Областная целевая программа поддержки казачьих обществ на 2004-2006 годы

 

Утверждена Областным законом от 29.09.04 № 150-ЗС,
в редакции областных законов: от 17.01.05 № 273-ЗС, от 05.05.05 № 308-ЗС, от 20.03.06 № 469-ЗС, от 03.11.06 № 522-ЗС.

Реализация программы:


Паспорт
Областной целевой программы поддержки казачьих обществ на 2004–2006 годы

Наименование Программы

Областная целевая программа поддержки казачьих обществ на 2004–2006 годы (далее – Программа)

Основания для разработки Программы

Постановление Администрации Ростовской области от 9 августа 2004 года № 313 «О разработке Областной программы поддержки казачьих обществ на 2004–2006 годы»

Государственный заказчик

Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений области

Разработчик Программы

Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений области

Цели и задачи Программы

Укрепление духовных и нравственных основ казачества, развитие сети кадетских учебных заведений Ростовской области, возрождение и развитие культуры казачества, разработка и реализация комплекса нормативно-правовых, организационных и экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной и иной службы

Сроки реализации
Программы

2004–2006 годы

Перечень основных мероприятий Программы

Мероприятия по организации информационного обеспечения населения Ростовской области о деятельности казачьих обществ;

.

мероприятия по обеспечению несения государственной и иной службы членами казачьих обществ;

.

мероприятия по возрождению культуры казачества;

.

мероприятия по развитию образования, патриотическому и нравственному воспитанию казачьей молодежи;

.

мероприятия по военно-спортивному воспитанию молодежи

Исполнители основных мероприятий

Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений области

войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское»

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования из областного бюджета в 2004 – 2006 годах – 203588,06 тыс. руб., в том числе
в 2004 г. – 54873,0,
в 2005 г. – 68629,5,
в 2006 г. – 80085,56 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Придание целенаправленного и эффективного характера деятельности казачьих обществ. Привлечение к выполнению обязательств по несению государственной и иной службы граждан, являющихся членами казачьих обществ. Укрепление материально технического оснащения кадетских учебных заведений и учебных заведений со статусом «казачьи»

Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется Законодательным Собранием Ростовской области, Администрацией Ростовской области и Контрольно-счетной палатой Ростовской области в пределах установленных полномочий


Введение

Программа ориентирована на укрепление духовных и нравственных основ казачества, возрождение и развитие культуры казачества как неотъемлемой части российской культуры, укрепление и развитие активности казачьих обществ в Ростовской области, придание их деятельности более целенаправленного и эффективного характера в деле несения государственной и иной службы, социальной защиты членов казачьих обществ, а также комплексное развитие казачьих кадетских образовательных учреждений, в частности, и системы казачьего образования в целом.

Программа разработана в соответствии с Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года «О реабилитации репрессированных народов», Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества», Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 года № 563 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе», Областным законом от 29 сентября 1999 года № 47-ЗС «О муниципальных казачьих дружинах» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.


1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Ростовская область является одним из субъектов Российской Федерации, где движение за возрождение казачества получило наиболее широкий размах. В этом движении участвует около 28 процентов населения Ростовской области. По социальному составу казачество неоднородно и включает практически все слои населения.

Последние годы казачество является одним из самых влиятельных социально-политических факторов не только в Ростовской области, но и на всем Юге России.

Наиболее активная часть казачества объединена в войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское» и еще несколько общественных казачьих организаций. Численность активной части казачества превышает 50 тысяч человек.

Предпринимаемые Администрацией Ростовской области меры способствуют реализации законных предложений казаков, их сплочению, повышению созидательной роли в жизни Ростовской области. Дальнейшее развитие активности казачества в социальной, политической и культурной жизни требует дополнительной государственной поддержки.

Приоритетными направлениями возрождения донского казачества являются:

  • сохранение и развитие казачьей культуры;
  • организация несения государственной службы и всемерная помощь казачьим обществам, взявшим на себя обязательства по несению государственной службы;
  • восстановление традиций казачьего самоуправления;
  • воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и любви к Дону и Отечеству;
  • развитие системы кадетских и казачьих образовательных учреждений.

Программа направлена на формирование целостной системы казачьего образования и военно-патриотического воспитания. Планируется проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержку образовательных учреждений с областным статусом «казачьи», являющихся основой современной системы образования и военно-патриотического воспитания казачьей молодежи. Предполагается проведение разнообразных мероприятий, учитывающих наиболее полно потребности современной казачьей молодежи: спортивных, связанных с историей и этнографией, культурой, ролевых игр, отдыха по военно-патриотическим программам и т.д. Будет продолжено создание казачьих молодежных центров военно-патриотического воспитания, которые осуществляют подготовку допризывников к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Программа реализуется путем исполнения мероприятий, перечисленных в приложении к настоящей Программе.

Особое внимание уделяется развитию кадетских образовательных учреждений как эталона успешного сочетания лучших исторических традиций в деле воспитания детей, их материально-технической базы, повышению качества преподавания, организации профильных смен и т.д.

В городах и районных центрах Ростовской области предусматривается создание центров казачьей культуры, деятельность которых направлена на развитие культурных традиций, проведение праздников, фестивалей, смотров, конкурсов самодеятельного казачьего творчества.

В Программе содержатся мероприятия по расширению оказания всестороннего содействия самодеятельным фольклорным и иным творческим коллективам, увеличению объема изданий научной, учебной, художественной литературы по истории и возрождению казачества.

Настоящая Программа призвана содействовать решению проблем, препятствующих развитию казачьих обществ, созданию условий для выполнения членами казачьих обществ обязательств по несению государственной службы, развитию системы кадетских и казачьих образовательных учреждений, сохранению казачьей культуры, обеспечению социальной защиты членов казачьих обществ, внесенных в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.


2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цели и задачи Программы определяются социально-экономическим развитием Ростовской области и подчинены общестратегическому курсу на возрождение казачества.

Основными целями Программы являются:

  • укрепление духовных и нравственных основ казачества, возрождение и развитие культуры казачества как неотъемлемой части российской культуры, культуры Донского края;
  • придание движению за возрождение казачества целенаправленного, организованного и комплексного характера;
  • привлечение членов казачьих обществ к несению службы в интересах государства;
  • создание новых и дальнейшее развитие уже созданных кадетских образовательных учреждений;
  • создание условий для межэтнической и социальной стабильности в Ростовской области;
  • улучшение социально-экономического положения членов казачьих обществ.

Задачи Программы обусловлены ее целями и заключаются в:

  • освоении культурного наследия донского казачества, проведении исследований исторического прошлого, культуры, традиций и обычаев казачества;
  • формировании в Ростовской области эффективного механизма государственной поддержки казачьих обществ и их членов;
  • аккумулировании и наиболее целесообразном использовании имеющихся ресурсов и потенциальных возможностей развития казачьих обществ;
  • осуществлении комплекса мероприятий, обеспечивающих несение государственной и иной службы казачьими обществами;
  • сохранении и развитии казачьей культуры;
  • создании и развитии кадетских учебных заведений;
  • создании новых рабочих мест, обеспечении занятости казаков.

Реализация Программы рассчитана на 2004–2006 годы. На первом этапе (2004 год) осуществляется глубокий социально-экономический анализ организационного состояния всех казачьих обществ, отрабатываются механизмы оказания государственной поддержки. В последующем организуется мониторинг реального состояния казачьих обществ и на основе его результатов принимаются конкретные решения по оказанию поддержки.

На втором этапе (2005 год) осуществляется весь комплекс программных мероприятий и оценка результатов государственной поддержки. При этом особое внимание обращается на социальные аспекты как краткосрочных, так и долгосрочных результатов государственной поддержки. В 2006 году продолжится реализация комплекса программных мероприятий.

Структура программных мероприятий:

  • мероприятия по организации информационного обеспечения населения Ростовской области о деятельности казачьих обществ;
  • мероприятия по обеспечению несения государственной и иной службы членами казачьих обществ;
  • мероприятия по возрождению культуры казачества;
  • мероприятия по развитию образования, патриотическому и нравственному воспитанию казачьей молодежи;
  • мероприятия по военно-спортивному воспитанию молодежи.

3. Финансовое и материально-техническое обеспечение реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в областном бюджете.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований и утвержденных расходов областного бюджета.

Мероприятия по организационному обеспечению, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности сотрудников органов исполнительной власти, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей.

Мероприятия, связанные с несением государственной и иной службы, могут финансироваться также в рамках заключаемых казачьими обществами с органами исполнительной власти договоров за счет внебюджетных и привлеченных средств.


Распределение прогнозируемых объемов финансирования мероприятий

(тыс. рублей)


раз­дела

Наименование
мероприятия

Всего
финансовых средств

Средства областного бюджета
по годам

2004

2005

2006

1

2

3

4

5

6

.

Всего

203588,06

54873,0

68629,5

80085,56

1.

Мероприятия по организации информационного обеспечения населения Ростовской области о деятельности казачьих обществ

1224,32

380,0

406,8

437,52

2.

Мероприятия по возрождению культуры казачества

2197,1

710,0

767,1

720,0

3.

Мероприятия по развитию образования, патриотическому и нравственному воспитанию казачьей молодежи

24646,34

7708,8

7765,1

9172,44

4.

Мероприятия по военно-спортивному воспитанию молодежи

2048,2

660,0

610,0

778,2

5.

Мероприятия по обеспечению несения государственной и иной службы членами казачьих обществ

171952,1

45414,2

57560,5

68977,4

6.

Мероприятия, посвященные 100-летию со дня рождения М.А. Шолохова

1520,0

-

1520,0

-


Распределение прогнозируемых объемов финансирования Программы
по источникам и направлениям расходов средств

(тыс. рублей)

Источники финансирования
и направления расходов

Объем финансирования

В том числе по годам

2004

2005

2006

Областной бюджет – всего
из них:

203588,06

54873,0

68629,5

80085,56

капитальные расходы

9033,1

2825,2

3068,2

3139,7

приобретение оборудования

.

.

2898,6

.

приобретение предметов длительного пользования

.

.

169,6

.

текущие расходы

194554,96

52047,8

65561,3

76945,86


4. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений области отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает доклады о реализации Программы за отчетный год.

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Ростовской области, Законодательным Собранием Ростовской области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год Администрация Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы за отчетный финансовый год.

Отчет о реализации Программы за соответствующий год содержит:

  • общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
  • перечень завершенных в течение года мероприятий;
  • перечень незавершенных в течение года мероприятий;
  • анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.

Итоговый отчет о реализации мероприятий Программы с заключением Контрольно-счетной палаты Ростовской области представляется Администрацией Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации Программы.

Итоговый отчет о реализации Программы содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.


5. Оценка эффективности реализации Программы

Общая эффективность реализации программных мероприятий заключается в достижении целей и задач Программы.

Социальная эффективность реализации программных мероприятий заключается также в укреплении материальной базы кадетских учебных заведений Ростовской области, а также учебных заведений и культурных центров со статусом «казачьи».

Реализация Программы будет способствовать формированию и реализации последовательной государственной региональной культурной политики, направленной на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры Донского края.

Участие членов казачьих обществ в несении государственной и иной службы будет содействовать поддержанию общественного порядка, обеспечению сохранности государственной и частной собственности, улучшению экологической ситуации в Ростовской области.

Размещен:Размещено:
18.09.2010 12:16:40|
Изменено:
20.07.2007 11:18:00|
Количество просмотров:
492

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации