Итоги работы Государственной жилищной инспекции Ростовской области за 2012 год

Деятельность Государственной жилищной инспекции направлена на создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан Ростовской области, обеспечение реализации государственной жилищной политики, создание условий для осуществления гражданами права на жилище и улучшение качества предоставляемых населению жилищных, коммунальных услуг и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.

Главной задачей Государственной жилищной инспекции является осуществление на территории Ростовской области государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Контроль за обеспечением бесперебойного предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг, стабильным функционированием всей инфраструктуры проживания всегда находится в центре внимания Госжилинспекции.

В ходе инспекционных проверок выявлено 13471 нарушение (7853, здесь и далее в скобках указаны итоговые показатели 2011 года) по технической эксплуатации жилищного фонда, правилам пользования жилыми помещениями, обеспечению коммунальными услугами и начисления размера платы за КУ:

  • 55% - техническое состояние МКД;
  • 17% - правил пользования жилыми помещениями;
  • 5% - начисления размера платы за ЖКУ;
  • 23% - прочие – санитарное содержание придомовых территорий, ВДГО, требование ФЗ от 23.11.2009 №261, проверка создания ТСЖ и другие.

По результатам инспекционных проверок управляющим организациям и предприятиям, обслуживающим жилищный фонд выдано 16397 (12534) исполнительных документов, в том числе:

  • предписаний - 3017 (2204);
  • протоколов – 1907 (1842);
  • актов – 11473 (8488).

Плановые и внеплановые проверки

В 2012 году Госжилинспекцией области проведены проверки в 187 муниципальных образованиях области и восьми районах г. Ростова-на-Дону.

Внеплановые выездные проверки юридических лиц по основаниям, указанным в подпунктах а) и б) пункта 2, части 2) ст.10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ специалисты инспекции проводят только после согласования с прокуратурой Ростовской области в порядке, определённом статьёй 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В 2012 году специалистами Госжилинспекции области проведено 5712 проверок, из них:

  • плановых - 249;
  • внеплановых - 5463, в том числе:

- проверок в соответствии со ст.10 п.2 п/п 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294, в связи с истечением срока исполнения юридическими лицами ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений – 1118;
- проверок в соответствии со ст.10 п.2 п/п 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294, в связи с поступлением обращений и заявлений граждан – 4345;
- проверок в соответствии со ст.10 п.2 п/п 2 и 2«А» Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294, в связи поступлением обращений и заявлений граждан и возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (согласование с прокуратурой Ростовской области) - 0.

Плановые проверки юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, проводятся в соответствии с планом проведения плановых проверок, согласованным с Прокуратурой области. В ходе плановых проверок обследовано 1101,8 тыс.м2 жилищного фонда области, выявлено 1228 нарушений, выдано 323 предписания.

В результате проведённых внеплановых проверок специалистами Госжилинспекции области в 2012 обследовано 60693,7 тыс.м2 (5111,5) жилищного фонда в муниципальных образованиях области. Выявлено 12243 (6361) нарушения в эксплуатации жилищного фонда, выдано 2694 (1553) предписания.

За 2012 год Госжилинспекцией области совместно с другими надзорными организациями, осуществляющими контрольные функции в жилищной сфере, жителям области оказана практическая помощь в реализации длительное время нерешаемых вопросов. Так, в частности:

  • в 683 многоквартирных домах (далее – МКД) приведены в соответствие подвалы, техподполья и техэтажи;
  • в 1272 МКД ликвидированы провалы грунтов, осадки крылец и конструкций входов, неисправности дверей, повреждения и прогибы элементов лестниц, стен, козырьков над входами, восстановлено электроосвещение, остекление и т. д.;
  • в 1272 МКД устранены неисправности и протечки кровельного покрытия;
  • в 741 МКД отремонтированы трубопроводы систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения;
  • в 207 МКД отремонтированы трубопроводы систем канализации.

Принятие мер и выполнение работ по устранению выявленных нарушений юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, находится в инспекции на постоянном контроле. На выполнение работ по устранению выявленных Госжилинспекцией области нарушений юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, затрачено 19807,4 тыс.руб.

Прокуратурой Ростовской области и прокуратурами городов и районов привлекаются государственные жилищные инспекторы для участия при проведении прокурорских проверок нарушений жилищного законодательства в муниципальных образованиях области. В 2012 году прокуратурой совместно со специалистами Госжилинспекции проведено 278 проверок.

По поручению прокуратуры области специалистами инспекции проведено 3328 проверок.

Административная практика

По результатам плановых и внеплановых проверок организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, энергоснабжающих организаций и граждан государственными жилищными инспекторами и органами прокуратуры за 2012 год возбуждено 1907 дел об административных правонарушениях, из них 283 дела - прокурорами. В 2011 году 1842, из них 137 - прокурорами. В соответствии с КоАП РФ за отчётный период составлено протоколов:

  • 335 за нарушение правил пользования жилыми помещениями (самовольная перепланировка и (или) переоборудование жилых помещений в многоквартирных домах) по ст. 7.21. КоАП РФ;
  • 768 за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений по ст. 7.22 КоАП РФ;
  • 201 за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами по ст. 7.23 КоАП РФ;
  • 81 протоколов за нарушение стандарта раскрытия информации по ст. 7.23-1 КоАП РФ;
  • 177 за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по ч. 4 ст.9.16 КоАП РФ;
  • 73 за нарушение требований по энергосбережению по ч. 5 ст. 9.16 КоАп РФ;
  • 3 за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ;
  • 4 за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок по ч.1 ст. 19.4-1 КоАП РФ;
  • 192 за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;
  • 55 за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности по ст. 19.7 КоАП РФ КоАП РФ;
  • 11 за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ по ст. 20.25 КоАП РФ.

В 2012 году на виновных лиц наложено административных штрафов на сумму 18299,7 тыс.руб., что в 2,4 раза больше чем в 2011 году (7897,6 тыс.руб.).

На основе анализа правоприменительной практики деятельности Госжилинспекции области можно сделать следующие выводы.

Снижение числа нарушений правил пользования жилыми помещениями (самовольная перепланировка и (или) переоборудование жилых помещений в многоквартирных домах) свидетельствует о выполнении гражданами требований ЖК РФ и своевременным согласованием начала работ с органами местного самоуправления.

Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений управляющими, обслуживающими организациями, ТСЖ, ЖСК, ЖК практически осталось на одном уровне.

Аналогичная ситуация с нарушениями нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Значительно увеличилось количество должностных и юридических лиц, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и за нарушение требований по энергосбережению.

Снижение числа протоколов за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства позволяет сделать вывод о повышении исполнительской дисциплины управляющих организаций и их должностных лиц, повышении авторитета органов государственного жилищного надзора и обоснованности выдаваемых предписаний.

По результатам проведения проверок Госжилинспекции области совместно с прокуратурами городов и районов были приняты меры прокурорского реагирования:

  • прокуратура Ростовской области направила в суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении директора обслуживающей организации г. Новочеркасска ООО «Жилремонт-5»;
  • прокуратура г. Гуково признала законным возбуждение уголовного дела в отношении заместителя главы Администрации г. Гуково по фактам нарушений уголовного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
  • Донецким городским судом вынесен обвинительных приговоров в отношении управляющего ТСЖ «Успех».

Кроме того, в 2012 году Госжилинспекция области по результатам проведенной проверки обратилась с заявлением о возбуждении уголовного дела в отдел МВД России по г. Батайску в отношении ООО «Альянс-Юг», проводившего капитальный ремонт многоквартирного дома №62 по ул. Комсомольской в г. Батайске. В настоящее время в отношении ООО «Альянс-Юг» возбуждено 2 уголовных дела.

Судебная практика

За 2012 год в Госжилинспекцию поступило 61 заявление (жалоба) о судебном оспаривании постановлений инспекции о привлечении к административной ответственности и предписаний госжилинспекторов об устранении выявленных нарушений, в том числе:

  • обжаловано (опротестовано) постановлений - 57
  • обжаловано предписаний – 3
  • другие жалобы - 1

Из 57 обжалованных постановлений:

  • отменено - 7
  • оставлено без изменения – 16
  • изменено - 0
  • на рассмотрении в суде – 34

Из обжалованных 3 предписаний оставлено без изменения - 3.

Из обжалованных протоколов на рассмотрении в суде - 1.

Из отменённых постановлений основанием для отмены по 2 постановлениям явилось то обстоятельство, что в материалах административного дела, возбуждённого прокуратурой, отсутствует акт осмотра (составленный с участием представителей), в котором зафиксировано правонарушение (имелся только рапорт прокурора); 1 постановление, так же возбужденное прокуратурой, было отменено в связи с отсутствием в действиях правонарушителя состава вмененного ему правонарушения; 1 постановление – в связи с тем, что правонарушение было признано малозначительным.

Осуществление мероприятий по подготовке многоквартирных домов к зиме

В 2012 году, совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства области проведены зональные совещания в городах Миллерово, Константиновске, Таганроге, Новочеркасске и Новошахтинске, на которых было рассмотрено выполнение мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городов и районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период 2012-2013 годов.

По поручению прокуратуры Ростовской области в сентябре 2012 года проведена выборочная проверка готовности жилищного фонда к отопительному сезону 2012-2013 годов. В ходе проверки были проверены многоквартирные дома, общей площадью более 12,0 млн.м2. В результате проверки выявлено 679 нарушений, выдано 383 предписания.

В г. Таганроге в ходе проведенных проверок было выявлено неудовлетворительное качество предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в 10 МКД (по причине отсутствия циркуляционных трубопроводов от тепловых источников к многоквартирным домам). По представлению Госжилинспекции восстановление трубопроводов запланировано на 1 квартал 2013 года.

Проблемным является вопрос своевременной подготовки объектов, подведомственным Министерству обороны РФ, находящихся на обслуживании ОАО «Славянка», а также вопрос оснащения многоквартирных домов, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, приборным учетом, в том числе узлами учета тепловой энергии. По инициативе инспекции администрацией города было направлено обращение в адрес министра обороны РФ с просьбой выделить филиалу ОАО «РЭУ» «Ростовский» финансирование на установку 36 узлов учета тепловой энергии на 27 многоквартирных домах. 10 сентября 2012 года администрацией города получен ответ от Департамента государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ, что в Министерство финансов Российской Федерации направлены предложения о включении расходов на установку узлов учета тепловой энергии в федеральный бюджет на 2013-2015 годы.

Контроль за техническим состоянием внутридомового газового оборудования

В рамках мероприятий по подготовке к отопительному периоду особое внимание было уделено вопросу заключения жилищными организациями договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Проверено 15394 МКД. Результатом проведения работы является 100% заключение договоров в следующих муниципальных образованиях: городах Батайске, Гуково, Донецке, а также Шолоховском, Белокалитвинском, Морозовском, Мясниковском и Родионово-Несветайском районах.

Специалистами инспекции при установлении факта незаключения жилищными организациями договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования при проведении проверок приняты меры:

  • возбуждено 5 административных делопроизводств;
  • выявлено 84 нарушения;
  • выдано 79 предписаний о необходимости заключения договоров управляющими организациями со специализированными организациями.

По состоянию на 31.12.2012 устранены нарушения по 64 предписаниям, остальные находятся на контроле.

В г. Волгодонске по инициативе Госжилинспекции за счет средств местного бюджета проведен капитальный ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах по ул. Горького 155/А и по ул. Морской 56.

Контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам в части порядка определения размера платы граждан за коммунальные услуги в жилом помещении

В Госжилинспекцию области поступило 4477 обращения граждан по вопросу законности и правильности начисления платы за коммунальные услуги в жилых помещениях.

Специалистами инспекции проводятся документарные проверки юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Специалистами инспекции проведено 1623 внеплановые документарные проверки, в соответствии с обращениями граждан выявлено 548 нарушений правил предоставления коммунальных услуг гражданам, на устранение которых выдано 469 предписаний. В установленные сроки выполнены работы по устранению 401 нарушения, на контроле находится 147 нарушений.

На основании предписаний по устранению выявленных нарушений в части порядка определения размера платы граждан выполнены перерасчеты гражданам на сумму 13016,9 тыс.руб.

По инициативе Госжилинспекции области Законодательном Собранием Ростовской области, в порядке законодательной инициативы, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направлены предложения по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения составов и санкций правонарушений, предусмотренных статьяим 7.21, 7.22 КоАП РФ, и наделения органов государственного жилищного надзора полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.7 КоАП РФ «Обман потребителей», что позволит привлекать к административной ответственности должностных и юридических лиц, виновных в нарушении порядка расчёта платы граждан за коммунальные услуги.

Контроль за исполнением постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 №731

Во исполнение постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 Правительство Ростовской области постановлением от 15 февраля 2011 г. № 63 определило Государственную жилищную инспекцию Ростовской области органом исполнительной власти Ростовской области, на официальном сайте которого публикуется информация, подлежащая раскрытию в соответствии со стандартом раскрытия информации. Поручено Государственной жилищной инспекции Ростовской области организовать работу по приему, размещению, обеспечению доступности информации, подлежащей раскрытию.

Обязательное размещение информации на сайте Госжилинспекции области постановлением Правительства РФ не предусмотрено. Сайт инспекции предоставляет площадку для тех организаций, которые не имеют возможности создать свой.

В соответствии с п.7 приказа Минрегионразвития РФ от 09.04.2012 №162 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» проверка полноты, своевременности и достоверности размещения управляющими организациями информации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731«Об утверждении стандарта раскрытия информации, организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» специалистами инспекции проводится только при проведении плановых и внеплановых проверок. Сплошная проверка управляющих компаний и ТСЖ не допускается.

На сегодняшний день сайтом Государственной жилищной инспекции для размещения информации воспользовались 199 управляющих компаний и 345 ТСЖ.

Получено от собственников многоквартирных домов 435 обращений по вопросу раскрытия информации. По всем обращениям проведены проверки, в том числе и совместно с прокуратурой.

Выявлено 116 нарушений раскрытия информации ТСЖ и ЖСК, которым были выданы предписания на устранение нарушений.

Возбуждено 80 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ в отношении должностных и юридических лиц.

Применение в 2012 году административной ответственности за нарушение стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, выявило значительные нарушения стандарта. Вместе с тем, активная позиция Госжилинспекции области и органов прокуратуры по выявлению и пресечению нарушений понудила УК, ТСЖ и др. исполнять соответствующее постановление Правительства, что в свою очередь повысило прозрачность деятельности этих организаций, доступность и открытость информации для населения и, как следствие, решать вопросы, возникшее у жителей, напрямую, без обращения в контролирующие и надзорные органы.

Контроль за проведением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств областного бюджета

В 2012 году отремонтировано 288 многоквартирных домов в рамках областной долгосрочной целевой программы, из них 139 домов – за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, 149 домов – за счет средств областного бюджета.

Основными проблемами в ходе выполнения капитального ремонта являлись: несоблюдение договорных сроков выполнения работ, замена материалов, несвоевременная уборка строительного мусора, низкое качество выполняемых работ, не выполнение страховочных мероприятий (в результате ремонта кровли после выпадения осадков были затоплены квартиры верхних этажей, при выполнении ремонта системы канализации не были предусмотрены наружные туалеты для жителей и т.п.), несогласованные действия управляющих организаций и подрядных организаций по осуществлению допуска в жилые и нежилые помещения для выполнения работ. При приглашении специалистов инспекции для приемки работ, фактически работы не были завершены в полном объеме, не была оформлена документация (отсутствовали подписи в формах КС-2), замечания специалистов технадзора ДМиБ не были устранены. На этих основаниях проверки выполнения работ проводились неоднократно, до устранения выявленных замечаний.

Специалистами Госжилинспекции области при проведении проверок выполнения капитального ремонта выявлены объекты фактически не завершенные или имеющие замечания к качеству выполненных работ.

Контроль за исполнением Федерального закона от 4 июня 2011г. №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии с требованиями законодательства специалисты инспекции проверяют соответствие устава ТСЖ, внесенных в устав изменений, требованиям законодательства Российской Федерации. В 2012 году проверено 973 ТСЖ, выявлено 472 нарушения, выдано 448 предписаний. В установленный срок устранено 211 нарушений, остальные находятся на контроле.

По результатам проведенных проверок ликвидировано 10 ТСЖ.

Работа с обращениями граждан

Рассмотрение обращений граждан является одной из основных функций Государственной жилищной инспекции, работа по ним ведется в соответствии с действующим законодательством.

За 2012 год в Госжилинспекцию области поступило 13137 обращений граждан, что на 2793 больше чем в 2011 году. Из вышестоящих федеральных органов власти для рассмотрения поступило 3811 обращений, в том числе из органов прокуратуры – 3328 обращений. Из Правительства РО для рассмотрения поступило 4019 обращений, от депутатов различных уровней - 192 обращения. Большое количество обращений граждан поступает напрямую от заявителей - 4908 обращений, из них 1581 обращение поступило по электронной почте. Через сайты общественных организаций в Госжилинспекцию обратилось 816 заявителей. Число обращений с вопросами, которые не входят в компетенцию Государственной жилищной инспекции РО, составило 328.

В целом, больше всего обращений поступает по вопросу правильности определения порядка начисления платы за коммунальные услуги в жилом помещении - 4477. На втором месте - претензии к управляющим организациям по расходованию средств собственников многоквартирных домов – 2772 обращения. На третьем месте - неудовлетворительное обслуживание и содержание управляющими организациями и ТСЖ общего имущества многоквартирных домов – 2180 обращений.

Остальную часть составляют вопросы неудовлетворительного отопления, горячего и холодного водоснабжения, течь кровель и коммуникаций, самовольно проведённые перепланировка и (или) переустройство жилых, подвальных нежилых помещений, качество выполнения капитального ремонта и др.

Основными причинами обращений граждан являются:

  • непринятие своевременных и необходимых мер управляющими организациями, муниципальными образованиями, в которые в первую очередь обращаются заявители;
  • отсутствие надлежащего контроля со стороны органов местного самоуправления за исполнением поручений, данных службам ЖКХ, и обещаний, данных гражданам этими службами;
  • неудовлетворительное техническое состояние жилых домов;
  • недостаточная информативность.

В ходе рассмотрения обращений государственными жилищными инспекторами они, в пределах своих полномочий, разъясняют гражданам основные положения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, их права и обязанности.

Сотрудники Госжилинспекции области рассматривают каждое обращение детально, комиссионно, выезжая на место с участием заявителя (если того требует характер обращения), запрашиваются материалы в органах государственной власти и местного самоуправления. С целью объективного и всестороннего рассмотрения заявлений к работе комиссий для рассмотрения обращений граждан, при необходимости, привлекаются представители: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор), Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Южному федеральному округу (МТУ Ростехнадзора по ЮФО), Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, а также руководители и специалисты служб ЖКХ, прокуратур, представители ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и др. При выявлении должностными лицами инспекции нарушений составляются протоколы об административных правонарушениях, выдаются предписания об их устранении, осуществляется контроль их исполнения.

В 2012 году по 10874 (82%) обращениям выполнены работы и заявления сняты с контроля. По остальным ведётся работа.

В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан Госжилинспекцией области проводятся следующие мероприятия:

  • во исполнение рекомендаций Правительства Ростовской Области (письма от 07.03.2012 №3.18/669 и от 14.03.2012 №3.18/55) перерабатываются локальные регламенты, разрабатываются методические рекомендации инспекции по организации работ по рассмотрению обращений граждан;
  • инспекция активно взаимодействует с общественными приемными Губернатора области в городских округах и муниципальных районах, по оперативному разрешению поступивших к ним обращений граждан, в том числе по вопросам жилищно-коммунальной сферы. Обеспечивается тесное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при рассмотрении обращении граждан, защите их прав и законных интересов;
  • в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» принимаются необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных граждан, указанных в обращениях, поступивших для рассмотрения в Госжилинспекцию области, от неправомерного или случайного к ним доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий;
  • с целью повышения информативности населения активно используются виды информационно-массовых коммуникаций по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции. Активно работает интернет-сайт Государственной жилищной инспекции Ростовской области, который содержит в себе всю необходимую информацию по жилищному законодательству со всеми последними изменениями, информация регулярно обновляется. На сайте также размещается информация о результатах рассмотрения обращений граждан и принимаемых мерах по выявленным нарушениям в жилищно-коммунальной сфере. Работают интеренет-приемная Госжилинспекции и форум, где жители всегда могут задать интересующие их вопросы и получить ответы и комментарии специалистов инспекции;
  • обеспечен особый контроль (с применением выездных и совместных форм проверки) рассмотрения обращений по вопросам, включающим общественно значимые проблемы, а также по вопросам, содержащим факты нарушения законов, злоупотребления должностными лицами служебным положением;
  • проводиться мониторинг мнений граждан о качестве работы с их обращениями. Принимаются необходимые меры по повышению эффективности работы с обращениями граждан. По результатам анализа работы с обращениями граждан на ежемесячных совещаниях по подведению итогов работы проводится обмен опытом работы между сотрудниками, рассматривающими обращения граждан;
  • для повышения стимула работы с обращениями граждан используются оценочные критерии результативности работы специалистов;
  • еженедельно, по вторникам, начальником Госжилинспекции области проводиться личный прием граждан. Кроме того, с целью устранения причин, порождающих обоснованные жалобы, начальник инспекции и начальники отделов инспекционного контроля проводят выездные приемы в городах и районах области;
  • проводится профессиональная подготовка гражданских государственных служащих по работе с обращениями граждан. С работниками инспекции проводятся методические занятия и обучающие семинары;
  • обеспечено повышение ответственности должностных лиц за соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан и их полное разрешение.

Обращений по фактам или признакам коррупционных и иных правонарушений в Госжилинспекцию области не поступало.

Госжилинспекция области проводит открытую информационную политику. На официальном сайте размещаются отчеты о деятельности инспекции.

Инспекцией организована работа со средствами массовой информации. Публикуются статьи об изменении порядка расчета размера платы в жилом помещении и изменениях в действующем законодательстве.

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Показатели работы государственной жилищной инспекции за 2012 год

Наименование показателей

Единица
измерения

За отчетный
период

Площадь обследованных жилых домов, всего
из них:
- плановых проверок

тыс.кв.м.

- « -

61795,5

1101,8

Количество выявленных нарушений, всего
(стр 04+05+06)
в том числе:
- правил технической эксплуатации и ремонта
жилищного фонда
- правил пользования жилыми
помещениями
- норм уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами

ед.


- « -

- « -

- « -

13471


10194

1017

2260

Выдано исполнительных документов по нарушениям
в жилищной сфере, всего (стр 08+09+10)
в том числе:
- предписаний
- протоколов
- актов


ед.

- « -
- « -
- « -

16397


3017
1907
11473

Выявлено нарушений предписанных сроков выполнения необходимых работ


ед.


192

Предъявлено штрафных санкций за нарушение предписанных сроков выполнения работ, всего
(стр 13+14+15+16)
в том числе:
- собственникам жилых помещений
- предприятиям, осуществляющим обслуживание
жилищного фонда
- нанимателям (арендаторам)
- иным


тыс.руб.


- « -
- « -
- « -
- « -


18070,7


405,5
16923,0
248,5
493,7

Получено фактически по штрафным санкциям по состоянию на конец отчетного периода,
Всего



тыс.руб.



12459,7

Количество выданных представлений об аннулиро-
вании лицензий
из них удовлетворено


ед.
- « -


-
-

Создано служб заказчика

ед.

-

Проведено конкурсов на обслуживание жилищного
фонда


ед.


-

Площадь жилых домов, обслуживаемая организа-
циями-подрядчиками на конкурсной основе


тыс.кв.м


-

Удельный вес жилищного фонда, обслуживаемого
организациями-подрядчиками на конкурсной основе


%


-

Принято в эксплуатацию законченных капитальным
ремонтом жилых домов, всего
из них:
- оборудовано приборами учета на вводе в дом
- оборудовано поквартирными приборами


ед.
- « -
- « -


-
-
-

Принято в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом инженерных систем домов (выборочный капитальный ремонт)
из них:
- оборудовано приборами учета на вводе в дом
- оборудовано поквартирными приборами



ед.
- « -
- « -



-
-
-

Нормативная (расчетная) численность работников ГЖИ, всего


чел.


51

Штатная численность работников ГЖИ, всего
из них инспекторов

чел.
- « -

51
37

Фактическая численность работников ГЖИ, всего
из них инспекторов

чел.
- « -

46
33


Сведения о количестве проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Наименование показателей

Всего

Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

5712

Общее количество внеплановых проверок - всего, в том числе по следующим основаниям:

5463

по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки

1118

по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах - всего, в том числе

4345

о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

-

о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

-

о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

4345

о нарушении трудовых прав граждан

-

на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации

-

на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры

-

по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации

-

Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля

175

из них внеплановых

154

Общее количество документарных проверок

1451

Общее количество выездных проверок

4261


 Результаты проверок 

Наименование показателей

Всего

в том числе

плановые проверки

внеплановые проверки

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения

754

   

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

-

   

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

-

   

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения

1017

249

768

Выявлено правонарушений - всего, в том числе:

1209

249

960

нарушение обязательных требований законодательства

1017

249

768

несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям

0

0

0

невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля

192

-

192

Общее количество проверок по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях

1017

249

768

Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания

1246

249

997

Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок - всего, в том числе по видам наказаний:

1246

249

997

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

-

-

-

лишение специального права, предоставленного физическому лицу

-

-

-

административный арест

-

-

-

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

-

-

-

дисквалификация

-

-

-

административное приостановление деятельности

-

-

-

предупреждение

-

-

-

административный штраф - всего, в том числе:

1536

249

1287

на должностное лицо

1110

146

964

на индивидуального предпринимателя

-

   

на юридическое лицо

426

103

323

Общая сумма наложенных административных штрафов - всего, в том числе:

18060,7

3612,2

14448,5

на должностное лицо

11558,8

2311,8

9247,1

на индивидуального предпринимателя

0

   

на юридическое лицо

6501,8

1300,4

5201,4

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов

3017,9

603,6

2414,3

Общее количество проверок по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел

-

-

-

из них количество проверок по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания

-

-

-

Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными - всего, в том числе

-

-

-

по решению суда

-

-

-

по предписанию органов прокуратуры

-

-

-

по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

-

-

-

Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания

5

-

5


Справочная информация

Наименование показателей

Всего

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю со стороны контрольного органа

3567

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки

1289

Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период

255

Количество ликвидированных, либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период)

6

Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок,

-

из них отказано органами прокуратуры в согласовании

-

Количество проверок, проводимых с привлечением экспертных организаций

-

Количество проверок, проводимых с привлечением экспертов

-

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок

-

Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору),

37

из них занятых

33

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору)

35879,4

Количество случаев причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - всего, в том числе:

-

количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан

-

количество случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде

-

количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации

-

количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

-


 

Скачать в формате .doc (202 Кб)

 

Смотри также:

Итоги 2011 года

Государственная жилищная инспекция

Раздел "ЖКХ"

Размещен:Размещено:
28.03.2013 17:31:57|
Изменено:
01.04.2013 9:19:50|
Количество просмотров:
1541

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации