№ 66-ЗС от 04.02.98 "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области"

 Утратил силу в связи с принятием Областного закона от 01.10.04 № 151 "Об инвестициях в Ростовской области"


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 (в ред. Областных законов от 04.10.2000 N 107-ЗС,
 от 24.09.2001 N 171-ЗС, от 02.11.2001 N 187-ЗС,
от 18.09.2002 N 268-ЗС, от 10.12.2002 N 283-ЗС)

Настоящий Областной закон определяет правовые и экономические основы стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области, устанавливает формы поддержки инвесторов и гарантии равной защиты их прав, интересов и имущества независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и страны происхождения инвестиций.
Настоящий Областной закон направлен на стимулирование инвестирования в объекты производственного назначения на основе создания благоприятных условий для инвестирования и осуществления деятельности, связанной с инвестициями.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

С т а т ь я 1. Законодательство о поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области

Законодательство о поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области состоит из Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Устава Ростовской области, настоящего Областного закона, иных нормативных правовых актов Ростовской области.

С т а т ь я  2. Правовой режим деятельности инвесторов

1. Правовой режим деятельности инвесторов на территории Ростовской области определяется федеральным и областным законодательством.
2. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиции прибыли на территории Ростовской области не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставляемый российским инвесторам, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Каждый инвестор имеет право в установленном федеральным и областным законодательством порядке претендовать на получение государственной поддержки в формах и на условиях, предусмотренных настоящим Областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

С т а т ь я  3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются следующие основные понятия и термины:
1. Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
2. Инвестиционная деятельность (инвестирование) - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
3. Объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемое или модернизируемое имущество всех отраслей экономики Ростовской области, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, не запрещенные федеральным законодательством, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
4. Инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование.
5. Договор об осуществлении инвестиций (далее - инвестиционный договор) - гражданско-правовой договор между Администрацией Ростовской области и инвестором либо между Администрацией Ростовской области, администрацией муниципального образования и инвестором, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, порядок и условия предоставления инвестору государственной поддержки в формах, предусмотренных настоящим Областным законом.
Срок действия инвестиционного договора определяется с учетом срока окупаемости инвестиционного проекта, но не должен превышать пяти лет.
6. Инвестиционная программа Ростовской области - документ, определяющий основные направления инвестиционной политики, механизмы и инструменты ее осуществления с указанием объемов и источников финансирования. (в ред. Областного закона от 10.12.2002 N 283-ЗС)
7. Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиционных вложений, проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
 Абзац исключен. - Областной закон от 10.12.2002 N 283-ЗС.
8. Срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда фактический объем инвестиций сравняется с суммой накопленной инвестором чистой прибыли.
9. Конкурс инвестиционных проектов - процедура конкурсного отбора инвестиционных проектов для включения в инвестиционную программу Ростовской области, оказания государственной поддержки инвестора в формах и на условиях, предусмотренных настоящим Областным законом.
10. Реестр инвестиционных проектов (объектов) Ростовской области (далее - реестр инвестиционных проектов (объектов) - документ, включающий в себя перечень инвестиционных проектов (объектов), реализация которых обеспечивает социально-экономическое развитие Ростовской области. (введен Областным законом от 10.12.2002 N 283-ЗС)


             II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

С т а т ь я 4. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в области поддержки инвестиционной деятельности

В области поддержки инвестиционной деятельности Законодательное Собрание Ростовской области:

  • принимает областные законы, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности на территории Ростовской области;
  • утверждает бюджет развития Ростовской области в составе областного бюджета;
  • утверждает инвестиционную программу на очередной финансовый год;
  • устанавливает льготы по налогам и сборам на территории Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;
  • устанавливает порядок распоряжения собственностью Ростовской области в инвестиционных целях;
  • осуществляет иные полномочия в области поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

С т а т ь я  5. Полномочия Администрации Ростовской области в области поддержки инвестиционной деятельности

В области поддержки инвестиционной деятельности Администрация Ростовской области:

  • разрабатывает и реализует инвестиционную политику Ростовской области;
  • разрабатывает проект бюджета развития Ростовской области в составе областного бюджета;
    обеспечивает исполнение бюджета развития Ростовской области;
  • разрабатывает порядок формирования проекта инвестиционной программы, реестра инвестиционных проектов (объектов); формирует инвестиционную программу, реестр инвестиционных проектов (объектов), обеспечивает реализацию инвестиционной программы; (в ред. Областного закона от 10.12.2002 N 283-ЗС)
  • разрабатывает порядок и условия предоставления государственных гарантий Ростовской области, бюджетных кредитов (за счет средств бюджета развития Ростовской области), инвестиционных налоговых кредитов, иных форм поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
  • осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных инвестиций;
  • рассматривает обращения инвесторов о предоставлении государственной поддержки в формах и на условиях, предусмотренных настоящим Областным законом, заключает инвестиционные договоры, иные договоры, осуществляет контроль за исполнением условий договоров;
  • управляет и распоряжается областной собственностью в инвестиционных целях в соответствии с федеральным и областным законодательством;
  • оказывает содействие или непосредственно участвует в создании объектов инфраструктуры инвестиционной деятельности;
  • участвует в разработке и оказывает содействие в реализации областных страховых программ, направленных на защиту инвестиций и имущественных интересов инвесторов;
  • осуществляет иные полномочия в сфере поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

С т а т ь я  6. Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки инвестиционной деятельности

В области поддержки инвестиционной деятельности представительные органы местного самоуправления в пределах своей компетенции вправе:

  • предоставлять в соответствии с федеральным законодательством льготы по местным налогам и сборам;
  • принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий;
  • предоставлять бюджетные кредиты в соответствии с федеральным, областным и местным законодательством;
  • осуществлять иные полномочия в области поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.


III. ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ  РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

С т а т ь я  7. Формирование инвестиционной программы Ростовской области (в ред. Областного закона от 10.12.2002 N 283-ЗС)

1. Инвестиционная программа Ростовской области (далее - инвестиционная программа) является частью капитальных расходов областного бюджета на очередной финансовый год, определяющей годовые ассигнования, направляемые на капитальные вложения.
Инвестиционная программа устанавливает основные цели и задачи инвестиционного развития Ростовской области и включает в себя:

  • основные цели, задачи на очередной финансовый год;
  • основные принципы формирования расходов областного бюджета на капитальное строительство и их направлений;
  • финансовое обеспечение инвестиционной программы.

Инвестиционная программа составляется одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год.
2. Инвестиционная программа утверждается Законодательным Собранием Ростовской области одновременно с принятием Областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Перечень инвестиционных проектов (объектов) Ростовской области, реализация которых обеспечивает ее социально-экономическое развитие, формируется в виде реестра инвестиционных проектов (объектов).
Инвестиционные проекты (объекты) Ростовской области, включенные в реестр инвестиционных проектов (объектов), признаются приоритетными инвестиционными проектами (объектами) Ростовской области и поддерживаются Администрацией Ростовской области.

IV. ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТОРОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ  РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

С т а т ь я  8. Формы поддержки инвесторов Администрацией Ростовской области

1. Администрация Ростовской области оказывает инвесторам организационную поддержку в форме:

  • содействия во включении в федеральные и региональные целевые программы социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
  • поддержки ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти о применении в отношении субъектов инвестиционной деятельности режима наибольшего благоприятствования;
  • содействия в вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, отнесенных в установленном порядке к собственности Ростовской области;
  • содействия в получении технической и методической помощи, грантов и кредитных ресурсов международных организаций;
  • организации семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;
  • распространения информации о субъектах инвестиционной деятельности;
  • иной организационной поддержки в пределах полномочий органов Администрации Ростовской области.

2. Администрация Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством оказывает инвесторам финансовую поддержку в пределах, определенных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в форме:
 абзац исключен. - Областной закон от 18.09.2002 N 268-ЗС;

  • субсидирования процентной ставки по кредитам коммерческих банков и лизинговых платежей; (в ред. Областного закона от 18.09.2002 N 268-ЗС)
  • предоставления на конкурсной основе государственных гарантий Ростовской области;
  • предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
  • передачи имущества, являющегося предметом лизинга;
  • предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам на условиях возникновения права областной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформления участия Ростовской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц;
  • предоставления субвенций и субсидий юридическим лицам.

V. ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГАМ

 С т а т ь я  9. Условия предоставления льгот по налогам

1. Льготы по налогам в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах предоставляются организациям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, при наличии следующих условий:
 1) объем инвестиций превышает:
 - 3 млн. рублей в городах Ростове-на-Дону, Таганроге;
 - 0,5 млн. рублей в засушливых восточных районах Ростовской области: Дубовском, Заветинском, Зимовниковском, Орловском, Пролетарском, Ремонтненском;
 - 1 млн. рублей в сельских районах и городах, не указанных во втором и третьем абзацах настоящего подпункта;
 2) срок осуществления инвестиций по инвестиционному проекту со дня первого инвестиционного взноса не превышает трех лет.

2. Льготное налогообложение не распространяется на организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, находящиеся в процессе ликвидации, либо в отношении которых применяются процедуры, предусмотренные федеральным законодательством о несостоятельности (банкротстве).

3. Организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются льготы по налогам на срок окупаемости инвестиционного проекта, предусмотренный проектной документацией, но не более чем на пять лет, при участии данных организаций в реализации социальных программ и мероприятий Ростовской области на условиях и в порядке, установленных Администрацией Ростовской области. (в ред. Областного закона от 18.09.2002 N 268-ЗС)

4. Льготы предоставляются по следующим налогам:
 1) по налогу на имущество предприятий - в отношении имущества, вновь созданного и (или) приобретенного в рамках реализации инвестиционного проекта, - в размере 50 процентов сумм налога в части, подлежащей зачислению в областной бюджет;
 2) по налогу на имущество предприятий - в отношении имущества предприятий, производящих подакцизную продукцию, поэтапно вкладывающих финансовые средства в реконструкцию отдельных звеньев единого технологического процесса, и объем инвестиций которых в предыдущем финансовом году превысил 10 млн. долларов США, - в размере 50 процентов сумм налога в части, подлежащей зачислению в областной бюджет;
 3) по земельному налогу - в отношении земельных участков в утвержденных в установленном порядке границах, используемых организацией в целях осуществления нового строительства в рамках реализации инвестиционного проекта, - в размере 50 процентов сумм налога в части, подлежащей зачислению в областной бюджет.
 Данная льгота не распространяется на земельные участки, переданные в доверительное управление, аренду или иное пользование;
 4) по земельному налогу - в отношении земельных участков организаций, производящих подакцизную продукцию, поэтапно вкладывающих финансовые средства в реконструкцию отдельных звеньев единого технологического процесса, и объем инвестиций которых в предыдущем финансовом году превысил 10 млн. долларов США, - в размере 50 процентов сумма налога в части, подлежащей зачислению в областной бюджет.
 Данная льгота не распространяется на земельные участки, переданные в доверительное управление, аренду или иное пользование;
 5) по налогу на прибыль организаций - в отношении прибыли, полученной от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на производственных мощностях, созданных (приобретенных) в рамках реализации инвестиционного проекта, в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, - в размере 4 процентных пунктов ставки налога на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет.
 Данная льгота распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года;
 6) по налогу на прибыль организаций в отношении прибыли организаций, производящих подакцизную продукцию, поэтапно вкладывающих финансовые средства в реконструкцию отдельных звеньев единого технологического процесса, объем инвестиций которых в предыдущем финансовом году превысил 10 млн. долларов США, - в размере 4 процентных пунктов ставки налога на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет. (введен Областным законом от 18.09.2002 N 268-ЗС)

5. Представительные органы местного самоуправления вправе в соответствии с федеральным и областным законодательством устанавливать для организаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, льготы по налогам и сборам в части сумм налогов и сборов, зачисляемых в местные бюджеты. (в ред. Областного закона от 18.09.2002 N 268-ЗС)

6. Организации, имеющие право на получение льгот по налогам в соответствии с настоящим Областным законом, заключают инвестиционный договор:
 - с Администрацией Ростовской области в случае, если организации предоставляются льготы по налогам, указанным в пункте 4 настоящей статьи;
 - с Администрацией Ростовской области и администрацией муниципального образования в случае, если организации предоставляются льготы по налогам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.
Право пользования льготами наступает со дня ввода объекта инвестирования в эксплуатацию.

7. Порядок заключения инвестиционных договоров утверждается постановлением Администрации Ростовской области.
Порядок заключения инвестиционных договоров устанавливает:
 - перечень документов, подтверждающих право на получение льгот по налогам, и требования к их оформлению;
 - сроки подачи документов и порядок их рассмотрения;
 - основания для отказа в приеме документов;
 - порядок подписания инвестиционного договора.

8. Организация имеет право использовать льготы по налогам в течение срока действия инвестиционного договора.

9. Организация, имеющая право на получение льгот по налогам в соответствии с настоящим Областным законом, обязана вести раздельный учет доходов, расходов и финансовых результатов по инвестиционному проекту.

10. Организация, заключившая инвестиционный договор, обязана ежеквартально предоставлять отчетность Администрации Ростовской области о выполнении условий инвестиционного договора.

11. В случае досрочного расторжения инвестиционного договора по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора организацией последняя обязана уплатить все неуплаченные в связи с предоставлением налоговых льгот, установленных настоящим Областным законом, суммы налогов.

С т а т ь я 10. Инвестиционный договор

Инвестиционный договор (далее - договор) должен содержать:

  • наименование и номер договора;
  • дату и место заключения договора;
  • наименование сторон договора;
  • обязательства сторон, включающие указание на вид льгот, предоставляемых инвестору, сроки их действия и участие инвестора в реализации социальных программ и мероприятий Ростовской области; (в ред. Областного закона от 18.09.2002 N 268-ЗС)
  • безусловное обязательство инвестора осуществить инвестиции, с указанием наименования объекта инвестирования и объемов инвестирования, сроков осуществления инвестирования, сроков начала производства или эксплуатации объекта инвестирования, сроков вывода на проектную мощность, а также иные обязательства;
  • обязательство инвестора застраховать в течение 30 дней со дня заключения инвестиционного договора инвестиционные риски, связанные с реализацией инвестиционного проекта;
  • порядок и сроки отчетности и проведения проверок исполнения условий договора;
  • ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора;
  • положения о том, что споры сторон по договору подлежат рассмотрению на основе российского права в российских судах;
  • порядок расторжения договора;
  • срок действия договора.

      Глава Администрации  (Губернатор) области        В.ЧУБ


 

  г. Ростов-на-Дону
   4 февраля 1998 года
   N 66-ЗС

Размещен:Размещено:
18.09.2010 12:10:17|
Изменено:
23.08.2005 18:59:00|
Количество просмотров:
1724

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112, rra@donpac.ru

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации