О ходе модернизации здравоохранения в Ростовской области

Пояснительная записка к заседанию Правительства Ростовской области 16.11.2011

Программа модернизации здравоохранения Ростовской области будет осуществляться в течение 2011-2012 годов и включает три основных раздела (задачи).

1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений.

2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение.

3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе оказываемой врачами-специалистами.

Реализация мероприятий программы модернизации по задаче 1 и задаче 3 началось не с 1 января, а лишь с апреля 2011 года, после подписания в конце марта соответствующего соглашения с МЗСР РФ и ФФОМС. Задача 2 реализуется с октября 2011 года.

Задача 1. Задача предусматривает реализацию мероприятий в 2011-2012 гг. В 27 муниципальных образованиях (16 районах и 11 городах) были объявлены конкурсы на проведение капитальных ремонтов 49 объектов (в т.ч. 13 областного подчинения). По состоянию на 20.10.2011 во всех муниципальных образования завершены процедуры проведения торгов, по итогам которых заключен 71 контракт на общую сумму 1499367,9 тыс. руб., включая стоимость переходящих объектов на 2012 год. На объектах ведутся ремонтные работы. В настоящее время постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2011 №37 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 24.03.2011 №148» внесены изменения в данную программу в части перераспределения средств, полученных в результате проведения конкурсных торгов на закупку подрядных работ на другие объекты здравоохранения.

По программе модернизации все участвующие учреждения здравоохранения области будут дооснащены необходимым количеством современного медицинского оборудования. Закупку оборудования для областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений планировалось осуществлять министерством здравоохранения Ростовской области. Учитывая тот факт, что за период 2011-2012 годов планировалось закупить 1800 единиц оборудования, 29 июля 2011 года было принято решение о проведении торгов на оборудование стоимостью (за единицу) менее 1 млн. руб. для муниципальных больниц самими муниципальными образованиями (мониторы слежения, лабораторные комплексы, ЭКГ-аппараты, дезинфекционное оборудование). Главам муниципальных образований под роспись были переданы соответствующие письма и списки оборудования. На 20.10.2011 г. разработаны техзадания и утверждены рабочей группой минздрава 247 видов оборудования. Минздравом области проведено 465 электронных аукциона на сумму 1687,9 млн. руб., завершено 244 аукциона, заключены контракты на 940,4 млн. руб. Экономия средств составила 132,2 млн. руб. Самостоятельно муниципальными образованиями проведен 614 аукцион на сумму 816,9 млн. руб., заключен 351 контракт на сумму 626,9 млн. руб.

Таким образом, в настоящее время МЗ РО ведется активная работа по закупке оборудования для ЛПУ. «Тяжелую» технику (цифровые рентген-диагностические комплексы на 2 и 3 рабочих места, цифровые малодозовые флюорографы, передвижные цифровые универсальные рентгенаппараты с С-дугой, передвижные палатные рентгенаппараты (аналоговые), компьютерные томографы) разыграли в августе-сентябре и вышли на сроки поставки в ноябре-декабре (срок поставки 3 месяца). В настоящее время во всех муниципальных образованиях ведутся ремонтные работы по подготовке помещений к установке рентгеноборудования. Для другого оборудования сроки поставки устанавливаются в 1 месяц, что позволит поставить оборудование при заключении контрактов до конца октября включительно. Гарантийный срок работы оборудования, как правило, устанавливается 3 года. Соблюдение графика проведения торгов взято на жесткий контроль лично министром. Регулярно проводятся совещания с участием главных врачей, начальников управлений здравоохранением муниципальных образований. Ведутся выездные проверки готовности помещений для установки ретнгеноборудования.

Задача 2. По состоянию на 01.01.2011 г. системе обязательного медицинского страхования (ОМС) работают 174 государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которых эксплуатируется 7 035 единиц компьютерной техники (на одно учреждение здравоохранения, в среднем, приходится 40,4 компьютеров). Сегодня в Ростовской области в 220 учреждениях здравоохранения эксплуатируется 7 817 единиц компьютерной техники, (на одно учреждение здравоохранения, в среднем, приходится 35,5 компьютеров). Число персональных ЭВМ (ПЭВМ) в составе локальных вычислительных сетей – 5 244. К концу2012 г. планируется увеличить число единиц компьютерной техники до 12 608 единиц. В ходе реализации задачи 2 планируется переход всех лечебно-профилактических учреждений области, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на единый номер полиса обязательного медицинского страхования, с персонификацией оказанной медицинской помощи по нему. Указанная мера позволит увеличить достоверность собираемой медицинской информации, облегчит межтерриториальные расчеты. В 2011 году в 15 ЛПУ области закуплено оборудование для проведения телемедицинских консультаций на сумму 4256,9 тыс. руб. Оборудование работает в тестовом режиме.

Задача 3. Внедрение стандартов позволяет планировать и обосновывать объемы медицинской помощи и затраты на нее, защищать права пациентов при разрешении спорных вопросов. Стандартизация гарантирует применение единых методик лечения и диагностики, оказание полного объема медицинской помощи пациенту вне зависимости от места его проживания. В 2009 – 2010 годах отдельные федеральные стандарты специализированной медицинской помощи применялись в 94 процентах медицинских учреждений области. В настоящее время лечебно-профилактические учреждения Ростовской области в своей работе используют стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные приказами Минздрава РФ и Минздравсоцразвития России. Всего используются 368 федеральных стандартов, из них 111 по амбулаторно-поликлинической помощи, 46 - по скорой медицинской помощи, 27 - по санаторно-курортной помощи, 135 - по специализированной помощи и 49 - по высокотехнологичной помощи. Всего разработано областных стандартов для диагностики и лечения 212 заболеваний. С учетом структуры заболеваемости и смертности в 2011 – 2012 годах планируется внедрение стандартов оказания медицинской помощи по 4 приоритетным направлениям. Приоритетными направлениями в Программе выбраны: кардиология, травматология и ортопедия, онкология, акушерство. Количество выбранных стандартов оказания медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений, в которых они будут внедрены, ограничены объемом финансовых средств, выделяемых ФФОМС. Внедрение других стандартов будет осуществляться за счет средств субъекта.

Министерством здравоохранения Ростовской области совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Ростовской области, ведется работа по поэтапному внедрению стандартов медицинской помощи, выплатам медицинским работникам, повышению тарифов на амбулаторную медицинскую помощь.

Общие фактические расходы на внедрение стандартов оказания медицинской помощи с начала года составили 133 127,8 тыс. руб. Суммы на стандарты оказания медицинской помощи за счет средств федерального бюджета рассчитаны с учетом заработной платы и медикаментов. Доплату к заработной плате за оказание стационарной медицинской помощи в учреждениях, в которых внедрены стандарты медицинской помощи, получают 478 врачей и 907 средних медицинских работника.

 

Скачать в формате .doc (46 Кб)

 

Размещено: 15.11.2011

Смотри также:

Долгосрочная целевая программа «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 – 2012 годы»

Размещен:
15.11.2011 9:51:28|
Изменен:
16.11.2011 9:50:38

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации