в выборочных проверках сохранности и надлежащего использованию государственного имущества, сданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, в том числе субъектам малого предпринимательства;

- в разработке проектов областных законов, постановлений
и распоряжений Правительства области и иных нормативных правовых актов
в части вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- в организации, регулировании и контроле за реализацией принятых областных законов, постановлений и распоряжений Правительства области
в части вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- в подготовке семинаров, совещаний проводимых министерством по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

7)                выполняет другие обязанности по поручению начальника отдела
в пределах компетенции отдела.

8)                поддерживает уровень квалификации, достаточный для выполнения своих должностных обязанностей;

9)                соблюдает установленные в министерстве имущественных
и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области правила внутреннего трудового распорядка, требования Регламента работы Правительства Ростовской области, порядка работы со сведениями конфиденциального характера и служебной информацией;

10)           не разглашает ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь
и достоинство граждан;

11)           в соответствии со своей компетенцией  выполняет другие функции, а также поручения министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, заместителя министра, начальника отдела.

 

              3.2. Права ведущего специалиста

              При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

              3.3. Ответственность ведущего специалиста

Ведущий специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Ведущий специалист в установленном порядке запрашивает от структурных подразделений министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

 

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при  подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Ведущий специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом

 

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области и министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

 

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Правительства Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист оказывает государственную услугу «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности и предназначенных для сдачи в аренду».

 

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

1.     Показатели эффективности

№ п.п.

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов         планирования

 

навыки планирования отсутствуют;

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

 

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности

1

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

возможности автоматизированных

средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать                 деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2.     Показатели результативности

№ п.п.

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2

Качество выполненных работ:

 

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

 

 

Начальник отдела распоряжения государственным имуществом министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В.Н. Тер-Минасова

 

 

СОГЛАСОВАНО:

 

Заместитель министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А.В. Чекменев

 

 

 

 

Лист ознакомления

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата и подпись об ознакомлении

Дата и номер приказа о назначении на должность

Дата и номер приказа об освобождении от должности